第一章、PDA手机操作说明书 ........................... 2
一、登陆操作 ................................................ 2
二、采集员工作界面操作 ............................ 5
1 问题上报 .......................................... 5
2 任务管理 ........................................ 16
3 单键拨号 ........................................ 20
4 今日提示 ........................................ 21
5 地图浏览 ........................................ 22
6 数据同步 ........................................ 23
7 系统设置 ........................................ 24
8 系统帮助 ........................................ 26
9 打卡下班 ........................................ 27
第二章、采集业务培训 ...................................... 29
名词说明 ...................................................... 29
一、部件 ...................................................... 29
1、公用设施 ........................................ 29
2、道路交通 ........................................ 35
3、市容环境 ........................................ 39
4、园林绿化 ........................................ 41
5、房屋土地 ........................................ 43
6、其他设施 ........................................ 43
二、事件 ...................................................... 44
1、市容环境 ........................................ 44
2、宣传广告 ........................................ 48
3、施工管理 ........................................ 49
4、突发事件 ........................................ 51
5、街面秩序 ........................................ 52
1
第一章、PDA手机操作说明书
一、登陆操作
开机进入手机操作界面，点击左上角的开始按钮，在下拉菜单中选中数字城管巡查系统打开。
这样就进入了我们台州市路桥区数字城管
2
巡查系统的登陆界面。
第一次登陆时，其中的用户名和责任网格都是配置好的，密码为空，用户直接点确定就可以登陆，如果数据更新，这会提示网格错误，这个时候应该在责任网格栏中重新选择网格登陆。密码的设置可以在第一次登陆后在手机里面设。
3
图3 系统登陆界面
这样，我们就进入了采集员的工作界面，包括【问题上报】、【任务管理器】、【单键拨号】、
【今日提示】、【地图浏览】、【数据同步】、【系统设置】、【系统帮助】、【打卡下班】。
4
图4 系统主界面
二、采集员工作界面操作 1 问题上报
用于采集员对管理区域内所发生的各种问题进行上报，点击此按钮进入问题上报操作界
5
面，采集员在发送表单里包含地图、照片和声音资料。
第一步：在问题上报界面里，首先需要设置【事部件类型】、【大类】和【小类】五个栏目的信息。【事部件类型】中采集员可以选择事件或部件，【大类】中采集员可以根据问题的类型选择，当大类选择时，下面的小类也会出现和大类匹配的一些问题描述，选择问题的正确描述即可。
6
第二步：点击【问题描述】按钮，在问题描述窗口里，填写问题详细描述信息，填写完毕点击左下角的返回即可，采集员可以点下面的“拼”显示键盘和隐藏键盘，点击“拼”边上的三角选择输入法：拼音输入，手写输入和全拼手写输入3种方式。
第三步：点击【地图选择】按钮，在地图界面中，左下角有个菜单按钮，菜单中有【GPS定位】【网格定位】【位置选择】【放大】【缩小】
【全图】（如图4所示）等，点击【GPS定位】，则手机会自动把你所处的位置在图上以加号显示出来。选择【网格定位】，弹出的界面会提示你输入网格号，你可以输入你所要的网格编码。
【位置定位】：当你把问题所发生的位置找到后，选择【位置选择】，弹出界面就是你选择的地图位置信息，点确定后地图的选择就完成了，否则如果不想定位当前位置图，点返回即可。点击【放大】按钮可以放大地图的视角，采集员可以更清楚的了解问题发生地的信息，点击【全图】则会显示大地图，采集员可以根据全图选择自己的责任网格，方便查找；
7
图6 地图选择界面
用写笔在屏幕上点击可以平移地图，移动方向与实际方向相反。
快捷键：菜单边上的按钮即为快捷键，左一为放大按钮，二为缩小按钮，三为网格定位按钮，四为位置选择按钮，五为GPS定位。
8
图7 兴趣点查询界面
9
图8 网格查询界面
第四步：点击【照片选择】按钮，进入照片选择界面（如图5所示），可以通过手机拍照，手机自动保存多张图片文件，通过选择图像资料进行图片上传。用户进入照片选择界面后，在大屏幕中有个“我的照片”栏，这中间列的那些照片为我们拍照后保存的照片，在这里我们可以选择多张照片进行上报。选择照片时，我们可以选中图片前面的方框点击，当方框中出现一个√时，表示图片已经选择，用户也可以点击照片，
10
