智障人士支持性就业的问题及对策研究
曾秋艳
擒要：目前我国就业问题日益凸显，再加上金融风暴的席卷。致使我国残疾人中的智障人士就业成为就业问题中最难攻克的堡垒。本文首先通过文献回顾对智障人士支持性就业的国内相关研究．然后通过调查对我国内地Ａ市的智障人士支持性就业的现状和存在的问题做了相关阐述，并结合调查，对其做了原因分析。最后结合相关调查资料提出了相应的对策和建议。
关键词：智障人士；支持性就业；问题
据调查截止２００６年底，全世界智障人数已达３２００多万人，而据我国２００６年的第二次全国残疾人抽样调查统计推算，我国有智障人士６１４万，由于各种复杂的原因，智障人士的就业一直凸显。
一、文献回顾
关于智障人士支持性就业这一问题，国内外学术界已经进行了相关的调查研究并取得了丰硕的研究成果。
（一）概念界定ｌ、智障人士
智力障碍是指脑部功能发展缓慢或不能如常完全发展，使学习及社会适应能力受到限制或遇上困难，不及常人。通常按照智力发展的程度将其分为四类：轻度、中度、重度和极重度。智商在５０—７０的属于轻度、３５—５０的属于中度、２５－－－３５的属于重度，２０以下的属于极重度智力残疾。
２、支持性就业
支持性就业模式又称为社区化就业，对象为残障程度较重的智障人士，从庇护工厂、工作队转介而来的智障人士，经评估具备就业准备能力但仍无法独立进入就业市场的人。
（二）国内外研究回顾
关于智障人士支持性就业这一问题，国内外学术界已经进行了相关的调查研究并取得了丰硕的研究成果。主要研究有：
ｌ、对欧美智障人士支持性就业模式的系统介绍
上海商学院的陈乙南在《美国智障人士社会安置研究＞一文中对美国智障人士社会安置的历史发展过程与现状进行了系统地介绍，同时，分析了美国智障者社区安置和就业安置的成功经验。
华东师范大学特殊教育学系的王和平等《北欧国家智障人士社会融合研究＞一文中对以瑞典为代表对北欧各国智障人士社会融合的历史沿革进行了回顾，介绍了由机构安置向社会安置的转变过程。
２、对我国台湾成功模式的系统介绍
华东师范大学特殊教育学系方俊明、汤凌燕在＜我国台湾地区智障人士社会融合研究）一文中对台湾地区智障人士安置的基本概况、法规政策、生活安置模式、就业安置模式等四方面的情况做了系统的介绍。
３、对我国智障人士支持性就业新模式的探索
申琳琳在《支持性就业的实践与探索》一文中对支持性就业的概念、实践和模式进行了相关的阐述，但对政府、社会大众、企业和智障人士家庭和智障人士自身的努力没有提及。
陈书爽等人在《智力残疾人就业的现状与未来？）一文中从智力残疾就业问题的现状出发。从支持性就业的角度对智力残疾人就业的未来进行了设想，但在模式的探索中对企业、智障人士家庭和智障人士自身的努力也没有提及。
二、研究方法
作者通过定性研究的方法对Ａ市智障人士支持性就业中存在的问题做了调查和分析。并结合实际提出了相应对策和建议。下面就将调查中采用的方法介绍如下：
（一）个案访谈法
本次访谈选取了１５对象，其中培智机构老师２个，智障人士２个，智障人士家属和家长３个、大众４个，智障人士曾经共事同事２个，企业人事经理ｌ位，私营老板１位。针对不同身份，进行了相关访谈。
（二）文献法
作者首先通过文献回顾的方法对智障人士支持性就业的国内外研究现状做了系统学习。
三、调查结果与分析
智障人士的支持性就业这一模式在我国的实践还不是很完善。存在一些问题，现将我国大陆Ａ市的调查结果做如下介绍和分析。
（一）存在问题分析
