重庆监理工程师培训
第一章 工程建设监理相关法律法规
验收的前提是：施工单位自检合格，资料合格，再进行现场验收。
转包本身不合法，不合法分包包括：分包单位不合相关资质，没有经过业主同意，主体结构分包，分包后再分包。注意：专业分包再劳务 21·监理工程师开展工作一般程序 1、编制工程建设监理规划
2、按工程进度，分专业编制工程建设监理细则 3、按监理细则进行建设监理
4、参与工程竣工验收，签署验收监理意见
5、监理业务完工后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。
监理责任：指监理人（单位）在进行职业活动时“分内应做的事”及因没有做好“分内应做的事”而应当承担的后果。前者称为“积极责任”，后者称为“消极责任”。监理责任应包括以上2种责任。
积极责任：法律法规规定的作为和不作为；合同约定；业务标准要求；职业道德要求。 监理法律责任的类型
监理的行政责任：监理人执业时违反行政法律法规的行为。 监理的民事责任：因主观过错， 监理的刑事责任：触犯了刑律，构成犯罪所应当承担的法律后果
第二章 安全 《建设工程安全生产管理条例》
目的：（加保）加强工程安全的监督管理，保障人民的生命财政安全 方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针
▲原则：坚持“管生产，必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则。
安全体系：质量管理体系，技术管理体系，质量保证体系，安全体系。 质量体系少最后一条。 安全责任主体：
建设单位的安全责任—主导地位，重要责任 监理单位的安全责任—重要保证，监督责任 施工单位安全责任—核心地位，直接责任
勘察、设计单位安全责任——密切相关，相应责任 材料设备供应单位（质量责任主体无） 安全事故：
监理工程师安全责任：
1审查施工组织设计中的安全措施和专项方案是否符合建设工程强制性标准 2在监理过程中，发现安全隐患，应要求施工单位整改，情节严重的，应要求施工单位暂停施工，并报建设单位。施工单位拒不整改或停工的，监理应及时向有关单位报告3工程监理单位和监理工程师应按法律法规和工程建设相关强制性标准实施监理，并负有监理责任 特别重大：死30以上重伤100以上1亿以上 重大事故：10—30，50—100，5000万到1亿 较大：3到10，10—50，1000万到5000万 一般：3以下，10以下，1000万以下 质量事故：
1)一般质量事故；0.5-5
2)严重质量事故； 5-10，重伤2人。
3)重大质量事故；10万以上，死或重伤3人。 4)特别重大事故.
发生安全事故后，按什么原则处理：
事故未查清不放过，事故责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。
第三章 质量
监理工程师再质量管理应遵循的原则：质量第一，以人为本，预防为主，质量标准，科学公正守法的职业道德。（安全是方针对比）
质量控制点：关键工序，薄弱环节，隐蔽工程。 见证点：在关键工序前， 停止点：
材料：材料向专监理报检，报检表，材料合格证。现场资料，抽检复检，检测报告。 停工
令：1,施工中异常情况，提出未改正。2, 检验批由施工单位画，但要经过专监同意。 质量控制手段：审核，指令性文件，
计量依据：设计文件，施工合同，计量计算规则，验收合格资料 原则：合同，实际，准确，三方汇签 超去出范围，签字不全，监理工程师未签字 标准：行业，企业标准只能比国家标准高。
质量不合格处理：返工，经有资质单位检测，设计复核，返修加固，
验收程序：自检合格，填表，资料检查，现场检查，合格后监理工程签字，不合格再整改验收。 第四章 进度 工程延期： 进度控制：
进度控制：计划—执行—检查—分析—调整（动态循环过程
进度控制的最终目的是确保建设项目按预定的时间动用或提前交付使用，建设工程进度控制的总目标是建设工期。
三大控制”之间的关系：它们之间是相互依赖和相互制约的关系。是矛盾对立统一关系。（不可能同时达到最优值，只能达到较优或合理的目标。以质量为主导作用的目标，质量决定投资和进度。）
第五章 投资
投资控制：设计阶段决定性，技术和经济最有效，最多为施工阶段。 工程变更：见复习资料。
名词解释：
旁站-----在关键部位或工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。
巡视-----监理人员对正在进行施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督活动。 平行检验-----项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定比例独立进行检查或检测的活动。
工程变更-----在项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变
见证取样------见证取样和送检制度是指在建设监理单位或建设单位见证下，对进入施工现场的有关建筑材料，由施工单位专职材料试验人员在现场取样或制作试件后，送至符合资质资格管理要求的试验室进行试验的一个程序。（谁见证，谁取样，取什么送到那）
总监理工程师：
专业监理工程师：根据监理岗位和总监的指令，负责实施莫一专业和莫一方面的监理工作，具有相应的文件签发权。 选择
保修期：主体为合理使用寿命，防水5年，保温2年，安装2年，采暖2年 建筑节能是分部工程
▲时间：旁站24h，隐蔽验收48h，计量变更14d，索赔28d(7天以下按小时，7天以上为7倍数) 未经设计监理项目的设计技术交底会应由（建设单位）主持。经设计监理项目的设计技术交底会应由（项目总监）主持。 检验批的合格质量取决于（主控项目和一般项目） 监理工作的依据有（见前第一章）
根据监理工作程序，为指导监理工作，监理单位应编制的文件包括（监理大纲、监理规划、监理实施细则） ▲在施工过程中，下列（工程变更协议、建设单位现场代表通知书、工程洽商会签记录）等文件可视为施工合同的组成部分
施工合同中指的不可抗力，包括（战争及动乱，地震，洪灾，地区变电站事故造成全现场停电（一周内累计停电7小时）） 工程项目实施过程中的工程变更是指在（材料，功能，构造，尺寸）等方面的变更 ▲工程计量依据有（工程质量验收记录，现场计量记录，设计图纸） 监理人员现场监督检查的方式有（巡视，旁站，平行检查，见证取样）
补充：某新建机械制造厂的总装配车间，其综合概算书应包含属于该车间的（ BCD ）。 A．土
地征用费概算B．建筑工程概算 C．电气设备及安装工程概算D．机械设备及安装工程概算 E．建设单位管理费概算
在工程项目施工阶段，监理工程师进行质量控制的手段包括（ABCD ）。
A．目测、量侧和试验 B．下达指令文件 C．规定质量控制工作程序D．利用支付手段控制 E．审核承包和分包单位资质 建设工程文件包括（ BCDEF ）。
A．监理规划 B．监理文件 C．工程准备阶段文件 D．施工文件 E．竣工图F．竣工验收文件 G．材料试验汇总表 H．财务文件 I、技术设计图纸J、施工组织设计 负责建设工程档案预验收的工程档案应该做到（ ）。
A．工程档案齐全、系统、完整 B．档案内容真实、准确 C．文件必须是原件或盖鲜章的复印件 D．按照A4幅面立卷
E．按照《建筑工程施工质量验收统一标准》立卷 F．原件签章齐全【答案】ABDF 按照《建设工程监理规范》监理资料有（ ）。
A．监理规划 B．监理大纲 C．测量核检资料 D．工程进度计划E．分包单位资格报审表 F．工程材料、构配件、设备质量证明G．施工组织设计 H．监理工程通知单 【答案】ACDEFH 准备阶段的文件包括（BCDGH ）等。
A．项目立项报告 B．项目建议书 C可行性研究报告 D．专家建议文件 E．技术交底 F．监理委托合同 G．施工预算 H．建设工程开工审查表
