在全区非公企业党建工作推进会上的讲话
同志们：
在庆祝建党90周年之际，我们在这里召开全区非公企业党建工作推进会，意义重大，也很有必要。刚才，X 部长宣读了《关于加强全区非公企业党建工作的意见》，听取了4家单位的交流发言和表态发言。《意见》对我区当前和今后一个时期的非公企业党建工作进行部署安排，具有很强的针对性。4家单位的发言，从不同的侧面介绍了开展非公企业党建工作的做法、经验和体会，对开拓非公企业党建工作思路、创新工作方法很有启发帮助，希望大家在今后的工作中多交流、多学习、多借鉴。下面，我就加强全区非公企业党建工作讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好非公企业党建工作的责任感和紧迫感
开发区建区以来，非公企业数量不断增加，规模不断扩大，非公经济已成为我区经济的主要支柱，因此，只有非公企业实现了跨越发展，我区才能真正实现后发先至。在非公企业中开展党建工作，有利于引导非公企业转变发展方式、加快转型升级，有利于扩大党组织和党的工作覆盖面、巩固发展党执政的阶级基础和群众基础。做好非公企业党建工作是我区党建工作的重点，做好非公企业党建工作就能成为我区党建工作的亮点和特色。各非公企业必须充分认识开展党建工作的重要意义，在思想上高度重视，在工作上积极支持，在建设上给予保障。
1、加强非公企业党建工作，是巩固党的执政地位的重要举措。
目前，全区共有非公企业2942家，其中规模以上生产型企业145家，从业人员21300多名。由此可见，非公企业已成为我区巩固执政基础、密切群众联系的重要阵地。如果我们不能用超前的眼光、战略的思维去看待和重视非公企业党建问题，就会失去这块重要阵地。因此，大力开展非公企业党建工作，努力扩大党组织的覆盖面，对于加强和改进基层党的建设，促进非公企业健康发展，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，都具有重要的现实意义。
2、加强非公企业党建工作，是促进企业科学发展的客观需要。在非公企业中工作的党员，大都是生产、经营和管理的骨干，对职工群众有较强的影响力和带动作用。非公企业要在激烈的市场竞争中求得进一步发展壮大，需要党组织的引导、支持和帮助，需要党员职工发挥先进性和积极作用。非公企业党组织帮助企业应对金融危机冲击的实践证明，发挥好企业党组织的作用，有利于促进企业科学决策、提高管理水平；有利于提高职工队伍素质、增强企业的凝聚力；有利于协调各方面的关系、调动各方面的积极性；有利于树立企业良好形象、从而得到社会各方面的认可和支持。
3、加强非公企业党建工作，是保持我区经济平稳较快发展的必然要求。随着我区三次创业的开始，沿海大开发的推进，非公企业将逐渐改变以往的生产运营模式，越来越与现代企业制度相衔接，越来越与高新技术相结合，越来越与先进生产力相匹配，这就要求我们必须大力加强和改进非公企业党建工作，提升党在企业和员工中的凝聚力、号召力和战斗力。只有这样，党的路线方针政策才能在非公企业得到贯彻落实，党的工作才能更有效地
为非公企业生产经营服务。
二、创新思路，提高标准，不断促进非公企业党建工作上水平
目前，非公经济组织党建工作已发展到新的阶段。面对新的形势，我们要以新的理念为指导，以开展“创先争优”活动为新的抓手，强化组织建设、提升队伍素质、有效发挥作用，努力开创我区非公企业党建工作新局面，
1、抓工作延伸，力求党的工作覆盖面有新的拓展。近年来，我们在加强非公企业党建工作的实践中，重点抓了一些较大规模非公企业的党建工作，取得了一定的成效。但从总体上看，还不能适应形势发展的需要，党建工作覆盖面仍然很小，还有许多企业的党建工作还是个“空白点”，我们一定要认清这样一个现实，这是我们工作的基础。因此，今年我们要进一步加大工作力度，把党的工作向中小企业、外资企业延伸，拓展党的工作覆盖面，提高非公企业党组织的建制率，扩大党在非公企业的影响力。凡有正式党员3名以上的非公企业，都要按照党章规定，建立独立党支部；对一些规模较小，党员人数不满3人的非公企业，要按地域相邻或行业相近的原则，组建联合党支部；对仅有个别党员，又不具备建立联合党组织条件的非公企业，在园区范围内的，要将党员的组织关系挂靠到非公企业党建指导站，在镇街的，则将组织关系挂靠在村（社区）党组织，实行挂靠管理；对没有党员的企业，要通过上级党组织的帮助，建立群团组织，培养入党积极分子、发展党员，为建立党组织创造条件。总之，要通过努力，年内使全区的非公企业中具备独立和联合组建党组织的企业100%组建党组织，不具备独立组建的企业，要采取多种方式实现100%
党的组织覆盖。
2、抓队伍建设，力求党员队伍的整体素质有新的提高。非公企业党组织是否有战斗力，有没有作为，关键在于党务工作者和党员队伍的整体素质高不高。因此，我们要按照“三支”队伍一起抓的思路，把党组织书记、党建工作指导员、党员队伍建设作为加强非公企业党建工作的关键环节来抓。一是要选好配强党组织书记。要通过外聘、内选等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营、善管理、文化水平高，善于做思想政治工作的党员，选配到党组织书记岗位上来。要经常性地加强对非公企业党组织书记的培训，提高党组织书记的政策理论水平和实际工作能力。二是要选优派强党建指导员。我区将从区党群工作部等部门选派一批素质好、能力强、水平高的党员干部担任党建指导员，帮助和指导非公企业做好党建工作。党建指导员要切实履行职责，主动与业主沟通、定期到企业走访、参与到活动之中，尤其是区企工工委和党群部的同志，每个月都要拿出一个星期的时间到企业调研，及时了解和掌握全区非公企业党建工作的情况。三是要加强党员队伍建设。要按照“优秀人才在哪里，党组织培养重点就在哪里”的工作思路，把发展对象的重点放在企业生产经营、科技骨干、一线优秀职工上，放在没有党员的企业上，不断壮大党员队伍，特别是企业工委要在发展党员上起到作用。