当照片在屏幕的右边显示时，点击屏幕下面的选择按钮，当照片前面的方框中出现一个√时，表明照片已经选择，这2种方式效果相同。屏幕最下面的操作栏中有删除按钮，我们也可以把不必要的照片删除，点击照片，当照片在屏幕的右边显示时，点击删除即可将照片删除。如果用户要拍新的照片时，点击拍照，会出现一个界面（如图6所示），包含了所有以前保存的照片，在最下面的栏目中有【相机】按钮，点击此按钮进入拍照的界面，在界面的最下面有3个操作按钮，其中所略图为返回图6所示的界面，菜单按钮中可以选择拍照的一些属性，其中我们要设的是分辨率，点击分辨率会出现不同的分辨率选择，我们选择480*640这个即可（如图7所示），所有都准备好后，我们就可以拍照片了，拍照的按钮在手机的右侧最下面，拍照完成后，点击屏幕右上角的OK按钮，会回到如图7的那个界面，如果要拍的是多张照片，我们可以继续拍摄，如果拍照完成，则点击右上角的OK按钮回到我的图片界面（图6所示），接下来是选择照片，回到图5的界面，如果在我的照片中没有出现我们刚才照的照片，点击最下面的刷新按钮即可，按前面的步骤选择图片就完成了照片选择，点击返回即可。
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图9 照片选择界面
12
图10 相机界面
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图11 拍照界面
第五步：点击【声音选择】按钮，（如图
12）可以通过手机录音，手机自动一段录音信息，通过选择声音文件进行上传。在这个界面中最上面的是保存的录音，中间一个栏目为录音的工具：1、红色按钮为开始录音2、黑色的为结束录音3、绿色的为播放按钮。声音的选择和照片的选择操作类似。
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图12 声音选择界面
第六步：当所有的信息填写完毕，并确认无误之后（注意，问题上报中的地图选择和图片选择必须要有选择），就可以点击【发送】按钮，把问题上报到相应的信息中心。
15
2 任务管理
2.1 我的任务
显示当天信息中心发给采集员的任务（包括问题核实和问题核查），采集员执行任务并做出回复，系统会将新到的任务方在主菜单的标题栏里自动提示。
问题核实
信息中心会根据案件的具体情况，发送案件信息到采集员的手机上，由采集员确认案件信息是否属实，并补充相关案件信息，如照片等。
问题核查
当一个任务处理完毕，受理员根据需要，可能需要采集员到现场对任务执行的结构进行监督核查，采集员需要把处理完毕之后的任务进行核查，然后通过手机进行汇报。
当采集员看到任务栏有任务时，可以点击该任务查看，然后根据手机的信息到事发点进行核实，核查，采集员可以根据核实，核查的消息发送受理员。
2.2 历史记录
存放的是采集员自己上报的一些问题。采集
16
员可以查看这些问题，避免重复上报。
图13核实
17
图14核实内容
18
图15核查
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图16 我的任务界面
3 单键拨号
手机的快捷拨号方式，就是通过一个数字键，替代一个最通常适用一串号码的拨号操作。
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图17 快捷拨号方式界面
4 今日提示
呼叫中心或者信息中心会根据需要，把相关的通知通告信息发送的采集员的手机上，那么这些信息就保存在今日提示文件夹里。
21
5 地图浏览
查询和标注事件和部件的位置（其操作和问题上报地图选择类似）
22
6 数据同步
手机所存储的信息于服务器不一致的时候，需要进行数据同步。系统会自动探测数据同步需要的时间。如果同步超过90秒，则会取消无线同步方式，建议采集员区局信息中心同步数据。
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7 系统设置
采集员进入系统后，有修改密码的权限，用户可以根据自己的需要修改自己的密码。
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8 系统帮助
包括手机的一些基本操作和按键功能。
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9 打卡下班
采集员上班的时候，需要在系统的主登录界面进行登录，登录之后，采集员显示的在岗状态，系统就会自动通过GPS定位，知道每个采集员的确切位置，并且调度中心对案件进行核实核查的时候，把相关的案件信息发送到相应的在岗采集员手机上。因此，采集员在下班的时候，需要从系统中执行打卡下班操作。使得系统发送信息
27
不会发生混乱。在这界面的操作有2个，一个为正常退出，另一个为打卡下班，选择正常退出时，手机不会发送信息给服务器，此时，服务器仍认为此手机为上班状态，而选择打卡下班时，手机会发送下班信息给服务器。因此，采集员在下班时，一定要选择打卡下班，否则系统不能记录下班信息。
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第二章、采集业务培训
名词说明
管理部件 management component
本标准所指的管理部件是指城市市政管理公共区域内的各项设施，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类等市政工程设施和市政公用设施，以下简称部件。 事件event
本标准所指的事件是指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理部门处理并使之恢复正常的事情和行为的统称。
归属部门responsibility department
指根据城市管理各专业部门的职能和职责，对管理部件和事件问题进行任务分解，明确落实城市管理问题处理的责任单位。
一、部件
1、公用设施
上水井盖
29
标有“供水、给水、自来水公司、水闸、水门、水表”等字样的地下给水管道的井盖 无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
污水井盖
标有“污水、污”等字样的地下污水管道的井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
雨水井盖
标有“城建、市政、建设局、雨水、雨” 等字样的地下雨水管道的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
雨水箅子
雨水下水道口用于遮盖和排水的专用设施 无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
电力井盖