１、模式自身存在的问题（１）支持成本过高
支持性就业模式是要建立以生活质量为导向，从社会、家庭和学校三个维度加强对智障人士的支持的一套就业模式，其潜在和显现的成本都很高。
个案１ｌ
作为一个负责任的企韭，其实我们是愿意招聘一些具有相应技能的智障人士来做事的。但是事实往往又让我们挺为难的，国家有规定，招聘残疾人就业最低工资好像是不得低于７７０元吧，长期这么下去我们相比同行就会亏损啊，还有啊，又怕他们在工作的时候病情复发啊！所以讲实话，我们宁愿捐钱给他们！他们省力我们也省心啊！（刘先生）
个案２这个工作真的很辛苦，你看我都晒得很黑了，早上要跟他们一起。教他们搭车，工作的时候还要陪他们工作，他们洗碗我也必须和他们一起，有时他们又不在一个单位，我还得来回的陪工，下午我还得接他们，教他们搭车回家，真的很辛苦，挺耗神的！（谭女士）
（２）就业机会不平等
目前由于我国国情所致，我国还不是普惠型福利制国家，因此并不能帮扶所有需要帮扶的人，再加上支持性就业的实施主要是通过培智类机构，而培智类机构往往收取的费用很高，不是所有的智障人士都有机会进入学习，如此就导致了就业机会不公平问题的出现！
个案５：
姐姐４０多岁了，她没什么技能＋．所以没去工作过。其实我们也真的没办法，我家里也还有三口人要过日子，我和老公每个月也没多少收人，根本没有那笔钱供姐姐去机构学习。（谢女士）
（３）对就业辅导员过分依赖
就业辅导员对智障人士在生活中关怀、在工作中辅导和支持，使得智障人士与就业辅导员形成了专门的感情联结。这就在一定程度上千扰了智障人士与同事的交流和合作。
个案１３：
其实有时我也很想帮他哟，但他不主动跟我交流，我就不知道该怎么做啦，他好像只跟陪他来这工作的那个老师说话。（董先生）
（４）工作非持续性
在支持性就业中，有多半的智障人士工作能维持在六个月左右，其中还有多半人士能维持在一年左右，能维持到两年或者两年的智障人士比较少。
个案１５：
这些智障孩子很任性啊，有时我们根本就不知道该怎么管理他们。……很多时候跟他们无法像正常员工那样沟通，有时他们工作表现不够好时，就说下他们，他们就会使性子不来工作了。（李先生）
２、实施中存在的问题
（１）政府缺位严重
首先政府部门对智障人士支持性就业的关注度不够。政府很多相关部门成员不能很好的理解智障人士支持性就业的含义，其次政府相关部门在智障人士支持性就业政策制定、相关保障法律的颁布和实行、专项资金的投入等方面职责缺位现象严重！
个案ｌ：
目前政府在这个版块有点缺位吧！政府相关部门在保护智障人士和福利企业的正当权利方面的政策法规制定不是很完善！还有有时政府对招聘残疾人就业的企业的实质优惠也没落实到位吧，所以难免企业有时也不愿意招聘智障人士就业吧！（高女士）
（２）企业的社会责任缺失严重
很多企业在自身获取巨额利润后对社会公益、
．符辫＿
（上转第２８３页）
药材资源的双重目的，动员当地民众在官方的带领下参与到民族医药保护Ｔ作中来，充分体现保护和发展好我省民族医药工作人人有责的原则。最后，官方教育部门要成立专门的领导小组和培养输送特色的民族医药人才来促进我省民族医药的保护工作。
（三）实行利益按比例分享的原则，改制民问草药诊所的开办
