仁化县高坪水库安全加固工程
竣工验收自查
监理工作报告
河南华北水电工程监理有限公司
仁化县高坪水库安全加固工程监理部
二○一○年十一月十五日
仁化县高坪水库安全加固工程
竣工验收自查
监理工作报告
审定：魏道红
编写：鄢福春
目 录
1.工程概况 ..................................................................................................................... 1
1.1工程位置 ........................................................................................................... 1
1.2工程布置 ........................................................................................................... 1
1.3原工程存在的主要问题 ................................................................................... 2
1.4主要技术经济指标 ........................................................................................... 3
1.5主要建设内容 ................................................................................................... 3
1.6参建单位 ........................................................................................................... 3
2监理规划 .................................................................................................................... 4
2.1监理规划 ........................................................................................................... 4
2.2监理制度 ........................................................................................................... 4
2.3监理组织机构的设置 ....................................................................................... 5
2.4主要监理方法 ................................................................................................... 5
2.5主要监理设备 ................................................................................................... 6
3监理过程 .................................................................................................................... 6
3.1工程进度控制 ................................................................................................... 6
3.2工程安全与质量控制 ..................................................................................... 14
3.3工程投资控制 ................................................................................................. 18
3.4合同管理 ......................................................................................................... 19
3.5信息管理 ......................................................................................................... 20
3.6组织协调 ......................................................................................................... 21
4.监理效果 .................................................................................................................. 22
4.1监理对工程进度控制的评价 ......................................................................... 22
4.2监理对工程安全控制的评价 ......................................................................... 22
4.3监理对工程质量控制的评价 ......................................................................... 22
4.4监理对工程投资控制的评价 ......................................................................... 25
5工程评价 .................................................................................................................. 25
6经验与建议 .............................................................................................................. 26
7附件 .......................................................................................................................... 27
7.1监理机构的设置和主要工作人员情况 ......................................................... 27
7.2工程建设监理大事记 ..................................................................................... 28
1.工程概况
1.1工程位置
高坪水库位于仁化县西北部红山镇境内，距县城36km。工程处于锦江支流圹村水的中上游，该水库于1976年6月动工兴建，1983年8月建成运行，是一宗以灌溉、发电为主，结合防洪、供水于一休的综合性水利工程。水库控制集雨面积124 km ²，设计灌溉面积3.7万亩，多年平均发电量2678万kwh,年供水量2766万立方米。
1.2工程布置
高坪水库工程主要由主坝、副坝、溢洪道、发电引水隧洞和电站厂房等组成，工程现状具体布置如下：
大坝由主坝和副坝组成，主坝位于原主河床，最大坝高68m,坝顶高程378.0m,坝顶长242m,副坝位于主坝右侧，紧邻主坝，坝高为12m,坝顶长40m,坝顶高程378.0m。
溢洪道位于主坝左坝肩，溢流控制段为宽顶堰，闸孔为3孔，溢流总宽28m，溢洪道全长269.50m。
