王艳玲市长
在全市防汛工作会议上的讲话
（2009年5月21日）
同志们：
这次全市防汛工作会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。会前，市政府常务会进行了专题研究，并提出了明确要求。刚才，雷凌霄同志宣读了市委、市政府关于调整市防指领导成员的通知，实军同志对全市防汛工作进行了全面安排部署，水利、河务、建委等部门的负责同志分别就今年的黄河、内河和城市防汛工作情况和方案作了说明，濮阳军分区刘耀华参谋长就军民联防讲了很好的意见，希望同志们认真学习贯彻这次会议精神，快速行动，狠抓落实，确保安全度汛，确保人民生命财产安全。下面，我再强调三点意见。
一、着眼大局，认清形势，进一步增强做好防汛工作的使命感和责任感
防汛抗洪，事关民生，事关濮阳经济发展和社会稳定的大局。是一项极其重要、长期而又艰巨的工作。今年是新中国成立60周年，也是积极应对金融危机，保增长、保民生、保稳定的关键一年，做好今年的防汛工作，意义尤其重大。近几年来，全市各 1
级各有关部门认真贯彻执行市委、市政府防汛工作的各项部署，精心组织，科学调度，密切配合，扎实工作，都实现了安全度汛的目标，为促进全市经济发展和社会稳定发挥了重要作用。但是我们也必须清醒地认识到，按照防大汛、抗大灾的总体要求，我市防汛工作还存在诸多薄弱环节，防汛任务依然十分艰巨。一要看到今年黄河防洪形势十分严峻，大洪水威胁依然存在。我市处于黄河下游豆腐腰地段，河道上宽下窄，泄洪不畅， “二级悬河”情况逐年加剧，且河势游荡多变，行洪能力逐年减弱。一旦出现较大洪水，造成黄河出槽漫滩，顺堤行洪，部分河段可能出现滚河、横河，威胁堤防安全。同时我们还要充分注意到，自1996年以来，黄河已连续10多年没有大水，发生较大洪水的几率在逐年增加。据气象部门预测，今年汛期豫北、豫西北地区降水量比常年偏多2—3成，异常的天气形势极有可能造成流域性大洪水、局部严重洪涝灾害的发生。二要看到我市内河防洪工程体系薄弱，存在较多隐患。金堤河治理一期工程采取高水高排的方案，上游洪水下泄顺畅，下游防汛压力加大，张庄提排站改扩建工程正在加紧施工，今年汛期可发挥效益，但未经受过洪水考验，所以今年如遇黄河顶托则防汛任务仍然艰巨。同时，卫河、马颊河还存在河道淤积、新修堤防未经大水考验、防洪控制工程失修、险工、 2
险段等问题。三要看到滞洪区、滩区的迁安救护工作问题严重。主要是撤迁路桥不足，必备的船只较少，难以满足实际需要等。这些情况说明，我们面临的防汛形势十分严峻，防汛任务十分繁重，而抗御自然灾害的能力却仍然较弱。同时，我市是全省黄河防汛的重点区域，担负着保护黄河大堤安全，保护黄河滩区、北金堤滞洪区广大人民群众生命安全，卫护京津地区安全的重要责任。防汛安危，不仅关系到我市的经济发展和人民群众的切身利益，而且事关全省、全国的大局和稳定，责任重于泰山。人无远虑，必有近忧。各级各有关部门一定要站在讲政治的高度，从确保国家和人民生命财产安全出发，充分认识做好今年防汛工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，居安思危，未雨绸缪，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，提高自觉性，增强预见性，发挥主动性，从早、从难、从严、从实、从速做好各项防汛准备工作，做到认识到位、组织到位、责任到位、工作到位，把今年的防汛工作做得更好、更扎实，牢牢把握防汛的主动权，确保我市安全度汛。
