农民村整村脱贫项目实施方案

城口县巴山镇农民村整村脱贫项目

实

施

方

案

巴山镇人民政府

二O一O年七月

目 录

第一章总论………………………………………………..

1.1项目介绍………………………………………….

1.2 编制依据…………………………………………

1.3结论及主要技术经济指标……………………….

第二章项目背景及必要性…………………………………

2.1项目背景………………………………………….

2.2建设的必要性…………………………………….

第三章建设规模和标准……………………………………

3.1建设规模………………………………………….

3.2 建设标准…………………………………………...

第四章投资结算及资金筹措……………………………….

4.1投资结算……………………………………………

4.2 资金筹措……………………………………………

第五章实施组织与管理………………………………………

5.1组建领导班子………………………………………

5.2搞好测设，落实建设措施………………………..

5.3严格资金管理，实行“三专”制度……………….

巴山镇农民村整村脱贫工程项目实施方案

第一章 总论

1.1 项目介绍

1.1.1 项目名称:巴山镇农民村整村脱贫工程

1.1.2 建设性质:新 建

1.1.3 建设地址: 农民村

1.1.4 建设规模:全村.

1.1.5 建设内容:基础设施、产业发展、互助资金

1.1.6 总投资:80万元

1.1.7 建设工期: 一年

1.1.8 项目承办单位:巴山镇农民村

1.1.9 项目负责人:陈国玖

1.1.10 项目主管单位:城口县扶贫办

1.2编制依据

1.2.1国家西部大开发中关于加强农村基础建设和整村脱贫规划

1.2.2城口县扶贫办关于农村整村脱贫实施方案

1.2.3巴山镇2002---2010年经济社会发展规划

1.3结论及主要技术经济指标

1.3.1结论

该项目是西部开发国家扶贫项目,属社会公益项目,投资小,见效快、效益大,扶贫社会效益明显。

1.3.2主要技术经济指标

全村6个社，267户，1180人全部脱贫。

第二章 项目背景及必要性

2.1项目背景

2.1.1巴山镇经济状况

巴山镇位于城口县的西北部,地处国家保护区—重庆大巴山自然保护区核心区域，幅员面积125.3平方公里，镇政府所在地距城54公里，全镇海拔在500—2000米之间，可耕地少。

巴山镇辖10个行政村，1个居委会，有农户3451户，人口13222人，农村经济收入主要以养殖业和劳务输出为主，是城口县相对边远、偏僻的贫困乡镇。

近年来，我镇紧紧围绕“建设生态农业经济强镇”的发展目标，大力推进农村基础设施建设，农民群众生产生活条件有了明确改善。

2.1.2项目情况

该村共6个社、有农户267，1180人，该地农户主要以种养殖为主。

2.2建设的必要性

整村脱贫是贯彻落实科学发展观的具体体现。整村脱贫实行整村推进、扶持到户，兼顾了贫困群众愿望和区域平衡发展，是相对公平的扶持方式，符合科学发展观的要求。推进整村脱贫是构建和谐社会的根本要求，有利于加快贫困地区经济发展，提高贫困群众生活水平和生存质量，促进社会和谐稳定。实施整村脱贫是统筹城乡扶贫开发的重要载体，是实现当前农户万元增收工程的基础，同时也是提高扶贫工作效率的有效途径。

第三章 建设规模和标准

3.1建设规模

根据测算和评估，该项目以经济适用，统筹安排，合理布局为原则，依据地形、气象、水文等特征确定拟建投资村级公共服务中心、饮水工程、严重危房安置、支柱产业扶持等。总投资80万元。

其中村级互助资金20万元；

产业发展30万元主要用于发展支柱产业，发展山地鸡、中蜂等产业，适当发展山羊、魔芋、药材等其他产业，达到产业扶持覆盖农户面95%，对有能力发展产业的农户每户扶持1000元（通过种源、种苗或基础设施补助），其中养殖山地鸡200户，山羊30户，中蜂20户，魔芋20户，药材30户；

基础设施30万元主要用于村级公共服务中心建设、饮水工程建设、危房改造、骡马道建设等工程，改善群众生产生活条件。其中村公共服务中心选址位于小河沟毛家河坝，建设面积200平方米，投入10万元，危房改造重点改造陈邦兴、李文富等10户人，投入10万元，骡马道建设修建朱家河坝至赵家湾3公里、栗家梁至横山子4公里、朱家河坝至白果坪3公里、朱家河坝至栗家梁10公里等共20公里，每公里投入5000元，共投入10万元。

