调 研 报 告
深入开展平安建设
创建平安和谐单位
陕西*****有限责任公司保卫处
***
调研报告
调研课题：深入开展平安建设，创建平安和谐单位
调 研 人：陕西*****有限责任公司保卫处 ***
调研对象：陕西*****有限责任公司
陕西*****有限公司
调研日期：2013年6月1日至2013年6月31日
前 言
陕西*****有限责任公司（以下简称*****公司）以提高员工治安满意率、平安建设知晓率为核心，紧紧围绕*****公司生产经营，以构建公司内部治安防控体系为载体，大力加强源头性、根本性、基础性工作，积极化解各类矛盾，始终保持主动防范的态势，完善内部稳定安全动态掌控能力，深化和创新社会治安综合治理工作，从2007年以来连续多年获得省、市、区“安全单位”、“平安单位”、“无毒单位”、“八零机制先进单位”等荣誉称号。通过对*****公司如何紧紧围绕平安建设，不断深化“平安单位”创建活动，稳步提升单位和职工群众安全感满意度进行调研，总结提优，现将一些好的做法和经验与其他单位相互交流，共同提高。
深入开展平安建设 创建平安和谐单位
平安建设是市委、市政府及区委、区政府贯彻落实科学发展观的
重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的基础工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要，是新形势下加强社会治安综合治理工作的重要载体，也是维护稳定、关乎民生的一项民心工程，开展平安建设工作反映了经济社会发展的客观要求。
随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化，企业生产经营体制和管理体制不断变化，利益关系和分配方式日趋多元化，各种深层次的矛盾、问题开始凸现，热点难点问题和不确定因素不断增多。这些因素，给企业改革发展带来巨大挑战。我认为，要贯彻落实科学发展观，就必须适应日益激烈的市场竞争的需要，妥善协调各方面的利益关系，正确处理各种社会矛盾，全力维护好企业内部稳定。党中央提出开展平安建设，就是在更广的范围、更深的层次上的谋划和实现社会长治久安的重大举措，体现了维护稳定工作在指导思想上的与时俱进。企业在生产经营工作中深刻体会到平安、稳定对企业发展的极端重要性，生产经营离不开平安、稳定的环境，平安建设为企业生产经营发挥着保驾护航的作用，平安稳定是企业改革发展的基础。只有创建一个平安、稳定的生活、工作环境，干部职工才能全身心地投入到科研生产经营工作中，促进企业不断发展。
通过查阅资料、调查走访，我了解到*****公司积极贯彻上级关于创建平安建设的一系列安排部署，并精心准备，做好了平安建设的各项工作。每年年初制定了社会管理综合治理工作计划，建立*****领导责任制和目标管理责任制，成立了*****公司*****委员会，公司总经理担任组长，由副总经理主抓具体工作落实。每年年初公司总经理与
35个基层单位一把手签订《*****责任书》，在责任书里规定各单位“一把手”为本单位*****责任人，负责本单位的*****落实工作，并逐级与各科、室、组负责人签定《*****责任书》，将责任落实到班组、工段和每名员工，做到了主要领导亲自抓，分管领导全力以赴，形成一级抓一级、一级对一级负责局面；每个基层单位按照《治安、防火责任书》要求，组建了*****领导机构35个，成员共计222人。