二、以防为主，立足主动，扎实做好防汛的各项准备工作 要树立建重于防、防重于抢、未雨绸缪、主动防御的防汛意识，按照全省防汛抗旱工作会议精神、市委常委会和市政府第 次常 3
务会议要求，充分做好各项准备工作。
一要抓紧修订完善各种防汛方案、预案。要按照我市防汛工作的规律和特点，进一步完善黄河防汛、内河防汛、城市防汛方案，特别是对重点堤段、险工险段的防守方案和抢护措施进一步细化。要根据历史上出现过的复杂情况，对照当前的河床淤积和工程变化情况，对可能出现的洪水险情进行预测和推演，使方案、预案更加切合实际，更具可操作性，确保处置得当，万无一失。
二要按照规定和要求，做好防汛物资的储备工作。防汛工作直接关系人民生命财产安全，洪水无情，生命至上，安全为天。要抓紧筹备各类防汛救灾物资，做到有备无患。一是抗洪抢险物资。要按照防汛物料分级储备、群众自备和部门代储相结合的原则落实好防汛物资，对草袋、纺织袋、铅丝、木桩等防汛物料，该备的必须备齐、备足。河务部门要抓紧对专用抢险物资和设备进行检修，确保设备完好。国家专项防汛物资，如石料、麻料、铅丝等，要全力组织，调运到位，千万不能等到大水到来两手空空，束手无策；二是救灾救济物资。要实行专项帐户，做到专款专用，千方百计保证受灾群众有饭吃、有水喝、有住处、有衣穿；三是医疗卫生物资。卫生部门要做好医疗卫生防疫和药品筹备工作，保证汛期疾病不蔓延，群众有病能医治。同时，要对全市所 4
有可调用的车辆进行统一登记造册，随时听从调度，物料的运输通道要确保畅通，决不能让物料运输受阻。要建立物料保障体系，实行责任制，从备、管、用上建立好责任体系，避免造成物料浪费。要相关单位要站在讲政治的高度，积极做好各类物资筹备工作，并将进展情况及时上报市政府，市政府督查室负责督办此事。
三要加强防汛队伍建设。沿黄三县要建立机动防汛抢险队，配备必要的交通、通信、照明等设施和防汛抢险工具。要注意推广运用防汛抢险的新技术、新设备，提高防汛抗灾的现代化水平。同时，要进行洪水预报、调度指挥和重点抢险演习，保证防汛指挥调度系统运转灵活。要聘请有技术、有经验的专家对防汛抢险队员进行抢险技术培训，组织进行演练，提高实战能力，确保在防汛抢险时能够拉得出、冲得上、守得住、打得胜，确保黄河、内河和城市防洪安全。要充分发挥人民解放军和武警部队在抗洪抢险中的主力军作用，及时向他们通报汛情，搞好军民联防工作。
四要抓紧搞好防洪除涝、度汛应急工程建设，抓紧修复水毁工程。各有关单位要按照工程建设程序，采取有效措施，在确保质量的前提下，千方百计加快工程建设进度。黄河大堤标准化堤防建设关系到黄河防汛大局，工程建设任务十分繁重，要周密部署，加快进度，工程沿线各级政府要全力支持工程建设，主动搞 5
好服务，及时帮助解决施工中的实际困难和问题，为工程建设创造良好的外部环境，确保工程早日发挥防洪效益。张庄提排站改扩建工程要抓紧施工，确保今年汛期发挥效益。还要做好内河河道清淤、清障和堤防加固工作，疏通面上排水系统，确保河道行洪畅通。要落实清障责任，迅速组织实施，汛前完成任务，对在管理范围内修建阻水建筑物的，要限期拆除。
五要加强行、滞洪区安全建设和迁安救护工作。要按照防大汛、抗大洪的要求，切实做好行、滞洪区的运用准备，制订防御洪水预案，及早落实人员紧急转移和群众临时安置计划。一旦运用滞洪区时，各地要顾全大局，坚决执行上级防汛指挥部命令，及时组织群众安全转移。各行、滞洪区要对撤退道路、预警系统、避水设施等，抓紧时间进行全面加固、整修和完善，确保群众迁安需要，确保我市安全度汛。
