中共临沭县委宣传部
关于党的十六届四中全会精神学习宣传活动的方案
认真学习宣传贯彻党的十六届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。根据中央和省、市、县委的要求，按照县委的具体安排，为切实搞好全县十六届四中全会精神的学习宣传活动，特制定如下方案：
一、指导思想
学习贯彻十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，必须坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，通过各种有效形式，开展学习宣传活动，把全县广大党员干部群众的思想认识统一到十六届四中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六届四中全会提出的任务上来，动员和激励全县广大党员干部群众同心同德、万众一心，推动各项工作的进一步开展。
二、学习重点
十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，全面总结了半个多世纪以来我们党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。学习宣传十六届四中全会精神，要在全面学习理解的基础上，深刻领会和系统把握《决定》的精神实质和科学内涵，牢牢把握六个重点。
（一）要充分认识加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性。要深刻理解《决定》提出的“三个重要判断”，即：加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求；党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的；执政能力建设是党执政后的一项根本建设。我们要从社会主义事业兴衰成败、中华民族前途命运、党的生死存亡和国家长治久安的高度，充分认识加强党的执政能力建设的重大意义，确保我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
（二）要深刻理解党执政的主要经验。《决定》总结的“六个必须坚持”，反映了我们党在执政实践中形成的重大认识和重大方针，丰富了党的执政理论，是加强党的执政能力建设的重要指导原则，必须在实践中长期坚持并继续丰富和完善。
（三）要正确把握加强执政能力建设的指导思想。《决定》提出的“五个以”，从理论指导、群众基础、骨干力量、体制保证和组织基础五个方面，明确了必须坚持的根本原则，为加强
党的执政能力建设提供了基本遵循。
（四）要正确把握加强党的执政能力建设的总体目标。《决定》提出的“四个成为”，深刻回答了我们党为谁执政、靠谁执政、怎样执政等重大问题，进一步明确了我们党的执政理念，完善了党的执政方式。
（五）要全面把握加强党的执政能力建设的主要任务。《决定》从伟大事业和伟大工程的结合上提出的“五个方面能力”，是一个有机整体，涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，与十六大强调的领导干部的“五种能力”是相互补充的，反映了我们党对执政能力建设的全方位的思考和部署。能否全面提高这“五个方面能力”，是对我们党的重大考验。要把《决定》提出的指导思想、总体目标和主要任务作为学习宣传重点，深刻理解，全面把握，在实践中认真落实。
（六）深刻领会“加强党的执政能力建设，关键在于搞好党的建设 ”。我们要认真学习《决定》提出的提高党的执政能力建设的总体要求,全面推进党的建设的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。重点要做好七个方面的工作：坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高马克思主义理论水平；深化干部人事制度改革,建设一支善于治国理政的高素质干部队伍;按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的要求,把各级领导班子建设成为坚强领导集体;加强和改进党的基层组织建设,使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者;坚持和健全民主集中制,增强党的团结和活力;大兴求真务实之风,保持党同人民群众的血肉联系;加强党风廉政建设,深入开展反腐斗争。
三、工作安排
根据县委的总体部署，利用两个月的时间，分四个专题，对十六届四中全会精神进行深入细致的学习，重点是认真学习、深刻领会胡锦涛同志的讲话和《决定》的精神实质及其深刻内涵。各部门各单位要采取灵活多样的形式搞好十六届四中全会精神的学习。通过举办知识竞赛、演讲比赛，召开座谈会、报告会、研讨会、文艺演唱会等丰富多彩的形式，深入学习宣传十六届四中全会精神。
