［摘要］自主创业是解决大学生就业问题的有效途径之一。而大学生创业存在一些现实的困境，如何解决这些困境，有效地促 进大学生成功创业是社会需要破解的重要课题。文章对大学生创业存在的困境进行分析，在此基础上提出了促进大学生成功创业 的相关对策。 ［关键词］大学生创业困境对策 ［作者简介］黄艳芹（1969-），女，河北邢台人，邢台学院招生就业处，高级政工师，主要从事招生就业工作；范欣（1967-），女， 河北邢台人，邢台学院社科部，副教授，主要从事马克思主义理论与思想政治教育教学与研究工作。（河北邢台054001） ［基金项目］本文系河北省 2010年度社会科学基金项目“我省大学生创业状况和创业环境研究”的研究成果。（项目编号： HB10ISH123） ［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）14-0083-02 2010年全国普通高校毕业生人数达 630万，河北省有高校 毕业生 32.5万。面对严峻的就业形势，除继续千方百计稳定和 扩大就业外，鼓励有创业能力的大学生自主创业，以创业带动就 业是增加就业的一条有效途径。但是，2010年全国大学生创业 平均成功率仅为 3%。①采取何种措施有效避免盲目创业、促进 成功创业，成了新时期大学生自主创业面临的一个重要的社会 民生问题。 一、大学生创业出现困境的原因 （一）大学生自身弱点 1.惧怕创业失败，无创业激情和心态。最近人民网以“大学 生自主创业”为主题进行的网上问卷调查显示，66.5%的网友表 示“不想创业，稳定的工作很重要”。有六成以上的大学生就业 首选政府机关，其次是国有企业。他们害怕由于缺少资金，缺乏 经验，缺少创业必需的人脉关系和管理常识，缺少持续有效的创 业指导和信息沟通，注定创业失败的悲惨命运。大学生考公务 员的热度始终不减，创业精神严重缺失，不愿选择有风险、有挑 战性的职业，更不敢去自己创业。 2.有创业意愿，无创业信心和毅力。创业关键是有没有创 业信心，能不能全力以赴去做，愿不愿为此付出代价。根据国家 高校信息咨询和国家就业指导中心调查数据显示，大学毕业生 中有强烈创业意愿的占到了 25.93%，有过创业意愿的占到了 53.02%，有创业潜质的占 10%。一方面有创业意愿；另一方面 由于社会阅历浅，缺乏进取精神，对能不能创业没有信心。 3.创业资金缺乏，融资渠道不畅。俗话说，巧妇难为无米之 炊。没有资金，再好的创意也难以转化为现实的生产力。在创 业起步阶段，融资问题是制约大学生创业热情的重要因素，有创 业意愿但经济条件不好的毕业生就不容易实现创业梦想。绝大 多数大学生创业是白手起家，创业资金缺乏是最大的难题。对 于创业资金的来源，据调查显示，河北省自主创业的大学毕业生 创业资金来源的 67%主要依靠父母、亲友和金融机构的贷款。 由于筹集金额有限，大学生创业适合选择启动资金不多的项 目。资金运营起来受限较大，影响创业成功。 4.团队精神较弱，创业团队凝聚力不强。由于没有什么社 会与人生经验，加上资金缺乏，多数都是合伙创业，能否处理好 成员间的关系，能否形成一个凝聚力很强的团队，就显得尤为重 要。对打算创业的大学生来说，在团队组建、团队分工、团队规 则制度等诸多方面需要加强合作，取长补短，积聚创业实力。目 前，大学生独生子女居多，一般都有个性，自信心较强，在创业中 常常自以为是，不善于团队合作，处理不好团队内部人际关系， 这些都影响了创业的成功率。 （二）高校创业教育不到位 1.创业教育课程属于“业余教育”。