全区广大党员“两学一做”学习教育指导意见
全区广大党员“两学一做”学习教育指导意见
根据《xx市委组织部印发〈关于在全市广大党员中开展“两学一做”学习教育的指导意见〉的通知》（x组发〔2016〕 号）和《中共xx市xx区委办公室印发〈关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（x松党办发〔2016〕 号）（以下简称《实施方案》），按照分层推进的要求，现对全区广大党员中开展“两学一做”学习教育，提出如下指导意见。
一、进一步明确学习内容和要求
坚持把学习党章党规和学习系列讲话统一起来，以《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》和《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为重点学习书目，根据不同党员实际，进一步明确广大党员学习的重点内容和方式方法，真正使每个党员都能受教育、有提高。
（一）学习党章党规。重点领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《准则》《条例》等党内重要法规，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
（二）学习系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。主要领会掌握以下方面的内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）新常态下坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；
（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
在把握好以上学习内容的同时，还要组织广大党员学习好习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，学习好习近平总书记指导本领域工作的重要论述和指示精神，进一步明确工作思路目标和努力方向，查找贯彻落实的差距和不足，有针对性地提出加强和改进工作的具体措施。
二、进一步对照和解决重点问题
坚持问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿“两学一做”学习教育全过程。广大党员要对照区委《实施方案》中提出的“六个着力”解决的重点问题，结合各自实际进一步查找和细化具体问题，做到边学边改、即知即改，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情，以解决问题的实际行动树立合格党员形象。
（一）在坚定共产党人的理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。教育引导党员坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
(二)在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪
律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。教育引导党员始终铭记党员身份，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。
（三）在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。教育引导党员牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在脱贫攻坚、决胜小康中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。
（四）在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题，教育引导党员切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。
（五）在增强素质、提升能力方面，重点解决一些党员能力不足、本领恐慌，自以为是、眼高手低，不适应不适合新常态新理念，以新常态为借口，不会为、不善为等问题，教育引导党员积极适应经济发展新常态，加强对党治国理政新理念新思想新战略的理论学习和实践运用，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。
（六）在推动改革发展稳定实践中建功立业方面，重点解决一些党员安于现状、不思进取，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任、缺乏担当精神等问题，教育引导党员始终保持先进本色，攻坚克难、敢于担当，以创新精神解决遇到的困难和问题，树立新时期共产党人的先锋形象。
三、进一步抓好组织推进
按照抓在日常、严在经常的要求，紧扣正常教育和经常性教育特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，层层落实责任，分类组织推进，强化工作举措，确保学习教育取得实实在在的成效。
（一）落实推进责任。基层党（工）委要落实直接责任，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的指导，帮助党支部制定学习教育计划，督促党支部执行落实党员教育管理制度，确保学习教育落实到位。党支部要履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任，树立主角意识，发扬主动精神，结合实际制定学习教育具体安排，明确时间表和路线图，确保组织到位、措施到位、落实到位，充分调动党员参与学习教育的积极性。广大党员要树立主人翁意识，把学习教育作为必须履行的义务和享有的权利，积极主动参与到学习教育中来。
（二）坚持分类指导。在农村，要结合生产生活实际，灵活时间安排、细化学习内容、创新学习方式，教育引导党员在遵章守纪、为民服务、化解矛盾、致富带富上发挥作用。针对年龄较大、文化程度偏低、居住分散的农民党员，要充分发挥驻村干部、“第一书记”、党员中心户和大学生村官的作用，开展集中辅导学、上门送学和结对帮学等。在街道社区，要运用好党员分类管理“六管六卡”模式，发挥廉政教育基地、党史文化长廊等阵地作用，通过创办大讲堂、设立学习沙龙、搭建互联网+平台等方式开展学习教育，引导党员在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定中发挥作用。在机关事业单位，要带头抓好党员日常教育管理制度的落实，教育引导党员在模范履行岗位职责和落实直接联系服务群众制度上走在前、作表率。在非公有制经济组织和社会组织，要统筹安排学习教育与生产经营，采取统一发放笔记、编印口袋书、运用微动漫微视频、制作教育图版进走廊进车间进餐厅等方式开展学习教育，引导党员在加强政治引领、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化上发挥作用。农民工党员、高校毕业生流动党员、离退休干部职工党员，要根据其工作、生活、居住、身体等情况，采取切合实际的方式
方法督促搞好学习。
（三）强化宣传引导。充分运用报刊、广播、电视、网络、公开栏和制作明白卡、宣传单等行之有效的方式，多形式、多渠道地加大对学习教育的宣传力度，凝聚正能量，扩大影响力。注重宣传总结在学习教育中涌现出来的先进人物、先进事迹，反思吸取不合格党员案例教训，用好正反两方面典型，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。牢固树立典型培育意识，结合纪念建党95周年，广泛开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者推荐评选和表彰奖励，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。
（四）注重常态长效。坚持用好党内教育的基本形式，认真落实全区《实施方案》提出的党员组织关系定期排查、党员固定学习日、主题党日等党员日常教育管理制度，重点在丰富内容、创新方式、提高实效上下功夫。鼓励基层发挥主动性和创造性，积极探索调动党员参与学习教育积极性的做法和提升学习教育效果的措施。注重发现和解决党员日常教育管理中的新情况新问题，及时总结好经验好做法，并以制度的形式固定下来，坚持下去，确保学习教育常态长效。