引水隧洞位于溢洪道左岸,全长1947m，由6段隧洞和5段明管相接而成。洞径2m，进口高程为345.5m，由方形4m×2m渐变为1.5m×2m。闸门井设在距离进口约41m处，以1.5m×2m的平板钢闸门作为工作闸门，启闭机型号为ＱＰＱ2×7.5ｔ。距闸门井510m处设有一条分叉管，未端以锥形阀控制与保证厂房机组检修期间下游用水。压力钢管按于引水隧洞未端，主管长172.74m，管径1.61m，主管未端后接2条长16m的支管，管径1.0m，并渐变到φ600 mm与球阀进水管相接。引水隧洞的减
压设施为2台TFW400/320型调压阀，设在发电主厂房内。
发电厂房位于压力钢管未端，装机容量2×2500KW。厂区由主厂房、副厂房，升压变电站组成，其中主厂房尺寸为12.5m×27.5m,副厂房尺寸为7m×17m，升压站紧靠副厂房，面积为300 m ²。
1.3原工程存在的主要问题
高坪水库工程上马于上世纪七十年代中期，属“三边”工程，由于历史条件的限制，工程施工质量较差，水库运行二十多年来，出现了多次险情，建筑物已有多处出现病险及隐患，水库的正常运行受到限制。
（1）坝体填筑土料透水性强，渗透系数大于规范的规定，护坡块石风化破碎，且坝坡产生不同程度沉陷；部分测压管失效，无沉降及水平位移观测设施。
（2）溢洪道闸墩及闸侧墙砼强度大部分低于C10标准，挑流鼻坎局部砼强度达不到C20标准，有变形、蜂窝、麻面、空洞、裂缝；导水墙设计不合理，基础沉陷、裂缝，墙身隆起、偏移，泄槽段侧墙高度不够；闸门不能正常使用，严重影响水库防洪安全等。
（3）输水隧洞进出口两侧山体边坡不稳定，多次发生裂缝、滑坡与崩塌存在安全隐患；洞身结构不满足规范要求，洞内及明管段多处裂缝、蜂窝、麻面、露筋、锈蚀，隧洞漏水严重；进口检修闸门、启闭机设备陈旧，启闭困难等。
（4）高坪水库一级电站已经运行了二下余年，机组接近折旧期，水轮发电机组磨损严重，效率比现生产的同类型机组低很多，水轮机转轮技术落后等。
2004提经高坪水库安全鉴定工作组鉴定，并经广东省水利厅批复同意，高坪水库被评为三类坝，故高坪水库安全加固刻不容缓，势在必行。
1.4主要技术经济指标
高坪水库安全加固工程的主要技术经济指标为：
工程等别为Ⅲ等中型工程，主要建筑物级别为3级，次要建筑物级别为4级；设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准为1000年一遇；坝顶高程378.0m，正常蓄水位373.0m，相应库容6350万m³;设计洪水位374.51m，相应库容6819.2万m³；校核洪水位376.02m，相应库容7286.2万m³；装机容量2×3200KW，施工工期24个月，劳力9.74万工日；工程总投资4567.82万元。
1.5主要建设内容
高坪水库安全加固工程主要建设内容：大坝加固、溢洪道加固、输水隧洞加固、一级电站增容改造、水库大坝自动化管理答信息系统等。
主要工程量为：土方开挖46359m³，石方开挖34569m³，土石方填筑 60677m³砼20576m³钢筋制安817t等。
主要材料用量为：水泥9326t，钢材2407.5t(其中钢筋817t)，柒油243t河砂26386m³，碎石26661m³，块石5250m³。
1.6参建单位
参加仁化县高坪水库安全加固工程建设的单位有：
项目法人：仁化县高坪水库管理所
设计单位：广东省水利电力勘测设计研究院
施工地质单位：韶关市水利水电勘测设计咨询有限公司 监理单位：河南华北水电工程监理有限公司
施工单位：福建省水利水电工程局有限公司
黑龙江省水利第一工程处
淄博市黄河工程局
杭州长河发电设备有限公司
广州南珠电控技术有限公司
主要设备制造（供应）商单位：黑龙江省水利第一工程处
淄博市黄河工程局
杭州长河发电设备有限公司 广州南珠电控技术有限公司 质量和安全监督机构：韶关市水利水电工程质量安全监督站 工程质量检测单位：韶关市水利水电工程质量检测站
运行管理单位：仁化县高坪水库管理所
2监理规划
2.1监理规划
现场监理机构编制了高坪水库安全加固工程项目监理规划，编写了各专项工程及各专业工程的监理实施细则。
2.2监理制度
监理机构建立了以下主要监理制度：
（1）技术文件审核、审批制度；
（2）原材料、构配件和工程设备检验制度；
（3）工程施工质量检验制度：
（4）工程计量付款签证制度：
（5）会议制度；
（6）报告制度
（7）工程验收制度；
（8）监理机构内部工作、管理制度（含监理守则、监理岗位职责、监理作息、考勤、考核）。
2.3监理组织机构的设置
仁化县高坪水库安全加固工程施工监理经过招投标，由河南华北水电工程监理有限公司中标，并与发包人高坪水库管理所签定了监理委托合同，合同编号：RHGP/JL， 监理单位组建了现场监理机构：河南华北水电工程监理有限公司高坪水库安全加固监理部。依据本工程的建设目标、监理工作任务和范围，合理配置了相应的监理人员。
总监理工程师魏道红负责监理机构全面工作；
副总监理工程师鄢福春负责技术工作；
监理工程师杨子玉、李显周负责现场监理；
监理员魏景涛、刘博现场开展监理工作。
2.4主要监理方法
本工程项目现场监理机构在开展“三控制、两管理、一协调”的施工监理全过程中所采取的主要监理方法是：
（1）查巡施工现场：监理人员每天检查、巡视工地，查施工安全、查施工质量、查工程进度（劳力、机械设备、材料、现场施工管理人员的到位），并将检查情况及时与施工单位进行沟通，且做好监理现场记录。
（2）监理旁站：对重要隐蔽工程、关键工序、主要部位的施工质量施行旁站监理，全过程跟踪，并及时做好旁站记录。
（3）签发文件：监理机构发布书面文件，特别是监理指令（监理通
知、警告通知、整改通知、工程现场书面指示、停工通知、复工通知、监理报告、监理机构联系单等）。
（4）召开监理会议：第一次工地会议、监理例会、监理专题会议、各种监理协调会（安全、进度、质量、投资、工程变更、施工接口）。
（5）监理机构坚持工程质量检测（施工单位自检：原材料、中间产品）见证取样。
（6）监理抽检：监理机构根据《水利工程建设项目施工监理规范》（SL 288-2003）规定对工程部位的中间产品抽样送检，进行施工质量的跟踪、对比、平行检测。
2.5主要监理设备
施工监理过程中监理单位投入的主要监理设备有：三菱越野车、计算机、打印机及有关软件、资料柜、钢尺、水平尺等。
3监理过程
现场监理依据本工程监理合同的约定，严格、认真地施行全过程的施工监理。
3.1工程进度控制
（1）监理机构协助建设单位、施工单位编制了工程项目总进度计划、控制性进度计划、合同工程进度计划、单位工程与分部工程进度计划，依据业主批准的进度计划结合设计变更尽力控制工程进度有序实施。
（2）由于种种原因，业主、监理、施工三方通力合作，想方设法多次调整了阶段性进度计划，采取了有效的赶工措施缩短进度滞后的差距。
（3）在施工过程中，监理机构对主要分部工程（如溢洪道的控制段、
水平段），关键线路的单位工程（如隧洞单位工程、发电单位工程）作为进度控制的重点进行监控，因为它关系到县城至红山的正常交通，下游农田灌溉，城镇工矿供水，电站的发电效益，关系到民生和社会稳定的政治问题。
（4）控制承包单位科学合理地安排施工资源（人、材、机）的投入，采取妥善、恰当的与进度相适应的施工工法，强化现场施工管理在保证工程质量的前提下加快施工进度。
（5）监理机构要求施工单位尽量拓展施工作业工作面，力求穿插作业、平行作业、循环作业、交叉作业、冈时并举、全面铺开；小雨不停工，晴好天气创造条件三班制，把不可预见而又实际发生的贻误时间通过赶工措施抢回来，以达到不拖延工期的进度目标。
（6）仁化县高坪水库安全加固工程项目施工进度情况见附表1
（7）仁化县高坪水库安全加固工程项目完成的主要工程量情况（不作为结算）见附表2
附表1：仁化县高坪水库安全加固工程项目施工进度情况表
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附表1：仁化县高坪水库安全加固工程项目施工进度情况表
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附表2：仁化县高坪水库安全加固工程项目完成的主要工程量情况表（不作为结算量）
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附表2：仁化县高坪水库安全加固工程项目完成的主要工程量情况表（不作为结算量）
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附表2：仁化县高坪水库安全加固工程项目完成的主要工程量情况表（不作为结算量）
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附表2：仁化县高坪水库安全加固工程项目完成的主要工程量情况表（不作为结算量）
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3.2工程安全与质量控制
3.2.1工程安全控制
（1）健全了安全生产体系、安全生产检查体系、安全生产控制体系，建立了安全生产、用电管理、工地消防、水库安全渡汛等安全制度及紧急预案，对施工作业人员进行了安全意识的教育和培训，落实了安全措施。