虽然很多学校开设了创 业方面的课程，但把创业教育作为缓解就业的“第二课堂”，基本 上还是属于“业余教育”，缺乏系统科学的创业教育理念和体系， 在校园内不管是开展创业大赛，还是创业讲座，大多是学生自愿 参加的课外活动，没有给学生足够的实践机会和发展空间。一 些高校只是把原来管理学方面的课程抽出来作为创业课程，一 些高校则热衷于组织学生参加各类创业比赛，高校创业教育与 专业教育、基础知识教学明显脱节，成为与专业教育没有联系的 辅助式教学，大部分指导只是停留在创业理论教育阶段，关于创业 细节方面的培训尚未涉及，对于学生来说，可操作性不强。 2.创业教育等于传授创业知识和技能。一些高校将创业教 育狭隘地理解为为大学生“实际创业”提供指导，一些高校将 创业教育简单地等同于向学生传授创业知识和创业技能。高 校的创业教育，不过是将经济学、管理学、法学等相关知识，比如 必要的经营管理知识、会计学知识、有关企业法知识、合同法知 识、营销竞争战略、人力资源等内容“填鸭式”塞给学生，侧重于 创业社会知识、专业技能知识、职业知识等内容的传授，侧重于 创业技能的培训或创办企业前的辅导，缺乏对学生创业创新精 神的培养。 3.创业教育师资有待提高。师资队伍是创业教育的关键。 目前，由于我国开展创业教育时间短，教学内容陈旧，课程结构 不合理，很多高校没有专门从事创业教育的师资，创业教育的师 资主要依托从事企业管理教学的专业教师和从事学生就业工作 指导的政工干部，专业教师作为创业理论研究者往往缺乏实践 经验，从事学生就业工作的政工干部往往缺乏必要的理论知识， 创业教育专业化程度不高。尤其是对于河北省来说，创业师资 比较匮乏，教育不够发达，创业教育的效果不容乐观，达不到实 施创业教育的目的。 （三）政策环境不健全 1.创业政策不完善。自 2002年以来，国家出台了众多扶持 大学生创业的政策。大学生创业优惠政策比较分散，零碎地散 落于政府各个部门，但各部门之间在制定政策时往往是部门间 缺乏沟通和协作，还可能会发生政策矛盾或交叉重复。大学生 要了解相关创业优惠政策，因为信息分散和不对称问题，很难从 一个部门全面了解清楚创业的所有政策，不得不浪费更多的精 力去了解；社会保险等福利待遇未配套，未来发展路径不清晰也 限制大学生创业。 2.政策执行不到位。大学生创业是一个系统工程，需要全 社会各行各业的支持。相应的政策早已颁布，但一些地方政府 和有关单位并没有积极地贯彻执行。以创业小额贷款为例，国 家规定高校毕业生创业可申请小额担保贷款，扶持大学生创业， 但至今贷款量并不大。实际上银行资金往往向大企业倾斜，中 小企业很少获得，更别说刚创业起步的大学生了，大学生的创业 激情很容易受到伤害。国家规定的减免，多是工商注册、制证等 工本费。对创业大学生免费的创业培训和创业政策指导不能良 好提供，政府未能给予更好的支持和帮助。 3.政策治标不治本。从国家到地方，鼓励创业的政策很多， 这些政策总体看起来完美无缺，实施起来却不容易，有实际帮助 的很少；即使有实际帮助的，落实起来又很困难。大学生创业政 策主要是为扶持毕业生创业减免的几十项收费项目，多是登记、 证件类等行政事业性收费，对大学生创业的资助仅停留在一小 笔启动资金上，创业过程中的营运、研发、营销等问题却不容易
