县级环境监测站的改革方案
摘要：根据目前环保系统监测站的现状及矛盾，结合我站实际情况，我在这里发表了几点个人对监测机构运转体系的看法及改革设想，总结出一套易于实施运作的管理体制，以供参考。
关键词：监测站改革方案
１、现实与矛盾
根据《全国环境监测管理条例》，全国环保系统设置四级环境监测站，隶属于同级环保局领导，同时上下级监测站形成网络管理。以上归结为“块块领导、条条指导”，或者说“条块共管。”在这种现行的运行体制下，环境监测工作存在不少的问题与矛盾。
1.1块与条
环境监测工作的现行运行体制决定监测工作既离不开块，也离不开条，但条块的权利义务职责目标常难以分清、统一、到位，有的块块认为条条对监测的要求过于“教条”，也有的条条认为块块对监测的要求过于“取巧”，甚至出现指令不协调。对一个站能力作为的评判，条条往往只能看数据的“量”，块块则主要看数据带来的“利”。
1.2职能与利益
环保局是排污费的征收主体，作为局领导下的监测站又是提供收费依据的单位。如果带有某种主观意向，其监测结果很容易产生较大变化，从目前来讲第三者很难监督，复议、鉴定也复杂，难以正常进行。这样在当前收支难以分清的情况下，受利益驱动，就很难杜绝征收人干预污染源监测的现象，导致职能以利益为驱动。用于市（县）长环保责任状考核，城考等的大环境质量监测，在某种程度上也体现了市（县）长、环保局长的政绩，但这种大环境质量监测是由这些市（县）长环保局长属下的监测站来承担的，这种职能体制上的先天不足是难以保证数据真实可靠的。
1.3能力与要求
目前各级环保部门都下设监测站，明显存在不少矛盾。各地经济建设、城乡建设差距很大，对监测站的工作规模要求差距必然也很大，对监测站投入的差距也很大。这种情况在四级站中更为突出。但是，同样是四级站，同样有一方天地，有同样的监测规范要求，也必须有同样的能力，事实上却难以做到。而由于块块分割，监测能力的平衡调节是不可能的。
2、浅议几种说法
县级环境监测站的改革方案
摘要：根据目前环保系统监测站的现状及矛盾，结合我站实际情况，我在这里发表了几点个人对监测机构运转体系的看法及改革设想，总结出一套易于实施运作的管理体制，以供参考。
关键词：监测站改革方案
１、现实与矛盾
根据《全国环境监测管理条例》，全国环保系统设置四级环境监测站，隶属于同级环保局领导，同时上下级监测站形成网络管理。以上归结为“块块领导、条条指导”，或者说“条块共管。”在这种现行的运行体制下，环境监测工作存在不少的问题与矛盾。
1.1块与条
环境监测工作的现行运行体制决定监测工作既离不开块，也离不开条，但条块的权利义务职责目标常难以分清、统一、到位，有的块块认为条条对监测的要求过于“教条”，也有的条条认为块块对监测的要求过于“取巧”，甚至出现指令不协调。对一个站能力作为的评判，条条往往只能看数据的“量”，块块则主要看数据带来的“利”。
1.2职能与利益
环保局是排污费的征收主体，作为局领导下的监测站又是提供收费依据的单位。如果带有某种主观意向，其监测结果很容易产生较大变化，从目前来讲第三者很难监督，复议、鉴定也复杂，难以正常进行。这样在当前收支难以分清的情况下，受利益驱动，就很难杜绝征收人干预污染源监测的现象，导致职能以利益为驱动。用于市（县）长环保责任状考核，城考等的大环境质量监测，在某种程度上也体现了市（县）长、环保局长的政绩，但这种大环境质量监测是由这些市（县）长环保局长属下的监测站来承担的，这种职能体制上的先天不足是难以保证数据真实可靠的。
1.3能力与要求
目前各级环保部门都下设监测站，明显存在不少矛盾。各地经济建设、城乡建设差距很大，对监测站的工作规模要求差距必然也很大，对监测站投入的差距也很大。这种情况在四级站中更为突出。但是，同样是四级站，同样有一方天地，有同样的监测规范要求，也必须有同样的能力，事实上却难以做到。而由于块块分割，监测能力的平衡调节是不可能的。
2、浅议几种说法