一．编制目的
为了严格规范机械设备和车辆安全管理工作，促进我标段安全生产形势的稳定发展及总结安全生产的经验和教训，确保本项目施工机械设备和机动车辆安全事故的应急处理工作高效、有序地进行，以有力的应急措施防止事故进一步扩大，最大程度地减小机械、车辆伤害和交通事故中的人员伤亡及事故损失，编制北京地铁6号线二期十七标机械车辆伤害和交通事故应急预案。
二．编制依据及指导思想
2.1编制依据
⑴《中华人民共和国安全生产法》；
⑵《中华人民共和国突发事件应对法》；
⑶《建设工程安全生产管理条例》；
⑷《建筑施工特种作业人员管理规定》(2008年6月1日起施行)；
⑸《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号,2009年5月1日起施行)；
⑹《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》（1998年10月1日起施行）；
⑺《机动车辆安全规范》（GB10827—1999）；
⑻《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）；
⑼《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ-160-2008）；
2.2 指导思想
按照企业职工伤亡事故分类标准，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等将企业事故伤害分为20类。在地铁施工现场，对于机械设备、车辆的应用过多，故发生机械车辆伤害事故时有发生。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习安全基础知识及救援知识，
学习机械设备的操作规程，认识应急救援工作的重要性，增强员工防机械车辆伤害和交通事故的安全意识。
三．应急组织机构及职责
根据项目部管理组织机构及各部门的职能划分，成立应急组织机构，并落实具体责任人，负责机械车辆伤害和交通事故的应急救援处理。
3.1 应急领导小组
应急救援领导小组负责现场指挥及协调工作，项目经理任组长，项目书记任常务副组长，总工程师、安全总监、副经理任副组长，组员由项目部各部室负责人、劳务队负责人组成。具体名单为：
组 长：杨建华
常务副组长：张广龙
副组长：李锡文 赵光富 王新刚 王辉 邢丽娜
成 员：袁树良 付李刚 何若伟 李然军 张国富
赵瑞强 管守友
3.2 应急领导小组职责
负责机械车辆伤害和交通事故的现场应急抢险救援指挥，对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持，在施工现场发生机械车辆伤害和交通事故时以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，领导组织现场应急抢险救援工作，抢救伤员、减少事故损失，确定紧急状态的解除，协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。
3.3 项目部应急组织机构
组 长：杨建华
常务副组长：张广龙
副组长：李锡文 赵光富 王新刚
抢险方案组负责人：王新刚
疏散引导、保护警戒组负责人：赵光富
现场抢险组负责人：李锡文
通讯后勤保障组负责人：邢丽娜
医疗救护组负责人：张国富
物资设备保障组负责人：管守友
表3-1 项目部应急抢险救援组的构成
3.4应急抢险救援组织职责
3.4.1 组长
⑴批准启动应急预案，全面负责现场的指挥、协调及抢救工作。
⑵及时上报监理、业主、建委、安监局及局指，确保事故信息及时、准确的传递。 ⑶视事故严重程度，要求对上对外联络协调组向相邻标段、医院求援。
⑷组织应急救援组视察现场，分析险情，立即抢险救援。
⑸督促疏散引导、保护警戒组作好事故现场的警戒和保护，防止围观和人为破坏事故现场。
⑹督促物资设备保障组按应急抢险组要求迅速运送应急物资至事故现场。 ⑺督促医疗救护组准备所需车辆，器具和急救药品。
⑻组织对内通讯后勤保障组协助处理事故善后事宜，并配合事故调查。
⑼组织有关人员根据工程实际情况和演练所暴露出的预案缺陷，不断修订完善应急救援预案。
3.4.2 抢险方案组
负责制定抢险方案，并按拟定方案立即组织抢救。
3.4.3 疏散引导、保护警戒组
⑴按照领导小组的指示，负责内外联系，同时派人到附近路口给救援车辆引路。 ⑵组织保安关闭工地大门，严禁闲杂人员进入，对已进闲杂人员进行劝导离开。 ⑶负责事故现场的警戒，划出警戒区域，严禁无关人员进入事故现场。
⑷对多事人员强行闯入后，要采取策略，委婉劝其离开，为防止其它人员向外发布不良信息，可请相关媒体通过正当渠道获取信息。
⑸保护好事故现场，不被人为破坏。在移动伤害或物件前，做好标记和记号，并做好影像资料。
⑹当事故可能危及周边建筑结构物和附近道路行人的安全时，应及时通知相关人员，并组织工地附近的人员有序撤离。
3.4.4 物资设备保障组
负责应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生事故和紧急情况时，及时提供相应物资设备。
3.4.5 医疗救护组
携带医疗器械赶赴现场，负责现场伤亡人员的现场救护或送往医院救治，并做好
资金保障。
3.4.6 现场抢险组
负责施工现场机械车辆伤害和交通事故的应急救援工作，根据既定救援方案，明确成员分工，迅速开展救援活动，尽可能抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡和财产损失。同时做好现场防护工作，防止重大事故发生，保障救援人员安全。
3.4.7 对内通讯后勤保障组
负责通知各有关人员迅速赶到现场，做好事发现场救援的后勤保障服务工作，处理事故善后事宜，并配合事故调查。
四．危害辨识及分析评价
4.1 机械车辆伤害和交通事故一般类别
在本工程的钢筋加工设备、拌合机设备、龙门吊、小型机具、手持式电动工具、试验仪器等机械、设备及机具使用过程中，若因操作者不具备相关的安全操作知识、违反操作规程、机械设备“带病”作业、安全防护措施不健全等情况，极可能会发生如工具或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机具缠压住等机械伤害事故，造成人员伤亡；
机动车辆（装载机、挖掘机、自卸汽车等）在运行过程中，若因操作者非持证上岗、不具备相关的安全技术知识、违反操作规程、运输设备和机械 “带病”作业、作业条件不符合安全要求等情况，极有可能会发生如机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等交通事故，或在行驶中上下车、搭乘装载机和挖掘机、拖车引起的事故，以及车辆挂钩、溜车事故，运搬、装卸、堆垛中物体砸伤事故等多种车辆伤害事故，引起人员伤亡及设备损坏。