在短期内解决。 二、促进大学生成功创业的对策 （一）促进大学生自主创业的根本是完善创业政策、健全创 业环境 政府应该着手建立有利于大学生创业的经济社会人文环 境，以助推大学生成功创业。一要加大对大学生创业的优惠政 策和扶持力度，拓展融资渠道，提供制度安排，在工商注册、小额 担保贷款、税费减免等方面简化创业手续。二要健全创业服务 体系，为大学生创业提供平台。政府对大学生创业提供公司注 册、融资管理、办理工商执照、租用办公场地、人力资源管理等一 揽子服务在内的创业服务体系，全面指导服务大学生创业。三 要强化创业培训的辅导服务，为大学生创业提供个性化和专业 化的创业指导、政策咨询、跟踪扶持等服务，安排他们到创业实 训基地进行实训，弥补社会经验不足和学校创业课堂的局限，提 高其创业实践能力。四要提供大学生创业的法律服务工作。大 学生创业涉及各种各样的法律咨询和法律服务，当地政府或社 会各界应该积极行动起来，推进大学生创业的法律服务工作。 五要完善大学生创业者的社会保障制度，将大学生创业者纳入 失业保险、医疗保险、养老保险管理体系，化解创业风险，解除创 业后顾之忧。 （二）促进大学生自主创业的关键是优化创业教育、培养创 业型人才 引导大学生创业，除了国家的激励政策外，各高校也应该为 他们提供尽可能完备的创业教育，积极营造全社会鼓励、支持大 学生创业的良好舆论氛围，培养大学生创业精神，提高他们的创 业本领。一是改革创业教育体系、树立科学创业教育理念。创 业教育旨在培养、开发、提高学生的创业知识、能力和精神品质， 在专业课教学中渗透创业教育的理念和内容，引导学生在第一 课堂接受创新思想，形成创新思维，树立创业意识。二是培养优 秀的创业教育师资。创业教育是学科跨越最多、最具综合性的 学科，也是一门实践性最强的学科，不仅要求教师具备扎实、全 面、深厚的管理基础知识，还要求教师具有相当的实践经验，因 此，对创业教育的师资要求较高。应当创造条件加强对创业教 师的培训，鼓励教师参与企业咨询、创办经营企业以及各种研究 活动，增加其创业管理实践经验。三是成立创业教育指导委员 会，吸纳高校内外创业指导专家和创业成功人士，开展创新创业 教育指导咨询和服务工作。四是利用创业计划竞赛这个载体， 构建培养模式和训练体系。通过参与创业竞赛活动，培养创业 意识，积累创业知识，锻炼团队精神，提高沟通交流和组织管理 能力，提高创业技能。 （三）促进大学生自主创业的核心是提升创业素质、提高创 业能力 在创业过程中，政府的优惠政策也好，社会的环境支持也 罢，最重要的还是创业者自身这个主观因素。提高自身的创业 能力和各种素质应该作为大学生在创业之前学习的重要一课。 大学毕业生自身的创业水平和能力的高低，是决定其创业成功 与否的决定性因素。提高大学生创业本领，应从提升创业综合 素质着眼，不能盲目创业，否则创业风险会带来巨大的损失。一 是观念端正、创业理性。每个大学生都应该有创业的意识，但并 不是说创业所要求的素质是每名大学生都具备的。作为一名创 业者，除了需要具有一定的知识和经验外，还要有强烈的进取 心、勤奋工作的态度、冒险精神、经营经验和坚忍不拔的毅力，这 不是每一个刚刚走出校门的大学生所具有的。创业不是蛮干， 不仅需要勇气，更需要智勇。二是踏实学习，提升能力。创业是 一个系统工程，不仅仅需要专业知识和实践能力，还必须具备经营 管理能力、组织协调能力、分析和解决问题的能力以及一定的人 际交往、公关、社会能力等，是各项能力的综合及运用。三是积 极参与，锻炼能力。大学生创业计划大赛使更多的大学生能够 了解创业知识，为准备创业的大学生们提供了一个很好的交流 平台，积极参与历练，可从中提高创新能力，树立创业精神。 ［注释］ ①丰捷，刘茜.创业教育面向全体大学生［N］.光明日报，2010-04-26（11）. ［参考文献］ ［1］本报记者.大学毕业生三成想创业［N］.人民日报，2010-07-07. ［2］苗红川，苍佳宝，李倩，等.浅析石家庄市大学生创业现状与对策［J］.河北 企业，2010（1）. 2012年5月中84