（一）制定宣传学习活动方案，精心安排学习。为保证十六届四中全会精神的学习和贯彻落实，县委宣传部特制定详细的宣传学习活动方案。各乡镇各部门各单位也要根据县委的总体部署，结合自身工作实际，制定好本单位的宣传学习活动方案，分专题组织好十六届四中全会精神的宣传学习。
（二）认真组织好各级党委（党组）理论学习中心组的学习。各级党委理论
学习中心组要把十六届四中全会精神的学习作为重要内容，纳入专题学习计划，坚持个人自学、集中学习、专题研讨相结合的办法，搞好各级党委（党组）理论中心组的学习，以此带动全县党员干部的学习。
（三）成立学习十六届四中全会精神宣讲团，深入基层集中宣讲。由宣传部、县委党校等部门组成学习贯彻十六届四中全会精神宣讲团，深入到农村、企业、机关、学校、社区等基层单位进行集中宣讲，推动全县广大党员干部群众学习的深入开展。同时，要充分发挥基层党校、党员活动室等党员教育阵地，组织广大党员系统学习。
（四）举办培训训班。县委组织部、县委宣传部、县委党校分期分批举办科级干部培训班，对全县副科级以上干部进行集中轮训，举办中青年干部培训班，培养后备力量，对农村党支部书记进行轮训。通过举办培训班，使广大党员干部能够系统地学习十六届四中全会精神。
（五）举办学习十六届四中全会精神理论报告会。邀请高层次专家学者，就学习贯彻十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设作专题报告。
（六）组织学习十六届四中全会精神座谈会。邀请乡镇和县直单位的部分主要领导、社科理论界工作者，举办学习十六届四中全会精神座谈会，座谈学习体会，重点深入讨论如何加强基层领导干部执政能力建设的问题，推动全县掀起学习贯彻十六届四中全会精神热潮。
（七）加强新闻宣传。各新闻媒体要制定详细、周密的宣传报道计划，开辟专栏、设立专题，集中版面、集中时段，大密度、多频道地开展十六届四中全会精神的宣传报道，集中报道各级各部门各单位开展学习、宣传和贯彻十六届四中全会精神的情况，形成学习宣传的强大声势。 临沭电视台在《临沭新闻》中开辟《贯彻十六届四中全会精神，提高党的执政能力》专题栏目，主要报道各地学习贯彻十六届四中全会精神，结合各自工作实际，开创各项工作新局面的经验和做法。要积极做好向上发稿工作。邀请《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》、《工人日报》、《中国化工报》、中央电视台等中央级新闻媒体记者及省、市记者对我县条柳编、复混肥、脱水蔬菜、五金工具等闪光点进行深度报道，展示我县执政能力建设取得的经验和成果
四、组织领导
各级党组织一定要充分认识深入学习贯彻党的十六届四中全会精神的重要性和必要性，把这项工作作为当前的头等任务，切实加强组织领导，周密安排部署，结合工作实际，制定具体的方案，着力推动学习宣传活动不断深入开展。
（一）要加强组织领导，迅速
掀起学习热潮。要区分层次，突出重点，首先要突出抓好各级领导干部的学习，各级党委理论学习中心组要集中一段时间进行系统学习。对县直党政机关、企事业单位副科级以上干部，要分期分批在县委党校进行集中轮训。各乡镇也要参照县里的做法，搞好一般干部的集中学习。各级党校的主体班次都要把十六届四中全会精神的学习纳入教学计划。各级教育部门和各级各类学校要采取切实措施，认真做好十六届四中全会精神进学校、进课堂的工作。县直一般干部的学习，要按照统一学习计划，集体学习与个人学习相结合。
（二）要强化新闻宣传，加强对学习贯彻十六届四中全会精神的舆论引导。新闻宣传部门要把宣传十六届四中全会精神作为当前的首要任务，统筹规划，精心组织，强化措施，抓好落实。各新闻单位都要加大密度和力度，通过开辟专栏、专版，开办专题节目、访谈等形式，大力宣传十六届四中全会的重大意义，宣传加强党的执政能力建设的重要性，宣传建国以来55年的成就经验，宣传加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，宣传全县党员干部群众学习十六届四中精神的好做法、好经验，宣传各行各业贯彻十六届四中全会精神的先进典型，营造全县学习贯彻十六届四中全会精神的浓厚氛围，使十六届四中全会精神家喻户晓，深入人心。
（三）要理论联系实际，以十六届四中全会精神指导当前工作。按照全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设和不断提高党的执政能力的要求，认真学习十六届四中全会精神，按照全会的决定和部署，大力加强党的执政能力建设，努力把党的执政能力提高到一个新水平。要把通过学习十六届四中全会精神激发出的热情和干劲引导和凝聚到做好当前工作上来，加大力度，狠抓落实，努力完成今年经济工作的目标任务，努力做到学习和工作相互促进、共同提高。
（四）要落实责任制，切实做到人员到位、措施到位、落实到位。为保证学习宣传活动的效果，县委将成立督导小组，对各乡镇、县直各部门单位的活动开展情况进行督导和检查，使全县的学习宣传活动既要轰轰烈烈、又要扎扎实实。各部门各单位也要强化全局意识和责任意识，发挥各自职能作用，明确任务，加强协调，密切配合，形成齐抓共管的工作格局，把这次学习宣传活动抓紧、抓好、抓扎实，在全县兴起学习宣传贯彻十六届四中全会精神的热潮。