标有“电力”等字样的电力设备地下专用管道的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
路灯井盖
标有“路灯分局、路灯”等字样的路灯地下专用管线的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
30
通讯井盖
标有“电信、中国移动、网通”等字样的井盖。含各通信运营商所设置的电信井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
电视井盖
有线电视地下专用管线的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
网络井盖
标有“网络信息、网络通讯、网络”等字样的互联网络地下专用管线的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
热力井盖
标有“热力、热”等字样的地下供热管道的井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
燃气井盖
标有“煤、煤气、燃”等字样的地下燃气管道的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
公安井盖
标有“公安、公安交管”等字样的公安部门设置的各类地下管线的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
31
消防设施
消防和扑救火灾的专用设备。含消火栓、消防井盖、消防龙头
无破损、无倾斜、无牛皮癣
无主井盖
类型或权属不明确的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
通讯交接箱
含有线、广电电信交接箱、电信交接间、各通信运营商所设置的交接箱
无破损、无缺失、无积尘、无牛皮癣
电力设施
供电部门用于供电的附属设施。含派接箱、电闸箱、开闭器等
无破损、无缺失、无积尘、无牛皮癣
立杆
含电杆、拉杆、电信立杆、有线电视立杆、公交电杆、公交拉杆、公安立杆
无破损、无倾斜、无积尘、无牛皮癣
路灯
安装在公共场所用于照明的设施
无破损、无缺失、无积尘、无牛皮癣、无缺亮
32
地灯
指埋设在地面上的灯
无破损、无缺失、无积尘、无牛皮癣、无缺亮
景观灯
照亮建筑、树木和景观的灯
无破损、无缺失、无积尘、无牛皮癣、无缺亮
报刊亭
在公共场所出售报刊杂志的构筑物
无违章占用盲道、无破损、无吊挂、无牛皮癣
电话亭
提供电话服务的公共设施
无违章占用盲道、无破损、无吊挂、无牛皮癣
邮筒
提供邮政服务的公共设施
无违章占用盲道、无破损、无吊挂、无牛皮癣
信息亭
提供多媒体信息服务的终端
无违章占用盲道、无破损、无吊挂、无牛皮癣
自动售货机
能够自动出售商品的设备
33
无违章占用盲道、无破损、无吊挂、无牛皮癣
健身设施
室外用于公共体育健身的器械。含儿童游乐设施无破损、无缺失、无积尘、无牛皮癣
中水井盖
标有“中水”字样的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
公交井盖
标有“公交”字样的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
特殊井盖
测绘、国防及其它专业井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
民用水井
在公共场所供居民给取生活用水的设施
供水器
用于居民和绿化的供水设备。含洒水车供水器和园林绿化供水器等
无破损、无缺失、无倾斜、无牛皮癣
高压线铁塔
34
架设高压电线用铁塔
无破损、无倾斜、无积尘、无牛皮癣
变压器（箱）
市电用变压设施
无破损、无缺失、无积尘、无牛皮癣
燃气调压站（箱）
用于天然气、煤气、石油液化气等非腐蚀性气体压力调节、稳压、控制计量、远程监测的设备。含燃气调压器、燃气调压箱、燃气调压柜、燃气调压站
无破损、无缺失、无积尘、无牛皮癣
售货亭
零售小商品的设施。含牛奶亭、福利彩票亭、体育彩票亭
无违章占用盲道、无破损、无吊挂、无牛皮癣
治安岗亭
公安部门设立的岗亭
无破损、无缺失、无倾斜、无垃圾、无牛皮癣
2、道路交通
停车场
经许可停放车辆的场所。含路边停车场
35
场地硬化，无破损坑洼、无垃圾、无积尘、无牛皮癣
停车咪表
指道路旁停车计费设施
无破损、无倾斜、无牛皮癣
公交站亭
指供乘客上下车而设置的固定停车点。含公交站、亭、场、牌
无破损、无垃圾、无积尘、无牛皮癣
出租车站牌
标有“出租车停靠点”等字样的标牌
无破损、无垃圾、无积尘、无牛皮癣
过街天桥
跨道路的人行天桥
地下通道
过街的地下人行隧道
高架立交桥
实现立体交通的桥梁
无破损、无垃圾、无积尘、无牛皮癣、无吊挂
跨河桥
36
跨越河流的桥梁
无破损、无垃圾、无积尘、无牛皮癣、无吊挂
交通标志牌
指交通引导作用的指示牌、无障碍设施指示牌、地铁站指示牌、公安交警指示牌、交通反视镜等 无倾斜、无破损、无积尘、无牛皮癣
交通信号灯
指安装在道路两旁指挥车辆和行人通行的信号装备。通常也称红绿灯
无破损、无积尘、无牛皮癣
交通护栏
指用于分隔道路功能的设施。含人行分隔设施、机动车非机动车分隔设施、路中分隔设施、交通隔离桩等
无破损、无积尘、无牛皮癣
存车支架
用于存放非机动车的设施
无破损、无积尘、无牛皮癣
路名牌
标注路名的标牌
无倾斜、无破损、无积尘、无牛皮癣
37
交通信号设施
除交通信号灯外的其他交通信号设施，如交通控制箱等
无破损、无积尘、无牛皮癣
监控电子眼
指安装在公共场所用于监控的电子设备。含各种监控探头
无倾斜、无破损、无积尘、无牛皮癣
道路信息显示屏
含电子告示牌、交通诱导屏等
无破损、无积尘、无牛皮癣
道路隔音屏
设于道路两边用于阻隔交通噪声的屏蔽设施 无破损、无积尘、无牛皮癣
交通岗亭
交管部门设立的用于指挥道路交通的岗亭
无破损、无缺失、无倾斜、无垃圾、无牛皮癣
地名牌
无倾斜、无破损、无积尘、无牛皮癣
无障碍设施指路牌
无倾斜、无破损、无积尘、无牛皮癣
38
3、市容环境
公共厕所
指供公众使用的厕所。含临时、移动厕所 无异味、设施无破损、无蝇无蛆
化粪池
指用于存放粪便的地下池子，含公厕及居民区化粪池、化粪池井盖
无漫溢现象、无异味、无缺损、无垃圾、无蝇无蛆
公厕指示牌
用于指示公厕位置的标牌
无倾斜、无破损、无积尘、无牛皮癣
垃圾间（楼）
用于临时存放生活垃圾的固定建构筑物，含垃圾中转站
无异味、设施无破损、无蝇无蛆
垃圾箱
安装在公共场所供人放置垃圾的容器。含可移动的垃圾箱、果皮箱等
无异味、设施无破损
39
灯箱霓虹灯