4.2 预防措施
⑴完善和落实各级安全生产管理人员、生产岗位作业人员的安全生产责任制，强化责任追究、落实安全责任。
⑵制定切实可行的安全教育培训计划和防止机械车辆伤害和交通事故措施。开展职工安全教育培训，以预防机械车辆伤害和交通事故为重点，教育职工不断提高安全意识，切实提高职工自我保护能力和规避风险的能力。组织员工学习相关操作规程、作业规程和紧急救护知识，使之掌握必须的安全技术，自觉执行安全规程和机械车辆伤害和交通事故。
⑶积极开展危险预控工作，认真落实防止机械车辆伤害和交通事故措施。安全环保部要深入开展危险点分析与预控工作，加强工作现场安全动态管理，使劳务作业人员充分了解和掌握作业风险和防止机械车辆伤害和交通事故措施，创造安全可靠的工作条件，从而有效预防设备、人身事故的发生。
⑷充分发挥安全监督保障体系作用，加强生产现场安全监督和安全管理工作。做到安全措施落实、安全监督到位。特别是重要运行操作、重要检修项目现场安全监督管理到位。杜绝违章指挥、违章作业，开展员工安全互保活动，做到工作中互相提醒、互相保护。
⑸反习惯性违章。制定并落实反违章行动计划，各级领导、管理人员要带头严格执行规章制度，正确制定有关技术、安全措施，完善审批手续；现场设备、各类安全设施符合安全规定；检修人员加强作业现场防护措施，作业行为符合安全规定。项目部安保部实施不定期反违章检查，对违章现象暴光，对违章人员进行教育、考核，让违章者无立足之地。
⑹完善生产现场安全设施，加强对生产现场安全设施检查，不断完善现场安全设施和标志，改善劳动作业环境。
⑺特种设备必须将经过当地技术质量监督部门检测检验合格，并进行备案后方可投入生产；特种机械设备（如龙门吊、长臂挖机等）必须定期检查、标定、鉴定。
⑻机械设备管理部门及安全管理部门，要加强机械设备及车辆的安全运行管理，建立健全各项规章制度，明确各级人员职责，落实岗位责任制，建立“一机一档”和“定人定机”制度，机械设备及车辆的安全管理责任到人。
⑼机械操作者必须持证上岗，必须按《机械安全操作规程》进行操作，严禁疲劳
作业、酒后作业、违章作业；非操作人员不得操作机械设备，违者将严肃追究责任；新手操作者必须在熟练操作者的指导、监护下进行，并经考试合格后，方可独立上岗操作。
⑽加强机械设备及小型机具的管、用、养、修，有计划地对机械设备等进行维修和保养工作，保证其始终处于良好的使用状态。设备在使用前，必须经过试运转，在其运转正常后方可使用，避免使用过程中操作失误、失灵，从而诱发事故。
⑾加强车辆的安全管理，严禁无证驾驶和酒后开车；加强车辆的维修、保养，杜绝车辆“带病”行驶。
⑿加强施工便道的养护保证运输的安全。
⒀机动车和特种机械作业的驾驶人员，必须经有关部门组织的专业技术、安全操作考试，合格后，发给驾驶证，方准驾驶。
⒁从事装卸的工人，应每季进行一次安全教育，每两年进行一次训练和考试，考试合格后，方准继续工作。
⒂从事运输作业的人员，应定期进行身体检查，凡患有色盲、严重近视、耳聋、精神病、高血压、心脏病、高原病等禁忌症者，不得继续担任原职工作。
⒃劳务队及施工队对运输、装卸作业人员应配发冬季防护用品，作业人员在作业时应正确穿戴防护用品；
⒄经常运输有害货物和超限货物时，应使用专用车辆。
⒅加强对从事机械操作人员及司机的安全教育和培训，坚持“先培训，后上岗”的原则，强化安全意识，牢牢绷紧安全生产这根弦，并做好全体员工的个人防护与交通安全宣传工作，同时严格督促全体员工遵守安全操作规程及交通规则。
4.3 应急响应及措施
4.3.1 应急响应
发生机械及车辆伤害事故时，事故现场相关人员应迅速向应急救援领导小组组长进行报告，并同时拨打120进行求救；
应急领导小组组长立即召集所有成员赶赴出事现场，了解事故伤害程度，确定抢
险救援方案；
疏散引导组负责组织疏散现场闲杂人员，并保护事故现场，留存相片及记录资料以便事故调查，同时警戒避免其他人员靠近现场；
应急抢险组安排电工负责现场电线线路检查，防止有漏电现象发生，同时负责现场照明；联系应急物资进行救援；调用一切应急物资及设备对被困人员进行解救；
救护组立即组织人员进行现场伤员的救治工作，采取简易包扎止血或骨折简易固定；或根据现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，负责组织搬运受伤人员转移到安全地方，联系120急救人员并协助进行救治；
对上对外联络组负责对上级主管领导进行报告事故现场情况。
4.3.2 应急处置措施
⑴伤员应急救治
若当施工现场发生机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害，机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故时，急救人员应尽快赶到出事现场，并及时拨打“120”联系医疗部门，同时动用现场应急物资设备对被困人员进行解救，在尽可能不移动伤者的情况下，实施当场抢救：
①如果伤者被解救后，仍处在危险的场所时，必须将伤者采用担架搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人手来搬运，并注意观察伤者呼吸和脸色的变化，同时可采取简易现场救护工作，如包扎、止血、骨折简易固定等措施，以免失血过多造成重大伤亡事故；
②若是伤者心跳呼吸停止时，现场可施行心肺复苏，恢复心跳及呼吸；
③若是伤者失去知觉时，宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于侧卧位以防止窒息；
④若是创伤出血，可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施，如果创伤部位有异物不在重要器管附近，可以拨出异物，处理好伤口，如无把握就不要随便将异地物拨掉，应由医生来检查、处理，以免伤及内脏及较大血管，造成大出血；
⑤若有手外伤时，首先应采取包扎措施，如有断手、断肢要立即拾起，把断手用
干净的手绢、毛巾布片包好，放在没有裂缝的塑料袋内，袋口扎紧，然后在口袋周围放冰块或雪糕等降温，做完上述处理后，施救人员应立即随伤员把断肢迅速送医院，做断肢再植手术，切记不能在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液，这样会使组织细胞变质，造成不可再植的严重后果；
⑥如果是骨折时,尽量不让骨折肢体活动,要利用一切可利用的条件,及时正确地对骨折做好临时固定,避免骨折断端在搬动时,损伤周围血管、神经、肌肉或内脏；若上肢骨折，应将上肢绑到胸前，固定在躯干上，若下肢骨折，最好将两下肢固定在一起，且应超过骨折的上下关节，或将骨折捆绑、固定在担架、门板上；如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。
⑵机械伤害的现场急救