在下列内容中，属于监理工程师职业道德的是（ADE）。 A、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业B、具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操C、具有科学的工作态度 D、不以个人名义承揽监理业务 E、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项
问答
验收程序：自检合格—报验报审—审查—现场审查—验收会—合格签字——下
道工序
不合格—提出整改意见通知只到整改合格
▲监理规划（在总监指导下，经监理单位技术负责人批准，指导监理机构全面工作的指导性文件）内容：
项目工程概况（项目监理机构的组织形式） 监理工作范围（监理机构人员配备计划） 监理工作内容（项目监理工程师岗位职责） 监理工作目标（监理工作方法及措施） 监理工作依据（监理工作制度） 监理工作程序（建立设施）
监理细则（根据监理细则，由专业监理工程师编写，经总监理工程师批准，针对莫一专业或莫一方面的监理工作的操作性文件）内容：专业工程的特点，建立工作流程，监理工作的控制要点及目标值，监理工作的方法及措施。
建立工程师指责：1，负责编写监理细则。2,负责监现具体工作。3.组织指导监理员工作4,审查本专业的相关施工方案5,审查材料设备构配件的资料
6,负责隐蔽工程验收。7,本专业监理日志8,工地特殊情况向总监报告。9编制预案和月报 ▲为什么要学习法律、法规？
1、履行监理活动准则及履行监理原则所决定的. 2、维护国家及社会公共利益. 3、维护业主正当权益. 4、维护监理自身正当权益. 5、正确处理工程建设各方的关系 总结：履维维维正
▲建设工程竣工验收应当具备的条件？
1、完成建设工程设计和合同约定的各项内容 2、有完整的技术档案和施工管理资料
3、有工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告 4、有勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合同文件 5、有施工单位签署的质量保修书
▲强制性条文的作用是什么？什么是《工程建设标准强制性条文》？为什么要执行强制性条文？
结合你的专业，写出三条并予以说明？
答：（1）进一步提高工程质量的保证；评定按《条例》实施处罚的依据；科学管理工具工程次序。（2）是直接涉及人民生命安全，人身健康，环境保护和公共利益的条文。（3）把工程建设和使用过程中的质量、安全隐患消灭在萌芽状态。确保工程质量和安全，促进工程建设的技术进步。提高工程经济效益和社会效益。保证和提高建设工程质量的重要环节。（4）砌体工程（水泥进场使用前，应分批对其安定性、强度进行复检。砖的强度等级必须符合设计要求。砂浆的强度等级必须符合设计要求。钢筋的品种、规格、数量必须符合设计要求。）、《住宅建筑规范》
《公共建筑节能设计标准》
监理的性质？开展监理活动的原则？
答：监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理是一种高智能的有偿服务行业。监理单位应按照“公正，独立，自主”的原则，开展工程建设监理工作，公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益。
1） 建筑工程质量验收为什么要设置检验批？（2）如何划分检验批？（3）结合你的专业实
际，说明如何进行检验批的质量验收？ 答：1：检验批是工程质量验收的最小单位，便于检查、控制、验收施工工艺和各工序的质量。2：检验批根据工程实际可按楼层、施工段、变形缝划分。3：每道工序完成后，承包单位进行自检，自检合格后，填报---报验申请表，交监理单位，监理单位在接到报验表后，应在合同规定时间内到现场进行验收，验收合格予以确认，并签字认可
2）
3） 5
4）
5） 结合你的专业，说明“工程计量”的原则 （2）监理工程师在工程计量中起何作用？
6） 答：（1）安设计图纸，施工合同的原则计量，对有效、合格的工程量计量。超出设计图纸和因承包单位原因造成返工的工程量，不予计量那些该记那些不该记。（2）在工程计量中起主导和监督的作用。 ▲建筑许可（申请领取施工许可证应当具备的条件有那些？） ①已经办理用地批准手续 ②已经取得规划许可证
7） ③需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求。 ④已经确定建筑施工企业
8） ⑤有满证工程质量和安全的具体措施 ⑦建设资金已经落实
9） 足施工需要的施工图纸及技术资料 ⑥有保
10） ⑧法律、行政法规规定的其他条件 ○9已委托监理
11） 质量控制中为什么要设置质量控制点？ 结合你的工作实际，你如何设置控制点？
12） 结合你的专业，写出三个质量控制点并予以说明？ 答：（1）设置工程控制点就是根据工程项目的特点，抓住影响工序的主要因素，对工序活动中重要部位或薄弱环节，实现分析影响质量的原因，并提出相应措施以便进行预制，使工艺流程中的每个点在操作上都达到质量要求。(2)：选择哪些保证质量难度大，对质量影响大的，或者发生质量问题危害大的对象作为控制点。3：基础（标高、断面尺寸、地基承载力），对基础质量进行预控 。
13） 什么叫施工索赔？承包商提出索赔应遵守的程序？试举出三项费用索赔的理由。
14） 答：（1）索赔是承发包双方为保护自身利益，避免和减少由于对方违约而对自己造
成的经济损失，是提高经济效益的一种手段。（2）《建设工程施工合同(示范文本)》有关规定，承包人在索赔事项发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知：发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失或延长工期的索赔报告及有关
15） 资料；工程师在收到承包方递交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包方进一步补充索赔的资料和依据；工程师在收到承包方递交的索赔报告和有关资料28天内为予答复或未对承包方作进一步的要求，视为该项索赔已经认可。当该索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向工程师发出意向通知，在索赔事件终了后28天后，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。
16） （3）由建设单位未提供图纸使得工程停工而造成的索赔、未按合同约定支付工程
进度款使得工程停工而造成的索赔、建设单位提出的设计变更造成的索赔。
案例
计量，对超出合同外和承包单位自身原因造成，不予计量 理由：施工单位自身原因 业主应承担的风险
发生安全事故后，按什么原则处理：
事故未查清不放过，事故责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。 答题常有关键词：组织，管理，技术，合同，安全 问到作用：从保证，依据，工具 材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告
为什么一般从它的作用和意义答 承包单位由一批材料进场但未报审，监理发现材料标牌等不清时。监理先下监理通知不能使用（理由没有报验）要求做出标示标牌，防止滥用并提供材料的相关合格证明。见证取样，合格后可以使用，若不能提供资料或取样不合格再要求 ▲结合你的专业和参加旁站监理的实际： （1）填写旁站记录表 （2）简述你在旁站前，旁站中，旁站后的工作内容 答：（1）：填写旁站记录表格。 （2）： 旁站前：检查施工单位现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料的准备情况，核查进场材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，执行施工方案及强标的情况； 旁站中：发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改，发现施工活动已经或者看能危及工程质量的，应及时向监理工程师或总监报告，由总监下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。 旁站后：作好旁站监理记录，完善各方签字，保存好旁站原始资料。