用于公益宣传、广告、标示单位招牌等设置的灯箱和霓虹灯
无缺失、无断字缺亮、无牛皮癣
广告牌匾
安装在公共场所的广告设施
无破损、无积尘、无牛皮癣
环保监测站
环保部门用于环境保护而设置的监测点和设施。含大气、噪音自动监测点
无破损、无牛皮癣
气象监测站
进行气象监测的设施
无破损、无牛皮癣
污水口监测站
进行污水排放监测的站点
无破损、无牛皮癣
噪声显示屏
监测并显示噪音分贝的设施
无破损、无牛皮癣
40
4、园林绿化
古树名木
由园林部门认定的，属国家珍稀、具有重要历史、人文、景观、生态价值和纪念意义并挂牌的树木 无死株、无吊挂、无倾斜
行道树
指道路两旁种植的树木
无死株、无吊挂、无倾斜
护树设施
指树穴周围设置的保护树木的设施，含树池箅子、护树围栏等
无破损
花架花钵
指用于存放花草，美化环境的设施
无破损、无垃圾、无积尘
绿地
需要养护的草坪或用于种植成片花草的公共区域
无小道、无枯死、无垃圾、无泥土裸露
雕塑
41
指街头、广场、绿地等处设立的造型艺术品，含假山石、园林建筑小品
无破损、无垃圾、无积尘、无牛皮癣
街头坐椅
指街头、广场等处，供行人休息的桌椅，含休息亭
无破损、无垃圾、无积尘、无牛皮癣
绿地护栏
指绿地周围用于保护绿地而设置的栏杆 无破损、无积尘、无牛皮癣
绿地维护设施
主要指绿化上水设施等
无破损、无积尘、无牛皮癣
42
喷泉
指公共场所设立的人工修筑的喷泉
5、房屋土地
宣传栏
安装在公共场所用于公益宣传的设施。含阅报栏、公共告示栏
无破损、无积尘、无牛皮癣
人防工事
战时掩蔽人员和物资进行防空袭战争的战备设施
无破损、无坑洞、无垃圾、无积尘、无牛皮癣
公房地下室
指产权归公有的楼房地下空间
无破损、无坑洞、无垃圾、无积尘、无牛皮癣、无积水
6、其他设施
重大危险源
指危险物质的生产、加工及使用等的直接场所。含加油站、液化气站、化学危险品销售点、易燃
43
易爆等危险品销售点
工地
指正在建设或拆除已有建筑物的场所
无占道堆放、无乱排水、无抛撒漏、维护无牛皮癣
二、事件
1、市容环境
私搭乱建
未经审批私自搭建的建筑物、构筑物或其它设施 拆除
暴露垃圾
公共场所未倒入垃圾容器的生活垃圾
清除
积存垃圾渣土
未按规定及时清理的非生活垃圾、渣土 清除并查处
道路不洁
未按规定及时处理的道路保洁问题
44
清除
水域不洁
水面明显漂浮垃圾，坡岸杂草丛生，堆放垃圾等 清除
绿地脏乱
绿地上存在垃圾，植被缺失、枯死、砍伐 清除
废弃车辆
长期占道停放，无人使用的车辆
拖离
废弃家具设备
长期占道摆放无人使用的家具设备
清除
非装饰性树挂
擅自悬挂、捆绑于行道树、沿街灌木上的杂物等影响市容的物品
清除
道路破损
道路及其附属设施损坏、塌陷、坑洼等影响通行的现象
修复或查处
45
河堤破损
河堤及其附属设施损坏、塌陷的现象
道路遗撒
车辆运输或装卸过程中发生遗撒现象
清除或查处
建筑物外立面不洁
临街建筑立面及阳台脏乱差、外墙面脱落等 维修、清洗
水域秩序问题
在公共水域内毒鱼、炸鱼、电鱼及在非指定水域钓鱼、在公共水域露营、野炊等污染水质的旅游活动、在公共水域水面游泳及其它水上体育娱乐活动
及时制止并查处
焚烧垃圾、树叶
在公共场所焚烧垃圾、树叶等现象
及时制止并查处
油烟污染
餐饮业油烟影响环境和居民生活的现象 及时制止并查处
动物尸体清理
46
在公共场所发现的动物尸体未能及时清理的现象
清除
擅自饲养家禽家畜
违反相关法规擅自饲养家禽家畜
及时制止并查处
垃圾桶脏乱差
清理
空调室外机（脏乱差、滴水）
清理
人行道不洁
一般道路无积尘，重要道路见本色
违章接坡
制止或查处
违章挖掘
制止或查处
违章接管排水
制止或查处
临街阳台脏乱差
47
制止或查处
其它市容环境问题
未列入上述内容的影响市容环境问题
制止或查处
2、宣传广告
非法小广告
公共场所内、公共设施上非法张贴、喷涂、手写的各类广告及乱涂乱画现象
制止或查处
违章张贴悬挂广告牌匾
擅自张贴悬挂经营性标语、条幅、气球、直幅等 清除或查处
占道广告牌
未按批准要求占道设置广告牌、灯箱、充气模型和拱门等
清除或查处
街头散发广告
在公共场所散发广告的现象
制止或查处
广告招牌破损
48
门头广告、招牌破损、临时性标语宣传品损毁、广告牌倾倒等
修复
公益广告（脏、破损）
维修、更新
亮灯广告断字缺亮
维修、更新
擅自搭建气模、拱门
清除或查处
遮阳篷（破损）
维修、更新
擅自悬挂商业性气球、直幅
清除或查处
3、施工管理
施工扰民
施工噪音、灯光等扰民现象
清除或查处
工地扬尘
施工过程中或者施工堆料未采取有效防尘措施
49
造成扬尘现象
修复
施工废弃料
在公共场所未按规定时间和地点堆放的建筑垃圾、工程渣土的现象
清除或查处
施工占道
施工过程中未经审批擅自占道的现象
制止或查处
无证掘路
未经审批擅自掘路的现象
制止或查处
道路破损
修复或查处
施工维护脏乱差
整改或查处
人行道破损
修复或进行围护
建筑物立面（脏、缺损）
维修、清洗
50
第一章、PDA手机操作说明书 ........................... 2
一、登陆操作 ................................................ 2
二、采集员工作界面操作 ............................ 5
1 问题上报 .......................................... 5
2 任务管理 ........................................ 16
3 单键拨号 ........................................ 20
4 今日提示 ........................................ 21
5 地图浏览 ........................................ 22
6 数据同步 ........................................ 23
7 系统设置 ........................................ 24
8 系统帮助 ........................................ 26
9 打卡下班 ........................................ 27
第二章、采集业务培训 ...................................... 29
名词说明 ...................................................... 29