发生机械伤害时，首先应关停机器。如果发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内，扎紧好袋口，在袋周围放上冰块或用冰棍代替，速将伤者送医院进行抢救。
⑶车辆起火应急处置
①机动车辆若在停车场内发生自燃事故，第一目击者应大声呼叫预警，并在保证自身安全的情况下，迅速利用停车场常备灭火器灭火，同时立即通知所在工程队应急领导小组，并视情况拨打119报警电话；应急领导小组接到报告后，应立即组织人员参与灭火、疏散车辆，并安排专人引导消防车辆进入现场灭火
②机动车辆在行驶过程中起火，驾驶员应立即靠右侧停车，并使用车载灭火器灭火；同时报告应急领导小组，并视情况拨打119报警电话，以及向保险公司报案；应急领导小组接到报告后，应立即组织人员迅速赶赴现场参与灭火，保护好事故现场，并留存相应的相片资料作为事故调查依据。
③应急领导小组积极配合项目所在地方政府安监、交通、公安部门对事故进行调查、处理，并与保险部门协调相关事宜，同时将事故发生、处理的全过程书面上报有
关上级领导。
⑷车辆故障应急处置
①车辆行驶过程中发生故障时，驾驶员应立即将车停靠到道路右侧安全地带，在道路来车方向距故障车50至100米处摆放故障车警示牌，并亮起示宽灯。
②妥善安置故障车后，驾驶员应初步判定故障原因，排除故障。
③驾驶员难以自行排除，应维护现场秩序，确保车辆、人员、随车物品的安全，报告工程队、项目部应急救援领导小组，等待支援。
④应急领导小组接到报告后，应组织专业维修人员，及时赶赴车辆故障现场，帮助排除车辆故障；现场无法排除时，应请求修理厂或交警帮助，将故障车送修理厂进行维修。
⑤装有货物的车辆发生故障，应急领导小组接到报告后，要立即派出备用车辆赶赴现场进行替换。
⑸车辆交通事故处置
①发生未造成人员伤亡的交通事故时，司机或随乘人员应注意保证自身安全，以及保护好现场，并立即拨打电话向保险公司报案，同时向应急救援领导小组报告；因特殊情况需改变现场的，要做好标记及拍摄相片，或尽可能找到证明人并取得其联系方式。
②当交通事故造成人员伤亡时，应视情况开展自救或拨打120；当司机或随乘人员生命受到威胁时，可视情况离开现场，但需要保持与项目部应急救援领导小组的联系。
③应急救援领导小组接报后立即组织相关人员迅速赶赴现场，积极采取应急处置措施防止事故扩大。
④应急救援领导小组根据现场情况，及时通知伤者家属赶到就治医院，配合医疗救护人员开展医疗救护，并及时开展善后处理。
4.4 善后处理
⑴项目部安保部做好对事故伤亡人员的调查、理赔工作；做好事故涉及人员的思
想工作和安置工作。
⑵收集检查事故应急过程中的相关记录、对本次应急进行评估，恢复正常生产秩序。
4.5 事故调查及责任追究
⑴发生机械车辆伤害和交通事故后按照规定程序进行事故调查。事故调查处理应按照实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施，并按照“四不放过”原则对事故提出处理意见。
⑵事故调查组有权向发生事故的劳务作业队和有关班组、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
⑶事故调查组对事故的原因、经过、伤亡情况、经济损失等情况进行事故调查，任何人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
⑷因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，按国家有关法律、法规追究责任。
⑸在机械车辆伤害和交通事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，按照国家有关法律、法规追究责任。
⑹在调查、处理伤亡事故中，对玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复者，按国家有关法律、法规追究责任。
4.6 培训与演练
⑴项目部每年组织进行一次机械车辆伤害和交通事故应急预案培训，并进行一次应急技能和应急反应综合素质培训。
⑵单位每年组织进行一次机械车辆伤害和交通事故应急预案演练。应急演练结束后，对演练效果进行总体评价，并提出演练报告。对演练中发现的不符合项进行纠正。
五．事故报告与应急救援
5.1 事故报告和现场保护
发生机械车辆伤害和交通事故时，按照下列程序报告：
⑴对上对外联络协调组立即拨打报警电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；
⑵安全环保部以最快捷的方法，立即将所发生事故的情况及时、如实地的报告应急小组领导，并在24小时内写出书面报告；
事故报告应包括以下内容： ①发生事故单位的概况；
②事故发生的原因、时间、地点以及事故现场情况； ③事故的简要经过；
④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
⑤事故抢救处理的情况和采取的措施；
⑥需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。 ⑦事故的报告单位、签发人和时间。
⑶应急领导小组应在1小时内将事故信息立即报告工程所在地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门。工程项目经理部必须配合企业安全生产管理部及有关负责人在24小时内写出书面报告，按上述所列程序和部门逐级上报；集团公司同时派人迅速赶赴现场，立即组织力量对事故现场实行严密保护，防止随意挪动或丢失与事故有关的残骸、物品、文件资料等，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。
⑸事故发生后，项目部严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，写出书面记录，采用拍照或录像手段妥善保存现场重要痕迹、物证等。
5.2 应急物资与装备保障
应急救援物资分别存放在各施工现场专门的材料库内，每应急材料均设专人保管，应急救援物资由项目部物资设备部负责人统一管理和调配。应急救援物资表附后。
5.3 急救路线
第一急救方案（轻伤）：施工现场沿宋郎路北行至红绿灯左转至通胡路前行600m路右侧潞城卫生院。间距里程约5公里，行车时间约10分钟。电话010-89582435。
第二急救方案（重伤）:急救路线，项目部沿运河东大街向西直行到运通桥，向右转进入运河西大街行驶400米即到，全程5.5公里开车用时大约15分钟。电话：010-60549515
六．责任追究
应急预案启动后，各部门、劳务作业队必须听从指挥，无条件立即行动。对拒不行动，行动迟缓，推诿扯皮，贻误时机的队伍和人员要追究责任，严肃处理。对与在抢险工作中表现突出的人员给与奖励。
