湖南省见义勇为人员奖励和保护条例
(草案)
第一章 总 则
第一条（目的） 为了奖励和保护见义勇为人员，弘扬社会正气，加强社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条（适用） 本省行政区域内见义勇为人员的奖励和保护，适用于本条例。
第三条（原则） 全社会应当尊重、宣传和保护见义勇为人员。
鼓励成年人采取正当、有效方式见义勇为，并保护自身安全。
对见义勇为人员给予精神鼓励、物质奖励，对因见义勇为造成伤亡的人员给予医疗和抚恤。
第四条（体制） 县级以上人民政府领导本行政区域内的见义勇为奖励和保护工作。
县级以上社会治安综合治理委员会办公室（以下简称综治办）具体负责见义勇为人员奖励和保护工作。
县级以上人民政府人事、劳动保障、民政、财政、公安、卫生等部门和工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人
联合会、见义勇为基金会等组织，在各自职责范围内做好见义勇为人员奖励和保护的相关工作。
第二章 见义勇为行为的确认
第五条（定义） 没有法定或者约定义务的人员，为了保护国家利益、公共利益或者他人人身、财产安全，依法实施的下列行为，是见义勇为行为：
（一）制止违法犯罪的行为；
（二）抢险、救灾、救人的行为；
（三）抓获或者协助有关机关抓获逃犯或者违法犯罪嫌疑人的行为，但另有悬赏的除外；
（四）其他应当认定为见义勇为的行为。
第六条（申请） 行为人可以在实施前条行为后60日内，直接或者通过基层组织、见义勇为基金会向行为地县级综治办申请见义勇为行为确认。因特殊原因不能在60日内申请确认的，经县级综治办批准，可以适当延长申请期限。
鼓励知晓见义勇为行为的组织、个人向行为人告知申请确认见义勇为行为的权利和途径。
第七条（确认） 县级综治办应当在受理见义勇为行为确认申请后20个工作日内进行调查核实，并作出决定。20个工作日不能作出决定的，经县级综治办负责人批准，可以延长10个工作日。
见义勇为行为涉及治安、刑事案件等原因，需要委托公安机关或者其他单位进行调查的，公安机关或者其他单位应当在20个工作日内完成调查。受托单位的调查时间不计算在前款规定时间之内。
见义勇为行为简单，可以在接受申请时当场作出决定的，县级综治办应当当场作出决定。
县级综治办确认见义勇为行为时，应当根据本条例第十八条规定的不同情况，与劳动保障或者人事、民政等有关部门沟通。
第八条（确认书） 县级综治办作出确认见义勇为行为决定的，应当向申请人出具见义勇为行为确认书；作出不属于见义勇为行为决定的，应当以书面形式告知申请人并说明理由。
第九条（作证） 见义勇为行为的受益人、见证人应当如实向有关单位、人员提供见义勇为行为证据或者其他有关情况。
第三章 见义勇为人员的奖励
第十条（奖励） 见义勇为人员事迹突出的，县级以上人民政府可以根据事迹情况，分别授予省、市州、县市区“见义勇为先进个人”称号，并颁发证书，发给不低于1万元、5000元、2000元的奖金。
见义勇为人员事迹特别突出的，省人民政府可以授予“见义勇为英雄”称号，并颁发证书，发给不低于3万元的奖金。
见义勇为人员符合国家见义勇为奖励条件的，由省综治办会同省人事行政部门向国家主管部门推荐。
第十一条（程序） 县级以上人民政府奖励见义勇为人员的名单，应当先由同级综治办召集人事、劳动保障、民政、财政、公安等部门和见义勇为基金会进行评审，并通过适当形式向社会公示。但因保护见义勇为人员安全需要保密的，可以不予公示。
第十二条（及时奖励） 对见义勇为人员的奖励可以及时进行，也可以集中进行。
奖励表彰见义勇为人员的会议，应当公开举行。但因保护见义勇为人员安全需要保密的，可以不予公开。
第十三条（其他奖励） 见义勇为人员符合嘉奖、记功、授予劳动模范或者先进工作者等行政奖励条件的，可以按照有关规定给予奖励。
因见义勇为牺牲，符合革命烈士条件的，可以授予革命烈士称号。
第十四条（社会奖励） 见义勇为人员所在单位和基层组织应当对本单位、本辖区内的见义勇为人员给予精神鼓励或者物质鼓励。
鼓励社会组织、个人奖励有突出贡献的见义勇为人员。
第四章 见义勇为人员的保护
第十五条（帮助） 鼓励成年人对正在实施见义勇为行为的人员予以帮助。
任何人发现负伤的见义勇为人员，应当及时护送到医疗机构救治，并告知当地公安机关或者综治办。
第十六条（治疗） 医疗机构及医务人员应当及时救治见义勇为负伤人员。
鼓励医疗机构减免见义勇为人员的医疗费用。
第十七条（责任） 加害人或者责任人应当依法对见义勇为人员承担赔偿责任。
受益人依法对见义勇为人员给予补偿。
第十八条（待遇） 因见义勇为伤亡的，按照下列规定享受待遇：
（一）符合工伤保险规定的，享受工伤保险待遇；
（二）不符合工伤保险规定的，由用人单位给予医疗和抚恤；无用人单位的，由行为地县级人民政府给予医疗和抚恤，上级人民政府视情况给予补贴。其中被民政部门评定残级等级的，由民政部门按照有关规定发给伤残抚恤金。
