第十届“经济—链接科技 无限可能”大学生学术论文交流会
我国假冒伪劣商品存在的原因及治理措施
学 院： 经 济 管 理 学 院 姓 名： 班 级： 2 0 09 级 经济学1 班 学 号：
我国假冒伪劣商品存在的原因及治理措施
学生:贺海波 指导教师:付音
摘要：假冒伪劣商品的存在是一个世界性现象。我国假冒伪劣商品主要表现为:出现的规模大，危害严重，涉及的范围广，肆意蔓延，生存的机制复杂，治理难度大等特点。我国假冒伪劣商品的存在与企业、消费者和政府的经济行为有着密切联系，因此，治理假冒伪劣商品的有效治理措施在于:形成合力、切断假冒伪劣商品的利益链条；实行企业诚信规制，建立社会诚信体系；提高消费者的打假意识和识别能力，降低消费者打假成本；增强政府的服务职能，加大政府的监管力度等。
关键词：假冒伪劣商品 原因 治理措施。
一、我国假冒伪劣商品的现状及危害
1、我国假冒伪劣商品的现状
假冒伪劣商品不仅给我国带来了严重的经济损失, 还带来了诸多的经济、刑事犯罪，严重拖了我国经济发展的后腿。从近几年公安部打假情况中就可以看出。
（1）自2010年年底到2011年3月，中国工商行政管理系统在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项行动中，共捣毁制假售假窝点3071个，已立案查处侵权案件39652件，罚没金额近1.6亿元，移送司法机关266件。
（2）据不完全统计，截至2011年5月底，全国在专项行动中共查处利用网络销售假冒伪劣商品重点案件628起，涉案金额近8亿元，关闭违法网站及网店829个，抓捕犯罪嫌疑人436人。
（3）2011年11月，打击涉及民生的假冒伪劣商品的“亮剑”行动开展近一年，全国公安机关共破获侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件28607起，捣毁制假售假窝点22107个，涉案总价值达180.2亿元，如按正品价格计算，涉案总价值超过5000亿元。
„„
从以上不难看出，假冒伪劣商品不仅危害民生安全，也给我国带来了严重的经济损失。所以，打击假冒伪劣商品刻不容缓。
2、假冒伪劣商品带来的危害
（1）对国民经济的影响
制售假冒伪劣活动破坏正常的市场秩序。制假售假者与合法经营者之间存在价格上的不公平，由于假冒伪劣商品盗用他人品牌，无须进行广告等一系列的促销活动，这样就大大降低了假冒伪劣商品的成本，而且制售假冒伪劣商品往往是地下活动，逃避了税收等各项费用，使其在价格上更具优势。
假冒伪劣现象的存在，破坏了正常的投资环境。近几年，我国国内需求不足，经济增长放缓，从中央到地方都积极采取各种措施扩大需求。而经济增长速度放缓的一个重要原因就是投资下降。而外来投资是我国投资的一个重要组成部分，一旦假冒伪劣商品现象发生，大公司因被侵权而撤资，会对我国投资环境造成极其恶劣的影响，对我国的发展产生极大危害。
（2）对企业的影响
近些年来，生产知名品牌产品的企业暂且不论，但凡稍有作为，稍有名气的企业，特别是生产日用品，如化妆品、饮品、烟及药品，农资产品的企业，绝大多数都会成为假冒伪劣商品的出击对象。假冒伪劣商品轻则损害生产真品企业的品牌和信誉，给他们带来经济损失，重则拖垮这些企业，以至使其彻底倒闭。
（3）给消费者带来的损害
食品、服装、鞋帽、日用消费品中大量假冒伪劣商品的存在，使我们作为消费者的每个普通老百姓或多或少地都受到过损害。假冒伪劣商品的存在，不仅给消费者经济上带来损失，还损害消费者的身心健康，甚至危及生命安全，引起消费者的心理恐慌。
二、我国假冒伪劣商品存在的原因分析
1、从生产者的角度进行分析