六要搞好雨洪资源利用。从总体上来讲，十年九旱、旱涝交替、水资源短缺是我市的基本市情。要在确保安全度汛的同时，科学调度，最大限度的利用汛期降雨量丰富的时期，搞好水资源合理利用。要在科学论证的基础上，立足实际，大胆决策，做好利用行洪河道、引黄渠道蓄水的准备工作，千方百计把能够蓄的水蓄下来，补充水源，改善生态环境，提高抗御旱灾的能力。 6
三、强化领导，明确责任，努力夺取防汛工作的全面胜利 防汛无小事，责任大于天。“保一方平安、富一方百姓”是各级领导干部的神圣职责，确保安全度汛是我们义不容辞的责任。各级各部门必须切实加强对防汛工作的领导，明确责任，严肃纪律，确保把各项防汛工作任务落到实处。做好防汛工作，关键是全面落实以行政首长负责制为核心的防汛“五种责任制”，以落实责任制带动防汛工作的思想、组织、工程、物资和保安措施“五落实”，切实做到有备无患，万无一失。
要加强领导，落实责任。要认真落实以行政首长负责制为核心的“五种防汛责任制”，即行政首长负责制、分级负责制、分部门负责制、岗位负责制、技术参谋责任制，形成横到边、纵到底的责任体系，切实把责任落实到人头上，一级抓一级，层层抓落实，并通过新闻媒体予以公布，接受社会监督，确保各项工作落实到位。市防汛抗旱指挥部要牵头抓总，统一协调，积极发挥中枢作用，保证指挥无误、政令畅通。每一个层次的责任人，都要到责任区抓防汛措施的落实。重点检查险工险段处理、防汛物资器材准备补充、防汛队伍整装训练、防汛方案预案制订完善等各项防汛准备工作。各级党政领导特别是一把手，既是第一责任人，又是前线指挥员，要亲自研究部署，亲临一线，掌握全局。防汛指挥部成员单位要在指挥部的统一领导下，把防汛工作列入重要议事日程，各司其职，各尽其责，密切配合，通力协作，共同做 7
好各项工作。同时，要严明纪律，协调联动。防汛工作就是一场 “战争”，必须要有“军令如山倒”的纪律。对市委、市政府和防汛指挥部下达的指令，各单位必须坚决服从，立即执行。市防汛抗旱指挥部各成员单位除分管负责人外，还要明确专人具体负责防汛工作，并将名单尽快报市防指办公室，要保证24小时通信畅通，昼夜有人值班。市防汛抗旱指挥部办公室要对各县市区防指及防指各成员单位的值班情况进行抽查，发现空岗漏班的，要严肃查处。要广泛宣传有关防汛的法律法规，强化干部群众的法治意识。要严厉打击破坏水利工程及水文、通讯设施的违法犯罪行为，保证工程设施安全运行。各级各有关部门要一切服从服务于防汛工作大局，在防汛抗洪期间，各级干部特别是领导干部要坚守工作岗位，严格请示报告制度，防汛重点县的主要领导不经市委、市政府同意，一律不准外出；承担防汛责任的部门和干部，要按照防汛纪律，从严管理，从严要求，不管是那—级的干部，都不得擅自离岗。主要防洪工程的运用，要严格执行市防汛工作方案及上级下达的调度运用计划，遇超标准洪水需采取非常措施或改变上级调度运用计划时，必须报上级防汛指挥部批准，任何单位和个人都不得越权调度。城建、交通、铁路、邮电、大中型工矿企业及中原油田等重点防洪部门的防汛办事机构，要及时主动向同级防汛指挥部汇报本部门防汛情况。
为把今年防汛工作的各项措施落到实处，市委、市政府将成 8