七．附录
附录1
应急救援领导小组人员名单
项目部所在地人民医院急救中心电话:120 通州运河运河中医医院：010-60549515 潞城卫生院电话：010-89582435
附录2
应急常备药品及器材清单
目 录
一．编制目的 .................................................................................................................... 1 二．编制依据及指导思想 ................................................................................................ 1 2.1编制依据 .................................................................................................................. 1 2.2 指导思想 ................................................................................................................. 1 三．应急组织机构及职责 ................................................................................................ 2 3.1 应急领导小组 ......................................................................................................... 2 3.2 应急领导小组职责 ................................................................................................. 2 3.3 项目部应急组织机构 ............................................................................................. 2 3.4应急抢险救援组织职责 .......................................................................................... 3 四．危害辨识及分析评价 ................................................................................................ 5 4.1 机械车辆伤害和交通事故一般类别 ..................................................................... 5 4.2 预防措施 ................................................................................................................. 5 4.3 应急响应及措施 ..................................................................................................... 7 4.4 善后处理 ............................................................................................................... 10 4.5 事故调查及责任追究 ........................................................................................... 11 4.6 培训与演练 ........................................................................................................... 11 五．事故报告与应急救援 .............................................................................................. 12 5.1 事故报告和现场保护 ........................................................................................... 12 5.2 应急物资与装备保障 ........................................................................................... 13 5.3 急救路线 ............................................................................................................... 13 六．责任追究 .................................................................................................................. 13 七．附录 .......................................................................................................................... 13 附录1 ........................................................................................................................... 13 附录2 ........................................................................................................................... 15