（1）生产者缺乏正常的激励机制和约束机制为假冒伪劣商品出现的原因。第一，市场机制不健全，约束机制不力，生产者的暴利驱使机制不能得到扼制。第二，产权不清晰，导致生产者预期不稳定从而产生短期行为。
（2）产业集中度畸形分布、产品差异化程度低为假冒伪劣商品生产和销售提供了条件。第一，我国产业集中度畸形分布上，一方面大部分产业集中度低，另一方面存在
着某些国家垄断的行业。第二，我国产品生产的技术单一，产品的差异程度低。
（3）生产者打假治劣存在搭便车现象，降低了生产假冒伪劣商品的伪装成本和风险。
2、从消费者的角度进行分析
（1）市场信息不对称，消费者逆向选择使假冒伪劣产品逐出了正品。
（2）消费者麻木造成主观价值提高错觉，选择了假冒伪劣商品消费。
（3）机会主义和有限理性决策，为假冒伪劣商品的生存提供了市场。
3、从地方政府的角度进行分析
（1）法制不完善、惩治力度轻是假冒伪劣商品屡禁不止的重要原因。
（2）地方政府的有关部门执法不严，打击不力是假冒伪劣商品泛滥的重要要原因。
（3）地方保护主义是假冒伪劣商品泛滥的主要原因。
4、从法律的角度进行分析
我国现行的法律法规对假冒伪劣进行了界定并规定了惩处办法的有《产品质量法》、《消费者权益保护法》等。此外，各地还根据本地实际情况实施了一些更加具体的规定，如《北京反不正当竞争条例》等。虽然相关的法律法规较多，但实际操作起来仍有许多不尽人意之处，主要表现为以下方面：第一，法律赋予行政执法部门的手段有限；第二，法律、法规文交叉；第三，法理法规条文的具体规定不够完善。
三、对我国假冒伪劣商品的治理措施
1、加大对制售假冒伪劣商品者的打击力度
加大对制售假冒伪劣商品者的打击力度，应针对目前在打击假冒伪劣商品行为方面存在的主要问题，把一下几个方面作为重点予以解决：首先，要大幅度提高行政处罚力度，明确制定行政判罚的依据。其次，应大幅度提高判罚比例。最后，对于行政机关查获的制假售假者，达到立案标准的应从大局出发，及时交于公安部门刑事立案，不能单单出于自身利益考虑，以罚代刑，拿钱了事，否则无法达到震慑和打击违法者的目的。此外，对在流通领域查处的售假案件，不应只作局部处罚，应追本溯源，从查处的案件线索上溯回查处制假窝点，从源头上予以治理，做到标本兼治。总之，对于坑国害民的制售假冒伪劣现象，绝不能心慈手软，只要查获，就应罚当事人血本无归，无回天之力，
追本溯源地彻底端掉其生产销售整个一条线。该追究刑事责任的决不姑息迁就，相信严厉的处罚会达到较好的震慑目的。
2、消费者要不断提高自身的保护意识
面对横行的假冒伪劣现象，消费者似乎变成了被任意欺凌的“弱者”，但“弱者”并不意味着束手就擒，而更应该充满勇气的去面对。消费者在市场购买商品时，要睁大双眼，认真判别。在购物时要索取购物凭证，一旦发现假冒伪劣商品，及时凭购物凭证向消协或3·15服务台反映，这样不但可以维护自身利益，还可以减少假冒伪劣商品的蔓延。对那些对一些假冒伪劣商品“明知故纵”型的消费者，应将眼光放长远些，不要只盯住眼前的利益或满足一时虚荣的消费心理，纵容一些假冒伪劣商品的存在，更好更长远地保护自身利益。
3、采取得力措施杜绝地方保护
地方保护是假冒伪劣商品难以治理的一个很重要因素，甚至有些观点认为假冒伪劣商品猖獗的根结就在于地方保护主义严重。虽然这种观点有些偏颇，但却反映了这样一种事实，不治理地方保护主义，假冒伪劣现象就难以根除。我认为，地方保护主义的出发点有所不同，在治理上也应有所区别：首先，对于那些长期以来已形成一定的制假规模的地区，其财政主要靠制假来支撑，地方领导也司空见惯，甚至认为这是一种能够改变老百姓生活状况的很正常的“经济发展”之路。对此，要提高一些领导干部的素质，还要开发适销对路的产品，形成骨干企业和支柱产业，以此来改变地方财政和提高百姓的生活水平。其次，有些地方实行地方保护主义纯粹是一些领导为了自身的或其亲朋好友的利益，所以加强对地方及相关领导行为的制约是十分必要的，并应靠相关的法律法规予以明文规定。
