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浅析建筑工程招投标存在的问题及对策 作者：李明
来源：《建筑工程技术与设计》2014年第17期
摘 要：本文分析了我国建筑工程招投标中存在的一些问题，并且提出了改进建筑工程招投标制度的措施。
关键词：建筑工程；招标投；存在问题；对策
1 我国建筑工程招投标中存在的问题
虽然近些年来国家颁布了关于建筑工程招投标的一系列法律法规，但由于一些人无视法律的权威，导致实际管理执行中存在障碍，使得我国建筑工程招投标在实施过程中存在很多问题。对于这些问题，可以从国家行政部门的管理和建筑招投标相关各方这两大方面进行分析。
1.1我国建筑工程招投标管理方面存在的问题
1.1.1令出多门，多重领导的制约目前，我国招投标存在多头管理的现象十分严重。在中央开始，分成建设部和各专业部委，然后顺着两条主线发展成地方各省市建设主管部门和各专业部委设立的工程招投标机构。这两种互不相干的机构设施，根据自己的工作范围、工作内容，发布实施着各自的招投标规定，使本来统一的建筑市场，分为建筑工程和专业工程，使政府设置的建筑主管部门只能管理建筑工程市场招投标，而对专业工程的招投标却无法涉及。与此同时，由于招投标存在着各自管理，政出多门，必然照成建筑市场管理不统一。从行业管理的角度，自然形成各自为政，上下一天线，自己的队伍自己投标，自己的工程自己施工，一行业管理为有照成行业垄断。
1.1.2 相关行政部门监管不力，我国招投标工作经过多年的发展，尤其是近10年来《招标投标法》的出台与实施，以立法形式把竞争机制引入建筑领域，对工程的招投标范围、方式、程序等一系列活动进行了规范，全社会对招投标工作的认识有所提高。但是，从目前的实际情形来看，对于招投标监督管理部门而言，对招投标进行检查、仲裁的规章制度尚不健全，而且其自身也受到多重领导，很多时候难以开展工作，只是监督缺乏力度，监督工作严重滞后。一些监督主体之侧重于形式和程序的监督，对实体性内容往往很难深入。
1.2 我国建筑工程招标各方面存在的问题
1.2.1 业主方面，主要是规避招标和虚假招标的问题业主规避招标现象严重，主要表现有以下几点：
一是“化整为零”规避招标；
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浅析建筑工程招投标存在的问题及对策 作者：李明
来源：《建筑工程技术与设计》2014年第17期
摘 要：本文分析了我国建筑工程招投标中存在的一些问题，并且提出了改进建筑工程招投标制度的措施。
关键词：建筑工程；招标投；存在问题；对策
1 我国建筑工程招投标中存在的问题
虽然近些年来国家颁布了关于建筑工程招投标的一系列法律法规，但由于一些人无视法律的权威，导致实际管理执行中存在障碍，使得我国建筑工程招投标在实施过程中存在很多问题。对于这些问题，可以从国家行政部门的管理和建筑招投标相关各方这两大方面进行分析。
1.1我国建筑工程招投标管理方面存在的问题
1.1.1令出多门，多重领导的制约目前，我国招投标存在多头管理的现象十分严重。在中央开始，分成建设部和各专业部委，然后顺着两条主线发展成地方各省市建设主管部门和各专业部委设立的工程招投标机构。这两种互不相干的机构设施，根据自己的工作范围、工作内容，发布实施着各自的招投标规定，使本来统一的建筑市场，分为建筑工程和专业工程，使政府设置的建筑主管部门只能管理建筑工程市场招投标，而对专业工程的招投标却无法涉及。与此同时，由于招投标存在着各自管理，政出多门，必然照成建筑市场管理不统一。从行业管理的角度，自然形成各自为政，上下一天线，自己的队伍自己投标，自己的工程自己施工，一行业管理为有照成行业垄断。
1.1.2 相关行政部门监管不力，我国招投标工作经过多年的发展，尤其是近10年来《招标投标法》的出台与实施，以立法形式把竞争机制引入建筑领域，对工程的招投标范围、方式、程序等一系列活动进行了规范，全社会对招投标工作的认识有所提高。但是，从目前的实际情形来看，对于招投标监督管理部门而言，对招投标进行检查、仲裁的规章制度尚不健全，而且其自身也受到多重领导，很多时候难以开展工作，只是监督缺乏力度，监督工作严重滞后。一些监督主体之侧重于形式和程序的监督，对实体性内容往往很难深入。
1.2 我国建筑工程招标各方面存在的问题
1.2.1 业主方面，主要是规避招标和虚假招标的问题业主规避招标现象严重，主要表现有以下几点：
一是“化整为零”规避招标；