春节，是中华传统文化头等重要的大节。人们都十分着重节日的合家团圆欢聚，因此不惧千里奔波。无论如何也要在除夕夜前家人齐聚一堂。共同守岁，庆贺五谷丰登，家丁幸福安康，兴旺发达。为未来一年祈福。并且。总要过完破五(正月初五)，最好过完正月十五元宵佳节之后，再奔赴各自岗位。党、政府，包括各部门、企事业单位都无例外地尊重民俗习惯，做出妥善安排。由此。就使得每年一度的“春运”显得非常特别。举国上下高度重视。而每当一年一度一个多月的春运来临时。全国范围内人口大迁移便迅猛异常。各级各类在校学生放寒假回家过年，形成一股学生流；长年累月在异地打工的农民们。更是急不可耐地回家乡与家人团聚。过上一个久盼的团圆春节，形成一股民工流；同时，一些人利用节期探亲访友，形成一股探亲流等，民工流、学生流、探亲流等三股大军，浩浩荡荡，相互叠加。致使运力与客流量供需矛盾异常尖锐，无法得到平衡，在全国范围内形成一票难求。为了放假即能成行。早日回到阔别近年家乡，求购一票，往往需要排队通宵达旦，有时竞不可得，甚至几天几夜。为缓解这个尖锐矛盾，铁路、公路、水路、民航等相关部门。竭尽全力、千方百计地挖潜，增加运力。怎奈流动人口不断猛增。从过去的10多亿人次、20多亿人次。如今已经向30亿人次逼近。运力的增长远远不能满足流动人次增长，矛盾尖锐激烈程度有增无减。因此也引发许许多多社会问题。 笔者认为，解决这个问题绝非短时期内可能奏效，需要有个过程。增加运力固然重要，但是，并非治本之道。关键在于解决城乡二元体制与社会发展不平衡，最大限度地减少流动人口数量，在源头上采取措施，才是根本出路。为此： 第一，把具备条件的农民工流动人口转化为城市人口。2010年6月。国家人口和计划生育委员会流动人口管理司发布的《中国流动人口发展状况报告》披露，中国流动人口已经达到2.11亿。庞大的流动人口大军。他们本人及其家属子女生存发展面临诸多问题，，对国家战略规划、政府社会管理和公共服务已提出严峻挑战。但是，现实的情况是，流动人口需要城市，就业谋生，改善生存状况，并求得发展；同样，城市更离不开流动人口。改革开放30多年来，大量农民工进城。为建设城市、服务城市、促进国民经济发展，已经做出了、并且正在做着有目共睹的历史性贡献，在30多年中国现代化发展进程中，布满了他们的足迹。这些流动人口。既是我国实现工业化的产业大军，又是城市发展建设不可或缺的生力军。其中不乏有相当数量已经融入城市，城市应该以积极心态。热烈欢迎接纳他们。令人欣慰地看到。有些地方政府已经在这方面做出了实质性探索。2010年8月。北京市新区合并后的东城区新区长上任伊始，即推出《社会服务管理创新工作的实施意见》和《社会管理创新实施方案》，这两个文件规定流动人口与常住人口在子女教育等5个方面同管理、同服务，被视为“基本相当于流动人口在京可以享受到市民待遇”。而2010年10月河南省郑州市被国家确定为首批49个流动人口均等化服务试点城市之一。12月16日出台《郑州市流动人口基本公共服务均等化实施方案》，使流动人口在郑州市获得与户籍人口同等的公共服务。其示范导向性彰显无异。这样做不仅可以遏制流动人口不断扩大的势头。更重要的是为结构调整给力，促使产业分工、产业布局更加科学、合理，确保国民经济均衡平稳较快发展。 第二，调整结构，促进均衡发展，加快城镇化步伐。党中央、国务院关于大力实施结构调整，加速我国城镇化步伐，促进国民经济均衡协调发展战略决策，是解决“三农”问题、使流动人口大量减少的治本之策。小城镇在全国范围内的快速发展，必将使农村剩余劳动力、今之流动大军中的相当数量，实现就近就地有序转移。尤其是在“十二五”期间，国家将下大力气进行结构调整。调整产业分工、产业布局，东部发达地区着力在高新技术领域做文章，走知识、技术、资金密集型产业发展之路；中西部地区着力在加工制造业领域下力气。走劳动密集型产业发展之路。大型、超大型等中心性城市在结构调整中实现转型，从生产型城市逐渐转向服务型城市。工业生产企业要逐渐转移，下大力气解决我国区域经济失衡和城乡二元结构问题。在这个逐渐有序调整中。要有大量工业生产加工类企业向中小城市、尤其是小城镇转移，必将吸纳大量农村剩余劳动力就业。多年在异地大城市的农民工，运用他们多年在城市务工学到的技术和管理经验，回到小城镇从事农副产品加工业、运输业、服务业等。这样，不仅会有力地推动地方经济发展，完善城镇建设，同时又改变了他们的身份，使乡变城。农转工，就地购房置业，使数量可观的农民工流动大军安居下来。进入新城镇的农民兄弟们，他们不仅是新的小城镇居民，更是新型城镇的建设者和主人。从而将最大限度地缓解对大城市的压力和冲击，有利于社会和谐稳定，从战略角度分析，必将为逐步缩小、到最终消除城乡差别。改变现存的城乡二元经济结构，实现国民经济地平稳可持续均衡协调发展。为中华民族伟大复兴做出历史性贡献。