其中，安全信息员35名，民事纠纷调解小组34个、成员共计191人，帮教小组34个、成员共计201人，护厂队34支，护厂队员369人，义务消防队34支，义务消防员355名，推进了公司内部安全保卫工作任务的规范化建设；根据社会治安形势，结合公司实际，不断完善突发事件、重大自然灾害事故、重大群体性事件的应急处置预案和具体工作方案，各基层单位根据本单位*****特点，制定了的突发事件应急处置和灭火疏散预案，并在年内组织护厂队、义务消防队至少开展一次突发事件和灭火疏散预案演练，将演练情况报送社会管理综合治理办公室；公司保卫处每月综合分析公司内部综治状况，部署开展员工反映突出问题的专项治理工作，定期向员工发布社会治安状况信息，建立健全了信息报送工作制度，每月25日向***综治办报告社会管理综合治理工作动态；每逢重大节假日各基层单位主管领导组织安全员、义务消防员开展节前安全教育，公司领导亲自部署*****监督检查工作，并要求各级组织务必将治安防范、消防安全工作放在重要位置。职能部门坚持召开专题会议分析公司内部治安保卫工作现状，商讨对存在问题的解决办法，将责任落实到人，形成逐级抓安全的良好局面。在
治安防范方面，公司保卫处落实方格化巡防“三有一落实”（有领导、有组织、有制度、人员落实）工作措施，将人防、物防、技防有机的结合起来，结合复杂多变的社会治安形势，及时调整切实可行的方格化巡防手段，采用“干部带班、定点守侯、实地查看、巡防结合”的安全防范模式，确保巡逻防范零缝隙；每季度末依据《治安、防火责任书》责任指标内容，治安、防火委员会工作领导小组每季度对各责任单位的监督检查和考评，及时发现和化解矛盾纠纷，积极消除治安隐患，确保了各基层单位治安、防火工作目标完成，积极落实检查、考核、奖惩和重大问题责任查究制度，坚持对各单位*****责任指标的完成情况进行季度检查和年终考核，把*****责任落实情况作为领导干部政绩考核内容，对未完成*****责任指标的单位实行“一票否决制”，并对单位及单位行政一把手进行处罚。在每年底，由公司拨出专项资金，对全面完成年度*****责任指标、成绩突出的单位和个人进行奖励，具有一套比较完整的安全管理奖惩制度。
*****公司积极参与****公司的整合重组工作，实现**和谐稳定发展。随着历史的变迁和日趋激烈的市场竞争形势，**电气公司形成了多个法人实体分治的现状，资源分散，发展不平衡，多种矛盾交织。面对如此现状，在省市各级政府的领导下，依靠省市政府、公司股东和*****集团的支持，*****公司积极参与和推进****的重组整合工作，利用多方资源，选择多赢方案，取得了**各企业绝大多数干部员工对改革的理解和支持。从2007年开始，投入专项资金，帮助**困难企业摆脱困境，恢复了**家电产业的生产经营能力，解决了这部分
员工的就业问题，保持了**电气公司内部的和谐稳定。同时，积极主动与周边**股份公司敏感债权人沟通，逐一落实债权及解决债权的有效途径，争取各债权人的理解和支持。保持了***大院良好的生产经营环境以及**与周边村的和谐发展。
开展平安建设体现了以人为本的执政理念。以人为本是科学发展观的核心，是我们党根本宗旨和执政理念的集中体现，是构建和谐社会的核心理念。坚持以人为本，就是要始终维护好、实现好、发展好广大干部职工的根本利益。近年来，*****公司以鼓励员工进行在职学历教育，加强企业安全文化建设，提高员工素质，不断增加职工收入，改善员工生活，注重社区环境建设，投资兴建*****园，为员工家属提供休闲娱乐场所，实现人的全面发展。开展平安建设，一方面可以有效化解各种矛盾和纠纷，维护好广大员工的切身利益；另一方面在平安建设中突出重在建设的理念，着眼于尊重人、理解人、关怀人，寓服务于管理中，能更好的从源头上防止和减少各种社会矛盾的产生。
开展平安建设进一步拓宽了综合治理的领域和途径。开展平安建设，就是要把服务建设和防范打击有机的结合起来，运用法律、制度和服务等手段，促使社会治安综合治理工作由重在整治向重在建设转变，由侧重于治安领域向社会管理、公共服务领域延伸。从**年开始，*****公司陆续投入**余万元加强治安防范基础设施，在内部设置安装视频监控系统、身份识别系统、红外报警系统、电子巡更系统和重要部位的门禁系统，为公司的安全稳定打好基础。在****年，结合公
