东台市重特大天然气安全事故应急预案
1 风险分析与事件分级
1.1 事故类型与危害分析
为提高东台市对发生重特大天然气安全事故的应急处置能力，最大程度地减少因燃气泄漏造成的损失，为了确保抢修及时，有效的保护人身和财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2 适用范围与事件分级
本预案适用于发生在东台市范围内的场站、燃气管线及用户发生的Ⅰ类事故。
根据输气过程中事故的严重程度和造成的影响范围将事故分为Ⅰ、Ⅱ类。 Ⅰ类事故：燃气发生泄漏引发爆炸着火等事故并对人员造成伤害、对周围环境产生严重影响，严重影响正常安全生产，或发生直接经济损失在1万元以上。
Ⅱ类事故：燃气泄漏量在1000Nm3以下，并且没有对重大工业用户或人民群众生活造成严重影响，通过维抢险队伍可以在3小时之内完成的抢险任务。
2 组织机构及职责
东台公司燃气泄漏事件应急组织机构图
2.1 应急领导小组
2.1.1 应急领导小组组成
组 长： 副组长： 成 员：
2.1.2 应急领导小组职责
（1）全面指挥东台市范围内燃气泄漏事件应急救援工作，指导燃气泄漏事件应急救援体系和制度建设。
（2）审定东台市天然气安全事故应急预案；
（3）负责Ⅰ级以上燃气泄漏事件应急救援工作的领导和重大方案的决策； （4）根据事件现场需要，指定有关人员到现场协调指挥应急工作； （5）负责审核对外发布和上报的事件信息。
（6）及时向上级政府汇报事态进展情况，及时向社会发布事态进展官方消息。
2.2 应急办公室
应急领导小组下设应急办公室，办公室设在市建设局。 2.2.1 应急办公室组成
主 任： 副主任： 成 员：
2.2.2 应急办公室职责
（1）贯彻应急指挥中心的指示，协调并开展泄漏事件应急救援工作； （2）接收各燃气单位泄漏事件报告，及时向应急指挥中心汇报事件情况并
传达应急指挥中心指示。
（3）持续跟踪事件动态，协调组织有关部门以及区域联动参与爆炸着火事件应急救援工作；
（4）统筹调度爆炸着火事件应急资源，协调消防、公安、医疗安监、燃气办等救援力量；
（5）负责起草爆炸着火事件应急救援工作的相关文字材料； （6）召集会议，讨论和协调解决应急指挥中心提出的要求； （7）完成应急指挥小组交办的其他工作。
2.3 现场应急指挥小组
2.3.1 现场指挥小组组成
现场应急指挥小组由昆仑燃气公司单位负责人和安全生产管理人员及客服中心主任组成。
2.3.2 现场应急指挥小组职责
（1）负责事发单位的现场应急指挥工作，指导、督促和开展现场应急工作， 调配相关应急资源；
（2）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与应急办公室之间信息传递的及时与畅通；
（3）负责现场应急抢险的主要工作，完成应急抢险的各类工作； （4）核实应急状态解除条件，提出建议，并向应急办公室报告； （5）完成应急办公室和应急领导小组交办的其他工作。
2.4 现场抢险小组
2.4.1 现场抢险小组组成
由昆仑燃气公司客服中心主任和抢修队各成员组成。 2.4.2 现场抢险小组职责
在现场应急指挥小组的领导下，负责事发现场的具体抢险工作，包括现场
警戒、人员抢救、人员疏散、现场应急处置、后期环境的恢复等工作。
2.5 当地政府救援组织
公安110、燃气办、消防119、医疗120、安监局等部门。
3 应急响应
3.1 预警
3.1.1 预警条件
符合下列条件的，启动预警程序： 发生Ⅰ级燃气泄漏事故的事件。 3.1.2 预警程序
（1）立即向应急指挥中心报告，并落实领导指令。必要时， 应急指挥中心成
员到事发单位集中办公；
（2）及时收集和掌握事件发展动态及现场抢险进展情况；
（3）组织有关部门人员判断燃气泄漏的紧急程度和发展态势，必要时，向上级请求专家支援，向事发单位提出事故抢险指导意见；
（4）提供专家、队伍、装备、物资等信息； （5）根据事态变化，适时通报预警信息。 3.1.3 预警职责
（1）应急指挥小组：
a)主持或委托应急办公室主任召集应急中心或办公室成员进行会商； b)根据事件发展态势，及时向上级政府报告，并落实指令; c)决定是否向事发地点派遣相关人员组成现场工作组； d)决定是否启动应急响应程序。 （2）应急办公室：
a)受应急指挥小组组长委托，召集小组办公室成员进行会商，研究应急处置措施；