4、进一步健全法律法规
法律法规是对假冒伪劣商品行为进行处罚的有力保证。在第二部分中我们提到我国法律法规存在许多不完善之处，虽然新《产品质量法》的出台实施弥补了许多不足，但其他法律法规仍有许多不尽人如意的地方。我们应从修改、统一法律法规入手，进一步完善打假立法。一方面，各省、市可以先行一步，根据本地区制假售假的情况，制定出地方打假法规。另一方面，利用行政法规出台快、解释方便的特点，及时对现行的行政
法规进行修改，增强打假力度。总之，从长远考虑，还需在法律体系建立方面下功夫，建立一个抑制假冒伪劣活动的完善的法律框架。
5、其他方面的一些措施
除了以上几点外，我们还应积极发动群众，建立完善的奖励举报制度，加大中央政府的主导作用。群众的力量是无穷的，可以利用群众的有奖举报，打击假冒伪劣商品现象。中央政府是地方政府的主导，利用中央政府引导地方政府，牵头建立重大假冒伪劣商品来源通报协查制度及严格的奖励制度。
参考文献
1、新华网（广州），2011年2月23日
2、中国经济网，2011年7月15日
3、法制晚报，2011年11月7日
4、樊纲．市场经济与经济效率．上海三联出版社，1999年版
5、第三季度查处假冒伪劣商品和侵害消费者权益案件情况分析．中国工商报，2009年12月15日
6、谢织予．假冒伪劣现象的经济学分析．经济研究，1997年第八期
7、吴旭东，田雷．关于我国假冒伪劣商品的经济分析．东北财经大学学报2002年
第十届“经济—链接科技 无限可能”大学生学术论文交流会
我国假冒伪劣商品存在的原因及治理措施
学 院： 经 济 管 理 学 院 姓 名： 班 级： 2 0 09 级 经济学1 班 学 号：
我国假冒伪劣商品存在的原因及治理措施
学生:贺海波 指导教师:付音
摘要：假冒伪劣商品的存在是一个世界性现象。我国假冒伪劣商品主要表现为:出现的规模大，危害严重，涉及的范围广，肆意蔓延，生存的机制复杂，治理难度大等特点。我国假冒伪劣商品的存在与企业、消费者和政府的经济行为有着密切联系，因此，治理假冒伪劣商品的有效治理措施在于:形成合力、切断假冒伪劣商品的利益链条；实行企业诚信规制，建立社会诚信体系；提高消费者的打假意识和识别能力，降低消费者打假成本；增强政府的服务职能，加大政府的监管力度等。
关键词：假冒伪劣商品 原因 治理措施。
一、我国假冒伪劣商品的现状及危害
1、我国假冒伪劣商品的现状
假冒伪劣商品不仅给我国带来了严重的经济损失, 还带来了诸多的经济、刑事犯罪，严重拖了我国经济发展的后腿。从近几年公安部打假情况中就可以看出。
（1）自2010年年底到2011年3月，中国工商行政管理系统在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项行动中，共捣毁制假售假窝点3071个，已立案查处侵权案件39652件，罚没金额近1.6亿元，移送司法机关266件。
（2）据不完全统计，截至2011年5月底，全国在专项行动中共查处利用网络销售假冒伪劣商品重点案件628起，涉案金额近8亿元，关闭违法网站及网店829个，抓捕犯罪嫌疑人436人。
