【摘要】由于多方面因素的影响，西安市民素质存在着整体科学文化素质、文化生活状况、道德与法律素养不高等问题，市民的心理素质和精神气质离国际化的要求还有一定的差距。培育和提高西安市民素质的主要路径是：增加公共文化事业、基础设施投入，加强法制建设、加大管理力度，为提高市民素质营造高度文明的社会环境和坚实的保障；深入开展教育活动，建立提高市民综合素质的长效机制 【关键词】国际化；西安；市民素质；现状分析；提升路径 2009年6月25日，国务院批复颁布的《关中―天水经济区发展规划》，提出了打造“西安国际化大都市”的新定位，自此西安将建设成为继北京、上海之后，我国第三个国际化大都市。西安建设国际化大都市，市民素质的提升是不可或缺的重要方面。所谓市民素质，是一个城市的市民在思维方式、价值信仰、道德心理、知识能力、审美情趣和生理状况等方面形成的集体人格，或者说所具有的总体水平。［1］市民素质的现代化，是城市现代化的核心内容，是西安建设国际化大都市的重要前提。 一、西安市民素质的现状分析 1、市民整体的科学文化素质不高 西安是全国的科研和高等教育基地，全市拥有普通高等学校49所，拥有各类科研技术机构3000多个，全市大专以上学历人口82万，占全市总人口的比例为10.92%。但这距离国际化的平均水平还有差距，北京早在2006年有82所高校，上海2010年有高等学校74所。另外，大量的农民进城务工以及市郊农民转变为市民，这部分人占总数的 25％，他们文化程度普遍不高，与城市发展不适应。 2、市民的文化生活状况离国际化的要求还有差距 西安历史文化悠久，享有“天然历史博物馆”之美誉。境内有展览馆、博物馆18个（截止 2008年），全国重点文物保护单位23处，陕西省重点文物保护单位61处，拥有电影院３４个，文化馆１３个，公共图书馆１４个（截止2006年），但这与国际化大都市还有相当大的差距。上海在2001年有32所公共图书馆，纪念馆、博物馆有56所。据《世界博物馆名录》统计，全世界现有的2.5万座博物馆92.8%在欧美地区。 3、市民的道德、法律素养不高 在社会公德方面，有些市民不遵守交通规则、公共卫生意识不强、破坏公共设施等。在职业道德方面，有些市民得过且过，缺乏精益求精、开拓进取的精神。在家庭生活中，有些家庭缺乏平等观念等。在法律素养方面，现阶段西安市民维权意识增强，但以非法聚集、封门堵路、阻断交通、煽动闹事等极端违法手段维权的乱象依然存在。。 4、市民的心理素质和精神气质离国际化的要求还有差距 西安是中国历史上建都时间最长、建都朝代最多的都城，这使得西安市民对于自己生活的城市有一种强烈的眷恋之情，久而久之形成了强烈的眷恋故土、墨守陈规的心理倾向。相当一部分西安人不愿外出，缺乏吃苦耐劳、艰苦创业的精神，这在一定程度上阻碍了创新创业局面的形成，不利于市场经济条件下市场主体的形成。 二、西安市民素质成因解析 1、经济发展滞后，硬件投入不足，是制约西安市民素质提升的经济根源 国际化大都市往往经济实力雄厚，人均生产总值在10000―12000美元以上，而西安2008年人均GDP仅为26259元，较国际化大都市最低标准差距甚远。工业经济不强、产业结构不合理，这在一定程度上制约着西安经济的迅速发展，导致了西安在公共设施投入不足。西安在过去的几年修建了大雁塔等文化广场、免费开放了一系列博物馆，但这与市民的需求相比仍然不足。在市政基础设施方面一些设施场地窄、设施差、功能低，不能满足生活的需要，这些也是市民陋习形成的客观原因。 