学校管理理论流派

学校管理理论流派

一、学校管理学科的原理

1、马克思列宁主义方法论

唯物辩证法，适用于学校管理学，它为全面深入地分析在组织与管理学校事务过程中产生的全部复杂与多方面的管理关系，提供了保障。

历史唯物主义是关于社会发展一般规律的科学；它一唯物辩证法为指导研究历史发展的一般规律及其在人们实践活动中变为现实的形式。历史唯物主义是社会科学的理论基础和方法论基础。因此，历史唯物主义也是学校管理学的直接方法论基础。

科学共产主义对于确定社会管理的目的与任务具有特殊的意义。它所研究的管理主体问题、由阶级社会向无阶级社会过渡问题、消灭城乡现有矛盾问题、社会主义建设过程中广大人民群众创造的具有重大理论意义与实践意义的新生事物问题等等，对于作为教育组成部分的学校管理学的形成来说，都具有特殊的重要意义。

2、“人本”原理

我国是社会主义国家，只有把各级各类管理人员和所有劳动者的社会主义主动性、积极性和创造性充分调动和发挥出来，才能提高管理的效率，实现管理目标。现代管理思想是把人的因素放到第一位，重视如何处理人与人、人与财、人与物等的关系，尽量发挥人的主动性、创造性。所以，学校管理应以调动人的积极性，做好人的工作为根本，这就是学校管理的“人本”原理。

3、动态原理

动态原理，这是现代科学管理的重要特征，只有善于把握动态和善于应付变化的人，才是管理上的强者。在学校管理过程中，从计划开始，到实行、检查和总结，控制整个系统始终围绕确定的目标旋转，这是极其复杂的动态过程，也正是在这个动态过程中，才真正能显示一个管理者管理能力的强弱和管理水平的高低。因此，动态管理师最让管理人员发挥和施展才干的广阔舞台。

在学校管理过程中，静止时相对的，运动时绝对的。动态原理要求学校管理者从认识上明确管理的对象、目标都在发展、变化，从实践上做到，把握管理对象运动、变化的情况，控制整个学校系统，通过调节实现整体目标。要求学校领导者重视收集信息，经常主义反馈，随时进行调节，保持充分弹性，及时适应客观事物各种可能的变化，有效地实施动态管理。

4、效益原理

管理工作的目的，就是为了把管理对象中的各个要素的功能统一起来。从总体上予以放大，是总体的功能大于各部分相加之和，管理工作确实能够提高劳动和工作效率。效益原理要求我们学校领导必须讲求动机和效果统一，碌碌的事务主义者，不是真正的科学管理者。

二、管理学流派

（一）古典科学管理理论

【一】泰勒的科学管理理论

主要观点：1、劳动定额制

2、标准化制

3、差别计件工资制

4、职能制

局限性：（1）科学管理单纯以“经纪人“的假设出发，并以机械的模式来看待员

工。泰勒及其追随者认为工人的目的只是为了获得最大限度的工资，并要求工人在生产中绝对服从，忽视了人的心理和人的主动性。

（2）其研究范围也比较狭窄，仅把重点放在企业内部的劳动组织与生产管理，没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。

