宋南平在全国科技工作者状况调查站点培训班上的讲话

来源:广西科协 发布日期: 2009-03-02

同志们:

今天,我们在美丽的南宁市举办中国科协全国科技工作者状况调查站点培训班,对2009年开展的全国科技工作者心理状况调查工作进行部署和培训。首先,我代表中国科协向参加这次培训班的各省、自治区、直辖市科协以及来自各调查站点的同志们表示热烈的欢迎和诚挚的问候,向给予这次培训班大力支持和热情服务的广西自治区科协表示衷心的感谢!下面,我简要谈三点:

一、充分认识为科技工作者提供优质高效服务是新形势下科协组织的根本任务

首先,为科技工作者提供优质高效服务是党中央赋予科协的重要职责。科技工作者是党和国家的宝贵财富,是建设创新型国家的重要力量。中国科协作为科技工作者的群众组织,党领导下的人民团体,党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,其基本性质决定了科协工作是党的群众工作的重要组成部分。做好为科技工作者服务的各项工作,把科技工作者紧紧团结在党的周围,为实现党的目标任务而努力奋斗,是巩固党的执政基础,加强党的执政能力建设的必然要求,也是党中央赋予科协组织的重要职责。在去年杭州举办的全国科技工作者状况调查站点培训班上,我曾简要回顾了从新中国成立以来党中央对科协组织做好科技工作者工作作出的一些重要指示精神。如早在1950年周恩来同志就明确要求全国科联积极开展科技工作者状况调查,弄清全国自然科学工作者状况,充分发挥他们的聪明才智,努力为国家为人民服务。改革开放以来特别是近些年来,在中央领导同志出席中国科协历届代表大会上的重要讲话中,在中央书记处每年听取科协党组工作汇报时,都对科协做好科技工作者的工作提出明确具体的意见,强调要坚持把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责,把竭诚为科技工作者服务作为根本任务,把科技工作者是否满意作为衡量工作成效的主要标准,认真做好科技工作者状况调查、决策咨询和建言献策、继续教育、人才培养、宣传表彰、维护权益等工作,及时反映广大科技工作者的意见、建议和诉求,努力建设好科技工作者之家。尤其在去年12月15日召开的纪念中国科协成立50周年大会上,胡锦涛总书记发表重要讲话,深刻分析了新时期新形势下科技工作者肩负的历史使命和社会责任,明确提出四点希望,并在此基础上,鲜明地概括了科协组织的历史贡献和独特作用,明确提出科协组织在新的历史条件下进一步发挥推动我国科技事业发展重要力量的作用,努力当好科技工作者之家。他明确要求科协组织要把为广大科技工作者提供优质高效服务作为根本任务,进一步解放思想,创新工作方式,拓宽工作领域,丰富工作内涵,既帮助科技工作者施展聪明才智、勇攀科技高峰,又引导和支持科技工作者深入企业农村一线开展技术咨询、技术诊断、科技培训等活动,推动科技成果向现实生产力转化。他还要求要把维护科技工作者合法权益作为科协工作的重要内容,完善科技工作者利益表达机制,尊重科技工作者的个性特点和思维方式,加强对科技工作者的人文关怀和心理疏导,关心一线科技工作者和离退休科技工作者,及时反映他们的意见和呼声,推动解决他们在工作生活中遇到的实际困难。这些重要论述对于我们深刻理解、准确把握党和政府对做好科技工作者工作、充分发挥科技工作者作用的新期待,具有重大而深远的意义,也表明这既是党中央交给我们科协的一项重要任务,也是科协义不容辞的社会责任,对我们做好新形势下科技工作者工作具有很强的针对性和指导性。