中共临沭县委宣传部
关于党的十六届四中全会精神学习宣传活动的方案
认真学习宣传贯彻党的十六届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。根据中央和省、市、县委的要求，按照县委的具体安排，为切实搞好全县十六届四中全会精神的学习宣传活动，特制定如下方案：
一、指导思想
学习贯彻十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，必须坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，通过各种有效形式，开展学习宣传活动，把全县广大党员干部群众的思想认识统一到十六届四中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六届四中全会提出的任务上来，动员和激励全县广大党员干部群众同心同德、万众一心，推动各项工作的进一步开展。
二、学习重点
十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，全面总结了半个多世纪以来我们党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。学习宣传十六届四中全会精神，要在全面学习理解的基础上，深刻领会和系统把握《决定》的精神实质和科学内涵，牢牢把握六个重点。
（一）要充分认识加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性。要深刻理解《决定》提出的“三个重要判断”，即：加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求；党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的；执政能力建设是党执政后的一项根本建设。我们要从社会主义事业兴衰成败、中华民族前途命运、党的生死存亡和国家长治久安的高度，充分认识加强党的执政能力建设的重大意义，确保我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
（二）要深刻理解党执政的主要经验。《决定》总结的“六个必须坚持”，反映了我们党在执政实践中形成的重大认识和重大方针，丰富了党的执政理论，是加强党的执政能力建设的重要指导原则，必须在实践中长期坚持并继续丰富和完善。
（三）要正确把握加强执政能力建设的指导思想。《决定》提出的“五个以”，从理论指导、群众基础、骨干力量、体制保证和组织基础五个方面，明确了必须坚持的根本原则，为加强
党的执政能力建设提供了基本遵循。
（四）要正确把握加强党的执政能力建设的总体目标。《决定》提出的“四个成为”，深刻回答了我们党为谁执政、靠谁执政、怎样执政等重大问题，进一步明确了我们党的执政理念，完善了党的执政方式。
（五）要全面把握加强党的执政能力建设的主要任务。《决定》从伟大事业和伟大工程的结合上提出的“五个方面能力”，是一个有机整体，涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，与十六大强调的领导干部的“五种能力”是相互补充的，反映了我们党对执政能力建设的全方位的思考和部署。能否全面提高这“五个方面能力”，是对我们党的重大考验。要把《决定》提出的指导思想、总体目标和主要任务作为学习宣传重点，深刻理解，全面把握，在实践中认真落实。
（六）深刻领会“加强党的执政能力建设，关键在于搞好党的建设 ”。我们要认真学习《决定》提出的提高党的执政能力建设的总体要求,全面推进党的建设的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。重点要做好七个方面的工作：坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高马克思主义理论水平；深化干部人事制度改革,建设一支善于治国理政的高素质干部队伍;按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的要求,把各级领导班子建设成为坚强领导集体;加强和改进党的基层组织建设,使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者;坚持和健全民主集中制,增强党的团结和活力;大兴求真务实之风,保持党同人民群众的血肉联系;加强党风廉政建设,深入开展反腐斗争。
三、工作安排
根据县委的总体部署，利用两个月的时间，分四个专题，对十六届四中全会精神进行深入细致的学习，重点是认真学习、深刻领会胡锦涛同志的讲话和《决定》的精神实质及其深刻内涵。各部门各单位要采取灵活多样的形式搞好十六届四中全会精神的学习。通过举办知识竞赛、演讲比赛，召开座谈会、报告会、研讨会、文艺演唱会等丰富多彩的形式，深入学习宣传十六届四中全会精神。