对教育管理的影响：1、把学校视同为工厂，把学校管理当做商业管理。

2、像商业一样追求学校管理效率、效果。学校管理提出了

效果问题，即追求工作效率和社会效益。

3、对教师和教育管理人员规范化、标准化。

【二】法约尔的行政管理论 、法约尔的行政管理论

主要观点：提出了对“经营”和“管理’的划分、管理教育和创立管理理论的必

要性、管理的五项职能（即计划、组织、指挥、协调、控制）、管理

的十四项原则（分工、权力与责任、纪律、统一命令、统一领导、个

人利益服从整体利益、员工的报酬、集权、等级链、秩序、平等、人

员稳定、首创性、集体精神）以及管理工具。行政管理理论是管理理

论发展史上的一个里程碑，它第一次系统、全面地概括和阐述了管理

的一般原理；第一次明确、系统地划分了管理的职能、原则。其管理

理论的研究为管理理论的形成构建了一个科学的理论框架，成为迄今

主流管理学教科书的普遍框架体系。

局限性：法约尔的管理理论没有从动态的角度来研究组织的发展。他的一般管理

理论只考察了组织的内在因素和企业的内部管理，没有考察组织同其外在环境的关系，因而不够全面。而且，他关于管理原则的论述中也有不充分、不科学的地方，管理原理过于机械而缺乏弹性。法约尔的一般管理理论同泰勒的科学管理理论都忽视了人性的研究，仍然把人看作是经济人和机械人。