第二,为科技工作者提供优质高效服务是贯彻落实科学发展观的重要体现。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针,也是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的核心是以人为本,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点。去年,按照中央的统一部署和要求,中国科协认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动,按照科学发展观的要求,紧密联系科协工作实际,形成了一些新认识、新观点,明确提出科技工作者是推动科学发展的重要依靠力量,科协组织要在推动科学发展、促进社会和谐方面有所作为,最重要、最关键的就是要坚持以科技工作者为本,以科技工作者为本是科协服务科学发展的必然要求,科协组织必须承担的社会责任就是鼓励科技工作者干事、支持科技工作者干成事、帮助科技工作者干好事。特别是明确了科协提出的“为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务、加强自身建设”的工作定位,而“三服务”的基础和前提是为科技工作者服务,因为科协组织开展的大量工作都是以科技工作者为主体、由科技工作者承担完成的,只有为科技工作者服务到位了,才能有效地把广大科技工作者凝聚、动员和组织起来,满怀热情地参加到为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务的各项工作和活动中来。从这个意义上讲,只有牢固树立为科技工作者服务的意识,不断提高为科技工作者服务的能力,我们才能够真正承担起为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务的历史重任,也才能够真正把科技工作者的创新热情和创造活力凝聚到推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设上来。这些新认识、新观点应该说符合科学发展观的要求,符合中央对科协工作的期望,符合科协组织的本质属性,应该不断地加深理解和准确把握。

第三,为科技工作者提供优质高效服务的基础是做好科技工作者的状况调查工作。做好为科技工作者的服务工作,首先需要了解科技工作者,准确把握他们的基本状况和迫切需求。为此,中国科协党组书记处高度重视科技工作者状况调查工作,采取积极措施,推动建立经常化、制度化、规范化的科技工作者状况调查研究制度,目前已形成了每年进行的科技工作者状况专题调查和每五年一次的全国科技工作者状况综合调查(也称面上调查)两个系列。继2003年开展首次全国科技工作者状况调查后,去年又开展了第二次全国科技工作者状况调查,调查结果显示,我国科技人力资源总量已经达到5160万人,科技工作者队伍快速增长的态势日趋明显。同时,随着我国经济社会发展和科技体制改革的不断推进,科技工作者队伍的结构和分布特点也呈现出鲜明的时代特征,除科研院所、高等学校、医疗机构和国有企业外,外资企业、私营企业等非公有制企业中的科技工作者数量急剧增加。与此相适应,科技工作者思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性越来越明显。为了能够及时、准确地把握科技工作者群体出现的新趋势、新变化,针对不同区域、不同层次、不同行业、不同年龄的科技工作者,提供不同的服务,按照中国科协党组书记处的要求,调宣部每年都组织安排不同类型的十几项调查课题,向党和政府及有关部门反映科技工作者的基本情况,为党和政府决策提供参考依据。在各级科协以及各调查站点的共同努力下,调查工作已经取得了不少重要成果,一些针对性强、问题感突出的调查引起了中央及地方党委政府的高度重视。如去年12月,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国同志在依据科技工作者需求状况调查形成的《科技界情况》上批示:这份调查报告写得很好,解决好科技工作者的工作、生活、学习、参与社会事务管理和社会公益事业的实际问题,对调动科技工作者积极性、主动性、创造性,勇于自主创新,为建设创新型国家做贡献有重要意义,并批给国务院领导同志决策时参考。今年2月,中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志在依据十城市科技工作者状况调查形成的《科技界情况》上批示,科协对城市科技工作者工作和生活现状的调研很有意义,并批转相关部门领导同志,要求要从政策、机制、条件上为科技工作者发挥好主动性、创造性提供更好的支持。去年12月,全国人大常委会副委员长、中国科协主席韩启德同志在依据社会转型期科技工作者心理状况调查形成的《调研动态》上批示:我感觉当前科技人员心理上的问题除与不少环境和客观因素有关外,也与科技人员本身对科技工作的兴趣、理想、追求与社会责任以及人文素养有关。他建议就此方面设计一些问题进行深入调研。可以说,这次全国科技工作者心理状况调查也是按照启德主席的意见,在更广领域、更大规模、更深层次上组织开展的心理状况调查,相信一定能够取得重要的成果。同时,许多省、自治区、直辖市科协也都建立了科技工作者状况调查制度,取得了积极的成果,一些调查报告也得到了地方党委政府的充分肯定。