一、部件 ...................................................... 29
1、公用设施 ........................................ 29
2、道路交通 ........................................ 35
3、市容环境 ........................................ 39
4、园林绿化 ........................................ 41
5、房屋土地 ........................................ 43
6、其他设施 ........................................ 43
二、事件 ...................................................... 44
1、市容环境 ........................................ 44
2、宣传广告 ........................................ 48
3、施工管理 ........................................ 49
4、突发事件 ........................................ 51
5、街面秩序 ........................................ 52
1
第一章、PDA手机操作说明书
一、登陆操作
开机进入手机操作界面，点击左上角的开始按钮，在下拉菜单中选中数字城管巡查系统打开。
这样就进入了我们台州市路桥区数字城管
2
巡查系统的登陆界面。
第一次登陆时，其中的用户名和责任网格都是配置好的，密码为空，用户直接点确定就可以登陆，如果数据更新，这会提示网格错误，这个时候应该在责任网格栏中重新选择网格登陆。密码的设置可以在第一次登陆后在手机里面设。
3
图3 系统登陆界面
这样，我们就进入了采集员的工作界面，包括【问题上报】、【任务管理器】、【单键拨号】、
【今日提示】、【地图浏览】、【数据同步】、【系统设置】、【系统帮助】、【打卡下班】。
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图4 系统主界面
二、采集员工作界面操作 1 问题上报
用于采集员对管理区域内所发生的各种问题进行上报，点击此按钮进入问题上报操作界
5
面，采集员在发送表单里包含地图、照片和声音资料。
第一步：在问题上报界面里，首先需要设置【事部件类型】、【大类】和【小类】五个栏目的信息。【事部件类型】中采集员可以选择事件或部件，【大类】中采集员可以根据问题的类型选择，当大类选择时，下面的小类也会出现和大类匹配的一些问题描述，选择问题的正确描述即可。
6
第二步：点击【问题描述】按钮，在问题描述窗口里，填写问题详细描述信息，填写完毕点击左下角的返回即可，采集员可以点下面的“拼”显示键盘和隐藏键盘，点击“拼”边上的三角选择输入法：拼音输入，手写输入和全拼手写输入3种方式。
第三步：点击【地图选择】按钮，在地图界面中，左下角有个菜单按钮，菜单中有【GPS定位】【网格定位】【位置选择】【放大】【缩小】
【全图】（如图4所示）等，点击【GPS定位】，则手机会自动把你所处的位置在图上以加号显示出来。选择【网格定位】，弹出的界面会提示你输入网格号，你可以输入你所要的网格编码。
【位置定位】：当你把问题所发生的位置找到后，选择【位置选择】，弹出界面就是你选择的地图位置信息，点确定后地图的选择就完成了，否则如果不想定位当前位置图，点返回即可。点击【放大】按钮可以放大地图的视角，采集员可以更清楚的了解问题发生地的信息，点击【全图】则会显示大地图，采集员可以根据全图选择自己的责任网格，方便查找；
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图6 地图选择界面
用写笔在屏幕上点击可以平移地图，移动方向与实际方向相反。
快捷键：菜单边上的按钮即为快捷键，左一为放大按钮，二为缩小按钮，三为网格定位按钮，四为位置选择按钮，五为GPS定位。
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图7 兴趣点查询界面
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图8 网格查询界面
第四步：点击【照片选择】按钮，进入照片选择界面（如图5所示），可以通过手机拍照，手机自动保存多张图片文件，通过选择图像资料进行图片上传。用户进入照片选择界面后，在大屏幕中有个“我的照片”栏，这中间列的那些照片为我们拍照后保存的照片，在这里我们可以选择多张照片进行上报。选择照片时，我们可以选中图片前面的方框点击，当方框中出现一个√时，表示图片已经选择，用户也可以点击照片，
10
当照片在屏幕的右边显示时，点击屏幕下面的选择按钮，当照片前面的方框中出现一个√时，表明照片已经选择，这2种方式效果相同。屏幕最下面的操作栏中有删除按钮，我们也可以把不必要的照片删除，点击照片，当照片在屏幕的右边显示时，点击删除即可将照片删除。如果用户要拍新的照片时，点击拍照，会出现一个界面（如图6所示），包含了所有以前保存的照片，在最下面的栏目中有【相机】按钮，点击此按钮进入拍照的界面，在界面的最下面有3个操作按钮，其中所略图为返回图6所示的界面，菜单按钮中可以选择拍照的一些属性，其中我们要设的是分辨率，点击分辨率会出现不同的分辨率选择，我们选择480*640这个即可（如图7所示），所有都准备好后，我们就可以拍照片了，拍照的按钮在手机的右侧最下面，拍照完成后，点击屏幕右上角的OK按钮，会回到如图7的那个界面，如果要拍的是多张照片，我们可以继续拍摄，如果拍照完成，则点击右上角的OK按钮回到我的图片界面（图6所示），接下来是选择照片，回到图5的界面，如果在我的照片中没有出现我们刚才照的照片，点击最下面的刷新按钮即可，按前面的步骤选择图片就完成了照片选择，点击返回即可。
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图9 照片选择界面
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图10 相机界面
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图11 拍照界面