［摘要］自主创业是解决大学生就业问题的有效途径之一。而大学生创业存在一些现实的困境，如何解决这些困境，有效地促 进大学生成功创业是社会需要破解的重要课题。文章对大学生创业存在的困境进行分析，在此基础上提出了促进大学生成功创业 的相关对策。 ［关键词］大学生创业困境对策 ［作者简介］黄艳芹（1969-），女，河北邢台人，邢台学院招生就业处，高级政工师，主要从事招生就业工作；范欣（1967-），女， 河北邢台人，邢台学院社科部，副教授，主要从事马克思主义理论与思想政治教育教学与研究工作。（河北邢台054001） ［基金项目］本文系河北省 2010年度社会科学基金项目“我省大学生创业状况和创业环境研究”的研究成果。（项目编号： HB10ISH123） ［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）14-0083-02 2010年全国普通高校毕业生人数达 630万，河北省有高校 毕业生 32.5万。面对严峻的就业形势，除继续千方百计稳定和 扩大就业外，鼓励有创业能力的大学生自主创业，以创业带动就 业是增加就业的一条有效途径。但是，2010年全国大学生创业 平均成功率仅为 3%。①采取何种措施有效避免盲目创业、促进 成功创业，成了新时期大学生自主创业面临的一个重要的社会 民生问题。 一、大学生创业出现困境的原因 （一）大学生自身弱点 1.惧怕创业失败，无创业激情和心态。最近人民网以“大学 生自主创业”为主题进行的网上问卷调查显示，66.5%的网友表 示“不想创业，稳定的工作很重要”。有六成以上的大学生就业 首选政府机关，其次是国有企业。他们害怕由于缺少资金，缺乏 经验，缺少创业必需的人脉关系和管理常识，缺少持续有效的创 业指导和信息沟通，注定创业失败的悲惨命运。大学生考公务 员的热度始终不减，创业精神严重缺失，不愿选择有风险、有挑 战性的职业，更不敢去自己创业。 2.有创业意愿，无创业信心和毅力。创业关键是有没有创 业信心，能不能全力以赴去做，愿不愿为此付出代价。根据国家 高校信息咨询和国家就业指导中心调查数据显示，大学毕业生 中有强烈创业意愿的占到了 25.93%，有过创业意愿的占到了 53.02%，有创业潜质的占 10%。一方面有创业意愿；另一方面 由于社会阅历浅，缺乏进取精神，对能不能创业没有信心。 3.创业资金缺乏，融资渠道不畅。俗话说，巧妇难为无米之 炊。没有资金，再好的创意也难以转化为现实的生产力。在创 业起步阶段，融资问题是制约大学生创业热情的重要因素，有创 业意愿但经济条件不好的毕业生就不容易实现创业梦想。绝大 多数大学生创业是白手起家，创业资金缺乏是最大的难题。对 于创业资金的来源，据调查显示，河北省自主创业的大学毕业生 创业资金来源的 67%主要依靠父母、亲友和金融机构的贷款。 由于筹集金额有限，大学生创业适合选择启动资金不多的项 目。资金运营起来受限较大，影响创业成功。 4.团队精神较弱，创业团队凝聚力不强。由于没有什么社 会与人生经验，加上资金缺乏，多数都是合伙创业，能否处理好 成员间的关系，能否形成一个凝聚力很强的团队，就显得尤为重 要。对打算创业的大学生来说，在团队组建、团队分工、团队规 则制度等诸多方面需要加强合作，取长补短，积聚创业实力。目 前，大学生独生子女居多，一般都有个性，自信心较强，在创业中 常常自以为是，不善于团队合作，处理不好团队内部人际关系， 这些都影响了创业的成功率。 （二）高校创业教育不到位 1.创业教育课程属于“业余教育”。