（2）现场监理每天查巡工地首先检查施工安全：作业人员不准不带安全帽、喝酒、穿拖鞋上岗，高空、高边坡、深井作业须系安全带，隧洞内施工须有通风、排烟、防尘设施，洞内、井内照明电压不得大于36V、灯具要防潮防爆，施工机械设备动力用电必须安全接地、悬挂机械安全操作规程，施工用电线路须架空、配电箱设门上锁，工棚及生活区设置灭火器、消防用水，危险地段立有警示牌、安全围栏，参建单位人员进入施工现场须带安全帽。
（3）业主、监理、施工三方每月每旬组织了安全生产大检查。 （4）监理例会、监理月报、会议纪录、监理通知都把强调安全生产放在至关生要的首位。
（5）监理机构密切配合上级、政府、业主做好水利工程建设领域突出问题专项治理工作，坚持不懈、警钟长鸣地抓好安全隐患的排查与整改。
（6）大雨、暴雨、大风过程中或过后，监理机构及时组织进行了水工建筑物的安全检查。
（7）本工程项目自开工到完建，所有的合同工程标5个承包单位在施工过程中自始至终未发生任何一起安全生产事故。水库达到了安全渡汛的要求，水工建筑物安然无恙。
3.2.2工程质量控制
（1）施工准备阶段的质量控制
监理机构按照事前审批的工作环节控制施工准备阶段的工程质量，进行了以下具体的监理工作：
1）签发进场通知。建立了监理机构的质量控制体系，建立和健全并审批了承包单位的质量保证体系。
2）监理将“监理操作用表”、“施工操作用表”、“施工质量评定用表”、“项目监理规划和监理实施细则”、“工程质量检测频率标准”、“招标文件的技术条款”、“施工图设计文件”一并发给了承包人。
3）监理机构组织召开了设计图纸会审、设计技术交底会，澄清了质疑。
4）审查与批准承包单位编报的“施工组织设计”。
5）参与施工测量，并审核施工单位的控制测量成果，把好工程计量的前哨关。
6）监督并见证承包单位及时做好原材料、中间产品取样送检与配合比设计的工程质量检测工作。
7）检查施工准备、开工条件，审批施工单位报送的合同工程开工申请报告，签发合同工程开工令。
（2）监理在施工过程中的质量控制
监理机构按照事中监督、重点旁站、关键跟踪的工作环节控制施工过程中的工程质量，进行了下列监理工作：
1）现场监理每天都坚持工地检查巡视、交流、沟通关于施工安全、质量、进度（劳力、材料、机械设备）、现场施工管理人员到们情况，作好现场记录，写好监理日志，编制监理月报。
2）对重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程、主要的质量控制点进行了旁站监理，过程跟踪，并及时编写旁站记录。
3）对违规操作，危害施工质量，冒险作业的人和事，监理机构及时口头制止并发布书面指令文件：本工程项目施工监理过程中监理机构签发了监理通知共27份，工程现场书面指示共3份，整改通知共6份，停工通知共1份，复工通知共1份，监理机构联系单共7份。
4）监理机构对施工过程中的原材料、中间产品督促承包单位必须按规范的频率要求适时做好自检取样、监理见证、委托送检工作，并规定施工单位按月向监理机构报送工程质量检测取样统计表、检验报告单进行核查。
5）监理机构按监理规范要求对工程部位的中间产品现场抽样送检，进行了施工质量的跟踪、对比、平行检测。
6）本工程项目原材料中间产品取样送检情况统计汇总表
施工现场进行合同设备的监造。金属结构设备、水轮发电机组设备、电气设备、自动化设备进场，承包单位必须申请报验，进行开箱交货验收，提供合同设备交货清单、合格证件、出厂检测试验报告等证件，待业主、监理查验合格后方可进入设备安装程序。
8）现场监理监督承包单位的施工技术负责人、施工人员、质安员不在工地不得进行施工作业；砼浇筑前未经自检（三检制）和监理查验，不签发“砼开仓证”，不允许擅自浇筑砼。
9）监理机构对施工技术严格监控，要求建筑工程、设备制作及安装工程的承包单位必须按照设计标准、施工规范、技术条件、验收规程、质量评定标准、招标文件的技术条款、施工组织设计（施工程序、方法、方案、工法、工艺试验质安措施、进度等）、监理程序进行施工。否则返工、返厂处理，不予验收。
（3）事后控制
监理机构按照事后检验的工作环节控制工程质量。做了以下具体监控工作：
1）各单位工程、分部工程施工中，对每道工序、每个单元工程完工后，监理人员督促承包单位进行自检。自检不合格或无自检资料，现场监理拒绝检查、验收。
2）未经监理检查、验收的工序或单元工程，承包人不得进入下道工序或下一单元工程的施工。
3）工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位，未经业主监理检查、验收、签证，承包人不得擅自覆盖。
4）监理机构对本工程项目施工期间先后陆续完工的各部位外露面进行外观质量检查、预验收，凡局部存在的少量缺陷都责令承包单位予以
修饰处理并达到质量合格的标准。
3.3工程投资控制
（1）仁化县高平水库安全加固工程项目按5个合同工程项目进行了招投标，监理机构及各承包单位的中标价即合同价作为工程投资控制的依据。
（2）承包单位申报工程预付款、进度款支付，建立机构坚持必须是已实际完成的施工质量合格且资料到位的可支付的工程量，工程计量应符合施工招标及合同文件中技术条款规定的工程量计算原则。工程付款要执行专用合同条款规定的标准和付款方式。
（3）设计变更的计量支付应按招标合同文件的规定进行，并以设计单位发来的设计修改通知单中明确了的计量办法（按实发生的）予以计量。
（4）工程款支付无提前支付、超付的不良情况，申报、签证手续齐全。资金管理、使用规范，无挪用工程专款移做他用的违规现象。
（5）本工程项目已实际完成的投资情况统计见附表3。
（注：尚未进行合同工程完工计算，表中所列数据有的未报，有的统计不全，不可作为结算的依据）
附表3：本工程项目目前已实际完成投资情况统计总表
3.4合同管理
（1）监理机构以《施工合同》、《招、投标文件》、《监理合同》、《设计合同》、《设计图纸（含变更）》等合同文件作为施工监理进行合同管理的依据。
（2）现场监理根据以上合同文件进行了本工程项目施工全过程的质量控制、进度控制和投资控制。
（3）本工程未发生违约与合同纠纷。
（4）承包单位的工程进度款支付无提前支付、超付不良情况。 （5）设计变更
广东省水利电力勘测设计研究院在本工程项目施工过程中设计变更主要有：
1）大坝上游坡变更； 2）主坝背水坡干砌石开挖； 3）大坝坝基灌浆处理方案修改； 4）副坝护坡变更； 5）溢洪道启闭设备变更；
6）溢洪道控制段、水平段、墩墙高程修改，交通桥、刺墙修改； 7）隧洞进口坡处理；
8）隧洞临时封堵设计；
9）补充砂浆铺杠支护技术指标及坝后草皮护坡修改； 10）电站输水隧洞进水口清污机的变更； 11）液控重锤蝶阀变更为液控重锤球阀；
12）电站电气主接线图、电站高压开关柜内部接线图、电站用电系统图修改。
变更的工程计量执行设计修改通知单的规定，变更的支付执行施工招标及合同文件的规定。
3.5信息管理
（1）监理机构使用了计算机、打印机及有关软件进行信息的传递与交流，形式有电子邮件、U盘、光盘、电子档（电子板）收集蓄存信息。
（2）为体现监理单位的形象、实力及综合素质、水平，现场监理机构对办公室进行了得体的布置，墙上张贴了监理组织机构图、监理人员岗位职责、施工监理主要工作程序框图、工程布置图、进度柱状图、天气图表等。悬挂了：文件资料牵手簿、监理日志簿、监理月报簿、工程质量检测登记簿、监理规划簿、监理实施西则簿。方便领导检查、掌握信息。
（3）监理机构组织召开了图纸会审、设计交底、各种议题的监理会议共33次，编写了“会议纪要”发送与各单位。
（4）现场监理每天如实编写了“监理日志”，适时编写了“旁站记录”。
（5）监理机构编制了 “监理月报”向上级与业主书面汇报，并发送到施工单位。
（6）按监理工作程序签收、审批、签发、反馈、传递了往来文件、
资料。
（7）监理办公室设置了资料柜，柜门外面张贴了分门别类的标签，监理资料分为：
1）合同工程监理资料、单位工程监理资料、分部工程监理资料。用于各阶段工程验收
2）监理文件材料。作为工程竣工档案资料，用于专项验收及移交。 3）合同管理文件资料、信息管理文件资料、设计文件资料、监理依据文件资料。用于监理机构日常工作。
4）施工监理过程资料。先按监理程序陆续全面收集，后分流到以上1）、2）、3）类中去。
如此操作，资料分类清晰，一目了然，查找快速，使用方便。 （8）监理机构按水利部颁发的“水利工程建设项目档案管理规定”，尽力做好职责范围内本工程项目档案的收集、整理、归档、保管、移交工作。
3.6组织协调
（1）监理机构在本工程项目施工监理全过程中做了大量的内部组织协调工作，召开了各种议题的监理协调会议，为处理、化解参建各方之间的矛盾、争议、误解、意见、问题而尽心尽力。
（2）监理机构在高坪水库安全加固过程中，与业主、设计、施工参建单位保持了友好、合作、正常的工作关系、人际关系。
（3）监理机构在施工监理服务中，尽力坚持公平、公开、公正的原则，维护了业主与承包单位双方正当、合法的权益。
（4）在现场监理的协调下，本工程项目在建设过程中，承包单位与业主之间未发生较大的激烈矛盾、争议和纠纷。
4.监理效果
4.1监理对工程进度控制的评价
仁化县高坪水库安全加固工程项目于2009年1月10日开工，2010年10月18日完成主体工程施工任务。而计划施工工期为24个月，实际施工工期比计划施工工期提前了三个月完工，工程进度控制效果良好。