充分发挥民间草药诊所开办在民族医药保护方面的作用，作为行政部门，应出台一套灵活的、贴近实际的考试制度。比如，政府部门要做好对想开办民间草药诊所的医生做记录，并为他们提供一定的场所。实行荣誉奖励，事故自我承担的原则，准许想开办诊所的医生为病人诊治，对医师治好病例数做好记录并授予印有政府公章的荣誉锦旗。并以此作为考核标准，并在一定的期限内选拔出确有实力的医师，政府实行拨款资助，合格医师自主集资的形式开办一个大型的“综合性、私人诊断民间草药诊所”。私诊收入归个人所有，对于上税、诊所管理费用则就医师收入高低按比例承担。对于其它不规范和非法行医的诊所，政府要严厉惩罚并加以取缔。
对确有专长的医师，政府还可以将这些优秀的人才推荐给正规医院。作为中医治疗的一个特色补充部门，实行民族医师和中医师享有同等待遇的制度。政府部门可以对民族医师拥有的技术进行购买，按技术使用价值程度给予物质上、精神上的比例回报。
（四）充分落实我省民族医药保护资金的使用与监督管理
要保护和发展好我省民族医药，需要大量资金的投入，所以，对我省有限的民族医药保护资金，就应该要最大功效地使用。作为行政主管
邪门应该捌出相关的机构来负责该资金的支出额使用记录并对其进行监督与管理。让民族医药资金能够得到有的放矢地使用。
目前，我省民族医药大量的民族医药秘方、偏方还散在民间，作为政府部门。应该从民族医药保护资金中划出部分来，以物质、精神奖励结合的方式鼓励当地掌握民族医药价值理论的民众口授，行政人员人负责编写关于《民族医药指导书＞的形式来填补我省民族医药理论知识的空白。
对我省民族医药的保护和发展问题来说，时间紧迫、任务艰巨。工作完成的好坏，将与我们每一个贵州人民的利益息息相关。以上综述。主要是从行政领域层面，就如何保护和发展好我省民族医药问题进行了探讨，并提出了相关解决措施，希此能推进我省民族医药保护工作进入新台阶。（作者单位：南京大学政府管理学院）
参考文献：［１］［２】
褚玉洁、赵吉涛、王金城、郑启开．＜民族医药开发挑战与机遇并存＞［Ｊ］．云南民族大学化生学院研究生院．
朱翠萍．＜黔东武陵山区苗族医药特点及治疗方法研宛）【Ｊ】．中回民族医药杂志，２００５年总第７７期．
［３】董穗生．贵州民族药业回顾与发展［Ｊ］．科学发展论坛．
（下接第２８９页）慈善事业却不够关心。本来企业从社会获取之后，就应该主动地回报社会。但事实往往并非如此，企业慈善公益理念非常淡薄，对其应承担的社会责任没有足够的认识。
企业在招聘智障人士就业时，这里面多多少少有一些水分。国家政策是规定。用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职Ｔ总数的１．５％，但在实际操作的层面，几乎没有多少企业愿意接纳这些智障孩子。他们往往宁愿选择出钱、挂靠的方式来完成这一指标。（高女士）
（３）社会大众的认识存在偏差
社会大众对智南人士支持性就业认识不足，对其社会意义认识不充分。
个案ｌｌ：
智障人士，他们就什么业咯！他们自己都需要别人照顾嘛，……他
其功能的全面丧失。
２、家庭经济负担加重、家庭成员矛盾激化
智障人士长期不能就业，无法参与正常的社会生活，给其父母及其他家庭成员的也带来了很大的负面影响。
个案ｌＯ：
智障人士无法正常就业，对其家庭的危害是很大的，首先智障人士无法正常就业会造成智障人士家庭成员自卑、退缩、压抑，严重者还会对社会有怨恨和报复的心理，其次智障人士无法正常就业也会加重其家属成员之间的矛盾，甚至有时照成其家庭分崩离析！（黄女士）
四、对策及建设
要做好智障人士的支持性工作需要全社会的共同努力，首先政府部门需要加大支持力度。加大对其政策和资金的帮扶；其次企业要承担好自己的社会责任和义务；此外大众要改变观念。做到对智障人士的接纳；最后智障人士的家庭和自身也需努力，不断加强自身能力。