司“十一五”期间战略发展规划，又投入**万元在现有技防、物防设施的基础上，对视频监控中心进行改造，新增高清视频探头*只，红外对射报警器**对，添置*吨消防车一辆，计划 **年11月份前完成，实现公司技防监控零盲区，提高公司扑救火灾能力，满足抢险救灾需求。
****公司在开展平安建设工作中贯彻重在建设、预防为主的方针，企业的生存发展离不开稳定的生产经营秩序，在不断加大平安创建经费的基础上，加大矛盾纠纷排查调处力度，制定、实施《处置突发事件应急预案》和《信访应急预案》。建立完善了安全稳定领导小组，并明确了各类人员的安全责任，各基层单位均设有安全稳定信息员，及时上报稳定信息，公司每月均进行研究解决，将矛盾化解在基层和萌芽状态。每月定期向***综治办、****公安分局二科书面汇报矛盾纠纷排查调处统计报表。公司*****领导小组每季度召开安全工作专题会议，总结重大节日、重大会议、领导视察、外国人来厂洽谈业务期间的稳控任务。为了确保 “十八大”的顺利召开，创造和谐稳定的生产经营环境，*****公司贯彻“第一要务谋发展，第一责任保稳定”的安全稳定工作精神，做好了公司内部的安全稳定工作。一是站在全局和战略的高度，统一和提高思想认识，其次是切实做好了电气公司内部各类矛盾纠纷的排查化解工作，三是对公司治安、防火形势进行了科学合理地评估与分析，四是加强了安全信息网络的建立与完善，这些年未发生一起由于公司原因引发的群体性赴省进京上访事件。
*****公司开展“平安建设”创建活动取得了显著成效。连续多年获得省、市、区“平安单位”、“无毒单位”、“八零机制先进单位”等荣誉。****年公司组织各基层单位主管领导、安全信息员、义务消防队员共计72人，邀请***公安分局***路派出所所长及民警进行了社会治安形势和安全保卫知识讲座。为了全力提升**科技公司“两率一度”排名，配合市、区综治委在全区广泛开展综治暨平安建设责任大落实活动，共展出各类主题宣传板报25块、横幅2条、宣传材料150份，在《**报》开辟平安创建专栏，连续刊登平安创建宣传和安全防范等知识，连载5期共发行11750份.利用***有线电视台和公司电子屏幕进行平安创建主题标语宣传6次。组织***电气公司*个企业单位共计****名员工参加了平安创建调查问卷答卷活动，对公司员工进行了创建“平安单位”宣传活动。通过宣传，使公司员工掌握了平安建设的基本知识，增强了公司员工自我防范意识，受到广大员工、家属一致好评，在2013被****市社会管理综合治理委员会办公室、****公安局授予经济文化保卫系统市级“安全单位”荣誉称号，成为****系统**片区唯一的一家受到表彰的单位。 结 论
以上就是*****公司深化平安建设，稳步提升单位和职工群众安全感满意度的一些做法。平安建设事关广大人民群众的根本利益，是实现经济社会又好又快发展的重要保证。本人认为，要进一步深化开展平安创建活动，必须以企业内部稳定、社会安定为己任，把平安建设融入到企业日常的生产经营工作当中，实现企业和谐稳定发展，创
建平安和谐单位。以科学的平安观协调内部，衔接外部，为平安建设做出更大贡献；要坚持依法办事，弘扬社会正气；从增强单位内部防范，增加防范设施、完善管理措施两方面抓起，不断增强内保功能，向企业员工广泛宣传防范知识，使员工防范意识和防范能力逐步提高，充分发挥基层五大组织的作用，积小安为大安，使违法犯罪分子无机可乘，保障公司生产经营秩序稳定，为实现全区、全市平安做出更大的贡献。
调 研 报 告
深入开展平安建设
创建平安和谐单位