2、民主法制落后、管理水平不高，是制约西安市民素质提升的政治根源 改革开放以来西安民主法制建设取得了显著成绩，但仍有待于健全和完善，有法不依、执法不严、违法不究的现象还在一定范围内存在，市民缺乏法制观念和规章意识，法律素质有待于进一步提高。与此同时，西安还存在着城市管理水平不高的情况，有些领域出现管理真空、有些领域职责交叉管理部门相互推诿，尚未形成切实可行的系统管理办法，也影响到市民素质的管理提升。 3、传统文化与外来文化冲突、道德失范，是制约西安市民素质提升的文化根源 西安是历史文化名城，有十三个朝代在此建都长达千年之久，在这漫长的时间里儒家的价值观念、道德标准已经根深蒂固地内化在人们的思想观念中。儒家思想奉行“中庸”，求稳求安，这种安于现状的心理会使人们丧失锐意进取与勇往直前、奋进创业的精神。改革开放以来，传统文化、外来文化相互碰撞，中华民族所特有的荣辱观、是非观等在一些市民的头脑里已经淡化甚至缺失，社会生活、行为方式、思想观念、价值取向日趋多样化，急需要规范和引导。 4、新市民快速增长，是市民素质提升的又一大现实难题 西安是西北经济文化交流的中心，每年都有大量的外来人口在此学习、工作、生活，成为这座历史名城的新市民。他们主要包括毕业大学生、进城务工的农民及城郊农民转变成的市民。毕业大学生通过高等教育进入城市，能够很快融入城市，素质相对较高；而后者文化程度相对较低，工作岗位不固定，大多没有接受过系统的学习和培训，思想意识、生活方式、行为习惯等方面还不能与城市生活相适应，未能成为真正意义上的现代市民。 三、培育西安市民素质的主要路径 1、增加公共文化事业、基础设施投入，营造高度文明的社会环境 市民人文社会科学素养的提高是一个“春雨细无声”的漫长过程，很大程度上依赖于社会环境的潜移默化的感染与熏陶。这就既需要搞好图书馆、博物馆、展览馆、科技馆、文化馆、书店、剧场、影剧院等文化场馆建设，又需要增加垃圾箱、公共厕所、过街天桥、隔离栏杆等市政基础设施建设，从而为提高市民素质创造良好的硬件环境。 2、加强法制建设、加大管理力度，为提升市民素质提供坚实的保障 我们应加大对法律法规的宣传力度，采取多种措施使广大市民知法、守法、用法，掌握是非界限，不断增强市民依法办事的自觉性。同时我们还应推动城市管理的科学化，城市管理职能部门必须严格、公正、文明执法，市民也要积极行使民主权利，为城市的发展出谋划策，管理部门之间也应协调职能划分并强化监督管理。 3、深化认识，把城市基础设施建设与提高市民文明素质紧密结合起来 市民素质的提升是建设国际化大都市的重要前提，具有现代思想意识和良好道德风尚的文明市民，是建设国际化大都市的重要内容和终极目标。在城市管理中，我们要转变重物不重人，片面重视硬件建设，忽视提高市民文明素质倾向，我们要把城市基础设施建设与提高市民文明素质紧密结合起来。 4、深入开展教育活动，建立长效机制，提高市民综合素质 首先，提高市民受教育的水平及文化知识水平，在普及九年制义务教育的基础上，力争普及高中教育及职业中专教育，提高受大学教育的比例，树立终身教育的理念。其次，重视新市民城市意识和素质培养，举办各种培训教育活动，使他们融入城市之中，增强认同感和主人翁意识。最后，要重视市民的思想道德教育，推动城市精神文明建设，促进人际和谐。 【参考文献】 [1]胡娟.对提升市民素质的几点思考[J].中国商界，2010（12）344-345. [2]郎晓波.面向国际化：杭州市民素质提升的重点和主要举措 [J].中共杭州市委党校学报，2009（2）24-28. 【作者简介】 白莹（1977-）女，硕士研究生，讲师，西安外事学院思政部教师，主要从事思想政治理论课教学与研究.