五、结束语
做好智障人士的支持性就业工作，不仅可以挖掘智障人士的潜能、促进智障人士的全面发展、改变其本人和家庭的命运，而且也会对促进社会文明、彰显社会主义的比较优势、促进以人为本的和谐社会的构建做出新的贡献！（作者单位：四川大学公共管理学院）
们有那个能力做好事情啊！（周先生）
（４）培智机构教学思路落后
其次培智机构思路落后，其中真正考虑智障人士发展的机构很少，考虑自身的盈利的机构居多。
个案９：
其实我觉得有的培智机构在智障人士就业中的工作不是很到位拉。呵呵！有时感觉他们有点作秀啊，好象主要是做给政府看吧。（陈同学）
（５）家长过分溺爱
同此外令我们不解的是家长的阻挠。很多家长认为孩子智障的原因都在自己的疏忽，因此他们觉得自己很亏欠孩子，这些家长认为在生活上应多帮助孩子，以至于包办代替；在欲望上要尽量满足孩子。
个案４：
我和老公都有自己的事业啊，家里经济条件也很宽裕。完全没必要让她出去做事啊，在家我们都舍不得叫她做啥，况且外面也不安全，我们从没想过让她出去就业。（黄女士）
（６）智障人士自身任性懒惰
再次智障孩子自身的责任也是不可推卸的，由于长期的生活环境所致。智障孩子形成了依赖、任性、懒惰和自卑的性格。
个案６：
我不去出去做事啊，我在家菜都是保姆夹啊，我在家什么都不做啊。爷爷给他们说拉叫别喊我拉，让我玩高兴就行了！（昊同学）
（二）严重后果分析
智障人士无法融人社会，他们闲散家中。给自己、家庭和社会都带来了严重的负面影响。
ｌ、自身功能的全面丧失
智障人士长期不能就业，从而就无法参与正常的社会生活。会导致
参考文献：【ｌ】１２］［３】
陈乙南．芙国智障人士社会安置研究［Ｊ］．长沙民政职业技术学院学报，２００８，（０１）
王和平．北欧国家智障人士社会融合研究［Ｊ］．中国特殊教育．２００６，（９）
方俊明．我国台湾地区智障人士社会融舍研究［Ｊ］．中国特殊教育，２００７，（０９）
【４】
［５】
申琳琳．支持性就业的实践与探索［Ｊ］．现代特殊教育，Ａ
ＪⅫ＇ｎａｌ
ｏｆＭｏｄｅｒｎＳｐｅｃｉａｌＥｄｕｃａｔｉｏｎ，２００８，（１０）
陈书爽．培智学校职业教育与智障人士就业的相关同题分析
［Ｊ］．科技信息（科学教研），２００８，（２３）
［６】
［７］
卢天庆．非正规就业研究回顾［Ｊ］．南方论刊，２００７．（１２）
陈乙南．美固智障人士社会安王研究［Ｊ】．长沙民政职业技术
学院学报，２００８，（０１）
【８】马廷慧．成年智障人士康复训练服务的思考与实践［Ｊ］．就业
与保障．２００４（６）
硝秤器●
智障人士支持性就业的问题及对策研究
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
曾秋艳
四川大学公共管理学院金田JIN TIAN2012(3)
1.陈乙南 美国智障人士社会安置研究[期刊论文]-长沙民政职业技术学院学报 2008(01)2.王和平 北欧国家智障人士社会融合研究[期刊论文]-中国特殊教育 2006(09)3.方俊明 我国台湾地区智障人士社会融合研究[外文期刊] 2007(09)4.申琳琳 支持性就业的实践与探索[期刊论文]-现代特殊教育 2008(10)5.陈书爽 培智学校职业教育与智障人士就业的相关同题分析 2008(23)6.卢天庆 非正规就业研究回顾[期刊论文]-南方论刊 2007(12)