甲公司在某一隐蔽工程中使用了未经检验的材料，专业工程师发现后立刻下达了暂停工令，责其整改。由此影响了后续施工的乙公司工期。后经检验其材料符合设计要求。为此甲、乙公司分别向监理单位提出延长工期的要求。业主认为：监理单位未征求业主意见处理不当，造成工期延长，监理单位应 承担停工造成的损失。 1：专业监理工程师处理此事件有那些不当之处？为什么？ 答：不能下达暂时停工令。因为：应该向总监理工程师报告，由总监理工程师下达暂停工令。监理工程师越权了。 2：你认为可否延长工期？为什么？ 答：不能延长工期。因为责任在甲施工单位使用未经检验的材料。甲施工单位应该在材料进场前，应向专业监理工程师报审并提供该材料相关的资质和质量证明文件，并对进场的实物按照委托监理合同的约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样的方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备监理人员应拒绝签认，并下通知限期撤出现场。
某项目因业主提出工程变更造成已完成的部分工程拆除，并耽误工期60天。施工单位在事件发生后30天向监理机构提出了索赔意向通知。由于准备资料施工单位在提出索赔意向后的40天正式提交索赔报告。监理工程师审核施工单位提交的索赔报告后，作出了同意工期延长35天，费用索赔只同意适当补偿的初审意见。对监理工程师的初审意见，业主只同意
工期延长35天，经济上不同意补偿。施工单位则接受工期延长35天的意见，但坚持费用索赔的要求。 （答案不标准） 1：施工单位的索赔行为有无不当之处？为什么？施工单位对监理工程师初审意见的回应有无不合理之处？为什么？ 答：有不当之处。因为施工单位在提出索赔意向后28天内提出书面的索赔，同时应该出具相应的索赔依据、材料。 施工单位对监理工程师的初审意见无不合理之处。因为监理单位按相关规定对工程延期提出了相应的意见。对施工单位提出的索赔于理应该不予接受，但是于情监理单位也给施工单位提出了相应的补偿。 2：监理机构对施工单位索赔行为的处理有无不当之处？为什么？ 答：有不当之处。越期索赔监理单位可以不接受，因为提出索赔的时间超出了索赔时间。但是监理单位还是接受了施工单位提出的索赔，这个于理来讲是不应该接受的。于情来讲，是业主提出的工程变更造成的索赔，所有监理单位提出给予一定的补偿。 3：业主对监理工程师初审意见的反应有无不当之处？为什么？ 答：无不当之处。因为施工单位所造成的延误工期及损失时由于业主提出工程变更所造成的，但是施工单位提出索赔的时间超出了，于理可以不予接受，于情可以适当的给予补助。
甲公司总承包单位某设备基础工程，后业主直接指定乙公司承担其基础土方开挖，但任由甲、乙两公司签订总分包协议。全现场施工组织设计经总监审批。土方开挖时正值雨季，塌方严重，增加了土石方100m³，现场监理工程师及时签认了乙公司直接报来的工程计量单。为了不影响工期，防止基底侵水及风化，基底未检验监理工程师就同意先浇筑砼垫层。 （问题） 1：时间中监理工程师的行为有无不妥？为什么？ 答：不妥。监理工程师不能直接签认乙方报来的工程量清单。
因为：1：按总分包单位，应由分包单位（乙公司）向总包单位（甲公司）报量并经审查后，再向监理机构报
量。
2：所报工程量必须经施工单位自检合格后经监理机构质量检验合格才能报量。3：工程量签认时必须必须与施
工合同、设计图纸和审批的施工组织设计相对照。4：基底未检验，不能同意先浇筑砼垫层，因为违反《质量验收统一标准》：“隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，并形成验收文件。”的要求。 2：土方量增加100立方，你认为该如何处理？为什么？ 答：首先工程计量必须符合施工合同、设计图纸和施工组织设计的要求。从本题意中，所增加的100方土方不应计量。因为：施工组织设计经总监理工程师审批，其中应有雨季施工的技术措施，这是一个有经验的承包商应该预料到的；施工合同中明确指出“对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量”。所造成的损失应
由总分包的合同（协议）进行处理
⑥ 检查开工条件，如符合由总监批准开工。如业主不经总监同意开宣布开工，总监应书面向业主提出监理通知，说明责任情况。
⑦ 对实施的工程进行巡视监督检查。对施工单位野蛮施工应及时制止，可发出监理通知和暂停工令。
（2）对总包提出的索赔要求，监理工程师应如何处理？ A 确定监理机构是否受理，应同时满足的三个条件。 ① 是成了承包商的直接经济损失 ② 非承包商责任发生的
③ 按规定期限和程序提出费用索赔申请表并附有索赔凭证材料
以上三条件①、③条成立；②条款经过调查进一步确认故应予以接受索赔要求。 B 专业监理工程师收集与索赔的有关资料 C 审查索赔的资料
尤其是野蛮施工的原因及其有关资料，分清责任 D 报总监，由总监与承包商与业主进行协商。 E 经协商一致后，总监签署意见报建设单位。
F 此事件系重大事故，应责成承包单位按事故处理的程序进行处理。坚持“三不通过”的原
则，对责任人进行处理，事发后并报上级主管部门和建设行政主管部门。
（3）业主提出要按直接损失的1%扣除监理酬金，合理吗？为什么？不合理。因为： ① 损失非监理人员过失而造成的
② 监理人员对承包人违反合同规定的质量要求„„不承担责任。 （4）监理从本事例中吸取哪些教训？ A 工程必须按基本建设程序执行。 ① 首先是业主要按基本建设程序 a、完整的地质勘探资料及设计资料 b、按要求进行招投标
c、必须办理停工许可证方可开工。 ② 监理：
a、不能超级越范围，超资质承揽工程 b、按监理规范实施监理
C、 严格执行报验制度和巡视检查工作。
二、背景资料：
A．大江安装工程公司承担某高层住宅工程的水、电安装任务，工程所需主材由业主方供应。因此，大江公司每月都向负责水、电专业质监的监理工程师老王报送月度施工进度计划和主材料申请计划，并都由老王签字或处理。
B．施工过程中由于总包单位长城建筑公司未能按总分包合同约定及时向大江安装公司提供施工作业面，以致水、电安装工程停工半个月。于是大江公司又向监理工程师老王提出顺延安装工程工期半个月停工损失赔偿的索赔要求。
C．一次，由于业主方面因修改设计，因涉及到土建和水、电安装工程，于是该项目监理部经总监签署分别向公司和大江公司下达了设计变更通知。之后，长城公司及大江公司均以非承包商原因为由向项目监理部提出了顺延工期和费用赔偿的索赔要求。
D．竣工结算时，长城公司又提出费用索赔的要求，提交的凭证中部分有现场监理人员的签字，另外一些签证无现场人员的签字。 问题：
1．分别对上述A、B、C、D四项事件，指出每一项事件中所述的行为是否合理？为什么？ 2．从以上四项事件，你对该项目监理工作的印象如何？有何评述意见？如需改进，有何改进意见？ 参考答案
1. A:（1）大江公司为分包，直接向监理工程师报送进度计划及材料计划不妥，应向总包申报 （2）老王签字处理不妥 ① 不能直接对分包单位 ② 负责质监，而对进度计划签字不妥
B:（1）大江与长城公司之间的纠纷属总分包合同范围，不能向监理工程师提出。 （2）该合同纠纷，责任在长城公司，不能形成向业主索赔的理由。
C :（1）业主无权修改设计。应由设计单位审定后发出的设计变更通知，下达给总包。直接向双方下达不妥。
（2）长城、大江公司不能分别直接向工程师提出索赔，应由长城公司汇总后，总包方提出。 D :（1）竣工结算时，长城公司提出费用索赔，可引用索赔的时限条款不予接受。 （2）无现场监理人员签证，不能视为有效凭证。 2 .（1）印象评述
监理对施工合同管理混乱：表现在：