虽然很多学校开设了创 业方面的课程，但把创业教育作为缓解就业的“第二课堂”，基本 上还是属于“业余教育”，缺乏系统科学的创业教育理念和体系， 在校园内不管是开展创业大赛，还是创业讲座，大多是学生自愿 参加的课外活动，没有给学生足够的实践机会和发展空间。一 些高校只是把原来管理学方面的课程抽出来作为创业课程，一 些高校则热衷于组织学生参加各类创业比赛，高校创业教育与 专业教育、基础知识教学明显脱节，成为与专业教育没有联系的 辅助式教学，大部分指导只是停留在创业理论教育阶段，关于创业 细节方面的培训尚未涉及，对于学生来说，可操作性不强。 2.创业教育等于传授创业知识和技能。一些高校将创业教 育狭隘地理解为为大学生“实际创业”提供指导，一些高校将 创业教育简单地等同于向学生传授创业知识和创业技能。高 校的创业教育，不过是将经济学、管理学、法学等相关知识，比如 必要的经营管理知识、会计学知识、有关企业法知识、合同法知 识、营销竞争战略、人力资源等内容“填鸭式”塞给学生，侧重于 创业社会知识、专业技能知识、职业知识等内容的传授，侧重于 创业技能的培训或创办企业前的辅导，缺乏对学生创业创新精 神的培养。 3.创业教育师资有待提高。师资队伍是创业教育的关键。 目前，由于我国开展创业教育时间短，教学内容陈旧，课程结构 不合理，很多高校没有专门从事创业教育的师资，创业教育的师 资主要依托从事企业管理教学的专业教师和从事学生就业工作 指导的政工干部，专业教师作为创业理论研究者往往缺乏实践 经验，从事学生就业工作的政工干部往往缺乏必要的理论知识， 创业教育专业化程度不高。尤其是对于河北省来说，创业师资 比较匮乏，教育不够发达，创业教育的效果不容乐观，达不到实 施创业教育的目的。 （三）政策环境不健全 1.创业政策不完善。自 2002年以来，国家出台了众多扶持 大学生创业的政策。大学生创业优惠政策比较分散，零碎地散 落于政府各个部门，但各部门之间在制定政策时往往是部门间 缺乏沟通和协作，还可能会发生政策矛盾或交叉重复。大学生 要了解相关创业优惠政策，因为信息分散和不对称问题，很难从 一个部门全面了解清楚创业的所有政策，不得不浪费更多的精 力去了解；社会保险等福利待遇未配套，未来发展路径不清晰也 限制大学生创业。 2.政策执行不到位。大学生创业是一个系统工程，需要全 社会各行各业的支持。相应的政策早已颁布，但一些地方政府 和有关单位并没有积极地贯彻执行。以创业小额贷款为例，国 家规定高校毕业生创业可申请小额担保贷款，扶持大学生创业， 但至今贷款量并不大。实际上银行资金往往向大企业倾斜，中 小企业很少获得，更别说刚创业起步的大学生了，大学生的创业 激情很容易受到伤害。国家规定的减免，多是工商注册、制证等 工本费。对创业大学生免费的创业培训和创业政策指导不能良 好提供，政府未能给予更好的支持和帮助。 3.政策治标不治本。从国家到地方，鼓励创业的政策很多， 这些政策总体看起来完美无缺，实施起来却不容易，有实际帮助 的很少；即使有实际帮助的，落实起来又很困难。大学生创业政 策主要是为扶持毕业生创业减免的几十项收费项目，多是登记、 证件类等行政事业性收费，对大学生创业的资助仅停留在一小 笔启动资金上，创业过程中的营运、研发、营销等问题却不容易