陕西*****有限责任公司保卫处
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调研报告
调研课题：深入开展平安建设，创建平安和谐单位
调 研 人：陕西*****有限责任公司保卫处 ***
调研对象：陕西*****有限责任公司
陕西*****有限公司
调研日期：2013年6月1日至2013年6月31日
前 言
陕西*****有限责任公司（以下简称*****公司）以提高员工治安满意率、平安建设知晓率为核心，紧紧围绕*****公司生产经营，以构建公司内部治安防控体系为载体，大力加强源头性、根本性、基础性工作，积极化解各类矛盾，始终保持主动防范的态势，完善内部稳定安全动态掌控能力，深化和创新社会治安综合治理工作，从2007年以来连续多年获得省、市、区“安全单位”、“平安单位”、“无毒单位”、“八零机制先进单位”等荣誉称号。通过对*****公司如何紧紧围绕平安建设，不断深化“平安单位”创建活动，稳步提升单位和职工群众安全感满意度进行调研，总结提优，现将一些好的做法和经验与其他单位相互交流，共同提高。
深入开展平安建设 创建平安和谐单位
平安建设是市委、市政府及区委、区政府贯彻落实科学发展观的
重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的基础工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要，是新形势下加强社会治安综合治理工作的重要载体，也是维护稳定、关乎民生的一项民心工程，开展平安建设工作反映了经济社会发展的客观要求。
随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化，企业生产经营体制和管理体制不断变化，利益关系和分配方式日趋多元化，各种深层次的矛盾、问题开始凸现，热点难点问题和不确定因素不断增多。这些因素，给企业改革发展带来巨大挑战。我认为，要贯彻落实科学发展观，就必须适应日益激烈的市场竞争的需要，妥善协调各方面的利益关系，正确处理各种社会矛盾，全力维护好企业内部稳定。党中央提出开展平安建设，就是在更广的范围、更深的层次上的谋划和实现社会长治久安的重大举措，体现了维护稳定工作在指导思想上的与时俱进。企业在生产经营工作中深刻体会到平安、稳定对企业发展的极端重要性，生产经营离不开平安、稳定的环境，平安建设为企业生产经营发挥着保驾护航的作用，平安稳定是企业改革发展的基础。只有创建一个平安、稳定的生活、工作环境，干部职工才能全身心地投入到科研生产经营工作中，促进企业不断发展。
通过查阅资料、调查走访，我了解到*****公司积极贯彻上级关于创建平安建设的一系列安排部署，并精心准备，做好了平安建设的各项工作。每年年初制定了社会管理综合治理工作计划，建立*****领导责任制和目标管理责任制，成立了*****公司*****委员会，公司总经理担任组长，由副总经理主抓具体工作落实。每年年初公司总经理与
35个基层单位一把手签订《*****责任书》，在责任书里规定各单位“一把手”为本单位*****责任人，负责本单位的*****落实工作，并逐级与各科、室、组负责人签定《*****责任书》，将责任落实到班组、工段和每名员工，做到了主要领导亲自抓，分管领导全力以赴，形成一级抓一级、一级对一级负责局面；每个基层单位按照《治安、防火责任书》要求，组建了*****领导机构35个，成员共计222人。