·260·
第38卷第22期2012年8月
SHANXI
山西
ARCHITECTURE
建筑
Vol．38No．22Aug．2012
文章编号：1009-6825（2012）22-0260-03
清单计价规范贯彻执行中存在的问题及建议
吴毓臻
1
任钢
2
任智华
3
（1．陕西建工集团第三建筑工程有限公司，陕西西安710055；2．陕西省西咸新区泾河新城管委会，陕西西安710000；
3．西安建筑科技大学，陕西西安710055）
《清单计价规范》要：从走访调研和实际中总结了贯彻执行中存在的主要问题，分析了问题的症结所在，并提出了解决问题的
建议，为有效控制工程造价积累经验。摘
关键词：清单计价规范，问题，症结，建议中图分类号：TU723．32
为了从根本上改变我国工程造价的传统的预算定额为主的
原建设部与国计价方式向国际通行的工程量清单计价模式转变，
家质检总局联合发布了修订后的《建设工程工程量清单计价规
（以下简称“清单计价规范”）。这是我国工程造价计价机制范》
的重大突破，在建设领域受到了广泛关注和积极响应，得到了有效推广并取得了丰硕成果。但是，在贯彻执行过程中也反映出不少不足和问题。现就我们在实践、走访和调研中发现的主要问题、问题的症结所在和解决这些问题的建议分述如下。
文献标识码：B
在调研中发现大多数工程量清单成果文件未按规定编写“总，说明”这给以后的清单计价造成很大困难。因此要求要按规定“总说明”将作为工程量清单的重要组成部分，为接下来的计价创造良好条件。
2）未按规范要求准确描述“项目特征”。
“项目特征”是确定该清单项目综合单价的重要依据和基础，是区分同一清单条目下各个具体清单项目的依据，是履行合同义务是否到位的标尺，对于准确确定项目综合单价起着至关重要的因此，详尽而准确地描述项目特征就如同给清单项目增添作用，
了生命活力。但是在调研中发现普遍存在对清单项目特征描述不准确，不到位的问题。这会给准确确定综合单价带来极大困难，也会给施工合同的履行产生分歧带来纠纷。因此，要求必须结合拟建工程实际予以严格按照规范附录规定的项目特征内容，
准确、全面、详细的描述，不得马虎疏漏，以满足准确确定综合单价和正确履行合同的需要为标准。
3）措施项目清单未按规定列项。
必须一丝不苟，认真的输入和抄写每一个数据，还要不断的提高
以求在工作中精益求精，减少错自己的业务水平和经验的积累，
误的出现，提高工程概算的准确率，以发挥工程概算在整个建设
项目实施过程中的重要作用，以及在建设项目过程中对于投资的有效控制和管理作用。参考文献：
［1］王黛虎．项目概算在投资控制中的作用与实践体会［J］．建
2009（8）：32-33．设经济，［2］孙丽霞．浅谈如何提高编制公路工程造价的准确性［J］．青
2008，15（6）：76．海科技，［3］宋娉．谈如何提高公路工程概算的准确性［J］．交通财会，
2009（12）：87-88．
1编制工程量清单中存在的问题
工程量清单是清单计价的基础，是整个清单计价活动的重要依据，它贯穿于编制招标控制价（或称最高限价）、投标报价、支付工程计量、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等工程款、
整个施工过程。因此，要求必须对所编清单的规范性、完整性及准确性负责。但在我们调研中发现已编清单成果文件的规范性和完整性还很不如人意。其问题有：
1）未按规定编写“总说明”。
要有一定的预见性，还需要考虑到设计图表变更等一系列可能出现的情况。所以需要一些专业的技术人员和具有实践经验的造价人员的参与。在没有专业人员和造价人员参与的时候，工程概算人员要多到施工现场进行实地勘察，避免工程概算和实际施工相互脱节。
5）概算过程中可以加大对计算机的应用。现如今，计算机在各行各业都发挥了巨大的作用，不仅减少了人工工作量，而且提高了数据的准确性。概算工作繁琐，对数据的准确性要求比较高，而且上级部门给这些数据的计算工作留很少的工作时间，认为这只是简单的计算工作，但却给概算人员提高了工作难度，不但要计算速度快，更要计算准确。如果在工作中加大对计算机的利用，不但可以提高工作效率，还有效的提高工程概算中的数据
櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅
［4］
［4］张丽彬，计算准确性，还有利于检查和修改工作的进行。何庆强．试论如何从经济角度提高矿井设计概算的
J］．煤炭工程，2003（11）：122-123．工程概算工作繁琐复杂，这就要求概算人员在进行工作时，准确性［
Howtoimprovetheaccuracyofprojectbudget
LIAi-ling
（CityConstructionResearchInstitute，Beijing100120，China）
Abstract：Basedontheimportanceunderstandingofprojectbudget，thispapersummeduptheproblemsofconstructioninprojectbudget，ac-cordingtotheseproblemsputforwardcountermeasures，soastoimprovetheaccuracyofprojectbudget，ensuretheeffectivecontrolofprojectin-vestment．
Keywords：projectbudget，accuracy，investmentcontrol
收稿日期：2012-05-07
作者简介：吴毓臻（1968-），男，工程师