立由市有关领导参加的防汛工作督查组，分赴各县（区）进行督导检查。通过查阅资料、实地察看、现场提问等方式，检查各县（区）对防汛工作重大意义的认识是否到位，各项宣传工作是否到位；是否把防汛工作列入重要议事日程，是否已经开展工作；全面了解防洪除涝和度汛应急工程建设情况，行滞洪区安全建设和迁安救护工作准备情况，防汛队伍组织、充实和培训工作情况，防汛物资的储备情况，各项防汛责任制的落实情况等。做到布置有检查、落实有反馈、效果有跟踪、责任有追究。要进一步完善防汛责任追究制度，认真查处失职渎职行为。对没有尽到责任的，该批评的要批评，该警告的要警告，该处罚的要处罚。对玩忽职守、汛前不检查、大水时贻误战机或不执行防汛命令的，对三令五申不清障造成重大损失的，要依法依纪严肃追究有关领导干部和当事人的责任，从严从重处理，决不手软。
需要强调的是，我市政府刚刚换届，市、县（区）由于工作的需要，班子调整，人员变动较多，新同志、新工作、新问题、新考验。新上任的同志，一定要马上进入角色，深入调查研究，迅速吃透清况，尽快掌握防汛工作的主动权，确保安全度汛，为全市人民交上一份满意的答卷。
要牢固树立生命至上，安全至上，人民至上的观念，以人为本，千方百计确保人民群众生命安全。确保人民群众生命安全是防汛工作第一位的任务，人民群众的生命安全高于一切。每一项 9
工作都要以人民群众生命安全为根本目标，并围绕这个根本目标制订措施，扎扎实实做好各项工作。
同志们，防汛工作事关人民生命财产安全和社会稳定、发展大局，我们的任务光荣而艰巨。全市上下要将今年的防汛工作作为学习实践科学发展观活动的重要载体，进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，以临战的姿态，思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，全力做好汛前各项准备工作，努力夺取今年防汛工作的全面胜利。
谢谢大家！
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王艳玲市长
在全市防汛工作会议上的讲话
（2009年5月21日）
同志们：
这次全市防汛工作会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。会前，市政府常务会进行了专题研究，并提出了明确要求。刚才，雷凌霄同志宣读了市委、市政府关于调整市防指领导成员的通知，实军同志对全市防汛工作进行了全面安排部署，水利、河务、建委等部门的负责同志分别就今年的黄河、内河和城市防汛工作情况和方案作了说明，濮阳军分区刘耀华参谋长就军民联防讲了很好的意见，希望同志们认真学习贯彻这次会议精神，快速行动，狠抓落实，确保安全度汛，确保人民生命财产安全。下面，我再强调三点意见。
一、着眼大局，认清形势，进一步增强做好防汛工作的使命感和责任感
防汛抗洪，事关民生，事关濮阳经济发展和社会稳定的大局。是一项极其重要、长期而又艰巨的工作。今年是新中国成立60周年，也是积极应对金融危机，保增长、保民生、保稳定的关键一年，做好今年的防汛工作，意义尤其重大。近几年来，全市各 1
级各有关部门认真贯彻执行市委、市政府防汛工作的各项部署，精心组织，科学调度，密切配合，扎实工作，都实现了安全度汛的目标，为促进全市经济发展和社会稳定发挥了重要作用。但是我们也必须清醒地认识到，按照防大汛、抗大灾的总体要求，我市防汛工作还存在诸多薄弱环节，防汛任务依然十分艰巨。一要看到今年黄河防洪形势十分严峻，大洪水威胁依然存在。我市处于黄河下游豆腐腰地段，河道上宽下窄，泄洪不畅， “二级悬河”情况逐年加剧，且河势游荡多变，行洪能力逐年减弱。一旦出现较大洪水，造成黄河出槽漫滩，顺堤行洪，部分河段可能出现滚河、横河，威胁堤防安全。