第一、有总分包合同的情况下，未理顺总分包关系。施工单位履行合同行为不规范 第二、现场监理工作不规范 ① 老王的行为超越了权责范围 ② 分别向长城、大江下达变更通知 ③ 竣工时又出现索赔，并提出无效凭证
以上问题，与项目总监未形成规范化的监理秩序有关，总监负有领导或失职责任 （2）改进意见
① 规范项目监理部内部职责分工及工作程序、工作规范。
② 理顺合同关系，向施工单位进行合同管理方面的监理要求与职责方面的交底。 背景资料
某教学楼工程建筑面积某教学楼工程建筑面积某教学楼工程建筑面积3000㎡ ，共五层。在
监理公司，共五层。在监理公司，共五层。在监理公司进场前业主已选定了施工单进场前业主已选定了施工单进场前业主已选定了施工单位，并已完成基础工程。监理位，并已完成基础工程。监理位，并已完成基础工程。监理公司与业主签定了对教学楼施公司与业主签定了对教学楼施公司与业主签定了对教学楼施工阶段全面监理的监理委托合工阶段全面监理的监理委托合工阶段全面监理的监理委托合同。由于基础已完工，监理公同。由于基础已完工，监理公同。由于基础已完工，监理公司只派一名三级总监和一名监司只派一名三级总监和一名监司只派一名三级总监和一名监理员对该项目实施监理。该总理员对该项目实施监理。该总理员对该项目实施监理。该总监还同时兼任另五个三等工程监还同时兼任另五个三等工程监还同时兼任另五个三等工程项目的总监。主体施工前，应项目的总监。主体施工前，应项目的总监。主体施工前，应业主要求，总监补签了基础工业主要求，总监补签了基础工业主要求，总监补签了基础工程验收资料。当教学楼主体结程验收资料。当教学楼主体结程验收资料。当教学楼主体结构封顶时，又发现第二、三层的部分大梁砼强度达不到设计标号，业主要求全部返工，同时发现工程款已全部支付完了。 问题
（1） 监理公司和项目总监在该项目中有哪些不规范行为？为什么？
（2） 2）总监可否补签基础工程验收资料？为什么？由于开学在即要求继续施
工，作为总监应如何处理？
（3） （3）总监对第二、三层部分大梁砼达不到设计强度负有什么责任？你认
为此事故如何处理？ （4）业主认为监理方对造成的质量事故和工程款超付负有重大责任，向当地建设主管部门报告，要求通报该监理公司及总监，并扣除全部监理费用，同时罚款10万元，你认为合理吗？为什么？ 参考答案：
（4） （1）监理公司和项目总监在该项目中有哪些不规范行为？为什么？ A.监
理公司不规范的行为：
（5） ①该项目监理人员太少，按规范一般不应少于3人。 ②三级总监不能同
时承接5个三等工程(最多只能 2个)。
（6） ③监理合同的监理范围和内容应详细具体，未包括基础工程的监理工
作。 B.项目总监不规范的行为：
（7） ①组建项目机构人员不能满足基本要求(不少于3人)。 ②不能同时兼任5
人三等项目总监，最多只能兼任2个项目。 ③总监工作有重大失误，不到位。
（8） (2)总监可否补签基础工程验收资料？为什么？总监应如何处理？ A.不可
由总监补签。 因为：
（9） ①监理公司未对基础工程进行监理。 ②不能承担该部分工程的质量监理
责任。 B.总监应如何处理？
（10） 协助业主办理基础分部工程的验收手续。具体工作如下： ①审查基
础分部的竣工资料是否符合要求。 ②进行质量抽检及结构试验。
（11） ③协助业主组织施工、设计、地勘及质监部门进行基础分部的验收。
（12） ④如验收合格由业主的技术负责人或项目法人签署基础验收资料，
可进入下步施工。 (3)总监对二、三层部分大梁砼达不到设计强度负有什么责任？你认为此事故该如何处理？ A.总监在这个质量事故问题上负有严重失职的责任，其具体是： ①负有法律责任：
（13） a.对监督质量不严造成严重质量事故 b.身兼5个项目总监，严
重违规
（14） ②负有合同责任：未执行监理合同造成质量失控，同时影响工程进
度、增加投资。 ③岗位责任： B.如何处理？
（15） 按《施工质量验收统一标准》GB50300-2001第506和507条处理。
即： ①返工重做，重新验收；
（16） ②检测鉴定，达到设计要求予以验收；
（17） ③原设计单位核算满足结构安全和使用功能并出具正式核验证明，
可予以验收；
（18） ④与建设单位协商采用加固补强或返修处理，虽改变外形尺寸，但
能满足结构安全和使用功能，可按技术方案或协商文件验收； ⑤严禁验收。
（19） (4)业主提出通报和罚款合理吗？为什么？
（20） 要求通报监理公司和总监以级扣除部分监理费用是合理的；但全部扣除监理 费和
罚款是不
因为：
①要求通报是业主的权力，也是合理的。
②扣除监理费用必须按照双方签订的委托监理合同条款执行。即按第二十六
条及其专用条款约定中的方法扣除，但累计赔尝金额不应超过监理报酬总金额(除去税金)。 ③罚款依据不足。同时业主也无执法资格。
一、背景资料：
某工程项目由裙房及两幢塔楼组成。总面积约65000平方米。裙楼地上三层，
地下两层，平面尺寸约80×40米。两幢塔楼为24层，标准平面也相同。业主从两家甲级监理公司及三家乙级监理公司中经过认真比较，最后选中一家取费较低的乙级监理公司承担该项目实施阶段监理任务。 监理单位任命的总监在编制监理规划与业主交换意见时，业主方提出他们的设想：裙楼上的两幢塔楼准备委托两家施工单位承包施工。在选择施工单位时，业主要派人与监理人员一道对施工单位现场进行考察。
总监在确定监理人员的职责分工时，拟定了以下工作内容： (1)确定项目监理机
构，制定监理方针；( ) (2)审核并确认分包单位资质；( )
(3)制定子项目或分目标的监理控制方法和措施；( ) (4)协助业主拟定工程承包
合同条款，并参与合同谈判；( ) (5)负责工程材料、构件的进场检查和见证取样；( ) (6)确定子项目或分目标的监控任务和目标；( ) (7)负责工程计量及签署原始凭证；( )
(8)负责审核工程材料、构件的有关技术质量文件；( )
(9)及时检查、了解、发现施工单位在执行合同过程中的问题，并及时提出处理
意见；( ) (10) 组织重要分项、分部工程质量验收及单位工程的预验收；( ) (11) 行使质量否决权，签署停工令；( )
(12) 负责工序质量监督、关键部位旁站监理；( ) (13) 及时报告现场发生的质量
及安全事故；( )
(14) 及时做好设计变更、技术核定、工程进度、工程质量、工程费用的核签；
( ) (15) 审核并签署支付凭证；( ) (16) 及时填写现场有关原始记录；( ) „„ 问题：
1. 该项目业主选择监理公司的行为有无不妥？为什么？
2. 总监对业主拟将两幢塔楼分别委托两家施工单位施工的想法是否同意？如不
同意，什么理由说服业主？如果同意，施工中又该注意什么问题？
3. 对施工单位现场进行考察，主要目的是什么？试写出现场考察的内容要点。
4. 总监列出的工作内容中，哪些是总监职责？哪些是监理工程师职责？哪些是
监理员职责？请分别用总、工、员在项工作内容后的括号内注明。 参考答案 一答：
1.1 该项目业主选择监理公司的行为有无不妥？ 不妥。 为什么？
·乙级监理公司不能承担一等工程
12
· 不能以收费低作为选择标准
·实施阶段监理，包括设计监理在内，乙级公司不具备条件 1.2 （A）不同意业主想法 理由：
（1）主体工程不应肢解。
（2）工程质量责任划分及工程资料归档不便 （3）场地限制，造成很多困难： ① 塔吊 ② 材料堆放 ③ 水、电及临设 ④ 交通运输 （4） 增加费用索赔及协调工作 （B） 同意
但要特别注意：场地安排、安全及技术和现场协调工作 （C）无明确意见，两种都答
1.3 （A）对施工单位现场考察主要目的 ·了解是否干过同类型工程 ·必要的机械设备 ·现场施工能力及水平 —工程质量情况 —现场管理、文明施工 ·现场办公室体现出的企业素质、风格 （B）考察内容要点
·正在施工工程规模、结构形式 ·现场采用的机械设备情况
·现场各施工单位的部位、协作体制 ·现场项目管理班子及人员组成 ·现场文明施工情况 ·现场办公室情况 ·工程质量情况 „„
1.4总：（1）（2）（4）（6）（10）（11）（15） 工：（3）（8）（9）（14） 员：（5）（7）
（12）（13）（16