春节，是中华传统文化头等重要的大节。人们都十分着重节日的合家团圆欢聚，因此不惧千里奔波。无论如何也要在除夕夜前家人齐聚一堂。共同守岁，庆贺五谷丰登，家丁幸福安康，兴旺发达。为未来一年祈福。并且。总要过完破五(正月初五)，最好过完正月十五元宵佳节之后，再奔赴各自岗位。党、政府，包括各部门、企事业单位都无例外地尊重民俗习惯，做出妥善安排。由此。就使得每年一度的“春运”显得非常特别。举国上下高度重视。而每当一年一度一个多月的春运来临时。全国范围内人口大迁移便迅猛异常。各级各类在校学生放寒假回家过年，形成一股学生流；长年累月在异地打工的农民们。更是急不可耐地回家乡与家人团聚。过上一个久盼的团圆春节，形成一股民工流；同时，一些人利用节期探亲访友，形成一股探亲流等，民工流、学生流、探亲流等三股大军，浩浩荡荡，相互叠加。致使运力与客流量供需矛盾异常尖锐，无法得到平衡，在全国范围内形成一票难求。为了放假即能成行。早日回到阔别近年家乡，求购一票，往往需要排队通宵达旦，有时竞不可得，甚至几天几夜。为缓解这个尖锐矛盾，铁路、公路、水路、民航等相关部门。竭尽全力、千方百计地挖潜，增加运力。怎奈流动人口不断猛增。从过去的10多亿人次、20多亿人次。如今已经向30亿人次逼近。运力的增长远远不能满足流动人次增长，矛盾尖锐激烈程度有增无减。因此也引发许许多多社会问题。 笔者认为，解决这个问题绝非短时期内可能奏效，需要有个过程。增加运力固然重要，但是，并非治本之道。关键在于解决城乡二元体制与社会发展不平衡，最大限度地减少流动人口数量，在源头上采取措施，才是根本出路。为此： 第一，把具备条件的农民工流动人口转化为城市人口。2010年6月。国家人口和计划生育委员会流动人口管理司发布的《中国流动人口发展状况报告》披露，中国流动人口已经达到2.11亿。庞大的流动人口大军。他们本人及其家属子女生存发展面临诸多问题，，对国家战略规划、政府社会管理和公共服务已提出严峻挑战。但是，现实的情况是，流动人口需要城市，就业谋生，改善生存状况，并求得发展；同样，城市更离不开流动人口。改革开放30多年来，大量农民工进城。为建设城市、服务城市、促进国民经济发展，已经做出了、并且正在做着有目共睹的历史性贡献，在30多年中国现代化发展进程中，布满了他们的足迹。这些流动人口。既是我国实现工业化的产业大军，又是城市发展建设不可或缺的生力军。其中不乏有相当数量已经融入城市，城市应该以积极心态。热烈欢迎接纳他们。令人欣慰地看到。有些地方政府已经在这方面做出了实质性探索。2010年8月。北京市新区合并后的东城区新区长上任伊始，即推出《社会服务管理创新工作的实施意见》和《社会管理创新实施方案》，这两个文件规定流动人口与常住人口在子女教育等5个方面同管理、同服务，被视为“基本相当于流动人口在京可以享受到市民待遇”。而2010年10月河南省郑州市被国家确定为首批49个流动人口均等化服务试点城市之一。12月16日出台《郑州市流动人口基本公共服务均等化实施方案》，使流动人口在郑州市获得与户籍人口同等的公共服务。其示范导向性彰显无异。这样做不仅可以遏制流动人口不断扩大的势头。更重要的是为结构调整给力，促使产业分工、产业布局更加科学、合理，确保国民经济均衡平稳较快发展。 第二，调整结构，促进均衡发展，加快城镇化步伐。党中央、国务院关于大力实施结构调整，加速我国城镇化步伐，促进国民经济均衡协调发展战略决策，是解决“三农”问题、使流动人口大量减少的治本之策。小城镇在全国范围内的快速发展，必将使农村剩余劳动力、今之流动大军中的相当数量，实现就近就地有序转移。尤其是在“十二五”期间，国家将下大力气进行结构调整。调整产业分工、产业布局，东部发达地区着力在高新技术领域做文章，走知识、技术、资金密集型产业发展之路；中西部地区着力在加工制造业领域下力气。走劳动密集型产业发展之路。大型、超大型等中心性城市在结构调整中实现转型，从生产型城市逐渐转向服务型城市。工业生产企业要逐渐转移，下大力气解决我国区域经济失衡和城乡二元结构问题。在这个逐渐有序调整中。要有大量工业生产加工类企业向中小城市、尤其是小城镇转移，必将吸纳大量农村剩余劳动力就业。多年在异地大城市的农民工，运用他们多年在城市务工学到的技术和管理经验，回到小城镇从事农副产品加工业、运输业、服务业等。这样，不仅会有力地推动地方经济发展，完善城镇建设，同时又改变了他们的身份，使乡变城。农转工，就地购房置业，使数量可观的农民工流动大军安居下来。进入新城镇的农民兄弟们，他们不仅是新的小城镇居民，更是新型城镇的建设者和主人。从而将最大限度地缓解对大城市的压力和冲击，有利于社会和谐稳定，从战略角度分析，必将为逐步缩小、到最终消除城乡差别。改变现存的城乡二元经济结构，实现国民经济地平稳可持续均衡协调发展。为中华民族伟大复兴做出历史性贡献。