同时我们还要充分注意到，自1996年以来，黄河已连续10多年没有大水，发生较大洪水的几率在逐年增加。据气象部门预测，今年汛期豫北、豫西北地区降水量比常年偏多2—3成，异常的天气形势极有可能造成流域性大洪水、局部严重洪涝灾害的发生。二要看到我市内河防洪工程体系薄弱，存在较多隐患。金堤河治理一期工程采取高水高排的方案，上游洪水下泄顺畅，下游防汛压力加大，张庄提排站改扩建工程正在加紧施工，今年汛期可发挥效益，但未经受过洪水考验，所以今年如遇黄河顶托则防汛任务仍然艰巨。同时，卫河、马颊河还存在河道淤积、新修堤防未经大水考验、防洪控制工程失修、险工、 2
险段等问题。三要看到滞洪区、滩区的迁安救护工作问题严重。主要是撤迁路桥不足，必备的船只较少，难以满足实际需要等。这些情况说明，我们面临的防汛形势十分严峻，防汛任务十分繁重，而抗御自然灾害的能力却仍然较弱。同时，我市是全省黄河防汛的重点区域，担负着保护黄河大堤安全，保护黄河滩区、北金堤滞洪区广大人民群众生命安全，卫护京津地区安全的重要责任。防汛安危，不仅关系到我市的经济发展和人民群众的切身利益，而且事关全省、全国的大局和稳定，责任重于泰山。人无远虑，必有近忧。各级各有关部门一定要站在讲政治的高度，从确保国家和人民生命财产安全出发，充分认识做好今年防汛工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，居安思危，未雨绸缪，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，提高自觉性，增强预见性，发挥主动性，从早、从难、从严、从实、从速做好各项防汛准备工作，做到认识到位、组织到位、责任到位、工作到位，把今年的防汛工作做得更好、更扎实，牢牢把握防汛的主动权，确保我市安全度汛。
二、以防为主，立足主动，扎实做好防汛的各项准备工作 要树立建重于防、防重于抢、未雨绸缪、主动防御的防汛意识，按照全省防汛抗旱工作会议精神、市委常委会和市政府第 次常 3
务会议要求，充分做好各项准备工作。
一要抓紧修订完善各种防汛方案、预案。要按照我市防汛工作的规律和特点，进一步完善黄河防汛、内河防汛、城市防汛方案，特别是对重点堤段、险工险段的防守方案和抢护措施进一步细化。要根据历史上出现过的复杂情况，对照当前的河床淤积和工程变化情况，对可能出现的洪水险情进行预测和推演，使方案、预案更加切合实际，更具可操作性，确保处置得当，万无一失。
二要按照规定和要求，做好防汛物资的储备工作。防汛工作直接关系人民生命财产安全，洪水无情，生命至上，安全为天。要抓紧筹备各类防汛救灾物资，做到有备无患。一是抗洪抢险物资。要按照防汛物料分级储备、群众自备和部门代储相结合的原则落实好防汛物资，对草袋、纺织袋、铅丝、木桩等防汛物料，该备的必须备齐、备足。河务部门要抓紧对专用抢险物资和设备进行检修，确保设备完好。国家专项防汛物资，如石料、麻料、铅丝等，要全力组织，调运到位，千万不能等到大水到来两手空空，束手无策；二是救灾救济物资。要实行专项帐户，做到专款专用，千方百计保证受灾群众有饭吃、有水喝、有住处、有衣穿；三是医疗卫生物资。卫生部门要做好医疗卫生防疫和药品筹备工作，保证汛期疾病不蔓延，群众有病能医治。同时，要对全市所 4
有可调用的车辆进行统一登记造册，随时听从调度，物料的运输通道要确保畅通，决不能让物料运输受阻。要建立物料保障体系，实行责任制，从备、管、用上建立好责任体系，避免造成物料浪费。要相关单位要站在讲政治的高度，积极做好各类物资筹备工作，并将进展情况及时上报市政府，市政府督查室负责督办此事。
