红池坝景区工作汇报
红池坝景区管委会 邹永文
（2012年6月28日）
尊敬的巨波主任，各位副主任、委员：
欢迎各位领导检查、指导红池坝景区建设、管理工作！2011年，在县委、县政府的直接指挥下，在县人大、县政协的大力支持下，在各部门、各界人士的倾情协助下，红池坝景区破土出新，取得辉煌战果。今年新春伊始，在巨波主任的直接领导下，景区各项工作迈上新台阶。下面，我将景区工作简要汇报如下：
一、2011年景区开发建设情况
2011年，红池坝景区投资近4.6亿元（其中银行贷款
3.2亿元，渝中区帮扶资金2750万元，县政府财政借款1.2亿元），完成近万亩花卉建设任务，成功打造最大高山花海景区，在市内外引起轰动效应。同时，景区新增3万平方米入场口水体景观、露营区、疏林草地、花街锦绣等7个景点；拆迁危旧房屋26863平方米；完成两栋宾馆、10栋别墅、两个会议室、4栋餐厅的改造任务，新建木屋别墅14栋；完善停车场、交通、水电、通讯、加油站等基础配套设施；全面推进数字化景区建设，安装景区导视系统、警示标志等标识标牌80多处；实施景区进入道路改造和绿化工程，新造林4000余亩，新栽行道树2000余株。
二、2012年上半年工作开展情况
今年新春伊始，管委会新一届班子迅速搭建，在较短时间内统一了思想，达成了共识，理清了思路，明确了方向，确立了“134”的发展思路，即围绕一条主线（创建4A 景区、四星级酒店和市级生态农业园），突出三大重点（规划、建设和管理），力争实现四大目标（建设出形象，经营有利润，服务上档次，宣介显实效）。4月开园以来，景区共接待游客18630人次，实现旅游收入190多万元。
（一）规划建设有序快速推进。一是健全机构，强化队伍。管委会成立规划建设科，明确专人分管，配备了工作人员；同时，争取县建委在红池坝设立建管所，派驻专人负责；并要求监理、施工单位调整了人员结构。二是健全制度，规范管理。制定工程建设管理制度，严格工程建设审批程序，规范工程过程管理，强化施工安全，倒排工期推进工程建设。三是清理项目，控制成本。结合实际，调整功能布局，暂停、停止白骨洞表演区等10余个项目工程；同时强化设计审查，通过变更设计节约资金近800万元。四是克服困难，突出重点。自4月2日开工以来，目前完成花海景区土地整治、药花栽植和蔬菜育苗，完成3500平方米游步道铺装，完成2个厕所基础工程，完成和溪雅苑主体、墙面、防水工程，完成主餐厅主体包装、玻璃幕墙、厨房水电工程，完成老山门临时售票处和二期板房厨房建设，完成白骨洞烧烤表演场、休闲音乐茶吧设计和预算，完成4栋新建A 型木屋基础设计，完成普通别墅整改设计，完成宾馆供暖改造、污水处理系统
初步方案，完成木屋内装设计、预算和财评，启动木屋装修招投标工作（公示半月后即可完成招标），木屋消防整改正在施工，高尔夫练习场正在选址和设计。
（二）经营管理逐步规范完善。一是强化内务管理，明确了班子成员的分工职责，美化了办公环境，改善了办公条件，对公司所有资产进行了全面清查摸底，规范了管理体系，建立健全了各项管理制度，树立了管委会对外良好形象。二是进一步理顺管委会、森管局、风景名胜管理局、实业公司、农业公司和托管公司间多层次管理体系；三是继续与北京巅峰国智和文豪仕酒店顾问公司合作，裁员267人，调整、增设公司机构，建立科学的薪酬体系；组织为期10天的全员强化培训；四是景区成为全市标准化旅游服务试点建设单位，与市旅游局培训中心达成战略合作协议；成立4A 景区和4星级酒店两个创建工作小组，现已完成70%资料建设。
（三）旅游产品开发迈上新台阶。完成碑湾、扎鹿盘1000余亩马铃薯、向日葵、蔬菜种植；完成12种有机产品认证，启动2种绿色食品申报；完成洋参紫杉酒、松针甜酒等近30种旅游商品新包装设计，近期将全面换“新装”。此外，成功拓展热气球、自行车租赁、骑马、观光车4类收费旅游服务产品。