总之,随着科技工作者状况调查制度逐步完善,领域逐步拓展,调查逐步深入,调查所取得的成果将会越来越多地成为科协确定工作思路、工作重点,特别是参与国家科技政策、法规制定和国家事务政治协商的重要保障和主要支撑,真正在党和政府与科技工作者之间建立畅通稳定和双向沟通的渠道。

二、加强调查站点建设,为全面准确了解科技工作者状况提供重要依托

调查站点作为科技工作者状况调查制度的重要组成部分,在调查了解科技工作者状况工作中发挥了不可替代的作用,成为开展调查工作的重要依托。几年来的工作实践证明,这是一种行之有效的载体。

自2005年8月在北京召开“中国科协全国科技工作者状况调查站点工作会议”,正式启动设立调查站点工作以来,中国科协积极推动调查站点建设,制定了调查站点管理办法,并根据形势发展进行了修订完善,先后于2006年、2007年和2008年分别在内蒙、天津和杭州召开了全国调查站点培训班,加强调查员队伍建设。各省、自治区、直辖市科协和有关全国学会领导高度重视调查站点的建设工作,相继专门召开了调查站点工作会议,结合各自实际,认真履行职责,加强对调查站点的指导和管理工作;各调查站点也以高度负责、细致有效的工作,完成了不同时期部署的各项调查任务。如去年成功开展五年一次的全国科技工作者状况综合调查,共发放问卷32100份,回收合格问卷30078份,回收率达到93.7%。同时,一些配合重大形势和突发事件组织开展的如“关于科技工作者学习十七大精神情况的调查”和“低温雨雪冰冻灾害地区科技工作者状况调查”,也都取得积极成果。同时,在报送信息的数量和质量方面,2008年比2007年都有明显提高,如2008年全年共报送各类信息849篇,较上一年度增加343篇;采用站点上报信息102篇,较上一年度增加57篇。这些都是与大家的共同努力分不开的。

但在实际工作中,也反映出一个突出问题,就是由于长期相对固定在一个单位开展问卷调查,在数据采集、选取上易出现样本老化现象。为解决调查站点的样本老化问题,保证科技工作者状况调查的科学性和准确性,完善调查站点工作,今年中国科协七届四次全委会议和《中国科协党组学习实践科学发展观活动整改落实方案》部署了调查站点的调整工作,要求“根据科技工作者的就业与流动趋势,及时调整中国科协科技工作者状况调查站点的规模、优化结构,逐年分批调整调查站点设置,每年调整1/3-1/4的调查站点”。根据这一精神,从今年开始,中国科协对调查站点进行分批调整,这次调整了56个站点,计划用4年时间,将现有的219个调查站点调整一遍,也就是说,到2013年开展第三次全国科技工作者状况调查的时候,将全部是没有参加过第二次全国科技工作者状况调查的新站点,所报送的信息也将会反映出一些新情况、新问题。这次调整下来的调查站点,在过去几年中大都以认真负责的态度,作了大量艰苦细致的工作,为全国的调查作出了贡献,应该给予充分肯定,并在此通过各省(自治区、直辖市)科协转达对他们的衷心感谢。同时,对于还热心于这项工作的原调查站点,建议各省科协考虑设立其为省级调查站点,并给予必要支持,实现与中国科协设立的调查站点的两级联动、动态调整,完成《中国科学技术协会事业发展规划纲要(2007-2011)》提出的“逐步扩大科技工作者状况调查站点数量,总量达到600个”的任务。

三、认真做好培训工作,确保调查任务顺利完成

根据这次会议的主要任务,在这里,我就搞好这次调查培训工作再强调几点:

第一,要加强领导,明确责任。由于这次调查站点调整工作刚刚结束,有1/4的新站点加入到我们调查工作队伍中来,作为新的成员,他们虽然有积极性,但对调查工作尚不太熟悉。因此,各省(自治区、直辖市)科协和有关全国学会,要认真履行职责,切实加强领导,把调查站点工作摆上重要议事日程,定期研究,具体指导,从人力、物力、财力等各方面给予必要的支持,建立保障机制,以保证工作有序进行。各区域责任部门要从履行科协职责的高度,给予充分重视,把调查站点工作作为一项经常性的工作,指定专人分管这项工作,努力提高服务能力和管理水平,确保调查站点工作任务的完成。要经常了解调查站点的工作情况,及时帮助解决调查过程中可能遇到的问题。中国科协将通过多种方式和渠道,及时了解调查站点的实际情况和现实需求,采取有效措施,使各项服务更加贴近实际,贴近站点,使我们的调查系统运行更加顺畅和高效。

第二,要认真培训,务求实效。中国科协今年决定组织开展的全国科技工作者心理状况调查,是今年开展的规模最大的一项调查。这次调查我们委托中科院心理所和中国心理学会共同组成的研究团队,可以说这是目前我国最为权威、专业的队伍,他们针对科技工作者的人群特殊性和职业特点,研究设计了专门的调查问卷,今天将进行数据采集、调查内容等方面的专门培训。这次调查问卷题目较多,专业性比较强,与会人员特别是调查员要珍惜这次培训机会,力争在培训班上熟悉问卷的基本内容,弄懂各种调查指标的含义,掌握调查工作的程序方法,在问卷发放回收过程中,要增强责任心和服务意识,要严格按照样本抽取的相关要求确定调查对象,严格按照调查程序发放调查问卷,严格按照时间要求返回问卷,按时保质地完成任务。各省、自治区、直辖市科协要充分认识这次调查的重要性,把完成本地区调查工作任务摆在重要议事日程上。科协主管领导要重视这项工作,各区域责任部门要指定专人分管这项工作,落实责任,要将本次培训班的主要精神和要求向科协主管领导做专题汇报,同时在调查实施过程中,发挥好指导、协调、督促的作用,确保调查任务按时保质地完成。对没有来参加培训的调查站点,区域责任部门要负责进行再培训。中国科协调宣部一方面要结合本次培训过程中反映出来的突出问题,有针对性地予以研究,及时答复解决;另一方面也要加强同调查任务承担单位和区域责任部门的联系与合作,根据调查的进度安排,把握好工作节奏,互相支持,密切配合,保证调查问卷的按时发放与回收。在后期要组织协调项目承担单位加强调查数据的统计分析,尽快拿出真实准确的调查报告。

第三,要实事求是、加强沟通。调整后的调查站点要不断提高工作质量和水平,深入细致地了解科技工作者的工作学习、生活状况和思想动态,特别是对一些重大事件的认识、态度等,听取意见和建议,分析趋势,把握动向。调查站点的同志要不断提高责任意识和工作能力,要善于同科技工作者交朋友,打成一片,同科技工作者一起讨论他们关心的问题,倾听他们的呼声,多层次、多方位、多渠道地了解情况。要乐于奉献,忠于职守,敢于反映真实情况,认真提高开展工作所应具备的能力,如敏锐的观察力,较强的文字能力等。我们现在的调查站点主要是设在科技工作者相对集中的区域和单位,一项重要任务就是搜集和反映科技工作者中间存在的各种情况和问题,要确保信息不能失真,要真实、准确地反映情况。只有这样,我们的调查站点才有价值,才有生命力,才能发挥好自己应有的作用。

同志们!