一．编制目的
为了严格规范机械设备和车辆安全管理工作，促进我标段安全生产形势的稳定发展及总结安全生产的经验和教训，确保本项目施工机械设备和机动车辆安全事故的应急处理工作高效、有序地进行，以有力的应急措施防止事故进一步扩大，最大程度地减小机械、车辆伤害和交通事故中的人员伤亡及事故损失，编制北京地铁6号线二期十七标机械车辆伤害和交通事故应急预案。
二．编制依据及指导思想
2.1编制依据
⑴《中华人民共和国安全生产法》；
⑵《中华人民共和国突发事件应对法》；
⑶《建设工程安全生产管理条例》；
⑷《建筑施工特种作业人员管理规定》(2008年6月1日起施行)；
⑸《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号,2009年5月1日起施行)；
⑹《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》（1998年10月1日起施行）；
⑺《机动车辆安全规范》（GB10827—1999）；
⑻《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）；
⑼《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ-160-2008）；
2.2 指导思想
按照企业职工伤亡事故分类标准，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等将企业事故伤害分为20类。在地铁施工现场，对于机械设备、车辆的应用过多，故发生机械车辆伤害事故时有发生。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习安全基础知识及救援知识，
学习机械设备的操作规程，认识应急救援工作的重要性，增强员工防机械车辆伤害和交通事故的安全意识。
三．应急组织机构及职责
根据项目部管理组织机构及各部门的职能划分，成立应急组织机构，并落实具体责任人，负责机械车辆伤害和交通事故的应急救援处理。
3.1 应急领导小组
应急救援领导小组负责现场指挥及协调工作，项目经理任组长，项目书记任常务副组长，总工程师、安全总监、副经理任副组长，组员由项目部各部室负责人、劳务队负责人组成。具体名单为：
组 长：杨建华
常务副组长：张广龙
副组长：李锡文 赵光富 王新刚 王辉 邢丽娜
成 员：袁树良 付李刚 何若伟 李然军 张国富
赵瑞强 管守友
3.2 应急领导小组职责
负责机械车辆伤害和交通事故的现场应急抢险救援指挥，对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持，在施工现场发生机械车辆伤害和交通事故时以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，领导组织现场应急抢险救援工作，抢救伤员、减少事故损失，确定紧急状态的解除，协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。
3.3 项目部应急组织机构
组 长：杨建华
常务副组长：张广龙
副组长：李锡文 赵光富 王新刚
抢险方案组负责人：王新刚
疏散引导、保护警戒组负责人：赵光富
现场抢险组负责人：李锡文
通讯后勤保障组负责人：邢丽娜
医疗救护组负责人：张国富
物资设备保障组负责人：管守友
表3-1 项目部应急抢险救援组的构成
3.4应急抢险救援组织职责
3.4.1 组长
⑴批准启动应急预案，全面负责现场的指挥、协调及抢救工作。
⑵及时上报监理、业主、建委、安监局及局指，确保事故信息及时、准确的传递。 ⑶视事故严重程度，要求对上对外联络协调组向相邻标段、医院求援。
⑷组织应急救援组视察现场，分析险情，立即抢险救援。
⑸督促疏散引导、保护警戒组作好事故现场的警戒和保护，防止围观和人为破坏事故现场。
⑹督促物资设备保障组按应急抢险组要求迅速运送应急物资至事故现场。 ⑺督促医疗救护组准备所需车辆，器具和急救药品。
⑻组织对内通讯后勤保障组协助处理事故善后事宜，并配合事故调查。
⑼组织有关人员根据工程实际情况和演练所暴露出的预案缺陷，不断修订完善应急救援预案。
3.4.2 抢险方案组
负责制定抢险方案，并按拟定方案立即组织抢救。
3.4.3 疏散引导、保护警戒组
⑴按照领导小组的指示，负责内外联系，同时派人到附近路口给救援车辆引路。 ⑵组织保安关闭工地大门，严禁闲杂人员进入，对已进闲杂人员进行劝导离开。 ⑶负责事故现场的警戒，划出警戒区域，严禁无关人员进入事故现场。
⑷对多事人员强行闯入后，要采取策略，委婉劝其离开，为防止其它人员向外发布不良信息，可请相关媒体通过正当渠道获取信息。
⑸保护好事故现场，不被人为破坏。在移动伤害或物件前，做好标记和记号，并做好影像资料。
⑹当事故可能危及周边建筑结构物和附近道路行人的安全时，应及时通知相关人员，并组织工地附近的人员有序撤离。
3.4.4 物资设备保障组
负责应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生事故和紧急情况时，及时提供相应物资设备。
3.4.5 医疗救护组
携带医疗器械赶赴现场，负责现场伤亡人员的现场救护或送往医院救治，并做好
资金保障。
3.4.6 现场抢险组
负责施工现场机械车辆伤害和交通事故的应急救援工作，根据既定救援方案，明确成员分工，迅速开展救援活动，尽可能抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡和财产损失。同时做好现场防护工作，防止重大事故发生，保障救援人员安全。
3.4.7 对内通讯后勤保障组
负责通知各有关人员迅速赶到现场，做好事发现场救援的后勤保障服务工作，处理事故善后事宜，并配合事故调查。
四．危害辨识及分析评价
4.1 机械车辆伤害和交通事故一般类别
在本工程的钢筋加工设备、拌合机设备、龙门吊、小型机具、手持式电动工具、试验仪器等机械、设备及机具使用过程中，若因操作者不具备相关的安全操作知识、违反操作规程、机械设备“带病”作业、安全防护措施不健全等情况，极可能会发生如工具或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机具缠压住等机械伤害事故，造成人员伤亡；
机动车辆（装载机、挖掘机、自卸汽车等）在运行过程中，若因操作者非持证上岗、不具备相关的安全技术知识、违反操作规程、运输设备和机械 “带病”作业、作业条件不符合安全要求等情况，极有可能会发生如机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等交通事故，或在行驶中上下车、搭乘装载机和挖掘机、拖车引起的事故，以及车辆挂钩、溜车事故，运搬、装卸、堆垛中物体砸伤事故等多种车辆伤害事故，引起人员伤亡及设备损坏。