同时，强化群众工作和护林防火。开展户籍和危房排查工作，完成2012年土地回收、补偿和整治工作；邀请县级相关部门联合执法4次，制止乱建和改扩建房屋5处；对场部至西流溪沿途公路危险地段进行实地排查和整治；景区实
现出入通行证管理。召开护林防火专题会议，强化责任，加强宣传，组建防火应急分队，确保景区护林安全。
三、下一阶段工作
5月31日，市委常委、市政府常务副市长马正其，市政府副市长谭栖伟主持召开红池坝区域综合开发专题会议，为红池坝下一步工作明确了方向。
会议内容主要包括四个方面：一是进一步修改完善红池坝区域综合开发总体规划及相关专业规划。二是加快基础设施配套建设。交通方面。改扩建上磺互通立交至红池坝、红池坝场部至西流溪景区道路，今年启动建设，2014年6月底前完成。市交委争取将该道路列入省道升级改造计划，市烟草局补助烟区道路建设资金1000万元，市移民局补助三峡后扶资金2000万元。水利方面。市水利局给予资金补助，支持建设适度规模的小型水库和自来水厂，确保红池坝区域开发的实际用水需求。环保方面。支持建设污水处理厂和垃圾中转站。电力方面。由市电力公司负责，先期建设35KV 变电站及配套电网，预留110KV 变电站建设用地。三是积极扶持产业发展。现代农业方面。重点支持红池坝区域发展30万只山羊、1万头有机奶牛项目及蔬菜产业。旅游方面。市旅游局将红池坝纳入全市精品景区，帮助搞好红池坝区域旅游项目招商推介和宣传营销。今年重点支持红池坝汽车露营基地建设、4A 级景区创建、长江三峡红池坝线路推介和举办第二届巫文化旅游节，总扶持资金不低于700万元。市林业局指导和帮助做好红池坝生态湿地保护项目申报工作。扶
贫开发方面。市扶贫办安排贷款贴息500万元和2100人高山移民指标，重点支持红池坝高山移民集中安置点及旅游小镇、风景小镇等项目建设。市发展改革委、市城乡建委给予生态移民、农村危旧房改造、巴渝新居等方面的资金补助。四是加大政策扶持力度。由市国土房管局给予必要支持，努力保障红池坝建设用地。三峡后扶政策；由市移民局将红池坝区域综合开发纳入三峡后扶范围，对区域内道路、供水、污水处理、垃圾处置等基础设施建设给予资金支持。
当前，我们的工作着重是围绕“吃住行游购娱”加快推进工程建设，加强经营管理，强化宣传营销，打造旅游产品，力争成功创建4A 级景区。
吃方面，景区目前一次性可接待400人左右，农家乐一次性可接待800余人。通过加快推进白骨洞烧烤场、主餐厅、花卉餐厅厨房建设，7月10日后可确保景区一次性就餐人数增加800人左右，包括农家乐在内总共一次性可满足近2000人同时用餐。同时，将引进烤鱼王等知名巫溪特色餐饮企业入驻景区。
住方面，目前云舒苑、云漫阁、普通别墅可接待279人，13家农家乐可接待354人，另有1000余顶帐篷可接待1500多人。7月1日和溪雅苑、普通别墅（维修）竣工后将增加336个床位，8月15日木屋别墅装修完成后将增加138个床位，届时整个景区可满足2607人同时入住（其中包括农家乐在内的客房可接待1107人，帐篷可接待1500人）。
行方面， 7月1日前完成景区内剩余1500余平米游步
道铺装工程；开通场部至西流溪道路专线大巴，积极推行车辆租赁服务。
游方面，确保7月中旬花海景观整体基本形成；规划建设银厂坪高山杜鹃游步道系统；开展外籍演员、小丑演出活动，举办马术表演、徒步游、露营狂欢等系列活动。
购方面，生产储备大量有机食品和花卉等特色旅游纪念品，健全景区内销售网点。
娱方面，力争7月1日前建成休闲音乐茶吧，7月15日前建成白骨洞烧烤表演场；开展热气球、真人CS 、攀岩、骑马、划船、滑草等游客体验活动；启动高尔夫练习场、滑草滑雪场建设。
四、未来发展思路
作为一个新兴旅游度假胜地，红池坝景区的开发将打破传统景区的结构模式和形态，以一种新的姿态去引领复合性旅游的长远发展。我们的想法是打造“三驾马车”，即“景区景点开发管理、生态农业深度开发、旅游地产开发”，以此整体提升红池坝景区的知名度和美誉度，谋求景区经营效益的最大化。