重庆监理工程师培训
第一章 工程建设监理相关法律法规
验收的前提是：施工单位自检合格，资料合格，再进行现场验收。
转包本身不合法，不合法分包包括：分包单位不合相关资质，没有经过业主同意，主体结构分包，分包后再分包。注意：专业分包再劳务 21·监理工程师开展工作一般程序 1、编制工程建设监理规划
2、按工程进度，分专业编制工程建设监理细则 3、按监理细则进行建设监理
4、参与工程竣工验收，签署验收监理意见
5、监理业务完工后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。
监理责任：指监理人（单位）在进行职业活动时“分内应做的事”及因没有做好“分内应做的事”而应当承担的后果。前者称为“积极责任”，后者称为“消极责任”。监理责任应包括以上2种责任。
积极责任：法律法规规定的作为和不作为；合同约定；业务标准要求；职业道德要求。 监理法律责任的类型
监理的行政责任：监理人执业时违反行政法律法规的行为。 监理的民事责任：因主观过错， 监理的刑事责任：触犯了刑律，构成犯罪所应当承担的法律后果
第二章 安全 《建设工程安全生产管理条例》
目的：（加保）加强工程安全的监督管理，保障人民的生命财政安全 方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针
▲原则：坚持“管生产，必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则。
安全体系：质量管理体系，技术管理体系，质量保证体系，安全体系。 质量体系少最后一条。 安全责任主体：
建设单位的安全责任—主导地位，重要责任 监理单位的安全责任—重要保证，监督责任 施工单位安全责任—核心地位，直接责任
勘察、设计单位安全责任——密切相关，相应责任 材料设备供应单位（质量责任主体无） 安全事故：
监理工程师安全责任：
1审查施工组织设计中的安全措施和专项方案是否符合建设工程强制性标准 2在监理过程中，发现安全隐患，应要求施工单位整改，情节严重的，应要求施工单位暂停施工，并报建设单位。施工单位拒不整改或停工的，监理应及时向有关单位报告3工程监理单位和监理工程师应按法律法规和工程建设相关强制性标准实施监理，并负有监理责任 特别重大：死30以上重伤100以上1亿以上 重大事故：10—30，50—100，5000万到1亿 较大：3到10，10—50，1000万到5000万 一般：3以下，10以下，1000万以下 质量事故：
1)一般质量事故；0.5-5
2)严重质量事故； 5-10，重伤2人。
3)重大质量事故；10万以上，死或重伤3人。 4)特别重大事故.
发生安全事故后，按什么原则处理：
事故未查清不放过，事故责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。
第三章 质量
监理工程师再质量管理应遵循的原则：质量第一，以人为本，预防为主，质量标准，科学公正守法的职业道德。（安全是方针对比）
质量控制点：关键工序，薄弱环节，隐蔽工程。 见证点：在关键工序前， 停止点：
材料：材料向专监理报检，报检表，材料合格证。现场资料，抽检复检，检测报告。 停工
令：1,施工中异常情况，提出未改正。2, 检验批由施工单位画，但要经过专监同意。 质量控制手段：审核，指令性文件，
计量依据：设计文件，施工合同，计量计算规则，验收合格资料 原则：合同，实际，准确，三方汇签 超去出范围，签字不全，监理工程师未签字 标准：行业，企业标准只能比国家标准高。
质量不合格处理：返工，经有资质单位检测，设计复核，返修加固，
验收程序：自检合格，填表，资料检查，现场检查，合格后监理工程签字，不合格再整改验收。 第四章 进度 工程延期： 进度控制：
进度控制：计划—执行—检查—分析—调整（动态循环过程
进度控制的最终目的是确保建设项目按预定的时间动用或提前交付使用，建设工程进度控制的总目标是建设工期。
三大控制”之间的关系：它们之间是相互依赖和相互制约的关系。是矛盾对立统一关系。（不可能同时达到最优值，只能达到较优或合理的目标。以质量为主导作用的目标，质量决定投资和进度。）
第五章 投资
投资控制：设计阶段决定性，技术和经济最有效，最多为施工阶段。 工程变更：见复习资料。
名词解释：
旁站-----在关键部位或工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。
巡视-----监理人员对正在进行施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督活动。 平行检验-----项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定比例独立进行检查或检测的活动。
工程变更-----在项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变
见证取样------见证取样和送检制度是指在建设监理单位或建设单位见证下，对进入施工现场的有关建筑材料，由施工单位专职材料试验人员在现场取样或制作试件后，送至符合资质资格管理要求的试验室进行试验的一个程序。（谁见证，谁取样，取什么送到那）
总监理工程师：
专业监理工程师：根据监理岗位和总监的指令，负责实施莫一专业和莫一方面的监理工作，具有相应的文件签发权。 选择
保修期：主体为合理使用寿命，防水5年，保温2年，安装2年，采暖2年 建筑节能是分部工程
▲时间：旁站24h，隐蔽验收48h，计量变更14d，索赔28d(7天以下按小时，7天以上为7倍数) 未经设计监理项目的设计技术交底会应由（建设单位）主持。经设计监理项目的设计技术交底会应由（项目总监）主持。 检验批的合格质量取决于（主控项目和一般项目） 监理工作的依据有（见前第一章）
根据监理工作程序，为指导监理工作，监理单位应编制的文件包括（监理大纲、监理规划、监理实施细则） ▲在施工过程中，下列（工程变更协议、建设单位现场代表通知书、工程洽商会签记录）等文件可视为施工合同的组成部分
施工合同中指的不可抗力，包括（战争及动乱，地震，洪灾，地区变电站事故造成全现场停电（一周内累计停电7小时）） 工程项目实施过程中的工程变更是指在（材料，功能，构造，尺寸）等方面的变更 ▲工程计量依据有（工程质量验收记录，现场计量记录，设计图纸） 监理人员现场监督检查的方式有（巡视，旁站，平行检查，见证取样）
补充：某新建机械制造厂的总装配车间，其综合概算书应包含属于该车间的（ BCD ）。 A．土
地征用费概算B．建筑工程概算 C．电气设备及安装工程概算D．机械设备及安装工程概算 E．建设单位管理费概算
在工程项目施工阶段，监理工程师进行质量控制的手段包括（ABCD ）。
A．目测、量侧和试验 B．下达指令文件 C．规定质量控制工作程序D．利用支付手段控制 E．审核承包和分包单位资质 建设工程文件包括（ BCDEF ）。
A．监理规划 B．监理文件 C．工程准备阶段文件 D．施工文件 E．竣工图F．竣工验收文件 G．材料试验汇总表 H．财务文件 I、技术设计图纸J、施工组织设计 负责建设工程档案预验收的工程档案应该做到（ ）。
A．工程档案齐全、系统、完整 B．档案内容真实、准确 C．文件必须是原件或盖鲜章的复印件 D．按照A4幅面立卷
E．按照《建筑工程施工质量验收统一标准》立卷 F．原件签章齐全【答案】ABDF 按照《建设工程监理规范》监理资料有（ ）。
A．监理规划 B．监理大纲 C．测量核检资料 D．工程进度计划E．分包单位资格报审表 F．工程材料、构配件、设备质量证明G．施工组织设计 H．监理工程通知单 【答案】ACDEFH 准备阶段的文件包括（BCDGH ）等。
A．项目立项报告 B．项目建议书 C可行性研究报告 D．专家建议文件 E．技术交底 F．监理委托合同 G．施工预算 H．建设工程开工审查表