4.2 预防措施
⑴完善和落实各级安全生产管理人员、生产岗位作业人员的安全生产责任制，强化责任追究、落实安全责任。
⑵制定切实可行的安全教育培训计划和防止机械车辆伤害和交通事故措施。开展职工安全教育培训，以预防机械车辆伤害和交通事故为重点，教育职工不断提高安全意识，切实提高职工自我保护能力和规避风险的能力。组织员工学习相关操作规程、作业规程和紧急救护知识，使之掌握必须的安全技术，自觉执行安全规程和机械车辆伤害和交通事故。
⑶积极开展危险预控工作，认真落实防止机械车辆伤害和交通事故措施。安全环保部要深入开展危险点分析与预控工作，加强工作现场安全动态管理，使劳务作业人员充分了解和掌握作业风险和防止机械车辆伤害和交通事故措施，创造安全可靠的工作条件，从而有效预防设备、人身事故的发生。
⑷充分发挥安全监督保障体系作用，加强生产现场安全监督和安全管理工作。做到安全措施落实、安全监督到位。特别是重要运行操作、重要检修项目现场安全监督管理到位。杜绝违章指挥、违章作业，开展员工安全互保活动，做到工作中互相提醒、互相保护。
⑸反习惯性违章。制定并落实反违章行动计划，各级领导、管理人员要带头严格执行规章制度，正确制定有关技术、安全措施，完善审批手续；现场设备、各类安全设施符合安全规定；检修人员加强作业现场防护措施，作业行为符合安全规定。项目部安保部实施不定期反违章检查，对违章现象暴光，对违章人员进行教育、考核，让违章者无立足之地。
⑹完善生产现场安全设施，加强对生产现场安全设施检查，不断完善现场安全设施和标志，改善劳动作业环境。
⑺特种设备必须将经过当地技术质量监督部门检测检验合格，并进行备案后方可投入生产；特种机械设备（如龙门吊、长臂挖机等）必须定期检查、标定、鉴定。
⑻机械设备管理部门及安全管理部门，要加强机械设备及车辆的安全运行管理，建立健全各项规章制度，明确各级人员职责，落实岗位责任制，建立“一机一档”和“定人定机”制度，机械设备及车辆的安全管理责任到人。
⑼机械操作者必须持证上岗，必须按《机械安全操作规程》进行操作，严禁疲劳
作业、酒后作业、违章作业；非操作人员不得操作机械设备，违者将严肃追究责任；新手操作者必须在熟练操作者的指导、监护下进行，并经考试合格后，方可独立上岗操作。
⑽加强机械设备及小型机具的管、用、养、修，有计划地对机械设备等进行维修和保养工作，保证其始终处于良好的使用状态。设备在使用前，必须经过试运转，在其运转正常后方可使用，避免使用过程中操作失误、失灵，从而诱发事故。
⑾加强车辆的安全管理，严禁无证驾驶和酒后开车；加强车辆的维修、保养，杜绝车辆“带病”行驶。
⑿加强施工便道的养护保证运输的安全。
⒀机动车和特种机械作业的驾驶人员，必须经有关部门组织的专业技术、安全操作考试，合格后，发给驾驶证，方准驾驶。
⒁从事装卸的工人，应每季进行一次安全教育，每两年进行一次训练和考试，考试合格后，方准继续工作。
⒂从事运输作业的人员，应定期进行身体检查，凡患有色盲、严重近视、耳聋、精神病、高血压、心脏病、高原病等禁忌症者，不得继续担任原职工作。
⒃劳务队及施工队对运输、装卸作业人员应配发冬季防护用品，作业人员在作业时应正确穿戴防护用品；
⒄经常运输有害货物和超限货物时，应使用专用车辆。
⒅加强对从事机械操作人员及司机的安全教育和培训，坚持“先培训，后上岗”的原则，强化安全意识，牢牢绷紧安全生产这根弦，并做好全体员工的个人防护与交通安全宣传工作，同时严格督促全体员工遵守安全操作规程及交通规则。
4.3 应急响应及措施
4.3.1 应急响应
发生机械及车辆伤害事故时，事故现场相关人员应迅速向应急救援领导小组组长进行报告，并同时拨打120进行求救；
应急领导小组组长立即召集所有成员赶赴出事现场，了解事故伤害程度，确定抢
险救援方案；
疏散引导组负责组织疏散现场闲杂人员，并保护事故现场，留存相片及记录资料以便事故调查，同时警戒避免其他人员靠近现场；
应急抢险组安排电工负责现场电线线路检查，防止有漏电现象发生，同时负责现场照明；联系应急物资进行救援；调用一切应急物资及设备对被困人员进行解救；
救护组立即组织人员进行现场伤员的救治工作，采取简易包扎止血或骨折简易固定；或根据现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，负责组织搬运受伤人员转移到安全地方，联系120急救人员并协助进行救治；
对上对外联络组负责对上级主管领导进行报告事故现场情况。
4.3.2 应急处置措施
⑴伤员应急救治
若当施工现场发生机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害，机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故时，急救人员应尽快赶到出事现场，并及时拨打“120”联系医疗部门，同时动用现场应急物资设备对被困人员进行解救，在尽可能不移动伤者的情况下，实施当场抢救：
①如果伤者被解救后，仍处在危险的场所时，必须将伤者采用担架搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人手来搬运，并注意观察伤者呼吸和脸色的变化，同时可采取简易现场救护工作，如包扎、止血、骨折简易固定等措施，以免失血过多造成重大伤亡事故；
②若是伤者心跳呼吸停止时，现场可施行心肺复苏，恢复心跳及呼吸；
③若是伤者失去知觉时，宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于侧卧位以防止窒息；
④若是创伤出血，可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施，如果创伤部位有异物不在重要器管附近，可以拨出异物，处理好伤口，如无把握就不要随便将异地物拨掉，应由医生来检查、处理，以免伤及内脏及较大血管，造成大出血；
⑤若有手外伤时，首先应采取包扎措施，如有断手、断肢要立即拾起，把断手用
干净的手绢、毛巾布片包好，放在没有裂缝的塑料袋内，袋口扎紧，然后在口袋周围放冰块或雪糕等降温，做完上述处理后，施救人员应立即随伤员把断肢迅速送医院，做断肢再植手术，切记不能在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液，这样会使组织细胞变质，造成不可再植的严重后果；
⑥如果是骨折时,尽量不让骨折肢体活动,要利用一切可利用的条件,及时正确地对骨折做好临时固定,避免骨折断端在搬动时,损伤周围血管、神经、肌肉或内脏；若上肢骨折，应将上肢绑到胸前，固定在躯干上，若下肢骨折，最好将两下肢固定在一起，且应超过骨折的上下关节，或将骨折捆绑、固定在担架、门板上；如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。
⑵机械伤害的现场急救