【摘要】由于多方面因素的影响，西安市民素质存在着整体科学文化素质、文化生活状况、道德与法律素养不高等问题，市民的心理素质和精神气质离国际化的要求还有一定的差距。培育和提高西安市民素质的主要路径是：增加公共文化事业、基础设施投入，加强法制建设、加大管理力度，为提高市民素质营造高度文明的社会环境和坚实的保障；深入开展教育活动，建立提高市民综合素质的长效机制 【关键词】国际化；西安；市民素质；现状分析；提升路径 2009年6月25日，国务院批复颁布的《关中―天水经济区发展规划》，提出了打造“西安国际化大都市”的新定位，自此西安将建设成为继北京、上海之后，我国第三个国际化大都市。西安建设国际化大都市，市民素质的提升是不可或缺的重要方面。所谓市民素质，是一个城市的市民在思维方式、价值信仰、道德心理、知识能力、审美情趣和生理状况等方面形成的集体人格，或者说所具有的总体水平。［1］市民素质的现代化，是城市现代化的核心内容，是西安建设国际化大都市的重要前提。 一、西安市民素质的现状分析 1、市民整体的科学文化素质不高 西安是全国的科研和高等教育基地，全市拥有普通高等学校49所，拥有各类科研技术机构3000多个，全市大专以上学历人口82万，占全市总人口的比例为10.92%。但这距离国际化的平均水平还有差距，北京早在2006年有82所高校，上海2010年有高等学校74所。另外，大量的农民进城务工以及市郊农民转变为市民，这部分人占总数的 25％，他们文化程度普遍不高，与城市发展不适应。 2、市民的文化生活状况离国际化的要求还有差距 西安历史文化悠久，享有“天然历史博物馆”之美誉。境内有展览馆、博物馆18个（截止 2008年），全国重点文物保护单位23处，陕西省重点文物保护单位61处，拥有电影院３４个，文化馆１３个，公共图书馆１４个（截止2006年），但这与国际化大都市还有相当大的差距。上海在2001年有32所公共图书馆，纪念馆、博物馆有56所。据《世界博物馆名录》统计，全世界现有的2.5万座博物馆92.8%在欧美地区。 3、市民的道德、法律素养不高 在社会公德方面，有些市民不遵守交通规则、公共卫生意识不强、破坏公共设施等。在职业道德方面，有些市民得过且过，缺乏精益求精、开拓进取的精神。在家庭生活中，有些家庭缺乏平等观念等。在法律素养方面，现阶段西安市民维权意识增强，但以非法聚集、封门堵路、阻断交通、煽动闹事等极端违法手段维权的乱象依然存在。。 4、市民的心理素质和精神气质离国际化的要求还有差距 西安是中国历史上建都时间最长、建都朝代最多的都城，这使得西安市民对于自己生活的城市有一种强烈的眷恋之情，久而久之形成了强烈的眷恋故土、墨守陈规的心理倾向。相当一部分西安人不愿外出，缺乏吃苦耐劳、艰苦创业的精神，这在一定程度上阻碍了创新创业局面的形成，不利于市场经济条件下市场主体的形成。 二、西安市民素质成因解析 1、经济发展滞后，硬件投入不足，是制约西安市民素质提升的经济根源 国际化大都市往往经济实力雄厚，人均生产总值在10000―12000美元以上，而西安2008年人均GDP仅为26259元，较国际化大都市最低标准差距甚远。工业经济不强、产业结构不合理，这在一定程度上制约着西安经济的迅速发展，导致了西安在公共设施投入不足。西安在过去的几年修建了大雁塔等文化广场、免费开放了一系列博物馆，但这与市民的需求相比仍然不足。在市政基础设施方面一些设施场地窄、设施差、功能低，不能满足生活的需要，这些也是市民陋习形成的客观原因。 