近年来，旗委和政府高度重视林业生态建设，紧紧围绕“改善生态环境，促进呼包鄂区域新型中等城市建设”这一主题，组织实施了退耕还林、天然林保护、三北防护林建设、大青山南坡绿化、矿区植被恢复、封山禁牧等一系列林业生态建设和保护工程，全旗森林资源稳步增长，生态状况明显改善。
一、基本情况
全旗林地用地总面积148.3万亩，活立木总蓄积量113.8万立方米，森林覆盖率25.6%。
（一）造林绿化获得了新突破。近年来，累计完成天然林保护建设任务71.5万亩，其中：飞播造林13万亩、封育58.5万亩；完成退耕还林建设任务9.7万亩，其中：造林6.8万亩、封育2万亩、还林0.9万亩；完成三北防护林建设任务10.06万亩，其中：造林8.2万亩、封育1.86万亩；完成大青山南坡二期绿化工程建设任务2000亩，共栽植侧柏11万棵；完成43公里沿黄公路绿化工程，绿化面积3922亩，共栽树28.7万棵；全面完成了城郊绿化工程，其中：2010年栽植杨柳树6.7万棵；完成周长6660米的工业园区收储土地防护林建设工程，共栽植新疆杨0.77万棵；完成义务植树360万株，四旁植树165万株，取得了全旗森林面积扩大、林分质量提高，生物多样性增加的建设效果。
（二）林业资源保护实现了新提高。2011年，共为造林户办理林木采伐许可证13份，采伐林木数5981棵，蓄积2000立方米，森林资源消耗量控制在计划指标内；安排工作人员进行了林木伐前调查、伐中监督、伐后验收，同时加强了巡逻检查，依加强生态建设保护 构建生态安全屏障
法查处乱砍滥伐林木案件7起，确保了林木采伐依法依规进行。先后组织开展了12次保护林木林地的专项行动，对毁坏林地和无证采伐林木行为进行了打击，共查处越界开采侵占林地案10起，私挖乱采案8起，采石采砂破坏林地14起；对1500多名进山入林人员和林木管护人员进行了防火教育培训，制止上坟烧纸行为400多次，有效保护了森林资源。
（三）集体林权改革取得了新进展。我旗涉及林改的行政村共192个，涉及林改的集体林地为45.36万亩，其中自留山0.9万亩，联户承包0.16万亩，集体统一经营40.17万亩，大户承包1.42万亩，其他形式经营2.71万亩。2011年，开展了制定林改方案、宣传发动、组织培训、外业调查、GPS打点确认四至、小班电子数据修正、摸底登记、调处纠纷、依法完善合同、建立档案等工作，全面完成了45.36万亩集体林地的确权、定界工作任务；调处林权纠纷12件、调处争议面积2.72万亩；发放林权证1037本、发证面积2.57万亩。
二、存在的困难和问题
近年来，我旗林业生态建设虽然取得了一定成绩，但从总体上看，全旗森林系统林分结构失调，林相质量不高，可采蓄积减少，对区域内乃至更大区域的生态调节功能逐步衰退。按照可持续发展的要求，林业生态环境建设仍然存在一些亟待解决的问题。
（一）毁林占地现象仍然存在。由于矿产资源开发的步伐不断加快，导致林地裸露现象突出，储料场、废料场在一些公路两侧随处可见，既影响了城市形象，又不利于水土保持。
（二）滥砍盗伐现象时有发生。虽然打击毁林犯罪力度逐年
加大，但乱砍滥伐林木、乱占滥用林地等违法行为时有发生，破坏森林资源的现象依然存在。
（三）生态建设需求投入不足。虽然我旗用于林业生态建设的资金逐年增加，但由于国家对重点生态造林工程投资少，地方配套资金困难，加上造林苗木价格和人工工资不断上涨，造林成本连年上升，使得多年不变的单位面积投资额不足以支付一般树种苗木款，导致个别地方造林积极性不高，造林树种及施工质量下降。
（四）林业基础设施建设滞后。主要表现在森林防火、森林病虫防治、森林植物检疫、野生动植物资源保护等重要方面手段落后，缺乏应有的功能和防护措施，影响林业生态建设和产业发展速度。
（五）林业科技发展水平较低。主要表现在林业先进技术的引进、推广和科技服务滞后，林农科技水平低，先进实用技术在农村推广较慢，不能适应林业快速发展的要求。
三、几点建议