4.2监理对工程安全控制的评价
本工程项目建设从开工到完工自始至终未发生任何一起安全事故，达到了参建人员、机械设备、水工建筑物、水库度汛安全，工程安全控制效果优良。
4.3监理对工程质量控制的评价
（1）高平水库安全加固工程项目施工过程中所进场使用的原材料、中间产品从工程质量检测情况来看，不论是承包单位的自检取样（监理见证）送检，还是监理机构的现场抽检（跟踪、平行、对比检测），其具有检测资质的检测单位发回的检验报告结果，质量都是合格的。
（2）金属结构设备、水轮发电机组设备、电气设备、自动化设备使用的原材料质量合格；合同设备的制造质量合格，尽管水轮发电机的转轮、水轮发电机制造虽有质量缺陷，但经过返厂检修后产品质量仍达到合格标准；所有设备安装质量合格。
（3）单元工程、分部工程、单位工程、工程项目施工质量评定统计汇总表见附表4。
附表4：单元工程、分部工程、施工质量统计汇总表
工程项目施工质量评定
经监理单位初评，工程项目施工质量等级评定为合格，效果达到了“施工合同”业主、监理要求的工程项目施工质量合格的控制目标。
4.4监理对工程投资控制的评价
(1)在监理机构的控制下，做到了专款专用，工程款支付、管理、运作规范，付款审批签证手续健全，无提前支付、超付、挪用的不良、违规情况。
(2)本工程项目的招标设计图纸与施工阶段的施工图纸设计存在部分差异；施工过程中设计变更较多，有的超出了招标的投资水平；施工现场因地形、地质、交通不利因素带来的施工难度，以及不可预见而又实际发生并存在等种种原因，造成了工程实际完成的投资有所突破，超过了招投标的合同价（中标价）。本工程项目共有5个合同项目标，虽然尚未进行合同工程完工结算，但监理机构预计工程项目的结算投资的突破额幅度有可能超过合同总价的10﹪左右。
综上所述，监理对本工程项目的投资控制效果基本合理。
5工程评价
（1）本工程项目已基本按批准的设计内容完建，所有的分部工程、单位工程均顺利地通过验收，并达到了可投入运行的目标。
（2）工程设计结构安全、可靠；设计变更较多，变更应充分考虑到地形、地质、交通等施工不利的实际困难。
（3）工程项目施工质量合格，无质量事故，无质量缺陷。 （4）工程项目建设达到了人身安全、水库度汛安全、水工建筑物安全、机械设备安全。施工无安全事故。
（5）工程进度在受控工期之内，未突破计划建设工期。 （6）投资控制基本合理。
（7）现场监理经施工期、汛期、试运行期观察、检查，工程未出现明显位移、变形、不均匀沉陷、裂缝、坍塌、渗漏等险情与隐患，建筑物稳定、安全，本工程项目整体初步运行情况正常、良好。
6经验与建议
（1）施行工程进度动态控制有利于缩小计划进度与实际进度之间的差距。
（2）恰当地掌握和使用工程计量、工程支付手段有利于提高施工质量，加快施工进度。
（3）重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程、主要质量控制点的监理旁站跟踪、检查、监控工作非常重要。
（4）建议施工招投标阶段宜与施工阶段捆绑在一起，前后衔接，现场协调，相互配合，各尽其责，有利于建设管理、施工监理及工程进展。
（5）本工程项目存在一个施工单位涉及到几个单位工程，若干分部工程；1个单位工程涉及到几个施工单位，从工程施工与资料编制两方面在接口上都增加了业主、监理在协调工作上的诸多困难，既影响施工质量，又拖延工程进度和工程验收；建议尽量减少施工招标分标。
（6）工程施工阶段，施工地质单位介入地基处理工程很有必要，有
利于保证隐蔽工程质量，加快施工进度。
（7）设备安装工程涉及多个专业，设代组的现场协调尤其主要。 （8）建议设计单位进行设计变更最好事先和业主、监理、施工三方沟通，尽量避免工程子项目已按设计图纸实施或已完工再来修改设计，同时变更的费用尽量保持招投标阶段的投资水平，变更不要增加施工难度，不拖施工进度的后腿。
（9）工程现场办公设备应配备齐全，资料员应及时完善有关资料，做到资料编制与施工进度同步，不拖工程验收的后退。
（10）本工程项目缺少接触灌浆、模袋砼、卧式混流式水轮机安装、可控硅励磁装置、测温控制屏、主坝安全监测、自动化设备安装等工序、单元工程施工评定表式，敬请质监单位向上级层层反映，要求补充、完善水利水电工程质量评定缺项表格。
7附件
7.1监理机构的设置和主要工作人员情况
监理机构的设置
主要人员情况表
7.2工程建设监理大事记
※2009年1月10日监理机构签发开工令。
※2009年2月7日施工单位开始拆除旧闸室及启闭机。
※2009年2月8日仁化县水务局谢树富局长到工地了解工程施工准备情况。
※2009年2月19日韶关市水利局肖向坚总工、市质量安全监督站负责人等到工地检查指导工作。
※2009年2月23日仁化县人民政府发出公告后开始拆除旧交通桥，并部署临时便桥的施工。
※2009年3月4日谢树富局长到现场检查，再次强调溢洪道安全问题，并具体现场提出安全项目及时间要求。
※2009年3月17日进行溢洪道水平段基础开挖的隐蔽工程验收。 ※2009年3月20日仁化县政府吴玉环县长、黄付养副县长现场检查工程进展情况，作了加强协调，加大施工队伍，加强监督监理工作，作好安全生产的指示。
※2009年3月30日，溢洪道底板开始砼浇筑。
※2009年4月12日，C40预应力空心板钢绞线开始张拉。
※2009年4月21日，仁化县县委张平书记来工地视察，做出重要指示：在保证质量、安全的前提下，加班加点赶进度，保证桥梁在6月份完工、控制段在6月份具备闸门安装条件。
※2009年4月23日，韶关水利局肖向坚总工、市质量安全监督站、安监局负责人等来工地检查安全情况。
※2009年5月9日，C40交通桥砼预应力空心板浇筑完毕。
※2009年5月23日，水平段交通桥墩已浇筑完毕。
※2009年6月1日，广东省水利厅计划处、规划处领导来工地检查。 ※2009年6月2日，水平段、控制段闸室墩墙砼浇筑全部结束。 ※2009年6月30日，交通桥按期通车。
※2009年7月1日，韶关市水利局肖向坚总工、质监站欧阳新站长、监测站何仲伟站长来工地检查。
※2009年7月2日，仁化县水务局谢树富局长陪同县政府吴玉环县长来工地查看。
※2009年8月9日，韶关水利局曾宪波副局长在仁化县水务局谢树富局长和刘建新副局长的陪同下来工地检查工作。
※2009年8月10日，仁化县检察院冯卫国检察长一行在戴湘明所长陪同下来工地检查工作。
※2009年8月12日，韶关市纪委王乙未副书记、韶关市发改局沈学科科长、韶关市财政局刘菊华科长、仁化县人民政府刘志福副县长、仁化县纪委张正殿书记一行在仁化县水务局谢树富局长、刘建新副局长陪同下来工地检查工作。
※2009年8月24日，韶关市水利局白金诚处长在仁化县水务局谢树富局长、刘建新局长的陪同下来工地检查工作。
※2009年8月26日，仁化县委张平书记在水务局谢树富局长和刘建新副局长的陪同下来工地检查。
※2009年9月2日，韶关水利局规划计划科雷祖培科长在仁化县水务局谢树富局长和刘建新副局长的陪同下来工地检查。
※2009年9月8日，广东省扩需增促小组在仁化县水务局谢树富局
长、刘建新副局长的陪同下对工地现场施工和内业资料进行了检查。
※2009年10月10日，仁化县水务局刘建新副局长来工地查看，要求在保证质量的前提先，加快进度，并对本工程下一步施工计划做出安排和指示。
※2009年10月18日，溢洪道泄槽段旧砼拆除、石方开挖完成。 ※2009年10月29日，仁化县委林国华常委和仁化县政府黄副养副县长一行来工地进行检查。
※2009年11月9日，韶关市水利局质量安全监督站欧阳新站长，市质量检测站何仲伟站长、彭跃红副站长一行来工地检查、知道。
※2009年11月26日，广东省水利厅稽查组一行来工地进行稽查。 ※2009年12月7日，韶关市水利水电工程质量安全监督站欧阳新站长一行来工地检查内业资料。
※2009年12月11日，仁化县水务局刘建新副局长一行到工地现场查看，作出了加大文明施工整改力度，做好后续工作安排的重要指示。
※2009年12月16日，韶关市水利水电工程质量安全监督站欧阳新站长、仁化县水务局谢树富局长、刘建新副局长来工地检查工作。
※2009年12月18日，仁化县水务局刘建新副局长一行到工地进行安全检查。
※2009年12月25日，仁化县水务局胡耀明副局长与刘建新副局长一行到工地进行安全专项检查。
※2010年1月1日，仁化县水务局谢树富局长来工地检查。
※2010年1月4日，仁化县水务局刘建新副局长来工地查看并主持召开了会议，关于停水后隧洞内和竖井的施工计划汇报，做出了保质量、赶工期的重要指示。
※2010年1月12日，韶关市水利局肖向坚总工一行在仁化县水务局谢树富局长、刘建新副局长的陪同下到工地进行安全、质量检查。
※2010年2月9日，仁化县水务局刘建新副局长一行来工地查看，就2月10日通过旁通阀放水做出了重要指示。
※2010年2月24日，韶关市水利局曾宪波局长、邓丽霞科长等一行进行专项治理抽查。
※2010年2月24日，溢洪道单位工程完工。
※2010年3月21日至25日，水利部稽查工作组陈以确一行7人来仁化县对高坪水库安全加固工程建设进行稽查。
※2010年7月20日，溢洪道单位工程的所有分部工程（7个）全部通过了验收。