这次培训虽然只有一天半的时间,但内容多,时间紧、任务重。希望大家珍惜这次学习机会,充分利用有限的培训时间,认真学习、努力掌握相关业务知识和调查方法,交流工作体会,建言献策,共同努力把我们的调查工作做好。

最后,预祝会议取得圆满成功。谢谢大家。

来源:广西科协 发布日期: 2009-03-02

同志们:

今天,我们在美丽的南宁市举办中国科协全国科技工作者状况调查站点培训班,对2009年开展的全国科技工作者心理状况调查工作进行部署和培训。首先,我代表中国科协向参加这次培训班的各省、自治区、直辖市科协以及来自各调查站点的同志们表示热烈的欢迎和诚挚的问候,向给予这次培训班大力支持和热情服务的广西自治区科协表示衷心的感谢!下面,我简要谈三点:

一、充分认识为科技工作者提供优质高效服务是新形势下科协组织的根本任务

首先,为科技工作者提供优质高效服务是党中央赋予科协的重要职责。科技工作者是党和国家的宝贵财富,是建设创新型国家的重要力量。中国科协作为科技工作者的群众组织,党领导下的人民团体,党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,其基本性质决定了科协工作是党的群众工作的重要组成部分。做好为科技工作者服务的各项工作,把科技工作者紧紧团结在党的周围,为实现党的目标任务而努力奋斗,是巩固党的执政基础,加强党的执政能力建设的必然要求,也是党中央赋予科协组织的重要职责。在去年杭州举办的全国科技工作者状况调查站点培训班上,我曾简要回顾了从新中国成立以来党中央对科协组织做好科技工作者工作作出的一些重要指示精神。如早在1950年周恩来同志就明确要求全国科联积极开展科技工作者状况调查,弄清全国自然科学工作者状况,充分发挥他们的聪明才智,努力为国家为人民服务。改革开放以来特别是近些年来,在中央领导同志出席中国科协历届代表大会上的重要讲话中,在中央书记处每年听取科协党组工作汇报时,都对科协做好科技工作者的工作提出明确具体的意见,强调要坚持把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责,把竭诚为科技工作者服务作为根本任务,把科技工作者是否满意作为衡量工作成效的主要标准,认真做好科技工作者状况调查、决策咨询和建言献策、继续教育、人才培养、宣传表彰、维护权益等工作,及时反映广大科技工作者的意见、建议和诉求,努力建设好科技工作者之家。尤其在去年12月15日召开的纪念中国科协成立50周年大会上,胡锦涛总书记发表重要讲话,深刻分析了新时期新形势下科技工作者肩负的历史使命和社会责任,明确提出四点希望,并在此基础上,鲜明地概括了科协组织的历史贡献和独特作用,明确提出科协组织在新的历史条件下进一步发挥推动我国科技事业发展重要力量的作用,努力当好科技工作者之家。他明确要求科协组织要把为广大科技工作者提供优质高效服务作为根本任务,进一步解放思想,创新工作方式,拓宽工作领域,丰富工作内涵,既帮助科技工作者施展聪明才智、勇攀科技高峰,又引导和支持科技工作者深入企业农村一线开展技术咨询、技术诊断、科技培训等活动,推动科技成果向现实生产力转化。他还要求要把维护科技工作者合法权益作为科协工作的重要内容,完善科技工作者利益表达机制,尊重科技工作者的个性特点和思维方式,加强对科技工作者的人文关怀和心理疏导,关心一线科技工作者和离退休科技工作者,及时反映他们的意见和呼声,推动解决他们在工作生活中遇到的实际困难。这些重要论述对于我们深刻理解、准确把握党和政府对做好科技工作者工作、充分发挥科技工作者作用的新期待,具有重大而深远的意义,也表明这既是党中央交给我们科协的一项重要任务,也是科协义不容辞的社会责任,对我们做好新形势下科技工作者工作具有很强的针对性和指导性。