（一）制定宣传学习活动方案，精心安排学习。为保证十六届四中全会精神的学习和贯彻落实，县委宣传部特制定详细的宣传学习活动方案。各乡镇各部门各单位也要根据县委的总体部署，结合自身工作实际，制定好本单位的宣传学习活动方案，分专题组织好十六届四中全会精神的宣传学习。
（二）认真组织好各级党委（党组）理论学习中心组的学习。各级党委理论
学习中心组要把十六届四中全会精神的学习作为重要内容，纳入专题学习计划，坚持个人自学、集中学习、专题研讨相结合的办法，搞好各级党委（党组）理论中心组的学习，以此带动全县党员干部的学习。
（三）成立学习十六届四中全会精神宣讲团，深入基层集中宣讲。由宣传部、县委党校等部门组成学习贯彻十六届四中全会精神宣讲团，深入到农村、企业、机关、学校、社区等基层单位进行集中宣讲，推动全县广大党员干部群众学习的深入开展。同时，要充分发挥基层党校、党员活动室等党员教育阵地，组织广大党员系统学习。
（四）举办培训训班。县委组织部、县委宣传部、县委党校分期分批举办科级干部培训班，对全县副科级以上干部进行集中轮训，举办中青年干部培训班，培养后备力量，对农村党支部书记进行轮训。通过举办培训班，使广大党员干部能够系统地学习十六届四中全会精神。
（五）举办学习十六届四中全会精神理论报告会。邀请高层次专家学者，就学习贯彻十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设作专题报告。
（六）组织学习十六届四中全会精神座谈会。邀请乡镇和县直单位的部分主要领导、社科理论界工作者，举办学习十六届四中全会精神座谈会，座谈学习体会，重点深入讨论如何加强基层领导干部执政能力建设的问题，推动全县掀起学习贯彻十六届四中全会精神热潮。
（七）加强新闻宣传。各新闻媒体要制定详细、周密的宣传报道计划，开辟专栏、设立专题，集中版面、集中时段，大密度、多频道地开展十六届四中全会精神的宣传报道，集中报道各级各部门各单位开展学习、宣传和贯彻十六届四中全会精神的情况，形成学习宣传的强大声势。 临沭电视台在《临沭新闻》中开辟《贯彻十六届四中全会精神，提高党的执政能力》专题栏目，主要报道各地学习贯彻十六届四中全会精神，结合各自工作实际，开创各项工作新局面的经验和做法。要积极做好向上发稿工作。邀请《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》、《工人日报》、《中国化工报》、中央电视台等中央级新闻媒体记者及省、市记者对我县条柳编、复混肥、脱水蔬菜、五金工具等闪光点进行深度报道，展示我县执政能力建设取得的经验和成果
四、组织领导
各级党组织一定要充分认识深入学习贯彻党的十六届四中全会精神的重要性和必要性，把这项工作作为当前的头等任务，切实加强组织领导，周密安排部署，结合工作实际，制定具体的方案，着力推动学习宣传活动不断深入开展。
（一）要加强组织领导，迅速
掀起学习热潮。要区分层次，突出重点，首先要突出抓好各级领导干部的学习，各级党委理论学习中心组要集中一段时间进行系统学习。对县直党政机关、企事业单位副科级以上干部，要分期分批在县委党校进行集中轮训。各乡镇也要参照县里的做法，搞好一般干部的集中学习。各级党校的主体班次都要把十六届四中全会精神的学习纳入教学计划。各级教育部门和各级各类学校要采取切实措施，认真做好十六届四中全会精神进学校、进课堂的工作。县直一般干部的学习，要按照统一学习计划，集体学习与个人学习相结合。
（二）要强化新闻宣传，加强对学习贯彻十六届四中全会精神的舆论引导。新闻宣传部门要把宣传十六届四中全会精神作为当前的首要任务，统筹规划，精心组织，强化措施，抓好落实。各新闻单位都要加大密度和力度，通过开辟专栏、专版，开办专题节目、访谈等形式，大力宣传十六届四中全会的重大意义，宣传加强党的执政能力建设的重要性，宣传建国以来55年的成就经验，宣传加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，宣传全县党员干部群众学习十六届四中精神的好做法、好经验，宣传各行各业贯彻十六届四中全会精神的先进典型，营造全县学习贯彻十六届四中全会精神的浓厚氛围，使十六届四中全会精神家喻户晓，深入人心。
（三）要理论联系实际，以十六届四中全会精神指导当前工作。按照全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设和不断提高党的执政能力的要求，认真学习十六届四中全会精神，按照全会的决定和部署，大力加强党的执政能力建设，努力把党的执政能力提高到一个新水平。要把通过学习十六届四中全会精神激发出的热情和干劲引导和凝聚到做好当前工作上来，加大力度，狠抓落实，努力完成今年经济工作的目标任务，努力做到学习和工作相互促进、共同提高。
（四）要落实责任制，切实做到人员到位、措施到位、落实到位。为保证学习宣传活动的效果，县委将成立督导小组，对各乡镇、县直各部门单位的活动开展情况进行督导和检查，使全县的学习宣传活动既要轰轰烈烈、又要扎扎实实。各部门各单位也要强化全局意识和责任意识，发挥各自职能作用，明确任务，加强协调，密切配合，形成齐抓共管的工作格局，把这次学习宣传活动抓紧、抓好、抓扎实，在全县兴起学习宣传贯彻十六届四中全会精神的热潮。