第十九条（残疾保障） 有关部门和其他组织应当对有突出贡献的见义勇为人员给予优待。因见义勇为致残符合残疾人标准的，按照残疾人保障法律法规给予优待。
第二十条（生活保障） 因见义勇为伤亡造成家庭生活困难的，由其户籍所在地的民政部门给予救济，基层组织和所在单位应当给予扶助。
第二十一条（法律援助） 见义勇为人员因见义勇为行为引起纠纷需要法律援助的，当地法律援助机构应当提供法律援助。
第二十二条（安全保障） 见义勇为人员及近亲属的人身、财产安全，因见义勇为行为受到威胁的，公安机关及有关部门应当依法及时处理。
第五章 见义勇为奖励和保护资金
第二十三条（奖励资金） 县级以上人民政府设立见义勇为奖励和保护专项资金。
见义勇为奖励和保护专项资金通过下列渠道筹集：
（一）政府财政专项拨款；
（二）社会捐赠；
（三）其他合法方式筹集。
有条件的地方可以依法设立见义勇为奖励和保护基金，并设立基金会。见义勇为奖励和保护基金按照国家规定筹集。
第二十四条（资金用途） 见义勇为奖励和保护专项资金或者基金用于：
（一）本条例第十八条第（二）项规定的费用；
（二）见义勇为人员的表彰费用；
（三）其他应当支付的费用。
第二十五条（捐助） 鼓励社会组织和个人捐赠见义勇为奖励和保护资金。见义勇为奖励和保护资金不足支出时，县级以上人民政府应当予以补充。
第二十六条（监管） 见义勇为奖励和保护专项资金或者基金应当专款专用，任何组织和个人不得挪作他用。
见义勇为奖励和保护专项资金、基金的筹集和使用，接受财政、审计部门的监督。
第六章 法律责任
第二十七条（违法行政） 有关部门及工作人员在见义勇为人员奖励和保护工作中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者贪污、挪用见义勇为奖励和保护专项资金的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条（基金） 违反国家基金会管理规定的，依照国家有关规定予以处罚。
第二十九条（骗取） 骗取见义勇为奖励和其他待遇的，由有关部门撤销其荣誉称号、追回所获奖金及相应待遇；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十条（生效） 本条例自 年 月 日起施行。
湖南省见义勇为人员奖励和保护条例
(草案)
第一章 总 则
第一条（目的） 为了奖励和保护见义勇为人员，弘扬社会正气，加强社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条（适用） 本省行政区域内见义勇为人员的奖励和保护，适用于本条例。
第三条（原则） 全社会应当尊重、宣传和保护见义勇为人员。
鼓励成年人采取正当、有效方式见义勇为，并保护自身安全。
对见义勇为人员给予精神鼓励、物质奖励，对因见义勇为造成伤亡的人员给予医疗和抚恤。
第四条（体制） 县级以上人民政府领导本行政区域内的见义勇为奖励和保护工作。
县级以上社会治安综合治理委员会办公室（以下简称综治办）具体负责见义勇为人员奖励和保护工作。
县级以上人民政府人事、劳动保障、民政、财政、公安、卫生等部门和工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人
联合会、见义勇为基金会等组织，在各自职责范围内做好见义勇为人员奖励和保护的相关工作。
第二章 见义勇为行为的确认
第五条（定义） 没有法定或者约定义务的人员，为了保护国家利益、公共利益或者他人人身、财产安全，依法实施的下列行为，是见义勇为行为：
（一）制止违法犯罪的行为；
（二）抢险、救灾、救人的行为；
（三）抓获或者协助有关机关抓获逃犯或者违法犯罪嫌疑人的行为，但另有悬赏的除外；
（四）其他应当认定为见义勇为的行为。
第六条（申请） 行为人可以在实施前条行为后60日内，直接或者通过基层组织、见义勇为基金会向行为地县级综治办申请见义勇为行为确认。因特殊原因不能在60日内申请确认的，经县级综治办批准，可以适当延长申请期限。
鼓励知晓见义勇为行为的组织、个人向行为人告知申请确认见义勇为行为的权利和途径。
第七条（确认） 县级综治办应当在受理见义勇为行为确认申请后20个工作日内进行调查核实，并作出决定。20个工作日不能作出决定的，经县级综治办负责人批准，可以延长10个工作日。
见义勇为行为涉及治安、刑事案件等原因，需要委托公安机关或者其他单位进行调查的，公安机关或者其他单位应当在20个工作日内完成调查。受托单位的调查时间不计算在前款规定时间之内。
见义勇为行为简单，可以在接受申请时当场作出决定的，县级综治办应当当场作出决定。
县级综治办确认见义勇为行为时，应当根据本条例第十八条规定的不同情况，与劳动保障或者人事、民政等有关部门沟通。