·260·
第38卷第22期2012年8月
SHANXI
山西
ARCHITECTURE
建筑
Vol．38No．22Aug．2012
文章编号：1009-6825（2012）22-0260-03
清单计价规范贯彻执行中存在的问题及建议
吴毓臻
1
任钢
2
任智华
3
（1．陕西建工集团第三建筑工程有限公司，陕西西安710055；2．陕西省西咸新区泾河新城管委会，陕西西安710000；
3．西安建筑科技大学，陕西西安710055）
《清单计价规范》要：从走访调研和实际中总结了贯彻执行中存在的主要问题，分析了问题的症结所在，并提出了解决问题的
建议，为有效控制工程造价积累经验。摘
关键词：清单计价规范，问题，症结，建议中图分类号：TU723．32
为了从根本上改变我国工程造价的传统的预算定额为主的
原建设部与国计价方式向国际通行的工程量清单计价模式转变，
家质检总局联合发布了修订后的《建设工程工程量清单计价规
（以下简称“清单计价规范”）。这是我国工程造价计价机制范》
的重大突破，在建设领域受到了广泛关注和积极响应，得到了有效推广并取得了丰硕成果。但是，在贯彻执行过程中也反映出不少不足和问题。现就我们在实践、走访和调研中发现的主要问题、问题的症结所在和解决这些问题的建议分述如下。
文献标识码：B
在调研中发现大多数工程量清单成果文件未按规定编写“总，说明”这给以后的清单计价造成很大困难。因此要求要按规定“总说明”将作为工程量清单的重要组成部分，为接下来的计价创造良好条件。
2）未按规范要求准确描述“项目特征”。
“项目特征”是确定该清单项目综合单价的重要依据和基础，是区分同一清单条目下各个具体清单项目的依据，是履行合同义务是否到位的标尺，对于准确确定项目综合单价起着至关重要的因此，详尽而准确地描述项目特征就如同给清单项目增添作用，
了生命活力。但是在调研中发现普遍存在对清单项目特征描述不准确，不到位的问题。这会给准确确定综合单价带来极大困难，也会给施工合同的履行产生分歧带来纠纷。因此，要求必须结合拟建工程实际予以严格按照规范附录规定的项目特征内容，
准确、全面、详细的描述，不得马虎疏漏，以满足准确确定综合单价和正确履行合同的需要为标准。
3）措施项目清单未按规定列项。
必须一丝不苟，认真的输入和抄写每一个数据，还要不断的提高
以求在工作中精益求精，减少错自己的业务水平和经验的积累，
误的出现，提高工程概算的准确率，以发挥工程概算在整个建设
项目实施过程中的重要作用，以及在建设项目过程中对于投资的有效控制和管理作用。参考文献：
［1］王黛虎．项目概算在投资控制中的作用与实践体会［J］．建
2009（8）：32-33．设经济，［2］孙丽霞．浅谈如何提高编制公路工程造价的准确性［J］．青
2008，15（6）：76．海科技，［3］宋娉．谈如何提高公路工程概算的准确性［J］．交通财会，
2009（12）：87-88．
1编制工程量清单中存在的问题
工程量清单是清单计价的基础，是整个清单计价活动的重要依据，它贯穿于编制招标控制价（或称最高限价）、投标报价、支付工程计量、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等工程款、
整个施工过程。因此，要求必须对所编清单的规范性、完整性及准确性负责。但在我们调研中发现已编清单成果文件的规范性和完整性还很不如人意。其问题有：
1）未按规定编写“总说明”。
要有一定的预见性，还需要考虑到设计图表变更等一系列可能出现的情况。所以需要一些专业的技术人员和具有实践经验的造价人员的参与。在没有专业人员和造价人员参与的时候，工程概算人员要多到施工现场进行实地勘察，避免工程概算和实际施工相互脱节。
5）概算过程中可以加大对计算机的应用。现如今，计算机在各行各业都发挥了巨大的作用，不仅减少了人工工作量，而且提高了数据的准确性。概算工作繁琐，对数据的准确性要求比较高，而且上级部门给这些数据的计算工作留很少的工作时间，认为这只是简单的计算工作，但却给概算人员提高了工作难度，不但要计算速度快，更要计算准确。如果在工作中加大对计算机的利用，不但可以提高工作效率，还有效的提高工程概算中的数据
櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅
［4］
［4］张丽彬，计算准确性，还有利于检查和修改工作的进行。何庆强．试论如何从经济角度提高矿井设计概算的
J］．煤炭工程，2003（11）：122-123．工程概算工作繁琐复杂，这就要求概算人员在进行工作时，准确性［
Howtoimprovetheaccuracyofprojectbudget
LIAi-ling
（CityConstructionResearchInstitute，Beijing100120，China）
Abstract：Basedontheimportanceunderstandingofprojectbudget，thispapersummeduptheproblemsofconstructioninprojectbudget，ac-cordingtotheseproblemsputforwardcountermeasures，soastoimprovetheaccuracyofprojectbudget，ensuretheeffectivecontrolofprojectin-vestment．
Keywords：projectbudget，accuracy，investmentcontrol
收稿日期：2012-05-07
作者简介：吴毓臻（1968-），男，工程师