对教育管理的影响：1、国家通过法律、法规、政策赋予各级教育行政组织明确

的职责，以及与此相一致的职权。

2、教育管理系统内部建立了上下衔接、分工明确又相互协

调的管理系统。

3、在学校内部也建立和完善了行政组织网络。

4、各级组织的领导人按制度考核教职工及行政人员，并按

其能力决定提升或免职。

5、根据法约尔的职能学说形成了教育管理职能及职能体系。

【三】韦伯的官僚集权理论

主要内容：韦伯认为，任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形

式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。人类社会存在三种为社

会所接受的权力：传统权力：传统惯例或世袭得来；超凡权力：来源

于别人的崇拜与追随；法定权力：理性——法律规定的权力。

局限性：(1)诸多假设的有效性问题。

(2)它过分地强调执行规章制度。

（二）人际关系行为学派

代表人物：梅奥

主要观点：1、工人是“社会人”而不是“经济人”。

2、企业中存在着非正式组织。

3、新的领导能力在于提高工人的满意度。

局限性：(1)过分强调非正式组织的作用

(2)过多的强调感情的作用，似乎职工的行动主要受感情和关系支配

(3)过分否定经济报酬、工作条件、外部监督、作业标准的影响

（三）当代管理理论

【一】社会系统学派

代表人物：切斯特·艾文·巴纳德

主要观点：1、将组织看做是一个协作系统

2、提出了组织的三要素（共同目标、协作意愿、信息沟通）

3、提出了权威接受论

局限性：巴纳德认为组织的要素只包括人，不包括物和其他要素，所以对组织的

研究就转变成对人的研究。巴纳德把财和物排除在组织的组织要素之外，他提出的经理人员的职能没有对财和物管理的职能。

对教育管理的影响：在巴纳德社会系统学派的影响下，人们开始用社会学的观点

来分析研究教育管理问题，重视组织的效力，重视个人的价

值、态度、动机和需要，认为教育管理的作用在于协调组织

和个人两方面，教育管理者必须通过提供适当的诱因来激发

组织成员的协作意愿，以维持组织的生存和发展，最终实现

组织目标。

【二】决策理论

代表人物：赫伯特·亚历山大··西蒙 詹姆斯·马奇

主要观点：1、决策贯穿管理的全过程，决策是管理的核心。

2、系统阐述了决策原理。（西蒙提出决策过程包括4个阶段：搜集情

况阶段；拟定计划阶段；选定计划阶段；评价计划阶段。）

3、在决策标准上，用“令人满意”的准则代替“最优化”准则。

4、一个组织的决策根据其活动是否反复出现可分为程序化决策和非

程序决策。

局限性：决策理论重视程序化的决策，而对于非程序化的、具有创新性质和战略

性质的非程序化决策则探讨不充分。另外，决策理论重视组织内部的平衡，重视提高组织的“效率”，而对于组织外部平衡，即组织对外部环境的适应性则未作充分探讨。

对教育管理的影响：决策程序的创造性研究，在管理行为中引进决策行为，谋求

决策的科学化，对教育决策的研究和实施起了很大的作用。

【三】经验主义理论

代表人物：德鲁克 欧内斯特·戴尔

主要观点：经验学派认为管理学就是研究管理经验，认为通过对管理人员在个别

情况下成功的和失败的经验教训的研究，会使人们懂得在将来相应的

情况下如何运用有效的方法解决管理问题。因此，这个学派的学者把

对管理理论的研究放在对实际管理工作者的管理经验教训的研究上，

强调从企业管理的实际经验而不是从一般原理出发来进行研究，强调

用比较的方法来研究和概括管理经验。

经验学派在一定程度上反映出现代社会产生与现实管理实践的客观要

求，通过大量的案例与实例的分析研究，为管理者提供管理的思路和

经验借鉴。

局限性：经验主义学派由于强调经验而无法形成有效的原理和原则，无法形成统

一完整的管理理论，管理者可以依靠自己的经验，而无经验的初学者则无所适从。而且，过去所依赖的经验未必能运用到将来的管理中。由于组织环境一直处于变化之中，过分地依赖未经提炼的实践经验和历史来解决管理问题是无法满足需要的。

对教育管理的影响：将目标管理引进到教育管理中来，有助于全面贯彻党的教育

方针、政策，实现教育的社会效益；有助于调动教职工的积

极性，提高教育质量和工作效益；有助于完善和巩固责任制，

取得良好的办学效果。

【四】权变理论

代表人物：弗雷德·卢桑斯 杰伊·洛希 汤姆·伯恩斯

主要观点：1、权变理论的管理思想：管理同环境之间存在着一定的函数关系，

即作为因变数的管理思想、管理方法和技术随环境自变数的变化

而变化。

2、权变理论的组织结构观点：组织是一个既受外界环境影响，又对

外界环境施加影响的“开放系统”，因此，组织内部机构的设置必

须与其组织任务的要求，外在环境的要求以及组织成员的需要等

相一致，组织才能有效。

3、权变的人事管理观点：在不同的情况下，要采取不同的管理方式，

不能千篇一律。

4、权变理论的领导方式观点：有效的领导方式要根据组织任务的类

型、个人或小组的行为为特点以及领导者和职工的关系而定。

局限性：虽然权变学派的管理学者采取案例研究的方法，通过对大量案例的分析，

从中概括出若干基本类型，试图为各种类型确认一种理想的管理模式，但却始终提不出统一的概念和标准。权变理论强调变化，却既否定管理的一般原理、原则对管理实践的指导作用，又始终无法提出统一的概念和标准，每个管理学者都根据自己的标准来确定自己的理想模式，未能形成普遍的管理职能，权变理论使实际从事管理的人员感到缺乏解决管理问题的能力，初学者也无法适从。

对教育管理的影响：告诉教育管理者，要善于把教育管理理论因地制宜、因事制

宜、因人制宜地加以改造，根据实际情况，选择与此相适应

的管理办法，提高管理的有效性。

三、中国学校管理理论

（一）中国古代五大管理思想

【一】儒家管理思想

1、孔子的儒家管理思想

（1）“为政以德” 的治国思想

（2）选贤任能

（3）“和”与“中庸”的管理哲学

（4）孔子的以人为本思想

2、孟子的儒家管理思想

（1）“以德服人，中心悦而诚服也”——推行情感管理

（2）“家必自毁，而后人毁之”——培育团队精神

（3）“隐恶而扬善”——重视正面激励

（4）以“仁政”思想为管理思想的核心

（5）民本思想

3、荀子儒家管理思想

（1）以“人性恶”——管理的人性假设论为管理哲学的基础

（2）知人善任，任用贤能

（3）多种激励，提高管理效能

【二】老子的道家管理思想

老子管理思想的最高范畴是“道”，认为自然是道的根本特性。不违反自然而另求作为，这就是“无为”。只要按照道的要求行事，处处顺应自然的规律，不背离自然去追求个人的目的，一切工作就能够通过道的运行“功成事遂”（《老子》，十七章），这就叫做“无为而无不为”（《老子》，三十七章）。

【三】韩非的法家管理思想

主张“以法治国”的“法治”而闻名，提出了一整套的理论和方法。法家认为“法”是管理的最有效途径，而把它作为管理的最高原则，并且认为舍法不能进行管理，用“礼制”必然亡国。