第五步：点击【声音选择】按钮，（如图
12）可以通过手机录音，手机自动一段录音信息，通过选择声音文件进行上传。在这个界面中最上面的是保存的录音，中间一个栏目为录音的工具：1、红色按钮为开始录音2、黑色的为结束录音3、绿色的为播放按钮。声音的选择和照片的选择操作类似。
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图12 声音选择界面
第六步：当所有的信息填写完毕，并确认无误之后（注意，问题上报中的地图选择和图片选择必须要有选择），就可以点击【发送】按钮，把问题上报到相应的信息中心。
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2 任务管理
2.1 我的任务
显示当天信息中心发给采集员的任务（包括问题核实和问题核查），采集员执行任务并做出回复，系统会将新到的任务方在主菜单的标题栏里自动提示。
问题核实
信息中心会根据案件的具体情况，发送案件信息到采集员的手机上，由采集员确认案件信息是否属实，并补充相关案件信息，如照片等。
问题核查
当一个任务处理完毕，受理员根据需要，可能需要采集员到现场对任务执行的结构进行监督核查，采集员需要把处理完毕之后的任务进行核查，然后通过手机进行汇报。
当采集员看到任务栏有任务时，可以点击该任务查看，然后根据手机的信息到事发点进行核实，核查，采集员可以根据核实，核查的消息发送受理员。
2.2 历史记录
存放的是采集员自己上报的一些问题。采集
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员可以查看这些问题，避免重复上报。
图13核实
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图14核实内容
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图15核查
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图16 我的任务界面
3 单键拨号
手机的快捷拨号方式，就是通过一个数字键，替代一个最通常适用一串号码的拨号操作。
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图17 快捷拨号方式界面
4 今日提示
呼叫中心或者信息中心会根据需要，把相关的通知通告信息发送的采集员的手机上，那么这些信息就保存在今日提示文件夹里。
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5 地图浏览
查询和标注事件和部件的位置（其操作和问题上报地图选择类似）
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6 数据同步
手机所存储的信息于服务器不一致的时候，需要进行数据同步。系统会自动探测数据同步需要的时间。如果同步超过90秒，则会取消无线同步方式，建议采集员区局信息中心同步数据。
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7 系统设置
采集员进入系统后，有修改密码的权限，用户可以根据自己的需要修改自己的密码。
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8 系统帮助
包括手机的一些基本操作和按键功能。
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9 打卡下班
采集员上班的时候，需要在系统的主登录界面进行登录，登录之后，采集员显示的在岗状态，系统就会自动通过GPS定位，知道每个采集员的确切位置，并且调度中心对案件进行核实核查的时候，把相关的案件信息发送到相应的在岗采集员手机上。因此，采集员在下班的时候，需要从系统中执行打卡下班操作。使得系统发送信息
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不会发生混乱。在这界面的操作有2个，一个为正常退出，另一个为打卡下班，选择正常退出时，手机不会发送信息给服务器，此时，服务器仍认为此手机为上班状态，而选择打卡下班时，手机会发送下班信息给服务器。因此，采集员在下班时，一定要选择打卡下班，否则系统不能记录下班信息。
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第二章、采集业务培训
名词说明
管理部件 management component
本标准所指的管理部件是指城市市政管理公共区域内的各项设施，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类等市政工程设施和市政公用设施，以下简称部件。 事件event
本标准所指的事件是指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理部门处理并使之恢复正常的事情和行为的统称。
归属部门responsibility department
指根据城市管理各专业部门的职能和职责，对管理部件和事件问题进行任务分解，明确落实城市管理问题处理的责任单位。
一、部件
1、公用设施
上水井盖
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标有“供水、给水、自来水公司、水闸、水门、水表”等字样的地下给水管道的井盖 无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
污水井盖
标有“污水、污”等字样的地下污水管道的井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
雨水井盖
标有“城建、市政、建设局、雨水、雨” 等字样的地下雨水管道的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
雨水箅子
雨水下水道口用于遮盖和排水的专用设施 无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
电力井盖
标有“电力”等字样的电力设备地下专用管道的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
路灯井盖