在短期内解决。 二、促进大学生成功创业的对策 （一）促进大学生自主创业的根本是完善创业政策、健全创 业环境 政府应该着手建立有利于大学生创业的经济社会人文环 境，以助推大学生成功创业。一要加大对大学生创业的优惠政 策和扶持力度，拓展融资渠道，提供制度安排，在工商注册、小额 担保贷款、税费减免等方面简化创业手续。二要健全创业服务 体系，为大学生创业提供平台。政府对大学生创业提供公司注 册、融资管理、办理工商执照、租用办公场地、人力资源管理等一 揽子服务在内的创业服务体系，全面指导服务大学生创业。三 要强化创业培训的辅导服务，为大学生创业提供个性化和专业 化的创业指导、政策咨询、跟踪扶持等服务，安排他们到创业实 训基地进行实训，弥补社会经验不足和学校创业课堂的局限，提 高其创业实践能力。四要提供大学生创业的法律服务工作。大 学生创业涉及各种各样的法律咨询和法律服务，当地政府或社 会各界应该积极行动起来，推进大学生创业的法律服务工作。 五要完善大学生创业者的社会保障制度，将大学生创业者纳入 失业保险、医疗保险、养老保险管理体系，化解创业风险，解除创 业后顾之忧。 （二）促进大学生自主创业的关键是优化创业教育、培养创 业型人才 引导大学生创业，除了国家的激励政策外，各高校也应该为 他们提供尽可能完备的创业教育，积极营造全社会鼓励、支持大 学生创业的良好舆论氛围，培养大学生创业精神，提高他们的创 业本领。一是改革创业教育体系、树立科学创业教育理念。创 业教育旨在培养、开发、提高学生的创业知识、能力和精神品质， 在专业课教学中渗透创业教育的理念和内容，引导学生在第一 课堂接受创新思想，形成创新思维，树立创业意识。二是培养优 秀的创业教育师资。创业教育是学科跨越最多、最具综合性的 学科，也是一门实践性最强的学科，不仅要求教师具备扎实、全 面、深厚的管理基础知识，还要求教师具有相当的实践经验，因 此，对创业教育的师资要求较高。应当创造条件加强对创业教 师的培训，鼓励教师参与企业咨询、创办经营企业以及各种研究 活动，增加其创业管理实践经验。三是成立创业教育指导委员 会，吸纳高校内外创业指导专家和创业成功人士，开展创新创业 教育指导咨询和服务工作。四是利用创业计划竞赛这个载体， 构建培养模式和训练体系。通过参与创业竞赛活动，培养创业 意识，积累创业知识，锻炼团队精神，提高沟通交流和组织管理 能力，提高创业技能。 （三）促进大学生自主创业的核心是提升创业素质、提高创 业能力 在创业过程中，政府的优惠政策也好，社会的环境支持也 罢，最重要的还是创业者自身这个主观因素。提高自身的创业 能力和各种素质应该作为大学生在创业之前学习的重要一课。 大学毕业生自身的创业水平和能力的高低，是决定其创业成功 与否的决定性因素。提高大学生创业本领，应从提升创业综合 素质着眼，不能盲目创业，否则创业风险会带来巨大的损失。一 是观念端正、创业理性。每个大学生都应该有创业的意识，但并 不是说创业所要求的素质是每名大学生都具备的。作为一名创 业者，除了需要具有一定的知识和经验外，还要有强烈的进取 心、勤奋工作的态度、冒险精神、经营经验和坚忍不拔的毅力，这 不是每一个刚刚走出校门的大学生所具有的。创业不是蛮干， 不仅需要勇气，更需要智勇。二是踏实学习，提升能力。创业是 一个系统工程，不仅仅需要专业知识和实践能力，还必须具备经营 管理能力、组织协调能力、分析和解决问题的能力以及一定的人 际交往、公关、社会能力等，是各项能力的综合及运用。三是积 极参与，锻炼能力。大学生创业计划大赛使更多的大学生能够 了解创业知识，为准备创业的大学生们提供了一个很好的交流 平台，积极参与历练，可从中提高创新能力，树立创业精神。 ［注释］ ①丰捷，刘茜.创业教育面向全体大学生［N］.光明日报，2010-04-26（11）. ［参考文献］ ［1］本报记者.大学毕业生三成想创业［N］.人民日报，2010-07-07. ［2］苗红川，苍佳宝，李倩，等.浅析石家庄市大学生创业现状与对策［J］.河北 企业，2010（1）. 2012年5月中84