在下列内容中，属于监理工程师职业道德的是（ADE）。 A、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业B、具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操C、具有科学的工作态度 D、不以个人名义承揽监理业务 E、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项
问答
验收程序：自检合格—报验报审—审查—现场审查—验收会—合格签字——下
道工序
不合格—提出整改意见通知只到整改合格
▲监理规划（在总监指导下，经监理单位技术负责人批准，指导监理机构全面工作的指导性文件）内容：
项目工程概况（项目监理机构的组织形式） 监理工作范围（监理机构人员配备计划） 监理工作内容（项目监理工程师岗位职责） 监理工作目标（监理工作方法及措施） 监理工作依据（监理工作制度） 监理工作程序（建立设施）
监理细则（根据监理细则，由专业监理工程师编写，经总监理工程师批准，针对莫一专业或莫一方面的监理工作的操作性文件）内容：专业工程的特点，建立工作流程，监理工作的控制要点及目标值，监理工作的方法及措施。
建立工程师指责：1，负责编写监理细则。2,负责监现具体工作。3.组织指导监理员工作4,审查本专业的相关施工方案5,审查材料设备构配件的资料
6,负责隐蔽工程验收。7,本专业监理日志8,工地特殊情况向总监报告。9编制预案和月报 ▲为什么要学习法律、法规？
1、履行监理活动准则及履行监理原则所决定的. 2、维护国家及社会公共利益. 3、维护业主正当权益. 4、维护监理自身正当权益. 5、正确处理工程建设各方的关系 总结：履维维维正
▲建设工程竣工验收应当具备的条件？
1、完成建设工程设计和合同约定的各项内容 2、有完整的技术档案和施工管理资料
3、有工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告 4、有勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合同文件 5、有施工单位签署的质量保修书
▲强制性条文的作用是什么？什么是《工程建设标准强制性条文》？为什么要执行强制性条文？
结合你的专业，写出三条并予以说明？
答：（1）进一步提高工程质量的保证；评定按《条例》实施处罚的依据；科学管理工具工程次序。（2）是直接涉及人民生命安全，人身健康，环境保护和公共利益的条文。（3）把工程建设和使用过程中的质量、安全隐患消灭在萌芽状态。确保工程质量和安全，促进工程建设的技术进步。提高工程经济效益和社会效益。保证和提高建设工程质量的重要环节。（4）砌体工程（水泥进场使用前，应分批对其安定性、强度进行复检。砖的强度等级必须符合设计要求。砂浆的强度等级必须符合设计要求。钢筋的品种、规格、数量必须符合设计要求。）、《住宅建筑规范》
《公共建筑节能设计标准》
监理的性质？开展监理活动的原则？
答：监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理是一种高智能的有偿服务行业。监理单位应按照“公正，独立，自主”的原则，开展工程建设监理工作，公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益。
1） 建筑工程质量验收为什么要设置检验批？（2）如何划分检验批？（3）结合你的专业实
际，说明如何进行检验批的质量验收？ 答：1：检验批是工程质量验收的最小单位，便于检查、控制、验收施工工艺和各工序的质量。2：检验批根据工程实际可按楼层、施工段、变形缝划分。3：每道工序完成后，承包单位进行自检，自检合格后，填报---报验申请表，交监理单位，监理单位在接到报验表后，应在合同规定时间内到现场进行验收，验收合格予以确认，并签字认可
2）
3） 5
4）
5） 结合你的专业，说明“工程计量”的原则 （2）监理工程师在工程计量中起何作用？
6） 答：（1）安设计图纸，施工合同的原则计量，对有效、合格的工程量计量。超出设计图纸和因承包单位原因造成返工的工程量，不予计量那些该记那些不该记。（2）在工程计量中起主导和监督的作用。 ▲建筑许可（申请领取施工许可证应当具备的条件有那些？） ①已经办理用地批准手续 ②已经取得规划许可证
7） ③需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求。 ④已经确定建筑施工企业
8） ⑤有满证工程质量和安全的具体措施 ⑦建设资金已经落实
9） 足施工需要的施工图纸及技术资料 ⑥有保
10） ⑧法律、行政法规规定的其他条件 ○9已委托监理
11） 质量控制中为什么要设置质量控制点？ 结合你的工作实际，你如何设置控制点？
12） 结合你的专业，写出三个质量控制点并予以说明？ 答：（1）设置工程控制点就是根据工程项目的特点，抓住影响工序的主要因素，对工序活动中重要部位或薄弱环节，实现分析影响质量的原因，并提出相应措施以便进行预制，使工艺流程中的每个点在操作上都达到质量要求。(2)：选择哪些保证质量难度大，对质量影响大的，或者发生质量问题危害大的对象作为控制点。3：基础（标高、断面尺寸、地基承载力），对基础质量进行预控 。
13） 什么叫施工索赔？承包商提出索赔应遵守的程序？试举出三项费用索赔的理由。
14） 答：（1）索赔是承发包双方为保护自身利益，避免和减少由于对方违约而对自己造
成的经济损失，是提高经济效益的一种手段。（2）《建设工程施工合同(示范文本)》有关规定，承包人在索赔事项发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知：发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失或延长工期的索赔报告及有关
15） 资料；工程师在收到承包方递交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包方进一步补充索赔的资料和依据；工程师在收到承包方递交的索赔报告和有关资料28天内为予答复或未对承包方作进一步的要求，视为该项索赔已经认可。当该索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向工程师发出意向通知，在索赔事件终了后28天后，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。
16） （3）由建设单位未提供图纸使得工程停工而造成的索赔、未按合同约定支付工程
进度款使得工程停工而造成的索赔、建设单位提出的设计变更造成的索赔。
案例
计量，对超出合同外和承包单位自身原因造成，不予计量 理由：施工单位自身原因 业主应承担的风险
发生安全事故后，按什么原则处理：
事故未查清不放过，事故责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。 答题常有关键词：组织，管理，技术，合同，安全 问到作用：从保证，依据，工具 材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告
为什么一般从它的作用和意义答 承包单位由一批材料进场但未报审，监理发现材料标牌等不清时。监理先下监理通知不能使用（理由没有报验）要求做出标示标牌，防止滥用并提供材料的相关合格证明。见证取样，合格后可以使用，若不能提供资料或取样不合格再要求 ▲结合你的专业和参加旁站监理的实际： （1）填写旁站记录表 （2）简述你在旁站前，旁站中，旁站后的工作内容 答：（1）：填写旁站记录表格。 （2）： 旁站前：检查施工单位现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料的准备情况，核查进场材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，执行施工方案及强标的情况； 旁站中：发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改，发现施工活动已经或者看能危及工程质量的，应及时向监理工程师或总监报告，由总监下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。 旁站后：作好旁站监理记录，完善各方签字，保存好旁站原始资料。