※2010年7月24至26日，溢洪道单位工程通过了验收。
※2010年10月23日，挡水、隧洞、永久交通、发电四个单位工程的20个分部工程通过验收。
※2010年10月25日至26日，挡水、隧洞、永久交通、发电四个单位工程全部通过验收。
※2010年11月16日至17日，仁化县高坪水库安全加固工程项目通过了竣工验收自查。
仁化县高坪水库安全加固工程
竣工验收自查
监理工作报告
河南华北水电工程监理有限公司
仁化县高坪水库安全加固工程监理部
二○一○年十一月十五日
仁化县高坪水库安全加固工程
竣工验收自查
监理工作报告
审定：魏道红
编写：鄢福春
目 录
1.工程概况 ..................................................................................................................... 1
1.1工程位置 ........................................................................................................... 1
1.2工程布置 ........................................................................................................... 1
1.3原工程存在的主要问题 ................................................................................... 2
1.4主要技术经济指标 ........................................................................................... 3
1.5主要建设内容 ................................................................................................... 3
1.6参建单位 ........................................................................................................... 3
2监理规划 .................................................................................................................... 4
2.1监理规划 ........................................................................................................... 4
2.2监理制度 ........................................................................................................... 4
2.3监理组织机构的设置 ....................................................................................... 5
2.4主要监理方法 ................................................................................................... 5
2.5主要监理设备 ................................................................................................... 6
3监理过程 .................................................................................................................... 6
3.1工程进度控制 ................................................................................................... 6
3.2工程安全与质量控制 ..................................................................................... 14
3.3工程投资控制 ................................................................................................. 18
3.4合同管理 ......................................................................................................... 19
3.5信息管理 ......................................................................................................... 20
3.6组织协调 ......................................................................................................... 21
4.监理效果 .................................................................................................................. 22
4.1监理对工程进度控制的评价 ......................................................................... 22
4.2监理对工程安全控制的评价 ......................................................................... 22
4.3监理对工程质量控制的评价 ......................................................................... 22
4.4监理对工程投资控制的评价 ......................................................................... 25
5工程评价 .................................................................................................................. 25
6经验与建议 .............................................................................................................. 26
7附件 .......................................................................................................................... 27
7.1监理机构的设置和主要工作人员情况 ......................................................... 27
7.2工程建设监理大事记 ..................................................................................... 28
1.工程概况
1.1工程位置
高坪水库位于仁化县西北部红山镇境内，距县城36km。工程处于锦江支流圹村水的中上游，该水库于1976年6月动工兴建，1983年8月建成运行，是一宗以灌溉、发电为主，结合防洪、供水于一休的综合性水利工程。水库控制集雨面积124 km ²，设计灌溉面积3.7万亩，多年平均发电量2678万kwh,年供水量2766万立方米。
1.2工程布置
高坪水库工程主要由主坝、副坝、溢洪道、发电引水隧洞和电站厂房等组成，工程现状具体布置如下：
大坝由主坝和副坝组成，主坝位于原主河床，最大坝高68m,坝顶高程378.0m,坝顶长242m,副坝位于主坝右侧，紧邻主坝，坝高为12m,坝顶长40m,坝顶高程378.0m。
