绵阳市社会福利院（区福利中心、城郊乡敬老院）
灾后重建工程 防洪防汛应急预案
一、编制目的
为加强项目部防洪防汛工作，便于配合上级单位及当地政府共同抵御自然灾害，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度的降低施工设备、物资及在建既有工程的损害。为降低灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》及绵阳市市级行政集中办公区建设指挥部政策组关于成立汛期应急工作组的通知，防洪工作实行“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全部利益”的原则，参考工程项目设计文件，结合项目实际，特制订本方案。
二、编制原则
绵阳市社会福利院（区福利中心、城郊乡敬老院）灾后重建工程 充分认识到防洪防汛工作的长期紧迫性，杜绝防洪安全责任事故的发生，做好防洪防汛措施的落实，坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防洪方针，确保整个施工期安全度汛，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛的局面。
三、主要工程概况
工程概况
1．建设地点：绵阳市高新区绵兴东路65号。
2．建设单位:绵阳市社会福利院
3．工程名称:绵阳市社会福利院（区福利中心.城郊乡敬老院） 4.地理位置和环境条件:整个项目位于绵阳市，规划建设净用地面积为12093.3m, 场地内地势平坦，无不良 地质现象，交通相对便捷，市政基础设施完备，有完整的市政管网，建设条件良好。
5.建筑规模:本工程总用地面积：12093.3m ,总建筑面积：5350.90m ；
6. 建筑总层数：7 ； 7.建筑高度：23.55m ；
8.工程等级及防火设计：工程等级为三级；其耐火等级为二级； 9.建筑结构形式为框架结构，建筑结构的类别为丙类，使用年限为50年， 抗震设防烈度为七度；
10．计划日期：为365日历天。 四、防洪防汛组织管理机构 1、防洪防汛领导小组
根据防洪度汛工作要求实行项目经理负责制，成立防洪度汛工作领导小组，成员如下：
组 长： 尹邦智 （项目经理 ） 联系电话：[1**********] 副组长：漆明贵（技术负责人） 联系电话： [1**********] 组员：
邓小川 安全员 联系电话： [1**********] 肖浩清 施工员 联系电话：[1**********]
郑从友 专职质检员 联系电话：[1**********] 黎旭易 专职材料员 联系电话：[1**********] 防洪防汛领导小组职责：
（1）认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求；
（2）负责配合当地有关部门做好防洪防汛工作； （3）及时收集汛期各项安全动态； （4）制订防洪度汛应急预案，并组织实施； （5）负责防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备；
（6）负责恢复常态后的善后处理，如组织恢复生产，总结经验，完善防洪度汛措施，并及时向上级单位汇报。
2、防洪防汛通讯联络组
组长： 尹邦智 （项目经理 ） 联系电话：[1**********] 副组长：漆明贵（技术负责人） 联系电话： [1**********] 组员：
邓小川 安全员 联系电话： [1**********] 肖浩清 施工员 联系电话：[1**********] 郑从友 专职质检员 联系电话：[1**********] 黎旭易 专职材料员 联系电话：[1**********] 防洪防汛通讯联络组职责：
（1）负责内部的通讯联络，上传下达上级各种通知，在施工期间要保持电话畅通、24小时开机状态；
（2）负责天气信息收获，一旦有汛情，立即启动预案。 3、防洪防汛抢险队
队 长：尹邦智 （项目经理 ） 联系电话：[1**********]
队 员：
邓小川 安全员 联系电话： [1**********] 肖浩清 施工员 联系电话：[1**********] 郑从友 专职质检员 联系电话：[1**********] 黎旭易 专职材料员 联系电话：[1**********]
及各劳务班组。
防洪防汛抢险队职责：
（1）负责组织发出警报，保护人员及重要物资撤离危险区域； （2）负责对危险区域进行隔离，组织按方案进行抢修； （3）按时保质完成下达的抢险突击任务。 五、汛前保障措施