b)做好新闻媒体应对工作；
c)向应急指挥中心报告事件动态，提出是否启动应急响应程序的建议。 3.1.4 预警解除
当燃气泄漏事件危险已经消除，经过评估确认后，东台公司燃气泄漏事件 应急领导小组办公室可适时下达预警解除指令，并将指令信息及时传达至事发地点。
3.2 信息报告
接报后，事发单位在第一时间内向东台市天然气安全事故应急办公室报告具体情况；报告的主要内容：事故类型、发生时间、地点、人员伤亡、危害程度、生产运行和员工生活状况，以及应急救援紧急部署情况。
3.3 应急响应
3.3.1 灾情报告
燃气泄漏事件发生后，事发班组发生Ⅰ级事故的，应按照规定Ⅰ级事故必须立即上报东台市天然气安全事故应急办公室，并组织力量核实灾情。 3.3.2 分级响应
3.3.2.1 按照燃气泄漏事件的可控性、严重程度和影响范围，对燃气泄漏事件分级响应；
3.3.2.2 燃气泄漏事件发生后，事发单位根据燃气泄漏情况及时上报东台市天然气安全事故应急办公室。
3.3.4 应急终止
东台市天然气安全事故应急办公室或事发现场应急指挥部确认燃气泄漏事件现场处理完毕，生产设备可以正常运转或用户可以恢复正常供气，报请东台市应急领导小组批准后，下达应急结束指令，应急终止。
应急抢修工作结束后，由事发班组组织编写应急抢修总结报告，报送东台公司应急办公室备案。
4 应急保障
4.1 应急气源保障
当发生东台市范围内重特大天然气安全安全事故时，由昆仑燃气公司启动东台市CNG应急气源，应急气源来源为宝应中石油昆仑燃气有限公司CNG气源。
4.2 通信保障
应急办公室实行24小时值班制度，接到事发单位燃气泄漏事件应急信息后，立即按规定上报下传应急信息，跟踪应急事态发展。
各单位保持24小时应急值班制度，安全生产管理人员24小时不得关机，及时接收燃气泄漏事件的处理信息，保证与本单位负责人的联系畅通。
4.2 培训与演练
利用各种宣传手段进行对燃气泄漏事件宣传教育，提高全员的应急意识； 定期对应急相关专业人员进行培训，了解并掌握《东台市特重大天然气安全事故应急预案》的要求和应急抢险技术，提高应急能力；
针对具体情况，应急办公室应不定期组织各单位进行燃气泄漏应急演练。
东台市重特大天然气安全事故应急预案
1 风险分析与事件分级
1.1 事故类型与危害分析
为提高东台市对发生重特大天然气安全事故的应急处置能力，最大程度地减少因燃气泄漏造成的损失，为了确保抢修及时，有效的保护人身和财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2 适用范围与事件分级
本预案适用于发生在东台市范围内的场站、燃气管线及用户发生的Ⅰ类事故。
根据输气过程中事故的严重程度和造成的影响范围将事故分为Ⅰ、Ⅱ类。 Ⅰ类事故：燃气发生泄漏引发爆炸着火等事故并对人员造成伤害、对周围环境产生严重影响，严重影响正常安全生产，或发生直接经济损失在1万元以上。
Ⅱ类事故：燃气泄漏量在1000Nm3以下，并且没有对重大工业用户或人民群众生活造成严重影响，通过维抢险队伍可以在3小时之内完成的抢险任务。
2 组织机构及职责
东台公司燃气泄漏事件应急组织机构图
2.1 应急领导小组
2.1.1 应急领导小组组成
组 长： 副组长： 成 员：
2.1.2 应急领导小组职责
（1）全面指挥东台市范围内燃气泄漏事件应急救援工作，指导燃气泄漏事件应急救援体系和制度建设。
（2）审定东台市天然气安全事故应急预案；
（3）负责Ⅰ级以上燃气泄漏事件应急救援工作的领导和重大方案的决策； （4）根据事件现场需要，指定有关人员到现场协调指挥应急工作； （5）负责审核对外发布和上报的事件信息。
（6）及时向上级政府汇报事态进展情况，及时向社会发布事态进展官方消息。
2.2 应急办公室
应急领导小组下设应急办公室，办公室设在市建设局。 2.2.1 应急办公室组成
主 任： 副主任： 成 员：
2.2.2 应急办公室职责
（1）贯彻应急指挥中心的指示，协调并开展泄漏事件应急救援工作； （2）接收各燃气单位泄漏事件报告，及时向应急指挥中心汇报事件情况并
传达应急指挥中心指示。
（3）持续跟踪事件动态，协调组织有关部门以及区域联动参与爆炸着火事件应急救援工作；
（4）统筹调度爆炸着火事件应急资源，协调消防、公安、医疗安监、燃气办等救援力量；