甲公司在某一隐蔽工程中使用了未经检验的材料，专业工程师发现后立刻下达了暂停工令，责其整改。由此影响了后续施工的乙公司工期。后经检验其材料符合设计要求。为此甲、乙公司分别向监理单位提出延长工期的要求。业主认为：监理单位未征求业主意见处理不当，造成工期延长，监理单位应 承担停工造成的损失。 1：专业监理工程师处理此事件有那些不当之处？为什么？ 答：不能下达暂时停工令。因为：应该向总监理工程师报告，由总监理工程师下达暂停工令。监理工程师越权了。 2：你认为可否延长工期？为什么？ 答：不能延长工期。因为责任在甲施工单位使用未经检验的材料。甲施工单位应该在材料进场前，应向专业监理工程师报审并提供该材料相关的资质和质量证明文件，并对进场的实物按照委托监理合同的约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样的方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备监理人员应拒绝签认，并下通知限期撤出现场。
某项目因业主提出工程变更造成已完成的部分工程拆除，并耽误工期60天。施工单位在事件发生后30天向监理机构提出了索赔意向通知。由于准备资料施工单位在提出索赔意向后的40天正式提交索赔报告。监理工程师审核施工单位提交的索赔报告后，作出了同意工期延长35天，费用索赔只同意适当补偿的初审意见。对监理工程师的初审意见，业主只同意
工期延长35天，经济上不同意补偿。施工单位则接受工期延长35天的意见，但坚持费用索赔的要求。 （答案不标准） 1：施工单位的索赔行为有无不当之处？为什么？施工单位对监理工程师初审意见的回应有无不合理之处？为什么？ 答：有不当之处。因为施工单位在提出索赔意向后28天内提出书面的索赔，同时应该出具相应的索赔依据、材料。 施工单位对监理工程师的初审意见无不合理之处。因为监理单位按相关规定对工程延期提出了相应的意见。对施工单位提出的索赔于理应该不予接受，但是于情监理单位也给施工单位提出了相应的补偿。 2：监理机构对施工单位索赔行为的处理有无不当之处？为什么？ 答：有不当之处。越期索赔监理单位可以不接受，因为提出索赔的时间超出了索赔时间。但是监理单位还是接受了施工单位提出的索赔，这个于理来讲是不应该接受的。于情来讲，是业主提出的工程变更造成的索赔，所有监理单位提出给予一定的补偿。 3：业主对监理工程师初审意见的反应有无不当之处？为什么？ 答：无不当之处。因为施工单位所造成的延误工期及损失时由于业主提出工程变更所造成的，但是施工单位提出索赔的时间超出了，于理可以不予接受，于情可以适当的给予补助。
甲公司总承包单位某设备基础工程，后业主直接指定乙公司承担其基础土方开挖，但任由甲、乙两公司签订总分包协议。全现场施工组织设计经总监审批。土方开挖时正值雨季，塌方严重，增加了土石方100m³，现场监理工程师及时签认了乙公司直接报来的工程计量单。为了不影响工期，防止基底侵水及风化，基底未检验监理工程师就同意先浇筑砼垫层。 （问题） 1：时间中监理工程师的行为有无不妥？为什么？ 答：不妥。监理工程师不能直接签认乙方报来的工程量清单。
因为：1：按总分包单位，应由分包单位（乙公司）向总包单位（甲公司）报量并经审查后，再向监理机构报
量。
2：所报工程量必须经施工单位自检合格后经监理机构质量检验合格才能报量。3：工程量签认时必须必须与施
工合同、设计图纸和审批的施工组织设计相对照。4：基底未检验，不能同意先浇筑砼垫层，因为违反《质量验收统一标准》：“隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，并形成验收文件。”的要求。 2：土方量增加100立方，你认为该如何处理？为什么？ 答：首先工程计量必须符合施工合同、设计图纸和施工组织设计的要求。从本题意中，所增加的100方土方不应计量。因为：施工组织设计经总监理工程师审批，其中应有雨季施工的技术措施，这是一个有经验的承包商应该预料到的；施工合同中明确指出“对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量”。所造成的损失应
由总分包的合同（协议）进行处理
⑥ 检查开工条件，如符合由总监批准开工。如业主不经总监同意开宣布开工，总监应书面向业主提出监理通知，说明责任情况。
⑦ 对实施的工程进行巡视监督检查。对施工单位野蛮施工应及时制止，可发出监理通知和暂停工令。
（2）对总包提出的索赔要求，监理工程师应如何处理？ A 确定监理机构是否受理，应同时满足的三个条件。 ① 是成了承包商的直接经济损失 ② 非承包商责任发生的
③ 按规定期限和程序提出费用索赔申请表并附有索赔凭证材料
以上三条件①、③条成立；②条款经过调查进一步确认故应予以接受索赔要求。 B 专业监理工程师收集与索赔的有关资料 C 审查索赔的资料
尤其是野蛮施工的原因及其有关资料，分清责任 D 报总监，由总监与承包商与业主进行协商。 E 经协商一致后，总监签署意见报建设单位。
F 此事件系重大事故，应责成承包单位按事故处理的程序进行处理。坚持“三不通过”的原
则，对责任人进行处理，事发后并报上级主管部门和建设行政主管部门。
（3）业主提出要按直接损失的1%扣除监理酬金，合理吗？为什么？不合理。因为： ① 损失非监理人员过失而造成的
② 监理人员对承包人违反合同规定的质量要求„„不承担责任。 （4）监理从本事例中吸取哪些教训？ A 工程必须按基本建设程序执行。 ① 首先是业主要按基本建设程序 a、完整的地质勘探资料及设计资料 b、按要求进行招投标
c、必须办理停工许可证方可开工。 ② 监理：
a、不能超级越范围，超资质承揽工程 b、按监理规范实施监理
C、 严格执行报验制度和巡视检查工作。
二、背景资料：
A．大江安装工程公司承担某高层住宅工程的水、电安装任务，工程所需主材由业主方供应。因此，大江公司每月都向负责水、电专业质监的监理工程师老王报送月度施工进度计划和主材料申请计划，并都由老王签字或处理。
B．施工过程中由于总包单位长城建筑公司未能按总分包合同约定及时向大江安装公司提供施工作业面，以致水、电安装工程停工半个月。于是大江公司又向监理工程师老王提出顺延安装工程工期半个月停工损失赔偿的索赔要求。
C．一次，由于业主方面因修改设计，因涉及到土建和水、电安装工程，于是该项目监理部经总监签署分别向公司和大江公司下达了设计变更通知。之后，长城公司及大江公司均以非承包商原因为由向项目监理部提出了顺延工期和费用赔偿的索赔要求。
D．竣工结算时，长城公司又提出费用索赔的要求，提交的凭证中部分有现场监理人员的签字，另外一些签证无现场人员的签字。 问题：
1．分别对上述A、B、C、D四项事件，指出每一项事件中所述的行为是否合理？为什么？ 2．从以上四项事件，你对该项目监理工作的印象如何？有何评述意见？如需改进，有何改进意见？ 参考答案
1. A:（1）大江公司为分包，直接向监理工程师报送进度计划及材料计划不妥，应向总包申报 （2）老王签字处理不妥 ① 不能直接对分包单位 ② 负责质监，而对进度计划签字不妥
B:（1）大江与长城公司之间的纠纷属总分包合同范围，不能向监理工程师提出。 （2）该合同纠纷，责任在长城公司，不能形成向业主索赔的理由。
C :（1）业主无权修改设计。应由设计单位审定后发出的设计变更通知，下达给总包。直接向双方下达不妥。
（2）长城、大江公司不能分别直接向工程师提出索赔，应由长城公司汇总后，总包方提出。 D :（1）竣工结算时，长城公司提出费用索赔，可引用索赔的时限条款不予接受。 （2）无现场监理人员签证，不能视为有效凭证。 2 .（1）印象评述
监理对施工合同管理混乱：表现在：