（一）建成红池坝核心景区。按照“文化展示、旅游体验、养生度假”三大定位，以“生态环保、生态经济、生态产业、生态养生、生态教育”为主题，整合黑草坝、高楼原始森林、中南大庙等旅游资源，重点建设湿地生态旅游区、高山草甸花海体验区、徒步旅游探险区和综合休闲度假区，打造特色旅游景观，建设国内国际高端会务中心、休闲养生基地、露
营基地和生态文明教育基地，建设全国人文生态旅游胜地。建成田园牧歌风情小镇和旅游商业街，实施冬季项目，完善住宿、餐饮、休闲娱乐服务设施。
（二）构建畅通的交通体系。依托“接壤陕鄂、面向华中”的区位优势，连接渝、陕、鄂三省市，畅通巫山、奉节、云阳、开县、城口五县，构建水陆并举的综合交通网络，实现“半小时到港、1小时登机、2小时大城、3小时环线、4小时中心城市、6小时到京、8小时出海”的目标。同时，规划红池坝—开县雪宝山、红池坝—城口黄安坝旅游道路，建成红池坝—西流溪—谭家湾、三根树—长槽—西流溪—九斗池—火烧坝—朝阳坪、西流溪—团城—中岗—荆竹坪—尖山、天元—红池坝—十二垭—茶山四条景区骨干旅游道路。
（三）培育景区骨干产业体系。充分利用红池坝12个有机食品和绿色食品，开发独具特色的景区旅游产品。充分利用药材花卉资源，建立中药材博览园，开拓药材花卉及深加工市场；到2015年，药材花卉面积发展到3万亩。
（四）完善配套基础设施体系。围绕旅游地产和景区景点建设，实施饮水和供电工程，为游客接待和景区居民提供生产、生活水电保障；推进信息化建设，实现移动、电信网络全覆盖；加强生态环境保护，修建垃圾、污水处理系统，开展农田建设、土地整治工程，减少沙土流失，实施饮用水源保护工程。
最后，再次感谢县人大常委会对红池坝景区开发建设的
高度关心和大力支持！我们相信有县委、县政府科学的决策和强有力的领导，有全县上下的共同不懈努力，红池坝景区建设一定能够取得成功，实现全县旅游龙头的定位，带动全县旅游产业的大提升、大发展。
谢谢！
红池坝景区工作汇报
红池坝景区管委会 邹永文
（2012年6月28日）
尊敬的巨波主任，各位副主任、委员：
欢迎各位领导检查、指导红池坝景区建设、管理工作！2011年，在县委、县政府的直接指挥下，在县人大、县政协的大力支持下，在各部门、各界人士的倾情协助下，红池坝景区破土出新，取得辉煌战果。今年新春伊始，在巨波主任的直接领导下，景区各项工作迈上新台阶。下面，我将景区工作简要汇报如下：
一、2011年景区开发建设情况
2011年，红池坝景区投资近4.6亿元（其中银行贷款
3.2亿元，渝中区帮扶资金2750万元，县政府财政借款1.2亿元），完成近万亩花卉建设任务，成功打造最大高山花海景区，在市内外引起轰动效应。同时，景区新增3万平方米入场口水体景观、露营区、疏林草地、花街锦绣等7个景点；拆迁危旧房屋26863平方米；完成两栋宾馆、10栋别墅、两个会议室、4栋餐厅的改造任务，新建木屋别墅14栋；完善停车场、交通、水电、通讯、加油站等基础配套设施；全面推进数字化景区建设，安装景区导视系统、警示标志等标识标牌80多处；实施景区进入道路改造和绿化工程，新造林4000余亩，新栽行道树2000余株。
二、2012年上半年工作开展情况
今年新春伊始，管委会新一届班子迅速搭建，在较短时间内统一了思想，达成了共识，理清了思路，明确了方向，确立了“134”的发展思路，即围绕一条主线（创建4A 景区、四星级酒店和市级生态农业园），突出三大重点（规划、建设和管理），力争实现四大目标（建设出形象，经营有利润，服务上档次，宣介显实效）。4月开园以来，景区共接待游客18630人次，实现旅游收入190多万元。