（3）2011年11月，打击涉及民生的假冒伪劣商品的“亮剑”行动开展近一年，全国公安机关共破获侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件28607起，捣毁制假售假窝点22107个，涉案总价值达180.2亿元，如按正品价格计算，涉案总价值超过5000亿元。
„„
从以上不难看出，假冒伪劣商品不仅危害民生安全，也给我国带来了严重的经济损失。所以，打击假冒伪劣商品刻不容缓。
2、假冒伪劣商品带来的危害
（1）对国民经济的影响
制售假冒伪劣活动破坏正常的市场秩序。制假售假者与合法经营者之间存在价格上的不公平，由于假冒伪劣商品盗用他人品牌，无须进行广告等一系列的促销活动，这样就大大降低了假冒伪劣商品的成本，而且制售假冒伪劣商品往往是地下活动，逃避了税收等各项费用，使其在价格上更具优势。
假冒伪劣现象的存在，破坏了正常的投资环境。近几年，我国国内需求不足，经济增长放缓，从中央到地方都积极采取各种措施扩大需求。而经济增长速度放缓的一个重要原因就是投资下降。而外来投资是我国投资的一个重要组成部分，一旦假冒伪劣商品现象发生，大公司因被侵权而撤资，会对我国投资环境造成极其恶劣的影响，对我国的发展产生极大危害。
（2）对企业的影响
近些年来，生产知名品牌产品的企业暂且不论，但凡稍有作为，稍有名气的企业，特别是生产日用品，如化妆品、饮品、烟及药品，农资产品的企业，绝大多数都会成为假冒伪劣商品的出击对象。假冒伪劣商品轻则损害生产真品企业的品牌和信誉，给他们带来经济损失，重则拖垮这些企业，以至使其彻底倒闭。
（3）给消费者带来的损害
食品、服装、鞋帽、日用消费品中大量假冒伪劣商品的存在，使我们作为消费者的每个普通老百姓或多或少地都受到过损害。假冒伪劣商品的存在，不仅给消费者经济上带来损失，还损害消费者的身心健康，甚至危及生命安全，引起消费者的心理恐慌。
二、我国假冒伪劣商品存在的原因分析
1、从生产者的角度进行分析
（1）生产者缺乏正常的激励机制和约束机制为假冒伪劣商品出现的原因。第一，市场机制不健全，约束机制不力，生产者的暴利驱使机制不能得到扼制。第二，产权不清晰，导致生产者预期不稳定从而产生短期行为。
（2）产业集中度畸形分布、产品差异化程度低为假冒伪劣商品生产和销售提供了条件。第一，我国产业集中度畸形分布上，一方面大部分产业集中度低，另一方面存在
着某些国家垄断的行业。第二，我国产品生产的技术单一，产品的差异程度低。
（3）生产者打假治劣存在搭便车现象，降低了生产假冒伪劣商品的伪装成本和风险。
2、从消费者的角度进行分析
（1）市场信息不对称，消费者逆向选择使假冒伪劣产品逐出了正品。
（2）消费者麻木造成主观价值提高错觉，选择了假冒伪劣商品消费。
（3）机会主义和有限理性决策，为假冒伪劣商品的生存提供了市场。
3、从地方政府的角度进行分析
（1）法制不完善、惩治力度轻是假冒伪劣商品屡禁不止的重要原因。
（2）地方政府的有关部门执法不严，打击不力是假冒伪劣商品泛滥的重要要原因。
（3）地方保护主义是假冒伪劣商品泛滥的主要原因。
4、从法律的角度进行分析
我国现行的法律法规对假冒伪劣进行了界定并规定了惩处办法的有《产品质量法》、《消费者权益保护法》等。此外，各地还根据本地实际情况实施了一些更加具体的规定，如《北京反不正当竞争条例》等。虽然相关的法律法规较多，但实际操作起来仍有许多不尽人意之处，主要表现为以下方面：第一，法律赋予行政执法部门的手段有限；第二，法律、法规文交叉；第三，法理法规条文的具体规定不够完善。
三、对我国假冒伪劣商品的治理措施
1、加大对制售假冒伪劣商品者的打击力度