标有“路灯分局、路灯”等字样的路灯地下专用管线的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
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通讯井盖
标有“电信、中国移动、网通”等字样的井盖。含各通信运营商所设置的电信井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
电视井盖
有线电视地下专用管线的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
网络井盖
标有“网络信息、网络通讯、网络”等字样的互联网络地下专用管线的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
热力井盖
标有“热力、热”等字样的地下供热管道的井盖无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
燃气井盖
标有“煤、煤气、燃”等字样的地下燃气管道的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
公安井盖
标有“公安、公安交管”等字样的公安部门设置的各类地下管线的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
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消防设施
消防和扑救火灾的专用设备。含消火栓、消防井盖、消防龙头
无破损、无倾斜、无牛皮癣
无主井盖
类型或权属不明确的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
通讯交接箱
含有线、广电电信交接箱、电信交接间、各通信运营商所设置的交接箱
无破损、无缺失、无积尘、无牛皮癣
电力设施
供电部门用于供电的附属设施。含派接箱、电闸箱、开闭器等
无破损、无缺失、无积尘、无牛皮癣
立杆
含电杆、拉杆、电信立杆、有线电视立杆、公交电杆、公交拉杆、公安立杆
无破损、无倾斜、无积尘、无牛皮癣
路灯
安装在公共场所用于照明的设施
无破损、无缺失、无积尘、无牛皮癣、无缺亮
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地灯
指埋设在地面上的灯
无破损、无缺失、无积尘、无牛皮癣、无缺亮
景观灯
照亮建筑、树木和景观的灯
无破损、无缺失、无积尘、无牛皮癣、无缺亮
报刊亭
在公共场所出售报刊杂志的构筑物
无违章占用盲道、无破损、无吊挂、无牛皮癣
电话亭
提供电话服务的公共设施
无违章占用盲道、无破损、无吊挂、无牛皮癣
邮筒
提供邮政服务的公共设施
无违章占用盲道、无破损、无吊挂、无牛皮癣
信息亭
提供多媒体信息服务的终端
无违章占用盲道、无破损、无吊挂、无牛皮癣
自动售货机
能够自动出售商品的设备
33
无违章占用盲道、无破损、无吊挂、无牛皮癣
健身设施
室外用于公共体育健身的器械。含儿童游乐设施无破损、无缺失、无积尘、无牛皮癣
中水井盖
标有“中水”字样的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
公交井盖
标有“公交”字样的井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
特殊井盖
测绘、国防及其它专业井盖
无破损、无缺失、无沉降、无弹跳
民用水井
在公共场所供居民给取生活用水的设施
供水器
用于居民和绿化的供水设备。含洒水车供水器和园林绿化供水器等
无破损、无缺失、无倾斜、无牛皮癣
高压线铁塔
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架设高压电线用铁塔
无破损、无倾斜、无积尘、无牛皮癣
变压器（箱）
市电用变压设施
无破损、无缺失、无积尘、无牛皮癣
燃气调压站（箱）
用于天然气、煤气、石油液化气等非腐蚀性气体压力调节、稳压、控制计量、远程监测的设备。含燃气调压器、燃气调压箱、燃气调压柜、燃气调压站
无破损、无缺失、无积尘、无牛皮癣
售货亭
零售小商品的设施。含牛奶亭、福利彩票亭、体育彩票亭
无违章占用盲道、无破损、无吊挂、无牛皮癣
治安岗亭
公安部门设立的岗亭
无破损、无缺失、无倾斜、无垃圾、无牛皮癣
2、道路交通
停车场
经许可停放车辆的场所。含路边停车场
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场地硬化，无破损坑洼、无垃圾、无积尘、无牛皮癣
停车咪表
指道路旁停车计费设施
无破损、无倾斜、无牛皮癣
公交站亭
指供乘客上下车而设置的固定停车点。含公交站、亭、场、牌
无破损、无垃圾、无积尘、无牛皮癣
出租车站牌
标有“出租车停靠点”等字样的标牌
无破损、无垃圾、无积尘、无牛皮癣
过街天桥
跨道路的人行天桥
地下通道
过街的地下人行隧道
高架立交桥
实现立体交通的桥梁
无破损、无垃圾、无积尘、无牛皮癣、无吊挂
跨河桥
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跨越河流的桥梁
无破损、无垃圾、无积尘、无牛皮癣、无吊挂
交通标志牌
指交通引导作用的指示牌、无障碍设施指示牌、地铁站指示牌、公安交警指示牌、交通反视镜等 无倾斜、无破损、无积尘、无牛皮癣
交通信号灯
指安装在道路两旁指挥车辆和行人通行的信号装备。通常也称红绿灯
无破损、无积尘、无牛皮癣
交通护栏
指用于分隔道路功能的设施。含人行分隔设施、机动车非机动车分隔设施、路中分隔设施、交通隔离桩等
无破损、无积尘、无牛皮癣
存车支架
用于存放非机动车的设施
无破损、无积尘、无牛皮癣
路名牌
标注路名的标牌
无倾斜、无破损、无积尘、无牛皮癣
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交通信号设施
除交通信号灯外的其他交通信号设施，如交通控制箱等
无破损、无积尘、无牛皮癣
监控电子眼
指安装在公共场所用于监控的电子设备。含各种监控探头
无倾斜、无破损、无积尘、无牛皮癣
道路信息显示屏
含电子告示牌、交通诱导屏等
无破损、无积尘、无牛皮癣
道路隔音屏
设于道路两边用于阻隔交通噪声的屏蔽设施 无破损、无积尘、无牛皮癣
交通岗亭
交管部门设立的用于指挥道路交通的岗亭
无破损、无缺失、无倾斜、无垃圾、无牛皮癣
地名牌
无倾斜、无破损、无积尘、无牛皮癣
无障碍设施指路牌