三要加强防汛队伍建设。沿黄三县要建立机动防汛抢险队，配备必要的交通、通信、照明等设施和防汛抢险工具。要注意推广运用防汛抢险的新技术、新设备，提高防汛抗灾的现代化水平。同时，要进行洪水预报、调度指挥和重点抢险演习，保证防汛指挥调度系统运转灵活。要聘请有技术、有经验的专家对防汛抢险队员进行抢险技术培训，组织进行演练，提高实战能力，确保在防汛抢险时能够拉得出、冲得上、守得住、打得胜，确保黄河、内河和城市防洪安全。要充分发挥人民解放军和武警部队在抗洪抢险中的主力军作用，及时向他们通报汛情，搞好军民联防工作。
四要抓紧搞好防洪除涝、度汛应急工程建设，抓紧修复水毁工程。各有关单位要按照工程建设程序，采取有效措施，在确保质量的前提下，千方百计加快工程建设进度。黄河大堤标准化堤防建设关系到黄河防汛大局，工程建设任务十分繁重，要周密部署，加快进度，工程沿线各级政府要全力支持工程建设，主动搞 5
好服务，及时帮助解决施工中的实际困难和问题，为工程建设创造良好的外部环境，确保工程早日发挥防洪效益。张庄提排站改扩建工程要抓紧施工，确保今年汛期发挥效益。还要做好内河河道清淤、清障和堤防加固工作，疏通面上排水系统，确保河道行洪畅通。要落实清障责任，迅速组织实施，汛前完成任务，对在管理范围内修建阻水建筑物的，要限期拆除。
五要加强行、滞洪区安全建设和迁安救护工作。要按照防大汛、抗大洪的要求，切实做好行、滞洪区的运用准备，制订防御洪水预案，及早落实人员紧急转移和群众临时安置计划。一旦运用滞洪区时，各地要顾全大局，坚决执行上级防汛指挥部命令，及时组织群众安全转移。各行、滞洪区要对撤退道路、预警系统、避水设施等，抓紧时间进行全面加固、整修和完善，确保群众迁安需要，确保我市安全度汛。
六要搞好雨洪资源利用。从总体上来讲，十年九旱、旱涝交替、水资源短缺是我市的基本市情。要在确保安全度汛的同时，科学调度，最大限度的利用汛期降雨量丰富的时期，搞好水资源合理利用。要在科学论证的基础上，立足实际，大胆决策，做好利用行洪河道、引黄渠道蓄水的准备工作，千方百计把能够蓄的水蓄下来，补充水源，改善生态环境，提高抗御旱灾的能力。 6
三、强化领导，明确责任，努力夺取防汛工作的全面胜利 防汛无小事，责任大于天。“保一方平安、富一方百姓”是各级领导干部的神圣职责，确保安全度汛是我们义不容辞的责任。各级各部门必须切实加强对防汛工作的领导，明确责任，严肃纪律，确保把各项防汛工作任务落到实处。做好防汛工作，关键是全面落实以行政首长负责制为核心的防汛“五种责任制”，以落实责任制带动防汛工作的思想、组织、工程、物资和保安措施“五落实”，切实做到有备无患，万无一失。
要加强领导，落实责任。要认真落实以行政首长负责制为核心的“五种防汛责任制”，即行政首长负责制、分级负责制、分部门负责制、岗位负责制、技术参谋责任制，形成横到边、纵到底的责任体系，切实把责任落实到人头上，一级抓一级，层层抓落实，并通过新闻媒体予以公布，接受社会监督，确保各项工作落实到位。市防汛抗旱指挥部要牵头抓总，统一协调，积极发挥中枢作用，保证指挥无误、政令畅通。每一个层次的责任人，都要到责任区抓防汛措施的落实。重点检查险工险段处理、防汛物资器材准备补充、防汛队伍整装训练、防汛方案预案制订完善等各项防汛准备工作。各级党政领导特别是一把手，既是第一责任人，又是前线指挥员，要亲自研究部署，亲临一线，掌握全局。防汛指挥部成员单位要在指挥部的统一领导下，把防汛工作列入重要议事日程，各司其职，各尽其责，密切配合，通力协作，共同做 7