具体实施情况见下页投资分布表。

3.2建设标准

通过一年时间发展达到“七有四通三解决”的整村脱贫。

农民村整村脱贫投入分布表

第四章 投资估算及资金筹措

4.1投资估算

4.1.1估算范围

包括基础设施、产业发展扶持及村级互助资金。

4.1.2估算依据

整村脱贫的总体要求和整村脱贫验收标准

主要材料以市场售价为依据

技工工资以现行的通用标准为依据

4.1.3估算结果

村级互助资金20万元；

产业发展30万元主要用于发展支柱产业，本着“群众自愿、因地制宜、统筹安排、分类定向、分步实施”的原则，结合万元增收工程和本村实际条件，开展农村实用技术培训，大力发展山地鸡、中蜂等产业，适当发展山羊、魔芋、药材等其他产业，达到产业扶持覆盖农户面95%；

基础设施30万元主要用于村级公共服务中心建设、饮水工程建设、危房改造、骡马道建设等工程，改善群众生产生活条件。

总投资80万元。

4.2资金筹措

申请国家扶贫专项资金80万元。

第五章 实施组织与管理

该项目由于受自然地理及条件制约，农户居住分散，将给项目实施带来许多困难，但广大群众积极性高，政府支持，可保证该项目顺利实施。

5.1组建领导班子

为确保巴山镇农民村整村脱贫工程的顺利进行，由村支两委、驻村干部、大学生村官组成领导班子，在镇党委政府的领导下负责贯彻落实实施项目。

5.2搞好宣传，分工协作

5.2.1 召开群众会议，发动群众积极参与脱贫项目，积极发展产业。

5.2.2分工负责，层层落实责任。村支两委成员具体负责，负责劳动力调动，物资调运和安全保卫工作。

5.3严格资金管理，实行“三专”制度

此工程款设立专户、专帐由镇财政所专人任会计，由镇长“一支笔”审批，管理用好整村脱贫资金，切实为当地人民群众办好事、办实事。

城口县巴山镇农民村整村脱贫项目

实

施

方

案

巴山镇人民政府

二O一O年七月

目 录

第一章总论………………………………………………..

1.1项目介绍………………………………………….

1.2 编制依据…………………………………………

1.3结论及主要技术经济指标……………………….

第二章项目背景及必要性…………………………………

2.1项目背景………………………………………….

2.2建设的必要性…………………………………….

第三章建设规模和标准……………………………………

3.1建设规模………………………………………….

3.2 建设标准…………………………………………...

第四章投资结算及资金筹措……………………………….

4.1投资结算……………………………………………

4.2 资金筹措……………………………………………

第五章实施组织与管理………………………………………

5.1组建领导班子………………………………………

5.2搞好测设，落实建设措施………………………..

5.3严格资金管理，实行“三专”制度……………….

巴山镇农民村整村脱贫工程项目实施方案

第一章 总论

1.1 项目介绍

1.1.1 项目名称:巴山镇农民村整村脱贫工程

1.1.2 建设性质:新 建

1.1.3 建设地址: 农民村

1.1.4 建设规模:全村.

1.1.5 建设内容:基础设施、产业发展、互助资金

1.1.6 总投资:80万元

1.1.7 建设工期: 一年

1.1.8 项目承办单位:巴山镇农民村

1.1.9 项目负责人:陈国玖

1.1.10 项目主管单位:城口县扶贫办

1.2编制依据

1.2.1国家西部大开发中关于加强农村基础建设和整村脱贫规划

1.2.2城口县扶贫办关于农村整村脱贫实施方案

1.2.3巴山镇2002---2010年经济社会发展规划

1.3结论及主要技术经济指标

1.3.1结论

该项目是西部开发国家扶贫项目,属社会公益项目,投资小,见效快、效益大,扶贫社会效益明显。

1.3.2主要技术经济指标

全村6个社，267户，1180人全部脱贫。

第二章 项目背景及必要性

2.1项目背景

2.1.1巴山镇经济状况

巴山镇位于城口县的西北部,地处国家保护区—重庆大巴山自然保护区核心区域，幅员面积125.3平方公里，镇政府所在地距城54公里，全镇海拔在500—2000米之间，可耕地少。