第二,为科技工作者提供优质高效服务是贯彻落实科学发展观的重要体现。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针,也是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的核心是以人为本,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点。去年,按照中央的统一部署和要求,中国科协认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动,按照科学发展观的要求,紧密联系科协工作实际,形成了一些新认识、新观点,明确提出科技工作者是推动科学发展的重要依靠力量,科协组织要在推动科学发展、促进社会和谐方面有所作为,最重要、最关键的就是要坚持以科技工作者为本,以科技工作者为本是科协服务科学发展的必然要求,科协组织必须承担的社会责任就是鼓励科技工作者干事、支持科技工作者干成事、帮助科技工作者干好事。特别是明确了科协提出的“为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务、加强自身建设”的工作定位,而“三服务”的基础和前提是为科技工作者服务,因为科协组织开展的大量工作都是以科技工作者为主体、由科技工作者承担完成的,只有为科技工作者服务到位了,才能有效地把广大科技工作者凝聚、动员和组织起来,满怀热情地参加到为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务的各项工作和活动中来。从这个意义上讲,只有牢固树立为科技工作者服务的意识,不断提高为科技工作者服务的能力,我们才能够真正承担起为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务的历史重任,也才能够真正把科技工作者的创新热情和创造活力凝聚到推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设上来。这些新认识、新观点应该说符合科学发展观的要求,符合中央对科协工作的期望,符合科协组织的本质属性,应该不断地加深理解和准确把握。

第三,为科技工作者提供优质高效服务的基础是做好科技工作者的状况调查工作。做好为科技工作者的服务工作,首先需要了解科技工作者,准确把握他们的基本状况和迫切需求。为此,中国科协党组书记处高度重视科技工作者状况调查工作,采取积极措施,推动建立经常化、制度化、规范化的科技工作者状况调查研究制度,目前已形成了每年进行的科技工作者状况专题调查和每五年一次的全国科技工作者状况综合调查(也称面上调查)两个系列。继2003年开展首次全国科技工作者状况调查后,去年又开展了第二次全国科技工作者状况调查,调查结果显示,我国科技人力资源总量已经达到5160万人,科技工作者队伍快速增长的态势日趋明显。同时,随着我国经济社会发展和科技体制改革的不断推进,科技工作者队伍的结构和分布特点也呈现出鲜明的时代特征,除科研院所、高等学校、医疗机构和国有企业外,外资企业、私营企业等非公有制企业中的科技工作者数量急剧增加。与此相适应,科技工作者思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性越来越明显。为了能够及时、准确地把握科技工作者群体出现的新趋势、新变化,针对不同区域、不同层次、不同行业、不同年龄的科技工作者,提供不同的服务,按照中国科协党组书记处的要求,调宣部每年都组织安排不同类型的十几项调查课题,向党和政府及有关部门反映科技工作者的基本情况,为党和政府决策提供参考依据。在各级科协以及各调查站点的共同努力下,调查工作已经取得了不少重要成果,一些针对性强、问题感突出的调查引起了中央及地方党委政府的高度重视。如去年12月,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国同志在依据科技工作者需求状况调查形成的《科技界情况》上批示:这份调查报告写得很好,解决好科技工作者的工作、生活、学习、参与社会事务管理和社会公益事业的实际问题,对调动科技工作者积极性、主动性、创造性,勇于自主创新,为建设创新型国家做贡献有重要意义,并批给国务院领导同志决策时参考。今年2月,中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志在依据十城市科技工作者状况调查形成的《科技界情况》上批示,科协对城市科技工作者工作和生活现状的调研很有意义,并批转相关部门领导同志,要求要从政策、机制、条件上为科技工作者发挥好主动性、创造性提供更好的支持。去年12月,全国人大常委会副委员长、中国科协主席韩启德同志在依据社会转型期科技工作者心理状况调查形成的《调研动态》上批示:我感觉当前科技人员心理上的问题除与不少环境和客观因素有关外,也与科技人员本身对科技工作的兴趣、理想、追求与社会责任以及人文素养有关。他建议就此方面设计一些问题进行深入调研。可以说,这次全国科技工作者心理状况调查也是按照启德主席的意见,在更广领域、更大规模、更深层次上组织开展的心理状况调查,相信一定能够取得重要的成果。同时,许多省、自治区、直辖市科协也都建立了科技工作者状况调查制度,取得了积极的成果,一些调查报告也得到了地方党委政府的充分肯定。