（1）做好汛期接收、收集天气预报信息，准备防范对策。 （2）应急器材在雨季前准备，防洪设备在防洪期间集中存放，并保持良好状态随时调用。
（3）汛前全面检查用电设备，及时增加用电安全设施，下雨时覆盖电器设备，防止因阴雨潮湿漏电造成触电事故和设备事故。
（4）遇有中雨、大雨、暴雨天气，安全员全线巡逻不少于两次，发现险情立即上报，及时排除险情。
（5）在大雨、暴雨期间钻机、塔机等机械必须立即停止作业。
（6）在汛期之前，对机械各种安全装置灵敏程度进行检查，提高设备的防雨、防雷击和防倒塌性能。
（7）在雨期全面检测施工现场的各类临时用电设施、配电线路，确保做到“三级配电两极保护”。各类配电箱的防雨棚要完好。
（8）所有的机械、电焊机等设备必须采取防雨措施，防止被雨水淋湿，发生漏电触电事故。
（9）结合施工现场实际情况，积极自查安全隐患，施工区域内，为了避免安全事故的发生，我公司在新建房屋周围挖排水沟然后接入室外总平城市污水管。
六、预案响应
（1）快速将汛情经项目经理批准，上报上级单位，说明汛情地点、严重程度。保证应急行动组命令下达的及时准确，拍摄现场照片，做好相关书面记录。及时与指挥部工作组联络员取得联系，协调抢险外援的抢险工作。正确处理好与当地居民之间的关系。
（2）接到报告后，抢险队第一时间赶到现场组织人员抢险，及时把人员和机械设备撤离到高地或安全区域。抢险队根据抢险方案，按要求完成抢险任务，同时注意好自身安全。
（3）保障抢险预案过程中，抢险物资及时提供。
（4）指导和组织人员采取自救和互救，迅速撤离危险区或可能受到危害的区域，对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急治疗。
（5）命令通讯联络组及时与气象局取得联系，取得后一段时间天气情况。
七、警报解除
洪水消退后，根据上级指令或气象台发布警报解除通告，待指挥小组和抢险队确认无险后，防汛领导小组下达警报解除命令后人员方可撤回，恢复常态。
八、现场处理
暴雨、洪水消退后，应立即检查对设施及人员、机械设备安全状态，对损毁的设施立即进行修复，需要加固的，采取加固措施，做好施工现场的消毒防疫工作，并组织尽快恢复生产。
（1）对进入施工现场道路进行检查，对需加固处理的及时加固； （2）组织机械、人力，将被淹的物资如水泥、模板、设备等抢运到安全地方；
（3）对电器设备进行检查，以防各种防护设施被风和雨损坏； （4）清理抢险物资，完善物资使用台账，补充后备； （5）收集整理现场图片、文字记录；
（6）针对暴露的问题，及时总结经验教训，研究落实整改措施，并结合实际修订和完善应急预案。
九、防洪培训与现场演练
（1）防洪培训：按照绵阳市市级行政集中办公区建设指挥部关于成立汛期应急工作组的通知的精神，结合我公司工程施工管理的特点，由公司安监科派专人到项目部进行防洪防汛安全知识讲座并进行现场演练，全民参与，提高整体应急处理能力。
（2）防洪演练：
1）演练背景：因连日暴雨，社会福利院灾后重建工程施工区域发生水灾事故。
2）演练救援分工：
1防洪防汛领导小组：由组长负责，做好总体调控，发现险情立即报告指挥部并预警。
2 防洪防汛抢险队：在队长带领下负责及时掌握汛情、灾情，及组织进行抢险救灾、处理有关抢险救灾的协调工作和人员物资的撤离。
3 防洪防汛通讯联络组：由组长负责，负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递；负责通信设施的防汛安全管，及时采取应急措施，确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。
3）演练程序：
A、防洪防汛领导小组接到汛情报告，必须问清受灾地点、受灾范围、时间、矿用设备、设施的完好程度，是否有遇险人员等，并作好详细记录，随后，立即向指挥部报告。
B、配合指挥部安排，集结救援人员，赶赴事故现场。 C、到达事故现场后，抢险组组长向指挥部现场总指挥报告汛情，人员到位情况及物资准备情况。
D、抢险组得到救援指令后，迅速果断组织救援人员展开施救。
E、将救援人员分成4个小组，从中指定小组长1名，负责落实组长的指令和本小组的组织协调。迅速组织现场工作人员撤离，抢险组迅速进入水灾区域进行抗洪救援工作，抢救受困人员。
F、抢险组得到救援指令后，4个小组根据现场水灾情况，合理分布救援区域，开展救援。
G、救援结束后，抢险组组长向总指挥汇报救援结果。得到救援结束，可以退场的指令后，组织救援人员离场，做好疏散人员的接待安置工作。演练总指挥宣布演练结束。
十、应急设备、物资清单
十一、周边可利用资源