【四】中国兵家管理思想

1、强调法理为首、情理兼顾的和谐管理思想

2、正确的决策来自于全面而准确的掌握有关信息

3、重人思想

【五】墨家的管理思想

1、兼爱交利是墨子管理思想的核心

（1）“兴天下之利，除天下之害”，是墨子管理思想的总目标

（2）兼相爱则治”，是墨子管理思想的基本准则

（3）“交相利则安”，是墨子管理的理想境界

2、选贤任能的人事管理思想

（1）“尚贤使能，为政之本也”——任用贤能是实现管理的关键

（2）“归国宝不若献贤而进士”——发现人才、选用人才是管理者的要务

（3）“量才使用，以劳定赏”——建立使人才发挥作用的管理机制

3、“善人赏而暴人罚，天下必治矣”——人员激励思想

（1）墨子阐述了赏罚激励

（2）墨子谈到了榜样激励

（3）墨子重视情感激励

（4）墨子涉及到了荣誉激励问题

（二）中国古代管理思想的特征及其精髓

【一】特征

1、中国古代管理思想从方式和方法上看具有刚柔性

2、中国古代管理思想从发展的趋势上看具有通变性

3、中国古代管理思想从哲学的辩证上看具有和谐性

【二】精髓

1、以人为本——中国古代管理思想之核心价值观

2、以德为先——中国古代管理思想之道德取向

3、中庸之道——中国古代管理思想之行为法则

4、无为而治——中国古代管理思想之理想境界

5、以和为贵——中国古代管理思想之终极目标

（三）陶行知学校民主管理思想

1、民主平等的办学方向

2、民主运行的组织机构

3、民主务实的校长作风

4、民主开放的校园环境

5、民主公开的学校财务

6、民主制定的学校规章

四、西方国家学校管理

（一）英国学校管理

（二）美国学校管理

（三）前苏联学校管理

学校管理理论流派

一、学校管理学科的原理

1、马克思列宁主义方法论

唯物辩证法，适用于学校管理学，它为全面深入地分析在组织与管理学校事务过程中产生的全部复杂与多方面的管理关系，提供了保障。

历史唯物主义是关于社会发展一般规律的科学；它一唯物辩证法为指导研究历史发展的一般规律及其在人们实践活动中变为现实的形式。历史唯物主义是社会科学的理论基础和方法论基础。因此，历史唯物主义也是学校管理学的直接方法论基础。

科学共产主义对于确定社会管理的目的与任务具有特殊的意义。它所研究的管理主体问题、由阶级社会向无阶级社会过渡问题、消灭城乡现有矛盾问题、社会主义建设过程中广大人民群众创造的具有重大理论意义与实践意义的新生事物问题等等，对于作为教育组成部分的学校管理学的形成来说，都具有特殊的重要意义。

2、“人本”原理

我国是社会主义国家，只有把各级各类管理人员和所有劳动者的社会主义主动性、积极性和创造性充分调动和发挥出来，才能提高管理的效率，实现管理目标。现代管理思想是把人的因素放到第一位，重视如何处理人与人、人与财、人与物等的关系，尽量发挥人的主动性、创造性。所以，学校管理应以调动人的积极性，做好人的工作为根本，这就是学校管理的“人本”原理。

3、动态原理

动态原理，这是现代科学管理的重要特征，只有善于把握动态和善于应付变化的人，才是管理上的强者。在学校管理过程中，从计划开始，到实行、检查和总结，控制整个系统始终围绕确定的目标旋转，这是极其复杂的动态过程，也正是在这个动态过程中，才真正能显示一个管理者管理能力的强弱和管理水平的高低。因此，动态管理师最让管理人员发挥和施展才干的广阔舞台。