7.陈乙南 美国智障人士社会安置研究[期刊论文]-长沙民政职业技术学院学报 2008(01)8.马廷慧 成年智障人士康复训练服务的思考与实践 2004(06)
引用本文格式：曾秋艳 智障人士支持性就业的问题及对策研究[期刊论文]-金田 2012(3)
智障人士支持性就业的问题及对策研究
曾秋艳
擒要：目前我国就业问题日益凸显，再加上金融风暴的席卷。致使我国残疾人中的智障人士就业成为就业问题中最难攻克的堡垒。本文首先通过文献回顾对智障人士支持性就业的国内相关研究．然后通过调查对我国内地Ａ市的智障人士支持性就业的现状和存在的问题做了相关阐述，并结合调查，对其做了原因分析。最后结合相关调查资料提出了相应的对策和建议。
关键词：智障人士；支持性就业；问题
据调查截止２００６年底，全世界智障人数已达３２００多万人，而据我国２００６年的第二次全国残疾人抽样调查统计推算，我国有智障人士６１４万，由于各种复杂的原因，智障人士的就业一直凸显。
一、文献回顾
关于智障人士支持性就业这一问题，国内外学术界已经进行了相关的调查研究并取得了丰硕的研究成果。
（一）概念界定ｌ、智障人士
智力障碍是指脑部功能发展缓慢或不能如常完全发展，使学习及社会适应能力受到限制或遇上困难，不及常人。通常按照智力发展的程度将其分为四类：轻度、中度、重度和极重度。智商在５０—７０的属于轻度、３５—５０的属于中度、２５－－－３５的属于重度，２０以下的属于极重度智力残疾。
２、支持性就业
支持性就业模式又称为社区化就业，对象为残障程度较重的智障人士，从庇护工厂、工作队转介而来的智障人士，经评估具备就业准备能力但仍无法独立进入就业市场的人。
（二）国内外研究回顾
关于智障人士支持性就业这一问题，国内外学术界已经进行了相关的调查研究并取得了丰硕的研究成果。主要研究有：
ｌ、对欧美智障人士支持性就业模式的系统介绍
上海商学院的陈乙南在《美国智障人士社会安置研究＞一文中对美国智障人士社会安置的历史发展过程与现状进行了系统地介绍，同时，分析了美国智障者社区安置和就业安置的成功经验。
华东师范大学特殊教育学系的王和平等《北欧国家智障人士社会融合研究＞一文中对以瑞典为代表对北欧各国智障人士社会融合的历史沿革进行了回顾，介绍了由机构安置向社会安置的转变过程。
２、对我国台湾成功模式的系统介绍
华东师范大学特殊教育学系方俊明、汤凌燕在＜我国台湾地区智障人士社会融合研究）一文中对台湾地区智障人士安置的基本概况、法规政策、生活安置模式、就业安置模式等四方面的情况做了系统的介绍。
３、对我国智障人士支持性就业新模式的探索
申琳琳在《支持性就业的实践与探索》一文中对支持性就业的概念、实践和模式进行了相关的阐述，但对政府、社会大众、企业和智障人士家庭和智障人士自身的努力没有提及。
陈书爽等人在《智力残疾人就业的现状与未来？）一文中从智力残疾就业问题的现状出发。从支持性就业的角度对智力残疾人就业的未来进行了设想，但在模式的探索中对企业、智障人士家庭和智障人士自身的努力也没有提及。
二、研究方法
作者通过定性研究的方法对Ａ市智障人士支持性就业中存在的问题做了调查和分析。并结合实际提出了相应对策和建议。下面就将调查中采用的方法介绍如下：
（一）个案访谈法
本次访谈选取了１５对象，其中培智机构老师２个，智障人士２个，智障人士家属和家长３个、大众４个，智障人士曾经共事同事２个，企业人事经理ｌ位，私营老板１位。针对不同身份，进行了相关访谈。