全区广大党员“两学一做”学习教育指导意见
全区广大党员“两学一做”学习教育指导意见
根据《xx市委组织部印发〈关于在全市广大党员中开展“两学一做”学习教育的指导意见〉的通知》（x组发〔2016〕 号）和《中共xx市xx区委办公室印发〈关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（x松党办发〔2016〕 号）（以下简称《实施方案》），按照分层推进的要求，现对全区广大党员中开展“两学一做”学习教育，提出如下指导意见。
一、进一步明确学习内容和要求
坚持把学习党章党规和学习系列讲话统一起来，以《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》和《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为重点学习书目，根据不同党员实际，进一步明确广大党员学习的重点内容和方式方法，真正使每个党员都能受教育、有提高。
（一）学习党章党规。重点领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《准则》《条例》等党内重要法规，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
（二）学习系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。主要领会掌握以下方面的内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）新常态下坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；
（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
在把握好以上学习内容的同时，还要组织广大党员学习好习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，学习好习近平总书记指导本领域工作的重要论述和指示精神，进一步明确工作思路目标和努力方向，查找贯彻落实的差距和不足，有针对性地提出加强和改进工作的具体措施。
二、进一步对照和解决重点问题
坚持问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿“两学一做”学习教育全过程。广大党员要对照区委《实施方案》中提出的“六个着力”解决的重点问题，结合各自实际进一步查找和细化具体问题，做到边学边改、即知即改，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情，以解决问题的实际行动树立合格党员形象。
（一）在坚定共产党人的理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。教育引导党员坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
(二)在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪
律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。教育引导党员始终铭记党员身份，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。
（三）在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。教育引导党员牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在脱贫攻坚、决胜小康中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。
（四）在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题，教育引导党员切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。
（五）在增强素质、提升能力方面，重点解决一些党员能力不足、本领恐慌，自以为是、眼高手低，不适应不适合新常态新理念，以新常态为借口，不会为、不善为等问题，教育引导党员积极适应经济发展新常态，加强对党治国理政新理念新思想新战略的理论学习和实践运用，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。
（六）在推动改革发展稳定实践中建功立业方面，重点解决一些党员安于现状、不思进取，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任、缺乏担当精神等问题，教育引导党员始终保持先进本色，攻坚克难、敢于担当，以创新精神解决遇到的困难和问题，树立新时期共产党人的先锋形象。
三、进一步抓好组织推进
按照抓在日常、严在经常的要求，紧扣正常教育和经常性教育特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，层层落实责任，分类组织推进，强化工作举措，确保学习教育取得实实在在的成效。
（一）落实推进责任。基层党（工）委要落实直接责任，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的指导，帮助党支部制定学习教育计划，督促党支部执行落实党员教育管理制度，确保学习教育落实到位。党支部要履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任，树立主角意识，发扬主动精神，结合实际制定学习教育具体安排，明确时间表和路线图，确保组织到位、措施到位、落实到位，充分调动党员参与学习教育的积极性。广大党员要树立主人翁意识，把学习教育作为必须履行的义务和享有的权利，积极主动参与到学习教育中来。
（二）坚持分类指导。在农村，要结合生产生活实际，灵活时间安排、细化学习内容、创新学习方式，教育引导党员在遵章守纪、为民服务、化解矛盾、致富带富上发挥作用。针对年龄较大、文化程度偏低、居住分散的农民党员，要充分发挥驻村干部、“第一书记”、党员中心户和大学生村官的作用，开展集中辅导学、上门送学和结对帮学等。在街道社区，要运用好党员分类管理“六管六卡”模式，发挥廉政教育基地、党史文化长廊等阵地作用，通过创办大讲堂、设立学习沙龙、搭建互联网+平台等方式开展学习教育，引导党员在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定中发挥作用。在机关事业单位，要带头抓好党员日常教育管理制度的落实，教育引导党员在模范履行岗位职责和落实直接联系服务群众制度上走在前、作表率。在非公有制经济组织和社会组织，要统筹安排学习教育与生产经营，采取统一发放笔记、编印口袋书、运用微动漫微视频、制作教育图版进走廊进车间进餐厅等方式开展学习教育，引导党员在加强政治引领、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化上发挥作用。农民工党员、高校毕业生流动党员、离退休干部职工党员，要根据其工作、生活、居住、身体等情况，采取切合实际的方式
方法督促搞好学习。
（三）强化宣传引导。充分运用报刊、广播、电视、网络、公开栏和制作明白卡、宣传单等行之有效的方式，多形式、多渠道地加大对学习教育的宣传力度，凝聚正能量，扩大影响力。注重宣传总结在学习教育中涌现出来的先进人物、先进事迹，反思吸取不合格党员案例教训，用好正反两方面典型，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。牢固树立典型培育意识，结合纪念建党95周年，广泛开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者推荐评选和表彰奖励，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。
（四）注重常态长效。坚持用好党内教育的基本形式，认真落实全区《实施方案》提出的党员组织关系定期排查、党员固定学习日、主题党日等党员日常教育管理制度，重点在丰富内容、创新方式、提高实效上下功夫。鼓励基层发挥主动性和创造性，积极探索调动党员参与学习教育积极性的做法和提升学习教育效果的措施。注重发现和解决党员日常教育管理中的新情况新问题，及时总结好经验好做法，并以制度的形式固定下来，坚持下去，确保学习教育常态长效。