总之,随着科技工作者状况调查制度逐步完善,领域逐步拓展,调查逐步深入,调查所取得的成果将会越来越多地成为科协确定工作思路、工作重点,特别是参与国家科技政策、法规制定和国家事务政治协商的重要保障和主要支撑,真正在党和政府与科技工作者之间建立畅通稳定和双向沟通的渠道。

二、加强调查站点建设,为全面准确了解科技工作者状况提供重要依托

调查站点作为科技工作者状况调查制度的重要组成部分,在调查了解科技工作者状况工作中发挥了不可替代的作用,成为开展调查工作的重要依托。几年来的工作实践证明,这是一种行之有效的载体。

自2005年8月在北京召开“中国科协全国科技工作者状况调查站点工作会议”,正式启动设立调查站点工作以来,中国科协积极推动调查站点建设,制定了调查站点管理办法,并根据形势发展进行了修订完善,先后于2006年、2007年和2008年分别在内蒙、天津和杭州召开了全国调查站点培训班,加强调查员队伍建设。各省、自治区、直辖市科协和有关全国学会领导高度重视调查站点的建设工作,相继专门召开了调查站点工作会议,结合各自实际,认真履行职责,加强对调查站点的指导和管理工作;各调查站点也以高度负责、细致有效的工作,完成了不同时期部署的各项调查任务。如去年成功开展五年一次的全国科技工作者状况综合调查,共发放问卷32100份,回收合格问卷30078份,回收率达到93.7%。同时,一些配合重大形势和突发事件组织开展的如“关于科技工作者学习十七大精神情况的调查”和“低温雨雪冰冻灾害地区科技工作者状况调查”,也都取得积极成果。同时,在报送信息的数量和质量方面,2008年比2007年都有明显提高,如2008年全年共报送各类信息849篇,较上一年度增加343篇;采用站点上报信息102篇,较上一年度增加57篇。这些都是与大家的共同努力分不开的。

但在实际工作中,也反映出一个突出问题,就是由于长期相对固定在一个单位开展问卷调查,在数据采集、选取上易出现样本老化现象。为解决调查站点的样本老化问题,保证科技工作者状况调查的科学性和准确性,完善调查站点工作,今年中国科协七届四次全委会议和《中国科协党组学习实践科学发展观活动整改落实方案》部署了调查站点的调整工作,要求“根据科技工作者的就业与流动趋势,及时调整中国科协科技工作者状况调查站点的规模、优化结构,逐年分批调整调查站点设置,每年调整1/3-1/4的调查站点”。根据这一精神,从今年开始,中国科协对调查站点进行分批调整,这次调整了56个站点,计划用4年时间,将现有的219个调查站点调整一遍,也就是说,到2013年开展第三次全国科技工作者状况调查的时候,将全部是没有参加过第二次全国科技工作者状况调查的新站点,所报送的信息也将会反映出一些新情况、新问题。这次调整下来的调查站点,在过去几年中大都以认真负责的态度,作了大量艰苦细致的工作,为全国的调查作出了贡献,应该给予充分肯定,并在此通过各省(自治区、直辖市)科协转达对他们的衷心感谢。同时,对于还热心于这项工作的原调查站点,建议各省科协考虑设立其为省级调查站点,并给予必要支持,实现与中国科协设立的调查站点的两级联动、动态调整,完成《中国科学技术协会事业发展规划纲要(2007-2011)》提出的“逐步扩大科技工作者状况调查站点数量,总量达到600个”的任务。

三、认真做好培训工作,确保调查任务顺利完成

根据这次会议的主要任务,在这里,我就搞好这次调查培训工作再强调几点:

第一,要加强领导,明确责任。由于这次调查站点调整工作刚刚结束,有1/4的新站点加入到我们调查工作队伍中来,作为新的成员,他们虽然有积极性,但对调查工作尚不太熟悉。因此,各省(自治区、直辖市)科协和有关全国学会,要认真履行职责,切实加强领导,把调查站点工作摆上重要议事日程,定期研究,具体指导,从人力、物力、财力等各方面给予必要的支持,建立保障机制,以保证工作有序进行。各区域责任部门要从履行科协职责的高度,给予充分重视,把调查站点工作作为一项经常性的工作,指定专人分管这项工作,努力提高服务能力和管理水平,确保调查站点工作任务的完成。要经常了解调查站点的工作情况,及时帮助解决调查过程中可能遇到的问题。中国科协将通过多种方式和渠道,及时了解调查站点的实际情况和现实需求,采取有效措施,使各项服务更加贴近实际,贴近站点,使我们的调查系统运行更加顺畅和高效。

第二,要认真培训,务求实效。中国科协今年决定组织开展的全国科技工作者心理状况调查,是今年开展的规模最大的一项调查。这次调查我们委托中科院心理所和中国心理学会共同组成的研究团队,可以说这是目前我国最为权威、专业的队伍,他们针对科技工作者的人群特殊性和职业特点,研究设计了专门的调查问卷,今天将进行数据采集、调查内容等方面的专门培训。这次调查问卷题目较多,专业性比较强,与会人员特别是调查员要珍惜这次培训机会,力争在培训班上熟悉问卷的基本内容,弄懂各种调查指标的含义,掌握调查工作的程序方法,在问卷发放回收过程中,要增强责任心和服务意识,要严格按照样本抽取的相关要求确定调查对象,严格按照调查程序发放调查问卷,严格按照时间要求返回问卷,按时保质地完成任务。各省、自治区、直辖市科协要充分认识这次调查的重要性,把完成本地区调查工作任务摆在重要议事日程上。科协主管领导要重视这项工作,各区域责任部门要指定专人分管这项工作,落实责任,要将本次培训班的主要精神和要求向科协主管领导做专题汇报,同时在调查实施过程中,发挥好指导、协调、督促的作用,确保调查任务按时保质地完成。对没有来参加培训的调查站点,区域责任部门要负责进行再培训。中国科协调宣部一方面要结合本次培训过程中反映出来的突出问题,有针对性地予以研究,及时答复解决;另一方面也要加强同调查任务承担单位和区域责任部门的联系与合作,根据调查的进度安排,把握好工作节奏,互相支持,密切配合,保证调查问卷的按时发放与回收。在后期要组织协调项目承担单位加强调查数据的统计分析,尽快拿出真实准确的调查报告。

第三,要实事求是、加强沟通。调整后的调查站点要不断提高工作质量和水平,深入细致地了解科技工作者的工作学习、生活状况和思想动态,特别是对一些重大事件的认识、态度等,听取意见和建议,分析趋势,把握动向。调查站点的同志要不断提高责任意识和工作能力,要善于同科技工作者交朋友,打成一片,同科技工作者一起讨论他们关心的问题,倾听他们的呼声,多层次、多方位、多渠道地了解情况。要乐于奉献,忠于职守,敢于反映真实情况,认真提高开展工作所应具备的能力,如敏锐的观察力,较强的文字能力等。我们现在的调查站点主要是设在科技工作者相对集中的区域和单位,一项重要任务就是搜集和反映科技工作者中间存在的各种情况和问题,要确保信息不能失真,要真实、准确地反映情况。只有这样,我们的调查站点才有价值,才有生命力,才能发挥好自己应有的作用。

同志们!

这次培训虽然只有一天半的时间,但内容多,时间紧、任务重。希望大家珍惜这次学习机会,充分利用有限的培训时间,认真学习、努力掌握相关业务知识和调查方法,交流工作体会,建言献策,共同努力把我们的调查工作做好。

最后,预祝会议取得圆满成功。谢谢大家。


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