绵阳市社会福利院（区福利中心、城郊乡敬老院）
灾后重建工程 防洪防汛应急预案
一、编制目的
为加强项目部防洪防汛工作，便于配合上级单位及当地政府共同抵御自然灾害，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度的降低施工设备、物资及在建既有工程的损害。为降低灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》及绵阳市市级行政集中办公区建设指挥部政策组关于成立汛期应急工作组的通知，防洪工作实行“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全部利益”的原则，参考工程项目设计文件，结合项目实际，特制订本方案。
二、编制原则
绵阳市社会福利院（区福利中心、城郊乡敬老院）灾后重建工程 充分认识到防洪防汛工作的长期紧迫性，杜绝防洪安全责任事故的发生，做好防洪防汛措施的落实，坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防洪方针，确保整个施工期安全度汛，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛的局面。
三、主要工程概况
工程概况
1．建设地点：绵阳市高新区绵兴东路65号。
2．建设单位:绵阳市社会福利院
3．工程名称:绵阳市社会福利院（区福利中心.城郊乡敬老院） 4.地理位置和环境条件:整个项目位于绵阳市，规划建设净用地面积为12093.3m, 场地内地势平坦，无不良 地质现象，交通相对便捷，市政基础设施完备，有完整的市政管网，建设条件良好。
5.建筑规模:本工程总用地面积：12093.3m ,总建筑面积：5350.90m ；
6. 建筑总层数：7 ； 7.建筑高度：23.55m ；
8.工程等级及防火设计：工程等级为三级；其耐火等级为二级； 9.建筑结构形式为框架结构，建筑结构的类别为丙类，使用年限为50年， 抗震设防烈度为七度；
10．计划日期：为365日历天。 四、防洪防汛组织管理机构 1、防洪防汛领导小组
根据防洪度汛工作要求实行项目经理负责制，成立防洪度汛工作领导小组，成员如下：
组 长： 尹邦智 （项目经理 ） 联系电话：[1**********] 副组长：漆明贵（技术负责人） 联系电话： [1**********] 组员：
邓小川 安全员 联系电话： [1**********] 肖浩清 施工员 联系电话：[1**********]
郑从友 专职质检员 联系电话：[1**********] 黎旭易 专职材料员 联系电话：[1**********] 防洪防汛领导小组职责：
（1）认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求；
（2）负责配合当地有关部门做好防洪防汛工作； （3）及时收集汛期各项安全动态； （4）制订防洪度汛应急预案，并组织实施； （5）负责防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备；
（6）负责恢复常态后的善后处理，如组织恢复生产，总结经验，完善防洪度汛措施，并及时向上级单位汇报。
2、防洪防汛通讯联络组
组长： 尹邦智 （项目经理 ） 联系电话：[1**********] 副组长：漆明贵（技术负责人） 联系电话： [1**********] 组员：
邓小川 安全员 联系电话： [1**********] 肖浩清 施工员 联系电话：[1**********] 郑从友 专职质检员 联系电话：[1**********] 黎旭易 专职材料员 联系电话：[1**********] 防洪防汛通讯联络组职责：
（1）负责内部的通讯联络，上传下达上级各种通知，在施工期间要保持电话畅通、24小时开机状态；
（2）负责天气信息收获，一旦有汛情，立即启动预案。 3、防洪防汛抢险队
队 长：尹邦智 （项目经理 ） 联系电话：[1**********]
队 员：
邓小川 安全员 联系电话： [1**********] 肖浩清 施工员 联系电话：[1**********] 郑从友 专职质检员 联系电话：[1**********] 黎旭易 专职材料员 联系电话：[1**********]
及各劳务班组。
防洪防汛抢险队职责：
（1）负责组织发出警报，保护人员及重要物资撤离危险区域； （2）负责对危险区域进行隔离，组织按方案进行抢修； （3）按时保质完成下达的抢险突击任务。 五、汛前保障措施