其中，安全信息员35名，民事纠纷调解小组34个、成员共计191人，帮教小组34个、成员共计201人，护厂队34支，护厂队员369人，义务消防队34支，义务消防员355名，推进了公司内部安全保卫工作任务的规范化建设；根据社会治安形势，结合公司实际，不断完善突发事件、重大自然灾害事故、重大群体性事件的应急处置预案和具体工作方案，各基层单位根据本单位*****特点，制定了的突发事件应急处置和灭火疏散预案，并在年内组织护厂队、义务消防队至少开展一次突发事件和灭火疏散预案演练，将演练情况报送社会管理综合治理办公室；公司保卫处每月综合分析公司内部综治状况，部署开展员工反映突出问题的专项治理工作，定期向员工发布社会治安状况信息，建立健全了信息报送工作制度，每月25日向***综治办报告社会管理综合治理工作动态；每逢重大节假日各基层单位主管领导组织安全员、义务消防员开展节前安全教育，公司领导亲自部署*****监督检查工作，并要求各级组织务必将治安防范、消防安全工作放在重要位置。职能部门坚持召开专题会议分析公司内部治安保卫工作现状，商讨对存在问题的解决办法，将责任落实到人，形成逐级抓安全的良好局面。在
治安防范方面，公司保卫处落实方格化巡防“三有一落实”（有领导、有组织、有制度、人员落实）工作措施，将人防、物防、技防有机的结合起来，结合复杂多变的社会治安形势，及时调整切实可行的方格化巡防手段，采用“干部带班、定点守侯、实地查看、巡防结合”的安全防范模式，确保巡逻防范零缝隙；每季度末依据《治安、防火责任书》责任指标内容，治安、防火委员会工作领导小组每季度对各责任单位的监督检查和考评，及时发现和化解矛盾纠纷，积极消除治安隐患，确保了各基层单位治安、防火工作目标完成，积极落实检查、考核、奖惩和重大问题责任查究制度，坚持对各单位*****责任指标的完成情况进行季度检查和年终考核，把*****责任落实情况作为领导干部政绩考核内容，对未完成*****责任指标的单位实行“一票否决制”，并对单位及单位行政一把手进行处罚。在每年底，由公司拨出专项资金，对全面完成年度*****责任指标、成绩突出的单位和个人进行奖励，具有一套比较完整的安全管理奖惩制度。
*****公司积极参与****公司的整合重组工作，实现**和谐稳定发展。随着历史的变迁和日趋激烈的市场竞争形势，**电气公司形成了多个法人实体分治的现状，资源分散，发展不平衡，多种矛盾交织。面对如此现状，在省市各级政府的领导下，依靠省市政府、公司股东和*****集团的支持，*****公司积极参与和推进****的重组整合工作，利用多方资源，选择多赢方案，取得了**各企业绝大多数干部员工对改革的理解和支持。从2007年开始，投入专项资金，帮助**困难企业摆脱困境，恢复了**家电产业的生产经营能力，解决了这部分
员工的就业问题，保持了**电气公司内部的和谐稳定。同时，积极主动与周边**股份公司敏感债权人沟通，逐一落实债权及解决债权的有效途径，争取各债权人的理解和支持。保持了***大院良好的生产经营环境以及**与周边村的和谐发展。
开展平安建设体现了以人为本的执政理念。以人为本是科学发展观的核心，是我们党根本宗旨和执政理念的集中体现，是构建和谐社会的核心理念。坚持以人为本，就是要始终维护好、实现好、发展好广大干部职工的根本利益。近年来，*****公司以鼓励员工进行在职学历教育，加强企业安全文化建设，提高员工素质，不断增加职工收入，改善员工生活，注重社区环境建设，投资兴建*****园，为员工家属提供休闲娱乐场所，实现人的全面发展。开展平安建设，一方面可以有效化解各种矛盾和纠纷，维护好广大员工的切身利益；另一方面在平安建设中突出重在建设的理念，着眼于尊重人、理解人、关怀人，寓服务于管理中，能更好的从源头上防止和减少各种社会矛盾的产生。