（一）规划建设有序快速推进。一是健全机构，强化队伍。管委会成立规划建设科，明确专人分管，配备了工作人员；同时，争取县建委在红池坝设立建管所，派驻专人负责；并要求监理、施工单位调整了人员结构。二是健全制度，规范管理。制定工程建设管理制度，严格工程建设审批程序，规范工程过程管理，强化施工安全，倒排工期推进工程建设。三是清理项目，控制成本。结合实际，调整功能布局，暂停、停止白骨洞表演区等10余个项目工程；同时强化设计审查，通过变更设计节约资金近800万元。四是克服困难，突出重点。自4月2日开工以来，目前完成花海景区土地整治、药花栽植和蔬菜育苗，完成3500平方米游步道铺装，完成2个厕所基础工程，完成和溪雅苑主体、墙面、防水工程，完成主餐厅主体包装、玻璃幕墙、厨房水电工程，完成老山门临时售票处和二期板房厨房建设，完成白骨洞烧烤表演场、休闲音乐茶吧设计和预算，完成4栋新建A 型木屋基础设计，完成普通别墅整改设计，完成宾馆供暖改造、污水处理系统
初步方案，完成木屋内装设计、预算和财评，启动木屋装修招投标工作（公示半月后即可完成招标），木屋消防整改正在施工，高尔夫练习场正在选址和设计。
（二）经营管理逐步规范完善。一是强化内务管理，明确了班子成员的分工职责，美化了办公环境，改善了办公条件，对公司所有资产进行了全面清查摸底，规范了管理体系，建立健全了各项管理制度，树立了管委会对外良好形象。二是进一步理顺管委会、森管局、风景名胜管理局、实业公司、农业公司和托管公司间多层次管理体系；三是继续与北京巅峰国智和文豪仕酒店顾问公司合作，裁员267人，调整、增设公司机构，建立科学的薪酬体系；组织为期10天的全员强化培训；四是景区成为全市标准化旅游服务试点建设单位，与市旅游局培训中心达成战略合作协议；成立4A 景区和4星级酒店两个创建工作小组，现已完成70%资料建设。
（三）旅游产品开发迈上新台阶。完成碑湾、扎鹿盘1000余亩马铃薯、向日葵、蔬菜种植；完成12种有机产品认证，启动2种绿色食品申报；完成洋参紫杉酒、松针甜酒等近30种旅游商品新包装设计，近期将全面换“新装”。此外，成功拓展热气球、自行车租赁、骑马、观光车4类收费旅游服务产品。
同时，强化群众工作和护林防火。开展户籍和危房排查工作，完成2012年土地回收、补偿和整治工作；邀请县级相关部门联合执法4次，制止乱建和改扩建房屋5处；对场部至西流溪沿途公路危险地段进行实地排查和整治；景区实
现出入通行证管理。召开护林防火专题会议，强化责任，加强宣传，组建防火应急分队，确保景区护林安全。
三、下一阶段工作
5月31日，市委常委、市政府常务副市长马正其，市政府副市长谭栖伟主持召开红池坝区域综合开发专题会议，为红池坝下一步工作明确了方向。
会议内容主要包括四个方面：一是进一步修改完善红池坝区域综合开发总体规划及相关专业规划。二是加快基础设施配套建设。交通方面。改扩建上磺互通立交至红池坝、红池坝场部至西流溪景区道路，今年启动建设，2014年6月底前完成。市交委争取将该道路列入省道升级改造计划，市烟草局补助烟区道路建设资金1000万元，市移民局补助三峡后扶资金2000万元。水利方面。市水利局给予资金补助，支持建设适度规模的小型水库和自来水厂，确保红池坝区域开发的实际用水需求。环保方面。支持建设污水处理厂和垃圾中转站。电力方面。由市电力公司负责，先期建设35KV 变电站及配套电网，预留110KV 变电站建设用地。三是积极扶持产业发展。现代农业方面。重点支持红池坝区域发展30万只山羊、1万头有机奶牛项目及蔬菜产业。旅游方面。市旅游局将红池坝纳入全市精品景区，帮助搞好红池坝区域旅游项目招商推介和宣传营销。今年重点支持红池坝汽车露营基地建设、4A 级景区创建、长江三峡红池坝线路推介和举办第二届巫文化旅游节，总扶持资金不低于700万元。市林业局指导和帮助做好红池坝生态湿地保护项目申报工作。扶
贫开发方面。市扶贫办安排贷款贴息500万元和2100人高山移民指标，重点支持红池坝高山移民集中安置点及旅游小镇、风景小镇等项目建设。市发展改革委、市城乡建委给予生态移民、农村危旧房改造、巴渝新居等方面的资金补助。四是加大政策扶持力度。由市国土房管局给予必要支持，努力保障红池坝建设用地。三峡后扶政策；由市移民局将红池坝区域综合开发纳入三峡后扶范围，对区域内道路、供水、污水处理、垃圾处置等基础设施建设给予资金支持。