第八条（确认书） 县级综治办作出确认见义勇为行为决定的，应当向申请人出具见义勇为行为确认书；作出不属于见义勇为行为决定的，应当以书面形式告知申请人并说明理由。
第九条（作证） 见义勇为行为的受益人、见证人应当如实向有关单位、人员提供见义勇为行为证据或者其他有关情况。
第三章 见义勇为人员的奖励
第十条（奖励） 见义勇为人员事迹突出的，县级以上人民政府可以根据事迹情况，分别授予省、市州、县市区“见义勇为先进个人”称号，并颁发证书，发给不低于1万元、5000元、2000元的奖金。
见义勇为人员事迹特别突出的，省人民政府可以授予“见义勇为英雄”称号，并颁发证书，发给不低于3万元的奖金。
见义勇为人员符合国家见义勇为奖励条件的，由省综治办会同省人事行政部门向国家主管部门推荐。
第十一条（程序） 县级以上人民政府奖励见义勇为人员的名单，应当先由同级综治办召集人事、劳动保障、民政、财政、公安等部门和见义勇为基金会进行评审，并通过适当形式向社会公示。但因保护见义勇为人员安全需要保密的，可以不予公示。
第十二条（及时奖励） 对见义勇为人员的奖励可以及时进行，也可以集中进行。
奖励表彰见义勇为人员的会议，应当公开举行。但因保护见义勇为人员安全需要保密的，可以不予公开。
第十三条（其他奖励） 见义勇为人员符合嘉奖、记功、授予劳动模范或者先进工作者等行政奖励条件的，可以按照有关规定给予奖励。
因见义勇为牺牲，符合革命烈士条件的，可以授予革命烈士称号。
第十四条（社会奖励） 见义勇为人员所在单位和基层组织应当对本单位、本辖区内的见义勇为人员给予精神鼓励或者物质鼓励。
鼓励社会组织、个人奖励有突出贡献的见义勇为人员。
第四章 见义勇为人员的保护
第十五条（帮助） 鼓励成年人对正在实施见义勇为行为的人员予以帮助。
任何人发现负伤的见义勇为人员，应当及时护送到医疗机构救治，并告知当地公安机关或者综治办。
第十六条（治疗） 医疗机构及医务人员应当及时救治见义勇为负伤人员。
鼓励医疗机构减免见义勇为人员的医疗费用。
第十七条（责任） 加害人或者责任人应当依法对见义勇为人员承担赔偿责任。
受益人依法对见义勇为人员给予补偿。
第十八条（待遇） 因见义勇为伤亡的，按照下列规定享受待遇：
（一）符合工伤保险规定的，享受工伤保险待遇；
（二）不符合工伤保险规定的，由用人单位给予医疗和抚恤；无用人单位的，由行为地县级人民政府给予医疗和抚恤，上级人民政府视情况给予补贴。其中被民政部门评定残级等级的，由民政部门按照有关规定发给伤残抚恤金。
第十九条（残疾保障） 有关部门和其他组织应当对有突出贡献的见义勇为人员给予优待。因见义勇为致残符合残疾人标准的，按照残疾人保障法律法规给予优待。
第二十条（生活保障） 因见义勇为伤亡造成家庭生活困难的，由其户籍所在地的民政部门给予救济，基层组织和所在单位应当给予扶助。
第二十一条（法律援助） 见义勇为人员因见义勇为行为引起纠纷需要法律援助的，当地法律援助机构应当提供法律援助。
第二十二条（安全保障） 见义勇为人员及近亲属的人身、财产安全，因见义勇为行为受到威胁的，公安机关及有关部门应当依法及时处理。
第五章 见义勇为奖励和保护资金
第二十三条（奖励资金） 县级以上人民政府设立见义勇为奖励和保护专项资金。
见义勇为奖励和保护专项资金通过下列渠道筹集：
（一）政府财政专项拨款；
（二）社会捐赠；
（三）其他合法方式筹集。
有条件的地方可以依法设立见义勇为奖励和保护基金，并设立基金会。见义勇为奖励和保护基金按照国家规定筹集。
第二十四条（资金用途） 见义勇为奖励和保护专项资金或者基金用于：
（一）本条例第十八条第（二）项规定的费用；
（二）见义勇为人员的表彰费用；
（三）其他应当支付的费用。
第二十五条（捐助） 鼓励社会组织和个人捐赠见义勇为奖励和保护资金。见义勇为奖励和保护资金不足支出时，县级以上人民政府应当予以补充。
第二十六条（监管） 见义勇为奖励和保护专项资金或者基金应当专款专用，任何组织和个人不得挪作他用。
见义勇为奖励和保护专项资金、基金的筹集和使用，接受财政、审计部门的监督。
第六章 法律责任
第二十七条（违法行政） 有关部门及工作人员在见义勇为人员奖励和保护工作中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者贪污、挪用见义勇为奖励和保护专项资金的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条（基金） 违反国家基金会管理规定的，依照国家有关规定予以处罚。
第二十九条（骗取） 骗取见义勇为奖励和其他待遇的，由有关部门撤销其荣誉称号、追回所获奖金及相应待遇；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十条（生效） 本条例自 年 月 日起施行。