开展平安建设进一步拓宽了综合治理的领域和途径。开展平安建设，就是要把服务建设和防范打击有机的结合起来，运用法律、制度和服务等手段，促使社会治安综合治理工作由重在整治向重在建设转变，由侧重于治安领域向社会管理、公共服务领域延伸。从**年开始，*****公司陆续投入**余万元加强治安防范基础设施，在内部设置安装视频监控系统、身份识别系统、红外报警系统、电子巡更系统和重要部位的门禁系统，为公司的安全稳定打好基础。在****年，结合公
司“十一五”期间战略发展规划，又投入**万元在现有技防、物防设施的基础上，对视频监控中心进行改造，新增高清视频探头*只，红外对射报警器**对，添置*吨消防车一辆，计划 **年11月份前完成，实现公司技防监控零盲区，提高公司扑救火灾能力，满足抢险救灾需求。
****公司在开展平安建设工作中贯彻重在建设、预防为主的方针，企业的生存发展离不开稳定的生产经营秩序，在不断加大平安创建经费的基础上，加大矛盾纠纷排查调处力度，制定、实施《处置突发事件应急预案》和《信访应急预案》。建立完善了安全稳定领导小组，并明确了各类人员的安全责任，各基层单位均设有安全稳定信息员，及时上报稳定信息，公司每月均进行研究解决，将矛盾化解在基层和萌芽状态。每月定期向***综治办、****公安分局二科书面汇报矛盾纠纷排查调处统计报表。公司*****领导小组每季度召开安全工作专题会议，总结重大节日、重大会议、领导视察、外国人来厂洽谈业务期间的稳控任务。为了确保 “十八大”的顺利召开，创造和谐稳定的生产经营环境，*****公司贯彻“第一要务谋发展，第一责任保稳定”的安全稳定工作精神，做好了公司内部的安全稳定工作。一是站在全局和战略的高度，统一和提高思想认识，其次是切实做好了电气公司内部各类矛盾纠纷的排查化解工作，三是对公司治安、防火形势进行了科学合理地评估与分析，四是加强了安全信息网络的建立与完善，这些年未发生一起由于公司原因引发的群体性赴省进京上访事件。
*****公司开展“平安建设”创建活动取得了显著成效。连续多年获得省、市、区“平安单位”、“无毒单位”、“八零机制先进单位”等荣誉。****年公司组织各基层单位主管领导、安全信息员、义务消防队员共计72人，邀请***公安分局***路派出所所长及民警进行了社会治安形势和安全保卫知识讲座。为了全力提升**科技公司“两率一度”排名，配合市、区综治委在全区广泛开展综治暨平安建设责任大落实活动，共展出各类主题宣传板报25块、横幅2条、宣传材料150份，在《**报》开辟平安创建专栏，连续刊登平安创建宣传和安全防范等知识，连载5期共发行11750份.利用***有线电视台和公司电子屏幕进行平安创建主题标语宣传6次。组织***电气公司*个企业单位共计****名员工参加了平安创建调查问卷答卷活动，对公司员工进行了创建“平安单位”宣传活动。通过宣传，使公司员工掌握了平安建设的基本知识，增强了公司员工自我防范意识，受到广大员工、家属一致好评，在2013被****市社会管理综合治理委员会办公室、****公安局授予经济文化保卫系统市级“安全单位”荣誉称号，成为****系统**片区唯一的一家受到表彰的单位。 结 论
以上就是*****公司深化平安建设，稳步提升单位和职工群众安全感满意度的一些做法。平安建设事关广大人民群众的根本利益，是实现经济社会又好又快发展的重要保证。本人认为，要进一步深化开展平安创建活动，必须以企业内部稳定、社会安定为己任，把平安建设融入到企业日常的生产经营工作当中，实现企业和谐稳定发展，创
建平安和谐单位。以科学的平安观协调内部，衔接外部，为平安建设做出更大贡献；要坚持依法办事，弘扬社会正气；从增强单位内部防范，增加防范设施、完善管理措施两方面抓起，不断增强内保功能，向企业员工广泛宣传防范知识，使员工防范意识和防范能力逐步提高，充分发挥基层五大组织的作用，积小安为大安，使违法犯罪分子无机可乘，保障公司生产经营秩序稳定，为实现全区、全市平安做出更大的贡献。