2、民主法制落后、管理水平不高，是制约西安市民素质提升的政治根源 改革开放以来西安民主法制建设取得了显著成绩，但仍有待于健全和完善，有法不依、执法不严、违法不究的现象还在一定范围内存在，市民缺乏法制观念和规章意识，法律素质有待于进一步提高。与此同时，西安还存在着城市管理水平不高的情况，有些领域出现管理真空、有些领域职责交叉管理部门相互推诿，尚未形成切实可行的系统管理办法，也影响到市民素质的管理提升。 3、传统文化与外来文化冲突、道德失范，是制约西安市民素质提升的文化根源 西安是历史文化名城，有十三个朝代在此建都长达千年之久，在这漫长的时间里儒家的价值观念、道德标准已经根深蒂固地内化在人们的思想观念中。儒家思想奉行“中庸”，求稳求安，这种安于现状的心理会使人们丧失锐意进取与勇往直前、奋进创业的精神。改革开放以来，传统文化、外来文化相互碰撞，中华民族所特有的荣辱观、是非观等在一些市民的头脑里已经淡化甚至缺失，社会生活、行为方式、思想观念、价值取向日趋多样化，急需要规范和引导。 4、新市民快速增长，是市民素质提升的又一大现实难题 西安是西北经济文化交流的中心，每年都有大量的外来人口在此学习、工作、生活，成为这座历史名城的新市民。他们主要包括毕业大学生、进城务工的农民及城郊农民转变成的市民。毕业大学生通过高等教育进入城市，能够很快融入城市，素质相对较高；而后者文化程度相对较低，工作岗位不固定，大多没有接受过系统的学习和培训，思想意识、生活方式、行为习惯等方面还不能与城市生活相适应，未能成为真正意义上的现代市民。 三、培育西安市民素质的主要路径 1、增加公共文化事业、基础设施投入，营造高度文明的社会环境 市民人文社会科学素养的提高是一个“春雨细无声”的漫长过程，很大程度上依赖于社会环境的潜移默化的感染与熏陶。这就既需要搞好图书馆、博物馆、展览馆、科技馆、文化馆、书店、剧场、影剧院等文化场馆建设，又需要增加垃圾箱、公共厕所、过街天桥、隔离栏杆等市政基础设施建设，从而为提高市民素质创造良好的硬件环境。 2、加强法制建设、加大管理力度，为提升市民素质提供坚实的保障 我们应加大对法律法规的宣传力度，采取多种措施使广大市民知法、守法、用法，掌握是非界限，不断增强市民依法办事的自觉性。同时我们还应推动城市管理的科学化，城市管理职能部门必须严格、公正、文明执法，市民也要积极行使民主权利，为城市的发展出谋划策，管理部门之间也应协调职能划分并强化监督管理。 3、深化认识，把城市基础设施建设与提高市民文明素质紧密结合起来 市民素质的提升是建设国际化大都市的重要前提，具有现代思想意识和良好道德风尚的文明市民，是建设国际化大都市的重要内容和终极目标。在城市管理中，我们要转变重物不重人，片面重视硬件建设，忽视提高市民文明素质倾向，我们要把城市基础设施建设与提高市民文明素质紧密结合起来。 4、深入开展教育活动，建立长效机制，提高市民综合素质 首先，提高市民受教育的水平及文化知识水平，在普及九年制义务教育的基础上，力争普及高中教育及职业中专教育，提高受大学教育的比例，树立终身教育的理念。其次，重视新市民城市意识和素质培养，举办各种培训教育活动，使他们融入城市之中，增强认同感和主人翁意识。最后，要重视市民的思想道德教育，推动城市精神文明建设，促进人际和谐。 【参考文献】 [1]胡娟.对提升市民素质的几点思考[J].中国商界，2010（12）344-345. [2]郎晓波.面向国际化：杭州市民素质提升的重点和主要举措 [J].中共杭州市委党校学报，2009（2）24-28. 【作者简介】 白莹（1977-）女，硕士研究生，讲师，西安外事学院思政部教师，主要从事思想政治理论课教学与研究.