溢洪道位于主坝左坝肩，溢流控制段为宽顶堰，闸孔为3孔，溢流总宽28m，溢洪道全长269.50m。
引水隧洞位于溢洪道左岸,全长1947m，由6段隧洞和5段明管相接而成。洞径2m，进口高程为345.5m，由方形4m×2m渐变为1.5m×2m。闸门井设在距离进口约41m处，以1.5m×2m的平板钢闸门作为工作闸门，启闭机型号为ＱＰＱ2×7.5ｔ。距闸门井510m处设有一条分叉管，未端以锥形阀控制与保证厂房机组检修期间下游用水。压力钢管按于引水隧洞未端，主管长172.74m，管径1.61m，主管未端后接2条长16m的支管，管径1.0m，并渐变到φ600 mm与球阀进水管相接。引水隧洞的减
压设施为2台TFW400/320型调压阀，设在发电主厂房内。
发电厂房位于压力钢管未端，装机容量2×2500KW。厂区由主厂房、副厂房，升压变电站组成，其中主厂房尺寸为12.5m×27.5m,副厂房尺寸为7m×17m，升压站紧靠副厂房，面积为300 m ²。
1.3原工程存在的主要问题
高坪水库工程上马于上世纪七十年代中期，属“三边”工程，由于历史条件的限制，工程施工质量较差，水库运行二十多年来，出现了多次险情，建筑物已有多处出现病险及隐患，水库的正常运行受到限制。
（1）坝体填筑土料透水性强，渗透系数大于规范的规定，护坡块石风化破碎，且坝坡产生不同程度沉陷；部分测压管失效，无沉降及水平位移观测设施。
（2）溢洪道闸墩及闸侧墙砼强度大部分低于C10标准，挑流鼻坎局部砼强度达不到C20标准，有变形、蜂窝、麻面、空洞、裂缝；导水墙设计不合理，基础沉陷、裂缝，墙身隆起、偏移，泄槽段侧墙高度不够；闸门不能正常使用，严重影响水库防洪安全等。
（3）输水隧洞进出口两侧山体边坡不稳定，多次发生裂缝、滑坡与崩塌存在安全隐患；洞身结构不满足规范要求，洞内及明管段多处裂缝、蜂窝、麻面、露筋、锈蚀，隧洞漏水严重；进口检修闸门、启闭机设备陈旧，启闭困难等。
（4）高坪水库一级电站已经运行了二下余年，机组接近折旧期，水轮发电机组磨损严重，效率比现生产的同类型机组低很多，水轮机转轮技术落后等。
2004提经高坪水库安全鉴定工作组鉴定，并经广东省水利厅批复同意，高坪水库被评为三类坝，故高坪水库安全加固刻不容缓，势在必行。
1.4主要技术经济指标
高坪水库安全加固工程的主要技术经济指标为：
工程等别为Ⅲ等中型工程，主要建筑物级别为3级，次要建筑物级别为4级；设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准为1000年一遇；坝顶高程378.0m，正常蓄水位373.0m，相应库容6350万m³;设计洪水位374.51m，相应库容6819.2万m³；校核洪水位376.02m，相应库容7286.2万m³；装机容量2×3200KW，施工工期24个月，劳力9.74万工日；工程总投资4567.82万元。
1.5主要建设内容
高坪水库安全加固工程主要建设内容：大坝加固、溢洪道加固、输水隧洞加固、一级电站增容改造、水库大坝自动化管理答信息系统等。
主要工程量为：土方开挖46359m³，石方开挖34569m³，土石方填筑 60677m³砼20576m³钢筋制安817t等。
主要材料用量为：水泥9326t，钢材2407.5t(其中钢筋817t)，柒油243t河砂26386m³，碎石26661m³，块石5250m³。
1.6参建单位
参加仁化县高坪水库安全加固工程建设的单位有：
项目法人：仁化县高坪水库管理所
设计单位：广东省水利电力勘测设计研究院
施工地质单位：韶关市水利水电勘测设计咨询有限公司 监理单位：河南华北水电工程监理有限公司
施工单位：福建省水利水电工程局有限公司
黑龙江省水利第一工程处
淄博市黄河工程局
杭州长河发电设备有限公司
广州南珠电控技术有限公司
主要设备制造（供应）商单位：黑龙江省水利第一工程处
淄博市黄河工程局
杭州长河发电设备有限公司 广州南珠电控技术有限公司 质量和安全监督机构：韶关市水利水电工程质量安全监督站 工程质量检测单位：韶关市水利水电工程质量检测站
运行管理单位：仁化县高坪水库管理所
2监理规划
2.1监理规划
现场监理机构编制了高坪水库安全加固工程项目监理规划，编写了各专项工程及各专业工程的监理实施细则。
2.2监理制度
监理机构建立了以下主要监理制度：
（1）技术文件审核、审批制度；
（2）原材料、构配件和工程设备检验制度；
（3）工程施工质量检验制度：
（4）工程计量付款签证制度：
（5）会议制度；
（6）报告制度
（7）工程验收制度；
（8）监理机构内部工作、管理制度（含监理守则、监理岗位职责、监理作息、考勤、考核）。
2.3监理组织机构的设置
仁化县高坪水库安全加固工程施工监理经过招投标，由河南华北水电工程监理有限公司中标，并与发包人高坪水库管理所签定了监理委托合同，合同编号：RHGP/JL， 监理单位组建了现场监理机构：河南华北水电工程监理有限公司高坪水库安全加固监理部。依据本工程的建设目标、监理工作任务和范围，合理配置了相应的监理人员。
总监理工程师魏道红负责监理机构全面工作；
副总监理工程师鄢福春负责技术工作；
监理工程师杨子玉、李显周负责现场监理；
监理员魏景涛、刘博现场开展监理工作。
2.4主要监理方法
本工程项目现场监理机构在开展“三控制、两管理、一协调”的施工监理全过程中所采取的主要监理方法是：
（1）查巡施工现场：监理人员每天检查、巡视工地，查施工安全、查施工质量、查工程进度（劳力、机械设备、材料、现场施工管理人员的到位），并将检查情况及时与施工单位进行沟通，且做好监理现场记录。
（2）监理旁站：对重要隐蔽工程、关键工序、主要部位的施工质量施行旁站监理，全过程跟踪，并及时做好旁站记录。
（3）签发文件：监理机构发布书面文件，特别是监理指令（监理通
知、警告通知、整改通知、工程现场书面指示、停工通知、复工通知、监理报告、监理机构联系单等）。
（4）召开监理会议：第一次工地会议、监理例会、监理专题会议、各种监理协调会（安全、进度、质量、投资、工程变更、施工接口）。
（5）监理机构坚持工程质量检测（施工单位自检：原材料、中间产品）见证取样。
（6）监理抽检：监理机构根据《水利工程建设项目施工监理规范》（SL 288-2003）规定对工程部位的中间产品抽样送检，进行施工质量的跟踪、对比、平行检测。
2.5主要监理设备
施工监理过程中监理单位投入的主要监理设备有：三菱越野车、计算机、打印机及有关软件、资料柜、钢尺、水平尺等。
3监理过程
现场监理依据本工程监理合同的约定，严格、认真地施行全过程的施工监理。
3.1工程进度控制
（1）监理机构协助建设单位、施工单位编制了工程项目总进度计划、控制性进度计划、合同工程进度计划、单位工程与分部工程进度计划，依据业主批准的进度计划结合设计变更尽力控制工程进度有序实施。
（2）由于种种原因，业主、监理、施工三方通力合作，想方设法多次调整了阶段性进度计划，采取了有效的赶工措施缩短进度滞后的差距。
（3）在施工过程中，监理机构对主要分部工程（如溢洪道的控制段、
水平段），关键线路的单位工程（如隧洞单位工程、发电单位工程）作为进度控制的重点进行监控，因为它关系到县城至红山的正常交通，下游农田灌溉，城镇工矿供水，电站的发电效益，关系到民生和社会稳定的政治问题。
（4）控制承包单位科学合理地安排施工资源（人、材、机）的投入，采取妥善、恰当的与进度相适应的施工工法，强化现场施工管理在保证工程质量的前提下加快施工进度。
（5）监理机构要求施工单位尽量拓展施工作业工作面，力求穿插作业、平行作业、循环作业、交叉作业、冈时并举、全面铺开；小雨不停工，晴好天气创造条件三班制，把不可预见而又实际发生的贻误时间通过赶工措施抢回来，以达到不拖延工期的进度目标。
（6）仁化县高坪水库安全加固工程项目施工进度情况见附表1
（7）仁化县高坪水库安全加固工程项目完成的主要工程量情况（不作为结算）见附表2
附表1：仁化县高坪水库安全加固工程项目施工进度情况表
8
附表1：仁化县高坪水库安全加固工程项目施工进度情况表
9
附表2：仁化县高坪水库安全加固工程项目完成的主要工程量情况表（不作为结算量）
10
附表2：仁化县高坪水库安全加固工程项目完成的主要工程量情况表（不作为结算量）
11
附表2：仁化县高坪水库安全加固工程项目完成的主要工程量情况表（不作为结算量）
12
附表2：仁化县高坪水库安全加固工程项目完成的主要工程量情况表（不作为结算量）
13
3.2工程安全与质量控制
3.2.1工程安全控制
（1）健全了安全生产体系、安全生产检查体系、安全生产控制体系，建立了安全生产、用电管理、工地消防、水库安全渡汛等安全制度及紧急预案，对施工作业人员进行了安全意识的教育和培训，落实了安全措施。
（2）现场监理每天查巡工地首先检查施工安全：作业人员不准不带安全帽、喝酒、穿拖鞋上岗，高空、高边坡、深井作业须系安全带，隧洞内施工须有通风、排烟、防尘设施，洞内、井内照明电压不得大于36V、灯具要防潮防爆，施工机械设备动力用电必须安全接地、悬挂机械安全操作规程，施工用电线路须架空、配电箱设门上锁，工棚及生活区设置灭火器、消防用水，危险地段立有警示牌、安全围栏，参建单位人员进入施工现场须带安全帽。