当前，我们的工作着重是围绕“吃住行游购娱”加快推进工程建设，加强经营管理，强化宣传营销，打造旅游产品，力争成功创建4A 级景区。
吃方面，景区目前一次性可接待400人左右，农家乐一次性可接待800余人。通过加快推进白骨洞烧烤场、主餐厅、花卉餐厅厨房建设，7月10日后可确保景区一次性就餐人数增加800人左右，包括农家乐在内总共一次性可满足近2000人同时用餐。同时，将引进烤鱼王等知名巫溪特色餐饮企业入驻景区。
住方面，目前云舒苑、云漫阁、普通别墅可接待279人，13家农家乐可接待354人，另有1000余顶帐篷可接待1500多人。7月1日和溪雅苑、普通别墅（维修）竣工后将增加336个床位，8月15日木屋别墅装修完成后将增加138个床位，届时整个景区可满足2607人同时入住（其中包括农家乐在内的客房可接待1107人，帐篷可接待1500人）。
行方面， 7月1日前完成景区内剩余1500余平米游步
道铺装工程；开通场部至西流溪道路专线大巴，积极推行车辆租赁服务。
游方面，确保7月中旬花海景观整体基本形成；规划建设银厂坪高山杜鹃游步道系统；开展外籍演员、小丑演出活动，举办马术表演、徒步游、露营狂欢等系列活动。
购方面，生产储备大量有机食品和花卉等特色旅游纪念品，健全景区内销售网点。
娱方面，力争7月1日前建成休闲音乐茶吧，7月15日前建成白骨洞烧烤表演场；开展热气球、真人CS 、攀岩、骑马、划船、滑草等游客体验活动；启动高尔夫练习场、滑草滑雪场建设。
四、未来发展思路
作为一个新兴旅游度假胜地，红池坝景区的开发将打破传统景区的结构模式和形态，以一种新的姿态去引领复合性旅游的长远发展。我们的想法是打造“三驾马车”，即“景区景点开发管理、生态农业深度开发、旅游地产开发”，以此整体提升红池坝景区的知名度和美誉度，谋求景区经营效益的最大化。
（一）建成红池坝核心景区。按照“文化展示、旅游体验、养生度假”三大定位，以“生态环保、生态经济、生态产业、生态养生、生态教育”为主题，整合黑草坝、高楼原始森林、中南大庙等旅游资源，重点建设湿地生态旅游区、高山草甸花海体验区、徒步旅游探险区和综合休闲度假区，打造特色旅游景观，建设国内国际高端会务中心、休闲养生基地、露
营基地和生态文明教育基地，建设全国人文生态旅游胜地。建成田园牧歌风情小镇和旅游商业街，实施冬季项目，完善住宿、餐饮、休闲娱乐服务设施。
（二）构建畅通的交通体系。依托“接壤陕鄂、面向华中”的区位优势，连接渝、陕、鄂三省市，畅通巫山、奉节、云阳、开县、城口五县，构建水陆并举的综合交通网络，实现“半小时到港、1小时登机、2小时大城、3小时环线、4小时中心城市、6小时到京、8小时出海”的目标。同时，规划红池坝—开县雪宝山、红池坝—城口黄安坝旅游道路，建成红池坝—西流溪—谭家湾、三根树—长槽—西流溪—九斗池—火烧坝—朝阳坪、西流溪—团城—中岗—荆竹坪—尖山、天元—红池坝—十二垭—茶山四条景区骨干旅游道路。
（三）培育景区骨干产业体系。充分利用红池坝12个有机食品和绿色食品，开发独具特色的景区旅游产品。充分利用药材花卉资源，建立中药材博览园，开拓药材花卉及深加工市场；到2015年，药材花卉面积发展到3万亩。
（四）完善配套基础设施体系。围绕旅游地产和景区景点建设，实施饮水和供电工程，为游客接待和景区居民提供生产、生活水电保障；推进信息化建设，实现移动、电信网络全覆盖；加强生态环境保护，修建垃圾、污水处理系统，开展农田建设、土地整治工程，减少沙土流失，实施饮用水源保护工程。
最后，再次感谢县人大常委会对红池坝景区开发建设的
高度关心和大力支持！我们相信有县委、县政府科学的决策和强有力的领导，有全县上下的共同不懈努力，红池坝景区建设一定能够取得成功，实现全县旅游龙头的定位，带动全县旅游产业的大提升、大发展。
谢谢！