（一）加大对林业生态环境保护的宣传力度。随着经济社会发展和人类文明进步，林业在生态建设中的重要地位越来越突出，在可持续发展战略中的作用越来越重要，尤其我旗“两带五区九园”建设更离不开森林资源的支撑。因此，要通过各种舆论工具进行广泛宣传教育，增强全社会绿化美化意识，使广大群众树立起“生态立旗、林业先行”的观念，动员全社会力量关心和支持林业建设，促进我旗园林城市建设步伐不断加快。
（二）妥善处理好发展经济和保护生态的关系。一方面，在未来发展中要以国家主体功能区规划为指导，举全旗之力，深入
持久地开展大青山森林生态系统恢复工程，把“生态立旗”的根基筑牢、筑强。另一方面，发展依附于林地资源的产业，要严格遵循“减量化、再使用、再循环的原则”，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，始终将发展循环经济作为产业发展的基本取向。沿河沿路两侧要严禁开矿、开石场，已开矿的要采取措施，对裸露的地域、储料场、废料场等进行绿化美化，恢复好植被。
（三）加强政策扶持和资金投入。要把公益林业建设、管理和重大林业基础设施建设的投资纳入政府的财政预算，并予以优先安排。森林生态效益补偿基金也要纳入财政预算，并逐步增加资金规模。有关金融机构要贯彻执行国家对林业发展实行长期限、低利息的信贷扶持政策，对个人造林育林适当放宽条件，扩大面向林农的小额信贷和联保贷款规模。
（四）加强基础设施和护林防扑火组织机构及队伍建设。尽快购臵必要的通讯设备、车辆，建设防火隔离带、道路、检查站和维修更新扑火机具及设臵标志牌、宣传牌，切实改善基础设施和装备条件；完善林木管护制度，加强林木管护人员培训，提高工作人员素质，建立高效精干的护林防扑火组织机构和队伍；健全林业行政管理机构，加强森林公安、林业工作站、森林资源站、森林病虫害检疫防治站建设，全面提高森林资源保护能力。
（五）加强科技支撑体系建设。在林业建设中要努力提高科技含量，加大科技投入，大力开展林业科技培训，培养一支技术全面、结构合理的复合型林业科技队伍，完善林业科技推广网络，开展广泛的科技合作与交流，提高创新水平。加大林业实用技术推广力度，大力引进抗性强的新优林木品种进行试验推广，努力
提高林业科技成果转化率。
近年来，旗委和政府高度重视林业生态建设，紧紧围绕“改善生态环境，促进呼包鄂区域新型中等城市建设”这一主题，组织实施了退耕还林、天然林保护、三北防护林建设、大青山南坡绿化、矿区植被恢复、封山禁牧等一系列林业生态建设和保护工程，全旗森林资源稳步增长，生态状况明显改善。
一、基本情况
全旗林地用地总面积148.3万亩，活立木总蓄积量113.8万立方米，森林覆盖率25.6%。
（一）造林绿化获得了新突破。近年来，累计完成天然林保护建设任务71.5万亩，其中：飞播造林13万亩、封育58.5万亩；完成退耕还林建设任务9.7万亩，其中：造林6.8万亩、封育2万亩、还林0.9万亩；完成三北防护林建设任务10.06万亩，其中：造林8.2万亩、封育1.86万亩；完成大青山南坡二期绿化工程建设任务2000亩，共栽植侧柏11万棵；完成43公里沿黄公路绿化工程，绿化面积3922亩，共栽树28.7万棵；全面完成了城郊绿化工程，其中：2010年栽植杨柳树6.7万棵；完成周长6660米的工业园区收储土地防护林建设工程，共栽植新疆杨0.77万棵；完成义务植树360万株，四旁植树165万株，取得了全旗森林面积扩大、林分质量提高，生物多样性增加的建设效果。
（二）林业资源保护实现了新提高。2011年，共为造林户办理林木采伐许可证13份，采伐林木数5981棵，蓄积2000立方米，森林资源消耗量控制在计划指标内；安排工作人员进行了林木伐前调查、伐中监督、伐后验收，同时加强了巡逻检查，依加强生态建设保护 构建生态安全屏障
法查处乱砍滥伐林木案件7起，确保了林木采伐依法依规进行。先后组织开展了12次保护林木林地的专项行动，对毁坏林地和无证采伐林木行为进行了打击，共查处越界开采侵占林地案10起，私挖乱采案8起，采石采砂破坏林地14起；对1500多名进山入林人员和林木管护人员进行了防火教育培训，制止上坟烧纸行为400多次，有效保护了森林资源。