发生机械伤害时，首先应关停机器。如果发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内，扎紧好袋口，在袋周围放上冰块或用冰棍代替，速将伤者送医院进行抢救。
⑶车辆起火应急处置
①机动车辆若在停车场内发生自燃事故，第一目击者应大声呼叫预警，并在保证自身安全的情况下，迅速利用停车场常备灭火器灭火，同时立即通知所在工程队应急领导小组，并视情况拨打119报警电话；应急领导小组接到报告后，应立即组织人员参与灭火、疏散车辆，并安排专人引导消防车辆进入现场灭火
②机动车辆在行驶过程中起火，驾驶员应立即靠右侧停车，并使用车载灭火器灭火；同时报告应急领导小组，并视情况拨打119报警电话，以及向保险公司报案；应急领导小组接到报告后，应立即组织人员迅速赶赴现场参与灭火，保护好事故现场，并留存相应的相片资料作为事故调查依据。
③应急领导小组积极配合项目所在地方政府安监、交通、公安部门对事故进行调查、处理，并与保险部门协调相关事宜，同时将事故发生、处理的全过程书面上报有
关上级领导。
⑷车辆故障应急处置
①车辆行驶过程中发生故障时，驾驶员应立即将车停靠到道路右侧安全地带，在道路来车方向距故障车50至100米处摆放故障车警示牌，并亮起示宽灯。
②妥善安置故障车后，驾驶员应初步判定故障原因，排除故障。
③驾驶员难以自行排除，应维护现场秩序，确保车辆、人员、随车物品的安全，报告工程队、项目部应急救援领导小组，等待支援。
④应急领导小组接到报告后，应组织专业维修人员，及时赶赴车辆故障现场，帮助排除车辆故障；现场无法排除时，应请求修理厂或交警帮助，将故障车送修理厂进行维修。
⑤装有货物的车辆发生故障，应急领导小组接到报告后，要立即派出备用车辆赶赴现场进行替换。
⑸车辆交通事故处置
①发生未造成人员伤亡的交通事故时，司机或随乘人员应注意保证自身安全，以及保护好现场，并立即拨打电话向保险公司报案，同时向应急救援领导小组报告；因特殊情况需改变现场的，要做好标记及拍摄相片，或尽可能找到证明人并取得其联系方式。
②当交通事故造成人员伤亡时，应视情况开展自救或拨打120；当司机或随乘人员生命受到威胁时，可视情况离开现场，但需要保持与项目部应急救援领导小组的联系。
③应急救援领导小组接报后立即组织相关人员迅速赶赴现场，积极采取应急处置措施防止事故扩大。
④应急救援领导小组根据现场情况，及时通知伤者家属赶到就治医院，配合医疗救护人员开展医疗救护，并及时开展善后处理。
4.4 善后处理
⑴项目部安保部做好对事故伤亡人员的调查、理赔工作；做好事故涉及人员的思
想工作和安置工作。
⑵收集检查事故应急过程中的相关记录、对本次应急进行评估，恢复正常生产秩序。
4.5 事故调查及责任追究
⑴发生机械车辆伤害和交通事故后按照规定程序进行事故调查。事故调查处理应按照实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施，并按照“四不放过”原则对事故提出处理意见。
⑵事故调查组有权向发生事故的劳务作业队和有关班组、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
⑶事故调查组对事故的原因、经过、伤亡情况、经济损失等情况进行事故调查，任何人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
⑷因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，按国家有关法律、法规追究责任。
⑸在机械车辆伤害和交通事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，按照国家有关法律、法规追究责任。
⑹在调查、处理伤亡事故中，对玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复者，按国家有关法律、法规追究责任。
4.6 培训与演练
⑴项目部每年组织进行一次机械车辆伤害和交通事故应急预案培训，并进行一次应急技能和应急反应综合素质培训。
⑵单位每年组织进行一次机械车辆伤害和交通事故应急预案演练。应急演练结束后，对演练效果进行总体评价，并提出演练报告。对演练中发现的不符合项进行纠正。
五．事故报告与应急救援
5.1 事故报告和现场保护
发生机械车辆伤害和交通事故时，按照下列程序报告：
⑴对上对外联络协调组立即拨打报警电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；
⑵安全环保部以最快捷的方法，立即将所发生事故的情况及时、如实地的报告应急小组领导，并在24小时内写出书面报告；
事故报告应包括以下内容： ①发生事故单位的概况；
②事故发生的原因、时间、地点以及事故现场情况； ③事故的简要经过；
④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
⑤事故抢救处理的情况和采取的措施；
⑥需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。 ⑦事故的报告单位、签发人和时间。
⑶应急领导小组应在1小时内将事故信息立即报告工程所在地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门。工程项目经理部必须配合企业安全生产管理部及有关负责人在24小时内写出书面报告，按上述所列程序和部门逐级上报；集团公司同时派人迅速赶赴现场，立即组织力量对事故现场实行严密保护，防止随意挪动或丢失与事故有关的残骸、物品、文件资料等，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。
⑸事故发生后，项目部严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，写出书面记录，采用拍照或录像手段妥善保存现场重要痕迹、物证等。
5.2 应急物资与装备保障
应急救援物资分别存放在各施工现场专门的材料库内，每应急材料均设专人保管，应急救援物资由项目部物资设备部负责人统一管理和调配。应急救援物资表附后。
5.3 急救路线
第一急救方案（轻伤）：施工现场沿宋郎路北行至红绿灯左转至通胡路前行600m路右侧潞城卫生院。间距里程约5公里，行车时间约10分钟。电话010-89582435。
第二急救方案（重伤）:急救路线，项目部沿运河东大街向西直行到运通桥，向右转进入运河西大街行驶400米即到，全程5.5公里开车用时大约15分钟。电话：010-60549515
六．责任追究
应急预案启动后，各部门、劳务作业队必须听从指挥，无条件立即行动。对拒不行动，行动迟缓，推诿扯皮，贻误时机的队伍和人员要追究责任，严肃处理。对与在抢险工作中表现突出的人员给与奖励。