（3）业主、监理、施工三方每月每旬组织了安全生产大检查。 （4）监理例会、监理月报、会议纪录、监理通知都把强调安全生产放在至关生要的首位。
（5）监理机构密切配合上级、政府、业主做好水利工程建设领域突出问题专项治理工作，坚持不懈、警钟长鸣地抓好安全隐患的排查与整改。
（6）大雨、暴雨、大风过程中或过后，监理机构及时组织进行了水工建筑物的安全检查。
（7）本工程项目自开工到完建，所有的合同工程标5个承包单位在施工过程中自始至终未发生任何一起安全生产事故。水库达到了安全渡汛的要求，水工建筑物安然无恙。
3.2.2工程质量控制
（1）施工准备阶段的质量控制
监理机构按照事前审批的工作环节控制施工准备阶段的工程质量，进行了以下具体的监理工作：
1）签发进场通知。建立了监理机构的质量控制体系，建立和健全并审批了承包单位的质量保证体系。
2）监理将“监理操作用表”、“施工操作用表”、“施工质量评定用表”、“项目监理规划和监理实施细则”、“工程质量检测频率标准”、“招标文件的技术条款”、“施工图设计文件”一并发给了承包人。
3）监理机构组织召开了设计图纸会审、设计技术交底会，澄清了质疑。
4）审查与批准承包单位编报的“施工组织设计”。
5）参与施工测量，并审核施工单位的控制测量成果，把好工程计量的前哨关。
6）监督并见证承包单位及时做好原材料、中间产品取样送检与配合比设计的工程质量检测工作。
7）检查施工准备、开工条件，审批施工单位报送的合同工程开工申请报告，签发合同工程开工令。
（2）监理在施工过程中的质量控制
监理机构按照事中监督、重点旁站、关键跟踪的工作环节控制施工过程中的工程质量，进行了下列监理工作：
1）现场监理每天都坚持工地检查巡视、交流、沟通关于施工安全、质量、进度（劳力、材料、机械设备）、现场施工管理人员到们情况，作好现场记录，写好监理日志，编制监理月报。
2）对重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程、主要的质量控制点进行了旁站监理，过程跟踪，并及时编写旁站记录。
3）对违规操作，危害施工质量，冒险作业的人和事，监理机构及时口头制止并发布书面指令文件：本工程项目施工监理过程中监理机构签发了监理通知共27份，工程现场书面指示共3份，整改通知共6份，停工通知共1份，复工通知共1份，监理机构联系单共7份。
4）监理机构对施工过程中的原材料、中间产品督促承包单位必须按规范的频率要求适时做好自检取样、监理见证、委托送检工作，并规定施工单位按月向监理机构报送工程质量检测取样统计表、检验报告单进行核查。
5）监理机构按监理规范要求对工程部位的中间产品现场抽样送检，进行了施工质量的跟踪、对比、平行检测。
6）本工程项目原材料中间产品取样送检情况统计汇总表
施工现场进行合同设备的监造。金属结构设备、水轮发电机组设备、电气设备、自动化设备进场，承包单位必须申请报验，进行开箱交货验收，提供合同设备交货清单、合格证件、出厂检测试验报告等证件，待业主、监理查验合格后方可进入设备安装程序。
8）现场监理监督承包单位的施工技术负责人、施工人员、质安员不在工地不得进行施工作业；砼浇筑前未经自检（三检制）和监理查验，不签发“砼开仓证”，不允许擅自浇筑砼。
9）监理机构对施工技术严格监控，要求建筑工程、设备制作及安装工程的承包单位必须按照设计标准、施工规范、技术条件、验收规程、质量评定标准、招标文件的技术条款、施工组织设计（施工程序、方法、方案、工法、工艺试验质安措施、进度等）、监理程序进行施工。否则返工、返厂处理，不予验收。
（3）事后控制
监理机构按照事后检验的工作环节控制工程质量。做了以下具体监控工作：
1）各单位工程、分部工程施工中，对每道工序、每个单元工程完工后，监理人员督促承包单位进行自检。自检不合格或无自检资料，现场监理拒绝检查、验收。
2）未经监理检查、验收的工序或单元工程，承包人不得进入下道工序或下一单元工程的施工。
3）工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位，未经业主监理检查、验收、签证，承包人不得擅自覆盖。
4）监理机构对本工程项目施工期间先后陆续完工的各部位外露面进行外观质量检查、预验收，凡局部存在的少量缺陷都责令承包单位予以
修饰处理并达到质量合格的标准。
3.3工程投资控制
（1）仁化县高平水库安全加固工程项目按5个合同工程项目进行了招投标，监理机构及各承包单位的中标价即合同价作为工程投资控制的依据。
（2）承包单位申报工程预付款、进度款支付，建立机构坚持必须是已实际完成的施工质量合格且资料到位的可支付的工程量，工程计量应符合施工招标及合同文件中技术条款规定的工程量计算原则。工程付款要执行专用合同条款规定的标准和付款方式。
（3）设计变更的计量支付应按招标合同文件的规定进行，并以设计单位发来的设计修改通知单中明确了的计量办法（按实发生的）予以计量。
（4）工程款支付无提前支付、超付的不良情况，申报、签证手续齐全。资金管理、使用规范，无挪用工程专款移做他用的违规现象。
（5）本工程项目已实际完成的投资情况统计见附表3。
（注：尚未进行合同工程完工计算，表中所列数据有的未报，有的统计不全，不可作为结算的依据）
附表3：本工程项目目前已实际完成投资情况统计总表
3.4合同管理
（1）监理机构以《施工合同》、《招、投标文件》、《监理合同》、《设计合同》、《设计图纸（含变更）》等合同文件作为施工监理进行合同管理的依据。
（2）现场监理根据以上合同文件进行了本工程项目施工全过程的质量控制、进度控制和投资控制。
（3）本工程未发生违约与合同纠纷。
（4）承包单位的工程进度款支付无提前支付、超付不良情况。 （5）设计变更
广东省水利电力勘测设计研究院在本工程项目施工过程中设计变更主要有：
1）大坝上游坡变更； 2）主坝背水坡干砌石开挖； 3）大坝坝基灌浆处理方案修改； 4）副坝护坡变更； 5）溢洪道启闭设备变更；
6）溢洪道控制段、水平段、墩墙高程修改，交通桥、刺墙修改； 7）隧洞进口坡处理；
8）隧洞临时封堵设计；
9）补充砂浆铺杠支护技术指标及坝后草皮护坡修改； 10）电站输水隧洞进水口清污机的变更； 11）液控重锤蝶阀变更为液控重锤球阀；
12）电站电气主接线图、电站高压开关柜内部接线图、电站用电系统图修改。
变更的工程计量执行设计修改通知单的规定，变更的支付执行施工招标及合同文件的规定。
3.5信息管理
（1）监理机构使用了计算机、打印机及有关软件进行信息的传递与交流，形式有电子邮件、U盘、光盘、电子档（电子板）收集蓄存信息。
（2）为体现监理单位的形象、实力及综合素质、水平，现场监理机构对办公室进行了得体的布置，墙上张贴了监理组织机构图、监理人员岗位职责、施工监理主要工作程序框图、工程布置图、进度柱状图、天气图表等。悬挂了：文件资料牵手簿、监理日志簿、监理月报簿、工程质量检测登记簿、监理规划簿、监理实施西则簿。方便领导检查、掌握信息。
（3）监理机构组织召开了图纸会审、设计交底、各种议题的监理会议共33次，编写了“会议纪要”发送与各单位。
（4）现场监理每天如实编写了“监理日志”，适时编写了“旁站记录”。
（5）监理机构编制了 “监理月报”向上级与业主书面汇报，并发送到施工单位。
（6）按监理工作程序签收、审批、签发、反馈、传递了往来文件、
资料。
（7）监理办公室设置了资料柜，柜门外面张贴了分门别类的标签，监理资料分为：
1）合同工程监理资料、单位工程监理资料、分部工程监理资料。用于各阶段工程验收
2）监理文件材料。作为工程竣工档案资料，用于专项验收及移交。 3）合同管理文件资料、信息管理文件资料、设计文件资料、监理依据文件资料。用于监理机构日常工作。
4）施工监理过程资料。先按监理程序陆续全面收集，后分流到以上1）、2）、3）类中去。
如此操作，资料分类清晰，一目了然，查找快速，使用方便。 （8）监理机构按水利部颁发的“水利工程建设项目档案管理规定”，尽力做好职责范围内本工程项目档案的收集、整理、归档、保管、移交工作。
3.6组织协调
（1）监理机构在本工程项目施工监理全过程中做了大量的内部组织协调工作，召开了各种议题的监理协调会议，为处理、化解参建各方之间的矛盾、争议、误解、意见、问题而尽心尽力。
（2）监理机构在高坪水库安全加固过程中，与业主、设计、施工参建单位保持了友好、合作、正常的工作关系、人际关系。
（3）监理机构在施工监理服务中，尽力坚持公平、公开、公正的原则，维护了业主与承包单位双方正当、合法的权益。
（4）在现场监理的协调下，本工程项目在建设过程中，承包单位与业主之间未发生较大的激烈矛盾、争议和纠纷。
4.监理效果
4.1监理对工程进度控制的评价
仁化县高坪水库安全加固工程项目于2009年1月10日开工，2010年10月18日完成主体工程施工任务。而计划施工工期为24个月，实际施工工期比计划施工工期提前了三个月完工，工程进度控制效果良好。
4.2监理对工程安全控制的评价
本工程项目建设从开工到完工自始至终未发生任何一起安全事故，达到了参建人员、机械设备、水工建筑物、水库度汛安全，工程安全控制效果优良。
4.3监理对工程质量控制的评价