（三）集体林权改革取得了新进展。我旗涉及林改的行政村共192个，涉及林改的集体林地为45.36万亩，其中自留山0.9万亩，联户承包0.16万亩，集体统一经营40.17万亩，大户承包1.42万亩，其他形式经营2.71万亩。2011年，开展了制定林改方案、宣传发动、组织培训、外业调查、GPS打点确认四至、小班电子数据修正、摸底登记、调处纠纷、依法完善合同、建立档案等工作，全面完成了45.36万亩集体林地的确权、定界工作任务；调处林权纠纷12件、调处争议面积2.72万亩；发放林权证1037本、发证面积2.57万亩。
二、存在的困难和问题
近年来，我旗林业生态建设虽然取得了一定成绩，但从总体上看，全旗森林系统林分结构失调，林相质量不高，可采蓄积减少，对区域内乃至更大区域的生态调节功能逐步衰退。按照可持续发展的要求，林业生态环境建设仍然存在一些亟待解决的问题。
（一）毁林占地现象仍然存在。由于矿产资源开发的步伐不断加快，导致林地裸露现象突出，储料场、废料场在一些公路两侧随处可见，既影响了城市形象，又不利于水土保持。
（二）滥砍盗伐现象时有发生。虽然打击毁林犯罪力度逐年
加大，但乱砍滥伐林木、乱占滥用林地等违法行为时有发生，破坏森林资源的现象依然存在。
（三）生态建设需求投入不足。虽然我旗用于林业生态建设的资金逐年增加，但由于国家对重点生态造林工程投资少，地方配套资金困难，加上造林苗木价格和人工工资不断上涨，造林成本连年上升，使得多年不变的单位面积投资额不足以支付一般树种苗木款，导致个别地方造林积极性不高，造林树种及施工质量下降。
（四）林业基础设施建设滞后。主要表现在森林防火、森林病虫防治、森林植物检疫、野生动植物资源保护等重要方面手段落后，缺乏应有的功能和防护措施，影响林业生态建设和产业发展速度。
（五）林业科技发展水平较低。主要表现在林业先进技术的引进、推广和科技服务滞后，林农科技水平低，先进实用技术在农村推广较慢，不能适应林业快速发展的要求。
三、几点建议
（一）加大对林业生态环境保护的宣传力度。随着经济社会发展和人类文明进步，林业在生态建设中的重要地位越来越突出，在可持续发展战略中的作用越来越重要，尤其我旗“两带五区九园”建设更离不开森林资源的支撑。因此，要通过各种舆论工具进行广泛宣传教育，增强全社会绿化美化意识，使广大群众树立起“生态立旗、林业先行”的观念，动员全社会力量关心和支持林业建设，促进我旗园林城市建设步伐不断加快。
（二）妥善处理好发展经济和保护生态的关系。一方面，在未来发展中要以国家主体功能区规划为指导，举全旗之力，深入
持久地开展大青山森林生态系统恢复工程，把“生态立旗”的根基筑牢、筑强。另一方面，发展依附于林地资源的产业，要严格遵循“减量化、再使用、再循环的原则”，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，始终将发展循环经济作为产业发展的基本取向。沿河沿路两侧要严禁开矿、开石场，已开矿的要采取措施，对裸露的地域、储料场、废料场等进行绿化美化，恢复好植被。
（三）加强政策扶持和资金投入。要把公益林业建设、管理和重大林业基础设施建设的投资纳入政府的财政预算，并予以优先安排。森林生态效益补偿基金也要纳入财政预算，并逐步增加资金规模。有关金融机构要贯彻执行国家对林业发展实行长期限、低利息的信贷扶持政策，对个人造林育林适当放宽条件，扩大面向林农的小额信贷和联保贷款规模。
（四）加强基础设施和护林防扑火组织机构及队伍建设。尽快购臵必要的通讯设备、车辆，建设防火隔离带、道路、检查站和维修更新扑火机具及设臵标志牌、宣传牌，切实改善基础设施和装备条件；完善林木管护制度，加强林木管护人员培训，提高工作人员素质，建立高效精干的护林防扑火组织机构和队伍；健全林业行政管理机构，加强森林公安、林业工作站、森林资源站、森林病虫害检疫防治站建设，全面提高森林资源保护能力。
（五）加强科技支撑体系建设。在林业建设中要努力提高科技含量，加大科技投入，大力开展林业科技培训，培养一支技术全面、结构合理的复合型林业科技队伍，完善林业科技推广网络，开展广泛的科技合作与交流，提高创新水平。加大林业实用技术推广力度，大力引进抗性强的新优林木品种进行试验推广，努力
提高林业科技成果转化率。