在学校管理过程中，静止时相对的，运动时绝对的。动态原理要求学校管理者从认识上明确管理的对象、目标都在发展、变化，从实践上做到，把握管理对象运动、变化的情况，控制整个学校系统，通过调节实现整体目标。要求学校领导者重视收集信息，经常主义反馈，随时进行调节，保持充分弹性，及时适应客观事物各种可能的变化，有效地实施动态管理。

4、效益原理

管理工作的目的，就是为了把管理对象中的各个要素的功能统一起来。从总体上予以放大，是总体的功能大于各部分相加之和，管理工作确实能够提高劳动和工作效率。效益原理要求我们学校领导必须讲求动机和效果统一，碌碌的事务主义者，不是真正的科学管理者。

二、管理学流派

（一）古典科学管理理论

【一】泰勒的科学管理理论

主要观点：1、劳动定额制

2、标准化制

3、差别计件工资制

4、职能制

局限性：（1）科学管理单纯以“经纪人“的假设出发，并以机械的模式来看待员

工。泰勒及其追随者认为工人的目的只是为了获得最大限度的工资，并要求工人在生产中绝对服从，忽视了人的心理和人的主动性。

（2）其研究范围也比较狭窄，仅把重点放在企业内部的劳动组织与生产管理，没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。

对教育管理的影响：1、把学校视同为工厂，把学校管理当做商业管理。

2、像商业一样追求学校管理效率、效果。学校管理提出了

效果问题，即追求工作效率和社会效益。

3、对教师和教育管理人员规范化、标准化。

【二】法约尔的行政管理论 、法约尔的行政管理论

主要观点：提出了对“经营”和“管理’的划分、管理教育和创立管理理论的必

要性、管理的五项职能（即计划、组织、指挥、协调、控制）、管理

的十四项原则（分工、权力与责任、纪律、统一命令、统一领导、个

人利益服从整体利益、员工的报酬、集权、等级链、秩序、平等、人

员稳定、首创性、集体精神）以及管理工具。行政管理理论是管理理

论发展史上的一个里程碑，它第一次系统、全面地概括和阐述了管理

的一般原理；第一次明确、系统地划分了管理的职能、原则。其管理

理论的研究为管理理论的形成构建了一个科学的理论框架，成为迄今

主流管理学教科书的普遍框架体系。

局限性：法约尔的管理理论没有从动态的角度来研究组织的发展。他的一般管理

理论只考察了组织的内在因素和企业的内部管理，没有考察组织同其外在环境的关系，因而不够全面。而且，他关于管理原则的论述中也有不充分、不科学的地方，管理原理过于机械而缺乏弹性。法约尔的一般管理理论同泰勒的科学管理理论都忽视了人性的研究，仍然把人看作是经济人和机械人。