（5）负责起草爆炸着火事件应急救援工作的相关文字材料； （6）召集会议，讨论和协调解决应急指挥中心提出的要求； （7）完成应急指挥小组交办的其他工作。
2.3 现场应急指挥小组
2.3.1 现场指挥小组组成
现场应急指挥小组由昆仑燃气公司单位负责人和安全生产管理人员及客服中心主任组成。
2.3.2 现场应急指挥小组职责
（1）负责事发单位的现场应急指挥工作，指导、督促和开展现场应急工作， 调配相关应急资源；
（2）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与应急办公室之间信息传递的及时与畅通；
（3）负责现场应急抢险的主要工作，完成应急抢险的各类工作； （4）核实应急状态解除条件，提出建议，并向应急办公室报告； （5）完成应急办公室和应急领导小组交办的其他工作。
2.4 现场抢险小组
2.4.1 现场抢险小组组成
由昆仑燃气公司客服中心主任和抢修队各成员组成。 2.4.2 现场抢险小组职责
在现场应急指挥小组的领导下，负责事发现场的具体抢险工作，包括现场
警戒、人员抢救、人员疏散、现场应急处置、后期环境的恢复等工作。
2.5 当地政府救援组织
公安110、燃气办、消防119、医疗120、安监局等部门。
3 应急响应
3.1 预警
3.1.1 预警条件
符合下列条件的，启动预警程序： 发生Ⅰ级燃气泄漏事故的事件。 3.1.2 预警程序
（1）立即向应急指挥中心报告，并落实领导指令。必要时， 应急指挥中心成
员到事发单位集中办公；
（2）及时收集和掌握事件发展动态及现场抢险进展情况；
（3）组织有关部门人员判断燃气泄漏的紧急程度和发展态势，必要时，向上级请求专家支援，向事发单位提出事故抢险指导意见；
（4）提供专家、队伍、装备、物资等信息； （5）根据事态变化，适时通报预警信息。 3.1.3 预警职责
（1）应急指挥小组：
a)主持或委托应急办公室主任召集应急中心或办公室成员进行会商； b)根据事件发展态势，及时向上级政府报告，并落实指令; c)决定是否向事发地点派遣相关人员组成现场工作组； d)决定是否启动应急响应程序。 （2）应急办公室：
a)受应急指挥小组组长委托，召集小组办公室成员进行会商，研究应急处置措施；
b)做好新闻媒体应对工作；
c)向应急指挥中心报告事件动态，提出是否启动应急响应程序的建议。 3.1.4 预警解除
当燃气泄漏事件危险已经消除，经过评估确认后，东台公司燃气泄漏事件 应急领导小组办公室可适时下达预警解除指令，并将指令信息及时传达至事发地点。
3.2 信息报告
接报后，事发单位在第一时间内向东台市天然气安全事故应急办公室报告具体情况；报告的主要内容：事故类型、发生时间、地点、人员伤亡、危害程度、生产运行和员工生活状况，以及应急救援紧急部署情况。
3.3 应急响应
3.3.1 灾情报告
燃气泄漏事件发生后，事发班组发生Ⅰ级事故的，应按照规定Ⅰ级事故必须立即上报东台市天然气安全事故应急办公室，并组织力量核实灾情。 3.3.2 分级响应
3.3.2.1 按照燃气泄漏事件的可控性、严重程度和影响范围，对燃气泄漏事件分级响应；
3.3.2.2 燃气泄漏事件发生后，事发单位根据燃气泄漏情况及时上报东台市天然气安全事故应急办公室。
3.3.4 应急终止
东台市天然气安全事故应急办公室或事发现场应急指挥部确认燃气泄漏事件现场处理完毕，生产设备可以正常运转或用户可以恢复正常供气，报请东台市应急领导小组批准后，下达应急结束指令，应急终止。
应急抢修工作结束后，由事发班组组织编写应急抢修总结报告，报送东台公司应急办公室备案。
4 应急保障
4.1 应急气源保障
当发生东台市范围内重特大天然气安全安全事故时，由昆仑燃气公司启动东台市CNG应急气源，应急气源来源为宝应中石油昆仑燃气有限公司CNG气源。
4.2 通信保障
应急办公室实行24小时值班制度，接到事发单位燃气泄漏事件应急信息后，立即按规定上报下传应急信息，跟踪应急事态发展。
各单位保持24小时应急值班制度，安全生产管理人员24小时不得关机，及时接收燃气泄漏事件的处理信息，保证与本单位负责人的联系畅通。
4.2 培训与演练
利用各种宣传手段进行对燃气泄漏事件宣传教育，提高全员的应急意识； 定期对应急相关专业人员进行培训，了解并掌握《东台市特重大天然气安全事故应急预案》的要求和应急抢险技术，提高应急能力；
针对具体情况，应急办公室应不定期组织各单位进行燃气泄漏应急演练。