好各项工作。同时，要严明纪律，协调联动。防汛工作就是一场 “战争”，必须要有“军令如山倒”的纪律。对市委、市政府和防汛指挥部下达的指令，各单位必须坚决服从，立即执行。市防汛抗旱指挥部各成员单位除分管负责人外，还要明确专人具体负责防汛工作，并将名单尽快报市防指办公室，要保证24小时通信畅通，昼夜有人值班。市防汛抗旱指挥部办公室要对各县市区防指及防指各成员单位的值班情况进行抽查，发现空岗漏班的，要严肃查处。要广泛宣传有关防汛的法律法规，强化干部群众的法治意识。要严厉打击破坏水利工程及水文、通讯设施的违法犯罪行为，保证工程设施安全运行。各级各有关部门要一切服从服务于防汛工作大局，在防汛抗洪期间，各级干部特别是领导干部要坚守工作岗位，严格请示报告制度，防汛重点县的主要领导不经市委、市政府同意，一律不准外出；承担防汛责任的部门和干部，要按照防汛纪律，从严管理，从严要求，不管是那—级的干部，都不得擅自离岗。主要防洪工程的运用，要严格执行市防汛工作方案及上级下达的调度运用计划，遇超标准洪水需采取非常措施或改变上级调度运用计划时，必须报上级防汛指挥部批准，任何单位和个人都不得越权调度。城建、交通、铁路、邮电、大中型工矿企业及中原油田等重点防洪部门的防汛办事机构，要及时主动向同级防汛指挥部汇报本部门防汛情况。
为把今年防汛工作的各项措施落到实处，市委、市政府将成 8
立由市有关领导参加的防汛工作督查组，分赴各县（区）进行督导检查。通过查阅资料、实地察看、现场提问等方式，检查各县（区）对防汛工作重大意义的认识是否到位，各项宣传工作是否到位；是否把防汛工作列入重要议事日程，是否已经开展工作；全面了解防洪除涝和度汛应急工程建设情况，行滞洪区安全建设和迁安救护工作准备情况，防汛队伍组织、充实和培训工作情况，防汛物资的储备情况，各项防汛责任制的落实情况等。做到布置有检查、落实有反馈、效果有跟踪、责任有追究。要进一步完善防汛责任追究制度，认真查处失职渎职行为。对没有尽到责任的，该批评的要批评，该警告的要警告，该处罚的要处罚。对玩忽职守、汛前不检查、大水时贻误战机或不执行防汛命令的，对三令五申不清障造成重大损失的，要依法依纪严肃追究有关领导干部和当事人的责任，从严从重处理，决不手软。
需要强调的是，我市政府刚刚换届，市、县（区）由于工作的需要，班子调整，人员变动较多，新同志、新工作、新问题、新考验。新上任的同志，一定要马上进入角色，深入调查研究，迅速吃透清况，尽快掌握防汛工作的主动权，确保安全度汛，为全市人民交上一份满意的答卷。
要牢固树立生命至上，安全至上，人民至上的观念，以人为本，千方百计确保人民群众生命安全。确保人民群众生命安全是防汛工作第一位的任务，人民群众的生命安全高于一切。每一项 9
工作都要以人民群众生命安全为根本目标，并围绕这个根本目标制订措施，扎扎实实做好各项工作。
同志们，防汛工作事关人民生命财产安全和社会稳定、发展大局，我们的任务光荣而艰巨。全市上下要将今年的防汛工作作为学习实践科学发展观活动的重要载体，进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，以临战的姿态，思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，全力做好汛前各项准备工作，努力夺取今年防汛工作的全面胜利。
谢谢大家！
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