（1）高平水库安全加固工程项目施工过程中所进场使用的原材料、中间产品从工程质量检测情况来看，不论是承包单位的自检取样（监理见证）送检，还是监理机构的现场抽检（跟踪、平行、对比检测），其具有检测资质的检测单位发回的检验报告结果，质量都是合格的。
（2）金属结构设备、水轮发电机组设备、电气设备、自动化设备使用的原材料质量合格；合同设备的制造质量合格，尽管水轮发电机的转轮、水轮发电机制造虽有质量缺陷，但经过返厂检修后产品质量仍达到合格标准；所有设备安装质量合格。
（3）单元工程、分部工程、单位工程、工程项目施工质量评定统计汇总表见附表4。
附表4：单元工程、分部工程、施工质量统计汇总表
工程项目施工质量评定
经监理单位初评，工程项目施工质量等级评定为合格，效果达到了“施工合同”业主、监理要求的工程项目施工质量合格的控制目标。
4.4监理对工程投资控制的评价
(1)在监理机构的控制下，做到了专款专用，工程款支付、管理、运作规范，付款审批签证手续健全，无提前支付、超付、挪用的不良、违规情况。
(2)本工程项目的招标设计图纸与施工阶段的施工图纸设计存在部分差异；施工过程中设计变更较多，有的超出了招标的投资水平；施工现场因地形、地质、交通不利因素带来的施工难度，以及不可预见而又实际发生并存在等种种原因，造成了工程实际完成的投资有所突破，超过了招投标的合同价（中标价）。本工程项目共有5个合同项目标，虽然尚未进行合同工程完工结算，但监理机构预计工程项目的结算投资的突破额幅度有可能超过合同总价的10﹪左右。
综上所述，监理对本工程项目的投资控制效果基本合理。
5工程评价
（1）本工程项目已基本按批准的设计内容完建，所有的分部工程、单位工程均顺利地通过验收，并达到了可投入运行的目标。
（2）工程设计结构安全、可靠；设计变更较多，变更应充分考虑到地形、地质、交通等施工不利的实际困难。
（3）工程项目施工质量合格，无质量事故，无质量缺陷。 （4）工程项目建设达到了人身安全、水库度汛安全、水工建筑物安全、机械设备安全。施工无安全事故。
（5）工程进度在受控工期之内，未突破计划建设工期。 （6）投资控制基本合理。
（7）现场监理经施工期、汛期、试运行期观察、检查，工程未出现明显位移、变形、不均匀沉陷、裂缝、坍塌、渗漏等险情与隐患，建筑物稳定、安全，本工程项目整体初步运行情况正常、良好。
6经验与建议
（1）施行工程进度动态控制有利于缩小计划进度与实际进度之间的差距。
（2）恰当地掌握和使用工程计量、工程支付手段有利于提高施工质量，加快施工进度。
（3）重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程、主要质量控制点的监理旁站跟踪、检查、监控工作非常重要。
（4）建议施工招投标阶段宜与施工阶段捆绑在一起，前后衔接，现场协调，相互配合，各尽其责，有利于建设管理、施工监理及工程进展。
（5）本工程项目存在一个施工单位涉及到几个单位工程，若干分部工程；1个单位工程涉及到几个施工单位，从工程施工与资料编制两方面在接口上都增加了业主、监理在协调工作上的诸多困难，既影响施工质量，又拖延工程进度和工程验收；建议尽量减少施工招标分标。
（6）工程施工阶段，施工地质单位介入地基处理工程很有必要，有
利于保证隐蔽工程质量，加快施工进度。
（7）设备安装工程涉及多个专业，设代组的现场协调尤其主要。 （8）建议设计单位进行设计变更最好事先和业主、监理、施工三方沟通，尽量避免工程子项目已按设计图纸实施或已完工再来修改设计，同时变更的费用尽量保持招投标阶段的投资水平，变更不要增加施工难度，不拖施工进度的后腿。
（9）工程现场办公设备应配备齐全，资料员应及时完善有关资料，做到资料编制与施工进度同步，不拖工程验收的后退。
（10）本工程项目缺少接触灌浆、模袋砼、卧式混流式水轮机安装、可控硅励磁装置、测温控制屏、主坝安全监测、自动化设备安装等工序、单元工程施工评定表式，敬请质监单位向上级层层反映，要求补充、完善水利水电工程质量评定缺项表格。
7附件
7.1监理机构的设置和主要工作人员情况
监理机构的设置
主要人员情况表
7.2工程建设监理大事记
※2009年1月10日监理机构签发开工令。
※2009年2月7日施工单位开始拆除旧闸室及启闭机。
※2009年2月8日仁化县水务局谢树富局长到工地了解工程施工准备情况。
※2009年2月19日韶关市水利局肖向坚总工、市质量安全监督站负责人等到工地检查指导工作。
※2009年2月23日仁化县人民政府发出公告后开始拆除旧交通桥，并部署临时便桥的施工。
※2009年3月4日谢树富局长到现场检查，再次强调溢洪道安全问题，并具体现场提出安全项目及时间要求。
※2009年3月17日进行溢洪道水平段基础开挖的隐蔽工程验收。 ※2009年3月20日仁化县政府吴玉环县长、黄付养副县长现场检查工程进展情况，作了加强协调，加大施工队伍，加强监督监理工作，作好安全生产的指示。
※2009年3月30日，溢洪道底板开始砼浇筑。
※2009年4月12日，C40预应力空心板钢绞线开始张拉。
※2009年4月21日，仁化县县委张平书记来工地视察，做出重要指示：在保证质量、安全的前提下，加班加点赶进度，保证桥梁在6月份完工、控制段在6月份具备闸门安装条件。
※2009年4月23日，韶关水利局肖向坚总工、市质量安全监督站、安监局负责人等来工地检查安全情况。
※2009年5月9日，C40交通桥砼预应力空心板浇筑完毕。
※2009年5月23日，水平段交通桥墩已浇筑完毕。
※2009年6月1日，广东省水利厅计划处、规划处领导来工地检查。 ※2009年6月2日，水平段、控制段闸室墩墙砼浇筑全部结束。 ※2009年6月30日，交通桥按期通车。
※2009年7月1日，韶关市水利局肖向坚总工、质监站欧阳新站长、监测站何仲伟站长来工地检查。
※2009年7月2日，仁化县水务局谢树富局长陪同县政府吴玉环县长来工地查看。
※2009年8月9日，韶关水利局曾宪波副局长在仁化县水务局谢树富局长和刘建新副局长的陪同下来工地检查工作。
※2009年8月10日，仁化县检察院冯卫国检察长一行在戴湘明所长陪同下来工地检查工作。
※2009年8月12日，韶关市纪委王乙未副书记、韶关市发改局沈学科科长、韶关市财政局刘菊华科长、仁化县人民政府刘志福副县长、仁化县纪委张正殿书记一行在仁化县水务局谢树富局长、刘建新副局长陪同下来工地检查工作。
※2009年8月24日，韶关市水利局白金诚处长在仁化县水务局谢树富局长、刘建新局长的陪同下来工地检查工作。
※2009年8月26日，仁化县委张平书记在水务局谢树富局长和刘建新副局长的陪同下来工地检查。
※2009年9月2日，韶关水利局规划计划科雷祖培科长在仁化县水务局谢树富局长和刘建新副局长的陪同下来工地检查。
※2009年9月8日，广东省扩需增促小组在仁化县水务局谢树富局
长、刘建新副局长的陪同下对工地现场施工和内业资料进行了检查。
※2009年10月10日，仁化县水务局刘建新副局长来工地查看，要求在保证质量的前提先，加快进度，并对本工程下一步施工计划做出安排和指示。
※2009年10月18日，溢洪道泄槽段旧砼拆除、石方开挖完成。 ※2009年10月29日，仁化县委林国华常委和仁化县政府黄副养副县长一行来工地进行检查。
※2009年11月9日，韶关市水利局质量安全监督站欧阳新站长，市质量检测站何仲伟站长、彭跃红副站长一行来工地检查、知道。
※2009年11月26日，广东省水利厅稽查组一行来工地进行稽查。 ※2009年12月7日，韶关市水利水电工程质量安全监督站欧阳新站长一行来工地检查内业资料。
※2009年12月11日，仁化县水务局刘建新副局长一行到工地现场查看，作出了加大文明施工整改力度，做好后续工作安排的重要指示。
※2009年12月16日，韶关市水利水电工程质量安全监督站欧阳新站长、仁化县水务局谢树富局长、刘建新副局长来工地检查工作。
※2009年12月18日，仁化县水务局刘建新副局长一行到工地进行安全检查。
※2009年12月25日，仁化县水务局胡耀明副局长与刘建新副局长一行到工地进行安全专项检查。
※2010年1月1日，仁化县水务局谢树富局长来工地检查。
※2010年1月4日，仁化县水务局刘建新副局长来工地查看并主持召开了会议，关于停水后隧洞内和竖井的施工计划汇报，做出了保质量、赶工期的重要指示。
※2010年1月12日，韶关市水利局肖向坚总工一行在仁化县水务局谢树富局长、刘建新副局长的陪同下到工地进行安全、质量检查。
※2010年2月9日，仁化县水务局刘建新副局长一行来工地查看，就2月10日通过旁通阀放水做出了重要指示。
※2010年2月24日，韶关市水利局曾宪波局长、邓丽霞科长等一行进行专项治理抽查。
※2010年2月24日，溢洪道单位工程完工。
※2010年3月21日至25日，水利部稽查工作组陈以确一行7人来仁化县对高坪水库安全加固工程建设进行稽查。
※2010年7月20日，溢洪道单位工程的所有分部工程（7个）全部通过了验收。
※2010年7月24至26日，溢洪道单位工程通过了验收。
※2010年10月23日，挡水、隧洞、永久交通、发电四个单位工程的20个分部工程通过验收。
※2010年10月25日至26日，挡水、隧洞、永久交通、发电四个单位工程全部通过验收。
※2010年11月16日至17日，仁化县高坪水库安全加固工程项目通过了竣工验收自查。