（二）文献法
作者首先通过文献回顾的方法对智障人士支持性就业的国内外研究现状做了系统学习。
三、调查结果与分析
智障人士的支持性就业这一模式在我国的实践还不是很完善。存在一些问题，现将我国大陆Ａ市的调查结果做如下介绍和分析。
（一）存在问题分析
１、模式自身存在的问题（１）支持成本过高
支持性就业模式是要建立以生活质量为导向，从社会、家庭和学校三个维度加强对智障人士的支持的一套就业模式，其潜在和显现的成本都很高。
个案１ｌ
作为一个负责任的企韭，其实我们是愿意招聘一些具有相应技能的智障人士来做事的。但是事实往往又让我们挺为难的，国家有规定，招聘残疾人就业最低工资好像是不得低于７７０元吧，长期这么下去我们相比同行就会亏损啊，还有啊，又怕他们在工作的时候病情复发啊！所以讲实话，我们宁愿捐钱给他们！他们省力我们也省心啊！（刘先生）
个案２这个工作真的很辛苦，你看我都晒得很黑了，早上要跟他们一起。教他们搭车，工作的时候还要陪他们工作，他们洗碗我也必须和他们一起，有时他们又不在一个单位，我还得来回的陪工，下午我还得接他们，教他们搭车回家，真的很辛苦，挺耗神的！（谭女士）
（２）就业机会不平等
目前由于我国国情所致，我国还不是普惠型福利制国家，因此并不能帮扶所有需要帮扶的人，再加上支持性就业的实施主要是通过培智类机构，而培智类机构往往收取的费用很高，不是所有的智障人士都有机会进入学习，如此就导致了就业机会不公平问题的出现！
个案５：
姐姐４０多岁了，她没什么技能＋．所以没去工作过。其实我们也真的没办法，我家里也还有三口人要过日子，我和老公每个月也没多少收人，根本没有那笔钱供姐姐去机构学习。（谢女士）
（３）对就业辅导员过分依赖
就业辅导员对智障人士在生活中关怀、在工作中辅导和支持，使得智障人士与就业辅导员形成了专门的感情联结。这就在一定程度上千扰了智障人士与同事的交流和合作。
个案１３：
其实有时我也很想帮他哟，但他不主动跟我交流，我就不知道该怎么做啦，他好像只跟陪他来这工作的那个老师说话。（董先生）
（４）工作非持续性
在支持性就业中，有多半的智障人士工作能维持在六个月左右，其中还有多半人士能维持在一年左右，能维持到两年或者两年的智障人士比较少。
个案１５：
这些智障孩子很任性啊，有时我们根本就不知道该怎么管理他们。……很多时候跟他们无法像正常员工那样沟通，有时他们工作表现不够好时，就说下他们，他们就会使性子不来工作了。（李先生）
２、实施中存在的问题
（１）政府缺位严重
首先政府部门对智障人士支持性就业的关注度不够。政府很多相关部门成员不能很好的理解智障人士支持性就业的含义，其次政府相关部门在智障人士支持性就业政策制定、相关保障法律的颁布和实行、专项资金的投入等方面职责缺位现象严重！
个案ｌ：
目前政府在这个版块有点缺位吧！政府相关部门在保护智障人士和福利企业的正当权利方面的政策法规制定不是很完善！还有有时政府对招聘残疾人就业的企业的实质优惠也没落实到位吧，所以难免企业有时也不愿意招聘智障人士就业吧！（高女士）
（２）企业的社会责任缺失严重
很多企业在自身获取巨额利润后对社会公益、
．符辫＿
（上转第２８３页）
药材资源的双重目的，动员当地民众在官方的带领下参与到民族医药保护Ｔ作中来，充分体现保护和发展好我省民族医药工作人人有责的原则。最后，官方教育部门要成立专门的领导小组和培养输送特色的民族医药人才来促进我省民族医药的保护工作。