第一、有总分包合同的情况下，未理顺总分包关系。施工单位履行合同行为不规范 第二、现场监理工作不规范 ① 老王的行为超越了权责范围 ② 分别向长城、大江下达变更通知 ③ 竣工时又出现索赔，并提出无效凭证
以上问题，与项目总监未形成规范化的监理秩序有关，总监负有领导或失职责任 （2）改进意见
① 规范项目监理部内部职责分工及工作程序、工作规范。
② 理顺合同关系，向施工单位进行合同管理方面的监理要求与职责方面的交底。 背景资料
某教学楼工程建筑面积某教学楼工程建筑面积某教学楼工程建筑面积3000㎡ ，共五层。在
监理公司，共五层。在监理公司，共五层。在监理公司进场前业主已选定了施工单进场前业主已选定了施工单进场前业主已选定了施工单位，并已完成基础工程。监理位，并已完成基础工程。监理位，并已完成基础工程。监理公司与业主签定了对教学楼施公司与业主签定了对教学楼施公司与业主签定了对教学楼施工阶段全面监理的监理委托合工阶段全面监理的监理委托合工阶段全面监理的监理委托合同。由于基础已完工，监理公同。由于基础已完工，监理公同。由于基础已完工，监理公司只派一名三级总监和一名监司只派一名三级总监和一名监司只派一名三级总监和一名监理员对该项目实施监理。该总理员对该项目实施监理。该总理员对该项目实施监理。该总监还同时兼任另五个三等工程监还同时兼任另五个三等工程监还同时兼任另五个三等工程项目的总监。主体施工前，应项目的总监。主体施工前，应项目的总监。主体施工前，应业主要求，总监补签了基础工业主要求，总监补签了基础工业主要求，总监补签了基础工程验收资料。当教学楼主体结程验收资料。当教学楼主体结程验收资料。当教学楼主体结构封顶时，又发现第二、三层的部分大梁砼强度达不到设计标号，业主要求全部返工，同时发现工程款已全部支付完了。 问题
（1） 监理公司和项目总监在该项目中有哪些不规范行为？为什么？
（2） 2）总监可否补签基础工程验收资料？为什么？由于开学在即要求继续施
工，作为总监应如何处理？
（3） （3）总监对第二、三层部分大梁砼达不到设计强度负有什么责任？你认
为此事故如何处理？ （4）业主认为监理方对造成的质量事故和工程款超付负有重大责任，向当地建设主管部门报告，要求通报该监理公司及总监，并扣除全部监理费用，同时罚款10万元，你认为合理吗？为什么？ 参考答案：
（4） （1）监理公司和项目总监在该项目中有哪些不规范行为？为什么？ A.监
理公司不规范的行为：
（5） ①该项目监理人员太少，按规范一般不应少于3人。 ②三级总监不能同
时承接5个三等工程(最多只能 2个)。
（6） ③监理合同的监理范围和内容应详细具体，未包括基础工程的监理工
作。 B.项目总监不规范的行为：
（7） ①组建项目机构人员不能满足基本要求(不少于3人)。 ②不能同时兼任5
人三等项目总监，最多只能兼任2个项目。 ③总监工作有重大失误，不到位。
（8） (2)总监可否补签基础工程验收资料？为什么？总监应如何处理？ A.不可
由总监补签。 因为：
（9） ①监理公司未对基础工程进行监理。 ②不能承担该部分工程的质量监理
责任。 B.总监应如何处理？
（10） 协助业主办理基础分部工程的验收手续。具体工作如下： ①审查基
础分部的竣工资料是否符合要求。 ②进行质量抽检及结构试验。
（11） ③协助业主组织施工、设计、地勘及质监部门进行基础分部的验收。
（12） ④如验收合格由业主的技术负责人或项目法人签署基础验收资料，
可进入下步施工。 (3)总监对二、三层部分大梁砼达不到设计强度负有什么责任？你认为此事故该如何处理？ A.总监在这个质量事故问题上负有严重失职的责任，其具体是： ①负有法律责任：
（13） a.对监督质量不严造成严重质量事故 b.身兼5个项目总监，严
重违规
（14） ②负有合同责任：未执行监理合同造成质量失控，同时影响工程进
度、增加投资。 ③岗位责任： B.如何处理？
（15） 按《施工质量验收统一标准》GB50300-2001第506和507条处理。
即： ①返工重做，重新验收；
（16） ②检测鉴定，达到设计要求予以验收；
（17） ③原设计单位核算满足结构安全和使用功能并出具正式核验证明，
可予以验收；
（18） ④与建设单位协商采用加固补强或返修处理，虽改变外形尺寸，但
能满足结构安全和使用功能，可按技术方案或协商文件验收； ⑤严禁验收。
（19） (4)业主提出通报和罚款合理吗？为什么？
（20） 要求通报监理公司和总监以级扣除部分监理费用是合理的；但全部扣除监理 费和
罚款是不
因为：
①要求通报是业主的权力，也是合理的。
②扣除监理费用必须按照双方签订的委托监理合同条款执行。即按第二十六
条及其专用条款约定中的方法扣除，但累计赔尝金额不应超过监理报酬总金额(除去税金)。 ③罚款依据不足。同时业主也无执法资格。
一、背景资料：
某工程项目由裙房及两幢塔楼组成。总面积约65000平方米。裙楼地上三层，
地下两层，平面尺寸约80×40米。两幢塔楼为24层，标准平面也相同。业主从两家甲级监理公司及三家乙级监理公司中经过认真比较，最后选中一家取费较低的乙级监理公司承担该项目实施阶段监理任务。 监理单位任命的总监在编制监理规划与业主交换意见时，业主方提出他们的设想：裙楼上的两幢塔楼准备委托两家施工单位承包施工。在选择施工单位时，业主要派人与监理人员一道对施工单位现场进行考察。
总监在确定监理人员的职责分工时，拟定了以下工作内容： (1)确定项目监理机
构，制定监理方针；( ) (2)审核并确认分包单位资质；( )
(3)制定子项目或分目标的监理控制方法和措施；( ) (4)协助业主拟定工程承包
合同条款，并参与合同谈判；( ) (5)负责工程材料、构件的进场检查和见证取样；( ) (6)确定子项目或分目标的监控任务和目标；( ) (7)负责工程计量及签署原始凭证；( )
(8)负责审核工程材料、构件的有关技术质量文件；( )
(9)及时检查、了解、发现施工单位在执行合同过程中的问题，并及时提出处理
意见；( ) (10) 组织重要分项、分部工程质量验收及单位工程的预验收；( ) (11) 行使质量否决权，签署停工令；( )
(12) 负责工序质量监督、关键部位旁站监理；( ) (13) 及时报告现场发生的质量
及安全事故；( )
(14) 及时做好设计变更、技术核定、工程进度、工程质量、工程费用的核签；
( ) (15) 审核并签署支付凭证；( ) (16) 及时填写现场有关原始记录；( ) „„ 问题：
1. 该项目业主选择监理公司的行为有无不妥？为什么？
2. 总监对业主拟将两幢塔楼分别委托两家施工单位施工的想法是否同意？如不
同意，什么理由说服业主？如果同意，施工中又该注意什么问题？
3. 对施工单位现场进行考察，主要目的是什么？试写出现场考察的内容要点。
4. 总监列出的工作内容中，哪些是总监职责？哪些是监理工程师职责？哪些是
监理员职责？请分别用总、工、员在项工作内容后的括号内注明。 参考答案 一答：
1.1 该项目业主选择监理公司的行为有无不妥？ 不妥。 为什么？
·乙级监理公司不能承担一等工程
12
· 不能以收费低作为选择标准
·实施阶段监理，包括设计监理在内，乙级公司不具备条件 1.2 （A）不同意业主想法 理由：
（1）主体工程不应肢解。
（2）工程质量责任划分及工程资料归档不便 （3）场地限制，造成很多困难： ① 塔吊 ② 材料堆放 ③ 水、电及临设 ④ 交通运输 （4） 增加费用索赔及协调工作 （B） 同意
但要特别注意：场地安排、安全及技术和现场协调工作 （C）无明确意见，两种都答
1.3 （A）对施工单位现场考察主要目的 ·了解是否干过同类型工程 ·必要的机械设备 ·现场施工能力及水平 —工程质量情况 —现场管理、文明施工 ·现场办公室体现出的企业素质、风格 （B）考察内容要点
·正在施工工程规模、结构形式 ·现场采用的机械设备情况
·现场各施工单位的部位、协作体制 ·现场项目管理班子及人员组成 ·现场文明施工情况 ·现场办公室情况 ·工程质量情况 „„
1.4总：（1）（2）（4）（6）（10）（11）（15） 工：（3）（8）（9）（14） 员：（5）（7）
（12）（13）（16