对教育管理的影响：1、国家通过法律、法规、政策赋予各级教育行政组织明确

的职责，以及与此相一致的职权。

2、教育管理系统内部建立了上下衔接、分工明确又相互协

调的管理系统。

3、在学校内部也建立和完善了行政组织网络。

4、各级组织的领导人按制度考核教职工及行政人员，并按

其能力决定提升或免职。

5、根据法约尔的职能学说形成了教育管理职能及职能体系。

【三】韦伯的官僚集权理论

主要内容：韦伯认为，任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形

式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。人类社会存在三种为社

会所接受的权力：传统权力：传统惯例或世袭得来；超凡权力：来源

于别人的崇拜与追随；法定权力：理性——法律规定的权力。

局限性：(1)诸多假设的有效性问题。

(2)它过分地强调执行规章制度。

（二）人际关系行为学派

代表人物：梅奥

主要观点：1、工人是“社会人”而不是“经济人”。

2、企业中存在着非正式组织。

3、新的领导能力在于提高工人的满意度。

局限性：(1)过分强调非正式组织的作用

(2)过多的强调感情的作用，似乎职工的行动主要受感情和关系支配

(3)过分否定经济报酬、工作条件、外部监督、作业标准的影响

（三）当代管理理论

【一】社会系统学派

代表人物：切斯特·艾文·巴纳德

主要观点：1、将组织看做是一个协作系统

2、提出了组织的三要素（共同目标、协作意愿、信息沟通）

3、提出了权威接受论

局限性：巴纳德认为组织的要素只包括人，不包括物和其他要素，所以对组织的

研究就转变成对人的研究。巴纳德把财和物排除在组织的组织要素之外，他提出的经理人员的职能没有对财和物管理的职能。

对教育管理的影响：在巴纳德社会系统学派的影响下，人们开始用社会学的观点

来分析研究教育管理问题，重视组织的效力，重视个人的价

值、态度、动机和需要，认为教育管理的作用在于协调组织

和个人两方面，教育管理者必须通过提供适当的诱因来激发

组织成员的协作意愿，以维持组织的生存和发展，最终实现

组织目标。

【二】决策理论

代表人物：赫伯特·亚历山大··西蒙 詹姆斯·马奇

主要观点：1、决策贯穿管理的全过程，决策是管理的核心。

2、系统阐述了决策原理。（西蒙提出决策过程包括4个阶段：搜集情

况阶段；拟定计划阶段；选定计划阶段；评价计划阶段。）

3、在决策标准上，用“令人满意”的准则代替“最优化”准则。

4、一个组织的决策根据其活动是否反复出现可分为程序化决策和非

程序决策。

局限性：决策理论重视程序化的决策，而对于非程序化的、具有创新性质和战略

性质的非程序化决策则探讨不充分。另外，决策理论重视组织内部的平衡，重视提高组织的“效率”，而对于组织外部平衡，即组织对外部环境的适应性则未作充分探讨。

对教育管理的影响：决策程序的创造性研究，在管理行为中引进决策行为，谋求

决策的科学化，对教育决策的研究和实施起了很大的作用。

【三】经验主义理论

代表人物：德鲁克 欧内斯特·戴尔

主要观点：经验学派认为管理学就是研究管理经验，认为通过对管理人员在个别

情况下成功的和失败的经验教训的研究，会使人们懂得在将来相应的

情况下如何运用有效的方法解决管理问题。因此，这个学派的学者把

对管理理论的研究放在对实际管理工作者的管理经验教训的研究上，

强调从企业管理的实际经验而不是从一般原理出发来进行研究，强调

用比较的方法来研究和概括管理经验。

经验学派在一定程度上反映出现代社会产生与现实管理实践的客观要

求，通过大量的案例与实例的分析研究，为管理者提供管理的思路和

经验借鉴。

局限性：经验主义学派由于强调经验而无法形成有效的原理和原则，无法形成统

一完整的管理理论，管理者可以依靠自己的经验，而无经验的初学者则无所适从。而且，过去所依赖的经验未必能运用到将来的管理中。由于组织环境一直处于变化之中，过分地依赖未经提炼的实践经验和历史来解决管理问题是无法满足需要的。

对教育管理的影响：将目标管理引进到教育管理中来，有助于全面贯彻党的教育

方针、政策，实现教育的社会效益；有助于调动教职工的积

极性，提高教育质量和工作效益；有助于完善和巩固责任制，

取得良好的办学效果。

【四】权变理论

代表人物：弗雷德·卢桑斯 杰伊·洛希 汤姆·伯恩斯

主要观点：1、权变理论的管理思想：管理同环境之间存在着一定的函数关系，

即作为因变数的管理思想、管理方法和技术随环境自变数的变化

而变化。

2、权变理论的组织结构观点：组织是一个既受外界环境影响，又对

外界环境施加影响的“开放系统”，因此，组织内部机构的设置必

须与其组织任务的要求，外在环境的要求以及组织成员的需要等

相一致，组织才能有效。

3、权变的人事管理观点：在不同的情况下，要采取不同的管理方式，

不能千篇一律。

4、权变理论的领导方式观点：有效的领导方式要根据组织任务的类

型、个人或小组的行为为特点以及领导者和职工的关系而定。

局限性：虽然权变学派的管理学者采取案例研究的方法，通过对大量案例的分析，

从中概括出若干基本类型，试图为各种类型确认一种理想的管理模式，但却始终提不出统一的概念和标准。权变理论强调变化，却既否定管理的一般原理、原则对管理实践的指导作用，又始终无法提出统一的概念和标准，每个管理学者都根据自己的标准来确定自己的理想模式，未能形成普遍的管理职能，权变理论使实际从事管理的人员感到缺乏解决管理问题的能力，初学者也无法适从。