（三）实行利益按比例分享的原则，改制民问草药诊所的开办
充分发挥民间草药诊所开办在民族医药保护方面的作用，作为行政部门，应出台一套灵活的、贴近实际的考试制度。比如，政府部门要做好对想开办民间草药诊所的医生做记录，并为他们提供一定的场所。实行荣誉奖励，事故自我承担的原则，准许想开办诊所的医生为病人诊治，对医师治好病例数做好记录并授予印有政府公章的荣誉锦旗。并以此作为考核标准，并在一定的期限内选拔出确有实力的医师，政府实行拨款资助，合格医师自主集资的形式开办一个大型的“综合性、私人诊断民间草药诊所”。私诊收入归个人所有，对于上税、诊所管理费用则就医师收入高低按比例承担。对于其它不规范和非法行医的诊所，政府要严厉惩罚并加以取缔。
对确有专长的医师，政府还可以将这些优秀的人才推荐给正规医院。作为中医治疗的一个特色补充部门，实行民族医师和中医师享有同等待遇的制度。政府部门可以对民族医师拥有的技术进行购买，按技术使用价值程度给予物质上、精神上的比例回报。
（四）充分落实我省民族医药保护资金的使用与监督管理
要保护和发展好我省民族医药，需要大量资金的投入，所以，对我省有限的民族医药保护资金，就应该要最大功效地使用。作为行政主管
邪门应该捌出相关的机构来负责该资金的支出额使用记录并对其进行监督与管理。让民族医药资金能够得到有的放矢地使用。
目前，我省民族医药大量的民族医药秘方、偏方还散在民间，作为政府部门。应该从民族医药保护资金中划出部分来，以物质、精神奖励结合的方式鼓励当地掌握民族医药价值理论的民众口授，行政人员人负责编写关于《民族医药指导书＞的形式来填补我省民族医药理论知识的空白。
对我省民族医药的保护和发展问题来说，时间紧迫、任务艰巨。工作完成的好坏，将与我们每一个贵州人民的利益息息相关。以上综述。主要是从行政领域层面，就如何保护和发展好我省民族医药问题进行了探讨，并提出了相关解决措施，希此能推进我省民族医药保护工作进入新台阶。（作者单位：南京大学政府管理学院）
参考文献：［１］［２】
褚玉洁、赵吉涛、王金城、郑启开．＜民族医药开发挑战与机遇并存＞［Ｊ］．云南民族大学化生学院研究生院．
朱翠萍．＜黔东武陵山区苗族医药特点及治疗方法研宛）【Ｊ】．中回民族医药杂志，２００５年总第７７期．
［３】董穗生．贵州民族药业回顾与发展［Ｊ］．科学发展论坛．
（下接第２８９页）慈善事业却不够关心。本来企业从社会获取之后，就应该主动地回报社会。但事实往往并非如此，企业慈善公益理念非常淡薄，对其应承担的社会责任没有足够的认识。
企业在招聘智障人士就业时，这里面多多少少有一些水分。国家政策是规定。用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职Ｔ总数的１．５％，但在实际操作的层面，几乎没有多少企业愿意接纳这些智障孩子。他们往往宁愿选择出钱、挂靠的方式来完成这一指标。（高女士）
（３）社会大众的认识存在偏差
社会大众对智南人士支持性就业认识不足，对其社会意义认识不充分。
个案ｌｌ：
智障人士，他们就什么业咯！他们自己都需要别人照顾嘛，……他
其功能的全面丧失。
２、家庭经济负担加重、家庭成员矛盾激化
智障人士长期不能就业，无法参与正常的社会生活，给其父母及其他家庭成员的也带来了很大的负面影响。
个案ｌＯ：
智障人士无法正常就业，对其家庭的危害是很大的，首先智障人士无法正常就业会造成智障人士家庭成员自卑、退缩、压抑，严重者还会对社会有怨恨和报复的心理，其次智障人士无法正常就业也会加重其家属成员之间的矛盾，甚至有时照成其家庭分崩离析！（黄女士）