七．附录
附录1
应急救援领导小组人员名单
项目部所在地人民医院急救中心电话:120 通州运河运河中医医院：010-60549515 潞城卫生院电话：010-89582435
附录2
应急常备药品及器材清单
目 录
一．编制目的 .................................................................................................................... 1 二．编制依据及指导思想 ................................................................................................ 1 2.1编制依据 .................................................................................................................. 1 2.2 指导思想 ................................................................................................................. 1 三．应急组织机构及职责 ................................................................................................ 2 3.1 应急领导小组 ......................................................................................................... 2 3.2 应急领导小组职责 ................................................................................................. 2 3.3 项目部应急组织机构 ............................................................................................. 2 3.4应急抢险救援组织职责 .......................................................................................... 3 四．危害辨识及分析评价 ................................................................................................ 5 4.1 机械车辆伤害和交通事故一般类别 ..................................................................... 5 4.2 预防措施 ................................................................................................................. 5 4.3 应急响应及措施 ..................................................................................................... 7 4.4 善后处理 ............................................................................................................... 10 4.5 事故调查及责任追究 ........................................................................................... 11 4.6 培训与演练 ........................................................................................................... 11 五．事故报告与应急救援 .............................................................................................. 12 5.1 事故报告和现场保护 ........................................................................................... 12 5.2 应急物资与装备保障 ........................................................................................... 13 5.3 急救路线 ............................................................................................................... 13 六．责任追究 .................................................................................................................. 13 七．附录 .......................................................................................................................... 13 附录1 ........................................................................................................................... 13 附录2 ........................................................................................................................... 15