巴山镇辖10个行政村，1个居委会，有农户3451户，人口13222人，农村经济收入主要以养殖业和劳务输出为主，是城口县相对边远、偏僻的贫困乡镇。

近年来，我镇紧紧围绕“建设生态农业经济强镇”的发展目标，大力推进农村基础设施建设，农民群众生产生活条件有了明确改善。

2.1.2项目情况

该村共6个社、有农户267，1180人，该地农户主要以种养殖为主。

2.2建设的必要性

整村脱贫是贯彻落实科学发展观的具体体现。整村脱贫实行整村推进、扶持到户，兼顾了贫困群众愿望和区域平衡发展，是相对公平的扶持方式，符合科学发展观的要求。推进整村脱贫是构建和谐社会的根本要求，有利于加快贫困地区经济发展，提高贫困群众生活水平和生存质量，促进社会和谐稳定。实施整村脱贫是统筹城乡扶贫开发的重要载体，是实现当前农户万元增收工程的基础，同时也是提高扶贫工作效率的有效途径。

第三章 建设规模和标准

3.1建设规模

根据测算和评估，该项目以经济适用，统筹安排，合理布局为原则，依据地形、气象、水文等特征确定拟建投资村级公共服务中心、饮水工程、严重危房安置、支柱产业扶持等。总投资80万元。

其中村级互助资金20万元；

产业发展30万元主要用于发展支柱产业，发展山地鸡、中蜂等产业，适当发展山羊、魔芋、药材等其他产业，达到产业扶持覆盖农户面95%，对有能力发展产业的农户每户扶持1000元（通过种源、种苗或基础设施补助），其中养殖山地鸡200户，山羊30户，中蜂20户，魔芋20户，药材30户；

基础设施30万元主要用于村级公共服务中心建设、饮水工程建设、危房改造、骡马道建设等工程，改善群众生产生活条件。其中村公共服务中心选址位于小河沟毛家河坝，建设面积200平方米，投入10万元，危房改造重点改造陈邦兴、李文富等10户人，投入10万元，骡马道建设修建朱家河坝至赵家湾3公里、栗家梁至横山子4公里、朱家河坝至白果坪3公里、朱家河坝至栗家梁10公里等共20公里，每公里投入5000元，共投入10万元。

具体实施情况见下页投资分布表。

3.2建设标准

通过一年时间发展达到“七有四通三解决”的整村脱贫。

农民村整村脱贫投入分布表

第四章 投资估算及资金筹措

4.1投资估算

4.1.1估算范围

包括基础设施、产业发展扶持及村级互助资金。

4.1.2估算依据

整村脱贫的总体要求和整村脱贫验收标准

主要材料以市场售价为依据

技工工资以现行的通用标准为依据

4.1.3估算结果

村级互助资金20万元；

产业发展30万元主要用于发展支柱产业，本着“群众自愿、因地制宜、统筹安排、分类定向、分步实施”的原则，结合万元增收工程和本村实际条件，开展农村实用技术培训，大力发展山地鸡、中蜂等产业，适当发展山羊、魔芋、药材等其他产业，达到产业扶持覆盖农户面95%；

基础设施30万元主要用于村级公共服务中心建设、饮水工程建设、危房改造、骡马道建设等工程，改善群众生产生活条件。

总投资80万元。

4.2资金筹措

申请国家扶贫专项资金80万元。

第五章 实施组织与管理

该项目由于受自然地理及条件制约，农户居住分散，将给项目实施带来许多困难，但广大群众积极性高，政府支持，可保证该项目顺利实施。

5.1组建领导班子

为确保巴山镇农民村整村脱贫工程的顺利进行，由村支两委、驻村干部、大学生村官组成领导班子，在镇党委政府的领导下负责贯彻落实实施项目。

5.2搞好宣传，分工协作

5.2.1 召开群众会议，发动群众积极参与脱贫项目，积极发展产业。

5.2.2分工负责，层层落实责任。村支两委成员具体负责，负责劳动力调动，物资调运和安全保卫工作。

5.3严格资金管理，实行“三专”制度

此工程款设立专户、专帐由镇财政所专人任会计，由镇长“一支笔”审批，管理用好整村脱贫资金，切实为当地人民群众办好事、办实事。