无倾斜、无破损、无积尘、无牛皮癣
38
3、市容环境
公共厕所
指供公众使用的厕所。含临时、移动厕所 无异味、设施无破损、无蝇无蛆
化粪池
指用于存放粪便的地下池子，含公厕及居民区化粪池、化粪池井盖
无漫溢现象、无异味、无缺损、无垃圾、无蝇无蛆
公厕指示牌
用于指示公厕位置的标牌
无倾斜、无破损、无积尘、无牛皮癣
垃圾间（楼）
用于临时存放生活垃圾的固定建构筑物，含垃圾中转站
无异味、设施无破损、无蝇无蛆
垃圾箱
安装在公共场所供人放置垃圾的容器。含可移动的垃圾箱、果皮箱等
无异味、设施无破损
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灯箱霓虹灯
用于公益宣传、广告、标示单位招牌等设置的灯箱和霓虹灯
无缺失、无断字缺亮、无牛皮癣
广告牌匾
安装在公共场所的广告设施
无破损、无积尘、无牛皮癣
环保监测站
环保部门用于环境保护而设置的监测点和设施。含大气、噪音自动监测点
无破损、无牛皮癣
气象监测站
进行气象监测的设施
无破损、无牛皮癣
污水口监测站
进行污水排放监测的站点
无破损、无牛皮癣
噪声显示屏
监测并显示噪音分贝的设施
无破损、无牛皮癣
40
4、园林绿化
古树名木
由园林部门认定的，属国家珍稀、具有重要历史、人文、景观、生态价值和纪念意义并挂牌的树木 无死株、无吊挂、无倾斜
行道树
指道路两旁种植的树木
无死株、无吊挂、无倾斜
护树设施
指树穴周围设置的保护树木的设施，含树池箅子、护树围栏等
无破损
花架花钵
指用于存放花草，美化环境的设施
无破损、无垃圾、无积尘
绿地
需要养护的草坪或用于种植成片花草的公共区域
无小道、无枯死、无垃圾、无泥土裸露
雕塑
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指街头、广场、绿地等处设立的造型艺术品，含假山石、园林建筑小品
无破损、无垃圾、无积尘、无牛皮癣
街头坐椅
指街头、广场等处，供行人休息的桌椅，含休息亭
无破损、无垃圾、无积尘、无牛皮癣
绿地护栏
指绿地周围用于保护绿地而设置的栏杆 无破损、无积尘、无牛皮癣
绿地维护设施
主要指绿化上水设施等
无破损、无积尘、无牛皮癣
42
喷泉
指公共场所设立的人工修筑的喷泉
5、房屋土地
宣传栏
安装在公共场所用于公益宣传的设施。含阅报栏、公共告示栏
无破损、无积尘、无牛皮癣
人防工事
战时掩蔽人员和物资进行防空袭战争的战备设施
无破损、无坑洞、无垃圾、无积尘、无牛皮癣
公房地下室
指产权归公有的楼房地下空间
无破损、无坑洞、无垃圾、无积尘、无牛皮癣、无积水
6、其他设施
重大危险源
指危险物质的生产、加工及使用等的直接场所。含加油站、液化气站、化学危险品销售点、易燃
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易爆等危险品销售点
工地
指正在建设或拆除已有建筑物的场所
无占道堆放、无乱排水、无抛撒漏、维护无牛皮癣
二、事件
1、市容环境
私搭乱建
未经审批私自搭建的建筑物、构筑物或其它设施 拆除
暴露垃圾
公共场所未倒入垃圾容器的生活垃圾
清除
积存垃圾渣土
未按规定及时清理的非生活垃圾、渣土 清除并查处
道路不洁
未按规定及时处理的道路保洁问题
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清除
水域不洁
水面明显漂浮垃圾，坡岸杂草丛生，堆放垃圾等 清除
绿地脏乱
绿地上存在垃圾，植被缺失、枯死、砍伐 清除
废弃车辆
长期占道停放，无人使用的车辆
拖离
废弃家具设备
长期占道摆放无人使用的家具设备
清除
非装饰性树挂
擅自悬挂、捆绑于行道树、沿街灌木上的杂物等影响市容的物品
清除
道路破损
道路及其附属设施损坏、塌陷、坑洼等影响通行的现象
修复或查处
45
河堤破损
河堤及其附属设施损坏、塌陷的现象
道路遗撒
车辆运输或装卸过程中发生遗撒现象
清除或查处
建筑物外立面不洁
临街建筑立面及阳台脏乱差、外墙面脱落等 维修、清洗
水域秩序问题
在公共水域内毒鱼、炸鱼、电鱼及在非指定水域钓鱼、在公共水域露营、野炊等污染水质的旅游活动、在公共水域水面游泳及其它水上体育娱乐活动
及时制止并查处
焚烧垃圾、树叶
在公共场所焚烧垃圾、树叶等现象
及时制止并查处
油烟污染
餐饮业油烟影响环境和居民生活的现象 及时制止并查处
动物尸体清理
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在公共场所发现的动物尸体未能及时清理的现象
清除
擅自饲养家禽家畜
违反相关法规擅自饲养家禽家畜
及时制止并查处
垃圾桶脏乱差
清理
空调室外机（脏乱差、滴水）
清理
人行道不洁
一般道路无积尘，重要道路见本色
违章接坡
制止或查处
违章挖掘
制止或查处
违章接管排水
制止或查处
临街阳台脏乱差
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制止或查处
其它市容环境问题
未列入上述内容的影响市容环境问题
制止或查处
2、宣传广告
非法小广告
公共场所内、公共设施上非法张贴、喷涂、手写的各类广告及乱涂乱画现象
制止或查处
违章张贴悬挂广告牌匾
擅自张贴悬挂经营性标语、条幅、气球、直幅等 清除或查处
占道广告牌
未按批准要求占道设置广告牌、灯箱、充气模型和拱门等
清除或查处
街头散发广告
在公共场所散发广告的现象
制止或查处
广告招牌破损
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门头广告、招牌破损、临时性标语宣传品损毁、广告牌倾倒等
修复
公益广告（脏、破损）
维修、更新
亮灯广告断字缺亮
维修、更新
擅自搭建气模、拱门
清除或查处
遮阳篷（破损）
维修、更新
擅自悬挂商业性气球、直幅
清除或查处
3、施工管理
施工扰民
施工噪音、灯光等扰民现象
清除或查处
工地扬尘
施工过程中或者施工堆料未采取有效防尘措施
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造成扬尘现象
修复
施工废弃料
在公共场所未按规定时间和地点堆放的建筑垃圾、工程渣土的现象
清除或查处
施工占道
施工过程中未经审批擅自占道的现象
制止或查处
无证掘路
未经审批擅自掘路的现象
制止或查处
道路破损
修复或查处
施工维护脏乱差
整改或查处
人行道破损
修复或进行围护
建筑物立面（脏、缺损）
维修、清洗
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