对教育管理的影响：告诉教育管理者，要善于把教育管理理论因地制宜、因事制

宜、因人制宜地加以改造，根据实际情况，选择与此相适应

的管理办法，提高管理的有效性。

三、中国学校管理理论

（一）中国古代五大管理思想

【一】儒家管理思想

1、孔子的儒家管理思想

（1）“为政以德” 的治国思想

（2）选贤任能

（3）“和”与“中庸”的管理哲学

（4）孔子的以人为本思想

2、孟子的儒家管理思想

（1）“以德服人，中心悦而诚服也”——推行情感管理

（2）“家必自毁，而后人毁之”——培育团队精神

（3）“隐恶而扬善”——重视正面激励

（4）以“仁政”思想为管理思想的核心

（5）民本思想

3、荀子儒家管理思想

（1）以“人性恶”——管理的人性假设论为管理哲学的基础

（2）知人善任，任用贤能

（3）多种激励，提高管理效能

【二】老子的道家管理思想

老子管理思想的最高范畴是“道”，认为自然是道的根本特性。不违反自然而另求作为，这就是“无为”。只要按照道的要求行事，处处顺应自然的规律，不背离自然去追求个人的目的，一切工作就能够通过道的运行“功成事遂”（《老子》，十七章），这就叫做“无为而无不为”（《老子》，三十七章）。

【三】韩非的法家管理思想

主张“以法治国”的“法治”而闻名，提出了一整套的理论和方法。法家认为“法”是管理的最有效途径，而把它作为管理的最高原则，并且认为舍法不能进行管理，用“礼制”必然亡国。

【四】中国兵家管理思想

1、强调法理为首、情理兼顾的和谐管理思想

2、正确的决策来自于全面而准确的掌握有关信息

3、重人思想

【五】墨家的管理思想

1、兼爱交利是墨子管理思想的核心

（1）“兴天下之利，除天下之害”，是墨子管理思想的总目标

（2）兼相爱则治”，是墨子管理思想的基本准则

（3）“交相利则安”，是墨子管理的理想境界

2、选贤任能的人事管理思想

（1）“尚贤使能，为政之本也”——任用贤能是实现管理的关键

（2）“归国宝不若献贤而进士”——发现人才、选用人才是管理者的要务

（3）“量才使用，以劳定赏”——建立使人才发挥作用的管理机制

3、“善人赏而暴人罚，天下必治矣”——人员激励思想

（1）墨子阐述了赏罚激励

（2）墨子谈到了榜样激励

（3）墨子重视情感激励

（4）墨子涉及到了荣誉激励问题

（二）中国古代管理思想的特征及其精髓

【一】特征

1、中国古代管理思想从方式和方法上看具有刚柔性

2、中国古代管理思想从发展的趋势上看具有通变性

3、中国古代管理思想从哲学的辩证上看具有和谐性

【二】精髓

1、以人为本——中国古代管理思想之核心价值观

2、以德为先——中国古代管理思想之道德取向

3、中庸之道——中国古代管理思想之行为法则

4、无为而治——中国古代管理思想之理想境界

5、以和为贵——中国古代管理思想之终极目标

（三）陶行知学校民主管理思想

1、民主平等的办学方向

2、民主运行的组织机构

3、民主务实的校长作风

4、民主开放的校园环境

5、民主公开的学校财务

6、民主制定的学校规章

四、西方国家学校管理

（一）英国学校管理

（二）美国学校管理

（三）前苏联学校管理