加大对制售假冒伪劣商品者的打击力度，应针对目前在打击假冒伪劣商品行为方面存在的主要问题，把一下几个方面作为重点予以解决：首先，要大幅度提高行政处罚力度，明确制定行政判罚的依据。其次，应大幅度提高判罚比例。最后，对于行政机关查获的制假售假者，达到立案标准的应从大局出发，及时交于公安部门刑事立案，不能单单出于自身利益考虑，以罚代刑，拿钱了事，否则无法达到震慑和打击违法者的目的。此外，对在流通领域查处的售假案件，不应只作局部处罚，应追本溯源，从查处的案件线索上溯回查处制假窝点，从源头上予以治理，做到标本兼治。总之，对于坑国害民的制售假冒伪劣现象，绝不能心慈手软，只要查获，就应罚当事人血本无归，无回天之力，
追本溯源地彻底端掉其生产销售整个一条线。该追究刑事责任的决不姑息迁就，相信严厉的处罚会达到较好的震慑目的。
2、消费者要不断提高自身的保护意识
面对横行的假冒伪劣现象，消费者似乎变成了被任意欺凌的“弱者”，但“弱者”并不意味着束手就擒，而更应该充满勇气的去面对。消费者在市场购买商品时，要睁大双眼，认真判别。在购物时要索取购物凭证，一旦发现假冒伪劣商品，及时凭购物凭证向消协或3·15服务台反映，这样不但可以维护自身利益，还可以减少假冒伪劣商品的蔓延。对那些对一些假冒伪劣商品“明知故纵”型的消费者，应将眼光放长远些，不要只盯住眼前的利益或满足一时虚荣的消费心理，纵容一些假冒伪劣商品的存在，更好更长远地保护自身利益。
3、采取得力措施杜绝地方保护
地方保护是假冒伪劣商品难以治理的一个很重要因素，甚至有些观点认为假冒伪劣商品猖獗的根结就在于地方保护主义严重。虽然这种观点有些偏颇，但却反映了这样一种事实，不治理地方保护主义，假冒伪劣现象就难以根除。我认为，地方保护主义的出发点有所不同，在治理上也应有所区别：首先，对于那些长期以来已形成一定的制假规模的地区，其财政主要靠制假来支撑，地方领导也司空见惯，甚至认为这是一种能够改变老百姓生活状况的很正常的“经济发展”之路。对此，要提高一些领导干部的素质，还要开发适销对路的产品，形成骨干企业和支柱产业，以此来改变地方财政和提高百姓的生活水平。其次，有些地方实行地方保护主义纯粹是一些领导为了自身的或其亲朋好友的利益，所以加强对地方及相关领导行为的制约是十分必要的，并应靠相关的法律法规予以明文规定。
4、进一步健全法律法规
法律法规是对假冒伪劣商品行为进行处罚的有力保证。在第二部分中我们提到我国法律法规存在许多不完善之处，虽然新《产品质量法》的出台实施弥补了许多不足，但其他法律法规仍有许多不尽人如意的地方。我们应从修改、统一法律法规入手，进一步完善打假立法。一方面，各省、市可以先行一步，根据本地区制假售假的情况，制定出地方打假法规。另一方面，利用行政法规出台快、解释方便的特点，及时对现行的行政
法规进行修改，增强打假力度。总之，从长远考虑，还需在法律体系建立方面下功夫，建立一个抑制假冒伪劣活动的完善的法律框架。
5、其他方面的一些措施
除了以上几点外，我们还应积极发动群众，建立完善的奖励举报制度，加大中央政府的主导作用。群众的力量是无穷的，可以利用群众的有奖举报，打击假冒伪劣商品现象。中央政府是地方政府的主导，利用中央政府引导地方政府，牵头建立重大假冒伪劣商品来源通报协查制度及严格的奖励制度。
参考文献
1、新华网（广州），2011年2月23日
2、中国经济网，2011年7月15日
3、法制晚报，2011年11月7日
4、樊纲．市场经济与经济效率．上海三联出版社，1999年版
5、第三季度查处假冒伪劣商品和侵害消费者权益案件情况分析．中国工商报，2009年12月15日
6、谢织予．假冒伪劣现象的经济学分析．经济研究，1997年第八期
7、吴旭东，田雷．关于我国假冒伪劣商品的经济分析．东北财经大学学报2002年