四、对策及建设
要做好智障人士的支持性工作需要全社会的共同努力，首先政府部门需要加大支持力度。加大对其政策和资金的帮扶；其次企业要承担好自己的社会责任和义务；此外大众要改变观念。做到对智障人士的接纳；最后智障人士的家庭和自身也需努力，不断加强自身能力。
五、结束语
做好智障人士的支持性就业工作，不仅可以挖掘智障人士的潜能、促进智障人士的全面发展、改变其本人和家庭的命运，而且也会对促进社会文明、彰显社会主义的比较优势、促进以人为本的和谐社会的构建做出新的贡献！（作者单位：四川大学公共管理学院）
们有那个能力做好事情啊！（周先生）
（４）培智机构教学思路落后
其次培智机构思路落后，其中真正考虑智障人士发展的机构很少，考虑自身的盈利的机构居多。
个案９：
其实我觉得有的培智机构在智障人士就业中的工作不是很到位拉。呵呵！有时感觉他们有点作秀啊，好象主要是做给政府看吧。（陈同学）
（５）家长过分溺爱
同此外令我们不解的是家长的阻挠。很多家长认为孩子智障的原因都在自己的疏忽，因此他们觉得自己很亏欠孩子，这些家长认为在生活上应多帮助孩子，以至于包办代替；在欲望上要尽量满足孩子。
个案４：
我和老公都有自己的事业啊，家里经济条件也很宽裕。完全没必要让她出去做事啊，在家我们都舍不得叫她做啥，况且外面也不安全，我们从没想过让她出去就业。（黄女士）
（６）智障人士自身任性懒惰
再次智障孩子自身的责任也是不可推卸的，由于长期的生活环境所致。智障孩子形成了依赖、任性、懒惰和自卑的性格。
个案６：
我不去出去做事啊，我在家菜都是保姆夹啊，我在家什么都不做啊。爷爷给他们说拉叫别喊我拉，让我玩高兴就行了！（昊同学）
（二）严重后果分析
智障人士无法融人社会，他们闲散家中。给自己、家庭和社会都带来了严重的负面影响。
ｌ、自身功能的全面丧失
智障人士长期不能就业，从而就无法参与正常的社会生活。会导致
参考文献：【ｌ】１２］［３】
陈乙南．芙国智障人士社会安置研究［Ｊ］．长沙民政职业技术学院学报，２００８，（０１）
王和平．北欧国家智障人士社会融合研究［Ｊ］．中国特殊教育．２００６，（９）
方俊明．我国台湾地区智障人士社会融舍研究［Ｊ］．中国特殊教育，２００７，（０９）
【４】
［５】
申琳琳．支持性就业的实践与探索［Ｊ］．现代特殊教育，Ａ
ＪⅫ＇ｎａｌ
ｏｆＭｏｄｅｒｎＳｐｅｃｉａｌＥｄｕｃａｔｉｏｎ，２００８，（１０）
陈书爽．培智学校职业教育与智障人士就业的相关同题分析
［Ｊ］．科技信息（科学教研），２００８，（２３）
［６】
［７］
卢天庆．非正规就业研究回顾［Ｊ］．南方论刊，２００７．（１２）
陈乙南．美固智障人士社会安王研究［Ｊ】．长沙民政职业技术
学院学报，２００８，（０１）
【８】马廷慧．成年智障人士康复训练服务的思考与实践［Ｊ］．就业
与保障．２００４（６）
硝秤器●
智障人士支持性就业的问题及对策研究
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
曾秋艳
四川大学公共管理学院金田JIN TIAN2012(3)
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引用本文格式：曾秋艳 智障人士支持性就业的问题及对策研究[期刊论文]-金田 2012(3)