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西藏公路建设工程项目事后审计存在的问题及对策分析
作者：刘姗
来源：《城市建设理论研究》2013年第16期
摘要：西藏公路进入“超常规”发展阶段后，未来几年时间投资将高达二千多亿元。在西藏公路建设项目的审计上，目前依然主要采用事后审计模式。鉴于事后审计模式结合西藏公路建设项目的实际情况，笔者对公路建设项目事后审计方法进行简要总结，并对审计过程中容易出现的一些普遍性问题作简单的探析，提出对策和建议，希望对公路交通建设项目审计工作有所完善。
关键词：公路建设事后审计问题建议
中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：
进入“十二五”以来，随着国家投入的加大，西藏交通事业由以往的“跨越式发展”转变为现在的“超常规发展”，进入到一个前所未有的繁荣时期，按照西藏公路交通规划，2020年前，西藏计划建设公路里程达50344公里，其中一级路1232公里，投资达2025亿。如此大规模的建设对公路交通建设项目的审计工作也带来了巨大的挑战。在西藏交通公路工程项目的审计工作中，由于种种原因，在以往的项目中主要采用事后审计的方式，这种审计方式存在着工程量难以准确核实的问题。笔者对公路交通建设项目事后审计进行简要总结，并对审计过程中容易出现的一些普遍性问题作简单的探析，提出对策和建议，希望对公路交通建设项目审计工作有所完善。
一、西藏公路交通建设项目审计工作具有的特殊性
公路工程建设是国民基础建设的重要组成部分，它的建设和使用深深地扎根并影响着国家经济体系的几乎全部重要行业和我们每个人的生活。公路工程建设从前期工作（项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标等）到工程施工管理（工程施工、工程监理、质量监督等）再到收尾工作（交工验收、试运营、竣工验收等）数十道程序有效地保障整个工程项目的良好运作。而审计工作则是从头到尾保证每个步骤的真实、有效、合规合法。因为公路工程建设的复杂性和特殊性，公路工程项目审计内容之多、情况之复杂与一般的投资审计有着本质的区别。在西藏交通公路工程项目的审计工作中，因为西藏辽阔的地域和审计人员严重缺乏的实际情况，全过程跟踪审计尚处于探索阶段。在以往的项目中主要采用事后审计的方式，即在工程交工验收后集中进行一次项目的整体审计。由于事后审计难以全面了解和掌握工程全貌，不易准确核实工程量，对交通公路工程项目的审计工作造成了较大难度。
二、目前西藏公路交通建设项目审计工作的重点和主要做法
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西藏公路建设工程项目事后审计存在的问题及对策分析
作者：刘姗
来源：《城市建设理论研究》2013年第16期
摘要：西藏公路进入“超常规”发展阶段后，未来几年时间投资将高达二千多亿元。在西藏公路建设项目的审计上，目前依然主要采用事后审计模式。鉴于事后审计模式结合西藏公路建设项目的实际情况，笔者对公路建设项目事后审计方法进行简要总结，并对审计过程中容易出现的一些普遍性问题作简单的探析，提出对策和建议，希望对公路交通建设项目审计工作有所完善。
关键词：公路建设事后审计问题建议
中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：
进入“十二五”以来，随着国家投入的加大，西藏交通事业由以往的“跨越式发展”转变为现在的“超常规发展”，进入到一个前所未有的繁荣时期，按照西藏公路交通规划，2020年前，西藏计划建设公路里程达50344公里，其中一级路1232公里，投资达2025亿。如此大规模的建设对公路交通建设项目的审计工作也带来了巨大的挑战。在西藏交通公路工程项目的审计工作中，由于种种原因，在以往的项目中主要采用事后审计的方式，这种审计方式存在着工程量难以准确核实的问题。笔者对公路交通建设项目事后审计进行简要总结，并对审计过程中容易出现的一些普遍性问题作简单的探析，提出对策和建议，希望对公路交通建设项目审计工作有所完善。
一、西藏公路交通建设项目审计工作具有的特殊性
公路工程建设是国民基础建设的重要组成部分，它的建设和使用深深地扎根并影响着国家经济体系的几乎全部重要行业和我们每个人的生活。公路工程建设从前期工作（项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标等）到工程施工管理（工程施工、工程监理、质量监督等）再到收尾工作（交工验收、试运营、竣工验收等）数十道程序有效地保障整个工程项目的良好运作。而审计工作则是从头到尾保证每个步骤的真实、有效、合规合法。因为公路工程建设的复杂性和特殊性，公路工程项目审计内容之多、情况之复杂与一般的投资审计有着本质的区别。在西藏交通公路工程项目的审计工作中，因为西藏辽阔的地域和审计人员严重缺乏的实际情况，全过程跟踪审计尚处于探索阶段。在以往的项目中主要采用事后审计的方式，即在工程交工验收后集中进行一次项目的整体审计。由于事后审计难以全面了解和掌握工程全貌，不易准确核实工程量，对交通公路工程项目的审计工作造成了较大难度。
二、目前西藏公路交通建设项目审计工作的重点和主要做法