（1）做好汛期接收、收集天气预报信息，准备防范对策。 （2）应急器材在雨季前准备，防洪设备在防洪期间集中存放，并保持良好状态随时调用。
（3）汛前全面检查用电设备，及时增加用电安全设施，下雨时覆盖电器设备，防止因阴雨潮湿漏电造成触电事故和设备事故。
（4）遇有中雨、大雨、暴雨天气，安全员全线巡逻不少于两次，发现险情立即上报，及时排除险情。
（5）在大雨、暴雨期间钻机、塔机等机械必须立即停止作业。
（6）在汛期之前，对机械各种安全装置灵敏程度进行检查，提高设备的防雨、防雷击和防倒塌性能。
（7）在雨期全面检测施工现场的各类临时用电设施、配电线路，确保做到“三级配电两极保护”。各类配电箱的防雨棚要完好。
（8）所有的机械、电焊机等设备必须采取防雨措施，防止被雨水淋湿，发生漏电触电事故。
（9）结合施工现场实际情况，积极自查安全隐患，施工区域内，为了避免安全事故的发生，我公司在新建房屋周围挖排水沟然后接入室外总平城市污水管。
六、预案响应
（1）快速将汛情经项目经理批准，上报上级单位，说明汛情地点、严重程度。保证应急行动组命令下达的及时准确，拍摄现场照片，做好相关书面记录。及时与指挥部工作组联络员取得联系，协调抢险外援的抢险工作。正确处理好与当地居民之间的关系。
（2）接到报告后，抢险队第一时间赶到现场组织人员抢险，及时把人员和机械设备撤离到高地或安全区域。抢险队根据抢险方案，按要求完成抢险任务，同时注意好自身安全。
（3）保障抢险预案过程中，抢险物资及时提供。
（4）指导和组织人员采取自救和互救，迅速撤离危险区或可能受到危害的区域，对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急治疗。
（5）命令通讯联络组及时与气象局取得联系，取得后一段时间天气情况。
七、警报解除
洪水消退后，根据上级指令或气象台发布警报解除通告，待指挥小组和抢险队确认无险后，防汛领导小组下达警报解除命令后人员方可撤回，恢复常态。
八、现场处理
暴雨、洪水消退后，应立即检查对设施及人员、机械设备安全状态，对损毁的设施立即进行修复，需要加固的，采取加固措施，做好施工现场的消毒防疫工作，并组织尽快恢复生产。
（1）对进入施工现场道路进行检查，对需加固处理的及时加固； （2）组织机械、人力，将被淹的物资如水泥、模板、设备等抢运到安全地方；
（3）对电器设备进行检查，以防各种防护设施被风和雨损坏； （4）清理抢险物资，完善物资使用台账，补充后备； （5）收集整理现场图片、文字记录；
（6）针对暴露的问题，及时总结经验教训，研究落实整改措施，并结合实际修订和完善应急预案。
九、防洪培训与现场演练
（1）防洪培训：按照绵阳市市级行政集中办公区建设指挥部关于成立汛期应急工作组的通知的精神，结合我公司工程施工管理的特点，由公司安监科派专人到项目部进行防洪防汛安全知识讲座并进行现场演练，全民参与，提高整体应急处理能力。
（2）防洪演练：
1）演练背景：因连日暴雨，社会福利院灾后重建工程施工区域发生水灾事故。
2）演练救援分工：
1防洪防汛领导小组：由组长负责，做好总体调控，发现险情立即报告指挥部并预警。
2 防洪防汛抢险队：在队长带领下负责及时掌握汛情、灾情，及组织进行抢险救灾、处理有关抢险救灾的协调工作和人员物资的撤离。
3 防洪防汛通讯联络组：由组长负责，负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递；负责通信设施的防汛安全管，及时采取应急措施，确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。
3）演练程序：
A、防洪防汛领导小组接到汛情报告，必须问清受灾地点、受灾范围、时间、矿用设备、设施的完好程度，是否有遇险人员等，并作好详细记录，随后，立即向指挥部报告。
B、配合指挥部安排，集结救援人员，赶赴事故现场。 C、到达事故现场后，抢险组组长向指挥部现场总指挥报告汛情，人员到位情况及物资准备情况。
D、抢险组得到救援指令后，迅速果断组织救援人员展开施救。
E、将救援人员分成4个小组，从中指定小组长1名，负责落实组长的指令和本小组的组织协调。迅速组织现场工作人员撤离，抢险组迅速进入水灾区域进行抗洪救援工作，抢救受困人员。
F、抢险组得到救援指令后，4个小组根据现场水灾情况，合理分布救援区域，开展救援。
G、救援结束后，抢险组组长向总指挥汇报救援结果。得到救援结束，可以退场的指令后，组织救援人员离场，做好疏散人员的接待安置工作。演练总指挥宣布演练结束。
十、应急设备、物资清单
十一、周边可利用资源