3、抓作用发挥，力求党组织的创造力、凝聚力和战斗力有新的增强。在非公企业中建立党组织，目的在于通过党组织作用的有效发挥，促进企业健康发展。企业党组织要贴近企业发展需要、贴近企业党员思想和工作实际来开展党的工作，增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。一是要在协助解决发展难题上发挥作用。
比如，有的企业主对项目实施、产业准入、环境保护、安全管理等方面的政策不够熟悉，可能会遇到较多的问题和困难。企业党组织可以通过组织关系，协助企业主解决好项目报批、要素调度等问题。二是要在维护企业稳定上发挥作用。在现代企业发展的过程中，企业主与职工是利益双方的主体，不可避免会引发权益保障方面的纠纷。企业党组织可以通过思想政治工作，和谐劳资关系，化解权益纠纷，营造和谐环境。三是要在进言献策上发挥作用。党组织要大力开展“与企业发展同行”、“我为企业发展建言献策”等活动，集中党员、职工的意见建议，为企业的健康发展出谋划策、贡献才智。同时还要积极引导企业中党员骨干为企业技术革新、推动企业转型升级贡献力量。四是要在企业文化建设上发挥作用。企业的日常生产经营活动产出的是物质产品，党组织可以通过培育企业精神、打造企业品牌，建设企业文化，“产出”各种有利于企业做大做强的精神产品。五是要“党工团妇”联动共建上发挥作用，要充分发挥党组织领导工会、共青团、妇联组织这一政治优势，创造更多的条件让党员参与群团活动，团结群众、教育群众、引导群众，实现优势互补，互相促进。
三、明确职责，狠抓落实，着力提高非公企业党建工作的有效性
搞好非公企业党建工作，必须加强对非公企业党建工作的领导和具体指导，力求做到与非公经济的发展同步规划、同步研究、同步部署、同步推进，从而提高非公企业党建工作的有效性，把党建工作真正抓出成效。
1、要建立健全非公企业党建工作责任制。为了加大全区非公经济组织党建工作的力度，明确目标，落实责任，从明年开始，
企业工委将与各非公企业签订《非公企业党建工作目标任务书》，明确工作任务，量化工作指标，年终进行考核评比。考核结果作为评选纳税先进企业、发放中小型科技企业扶持基金、精神文明单位创建等评先、评优活动重要的衡量评价要素之一。
2、要形成推动非公企业党建工作的合力。党群部要联络协调机关各部门和驻区机构，定期研究非公企业党建工作中遇到的新情况、新问题，及时制定工作措施，创造性地开展工作。各有关部门要按照各自的分工，发挥各自的优势，主动与企业沟通、主动上门服务、及时通报最新的政策法规、及时帮助解决企业发展的热点、难点和疑点问题，共同推进非公企业党建工作。
3、要加强对非公企业的分类指导。区党群部和企业工委要紧贴服务企业又好又快发展这一主题，大力强化“服务型”党建理念，做到规范与灵活相统一，要根据不同单位的不同情况，按照“五好”党组织的标准将企业党组织分为好、较好、一般和差四个等次，按照不同的等次进行分类指导，帮助非公企业扎实开展党建工作，切实解决非公企业党组织存在的突出问题。
同志们，非公企业党建工作的实践没有止境，做好非公企业党建工作任重而道远。我们要以这次会议为新的起点，以创优争先活动为契机，以改革创新的精神和扎实有效的措施，努力开创非公企业党建工作新局面，为促进非公企业又好又快发展，为开发区实现后发先至作出新的贡献。
在全区非公企业党建工作推进会上的讲话
同志们：
在庆祝建党90周年之际，我们在这里召开全区非公企业党建工作推进会，意义重大，也很有必要。刚才，X 部长宣读了《关于加强全区非公企业党建工作的意见》，听取了4家单位的交流发言和表态发言。《意见》对我区当前和今后一个时期的非公企业党建工作进行部署安排，具有很强的针对性。4家单位的发言，从不同的侧面介绍了开展非公企业党建工作的做法、经验和体会，对开拓非公企业党建工作思路、创新工作方法很有启发帮助，希望大家在今后的工作中多交流、多学习、多借鉴。下面，我就加强全区非公企业党建工作讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好非公企业党建工作的责任感和紧迫感
开发区建区以来，非公企业数量不断增加，规模不断扩大，非公经济已成为我区经济的主要支柱，因此，只有非公企业实现了跨越发展，我区才能真正实现后发先至。在非公企业中开展党建工作，有利于引导非公企业转变发展方式、加快转型升级，有利于扩大党组织和党的工作覆盖面、巩固发展党执政的阶级基础和群众基础。做好非公企业党建工作是我区党建工作的重点，做好非公企业党建工作就能成为我区党建工作的亮点和特色。各非公企业必须充分认识开展党建工作的重要意义，在思想上高度重视，在工作上积极支持，在建设上给予保障。
1、加强非公企业党建工作，是巩固党的执政地位的重要举措。
目前，全区共有非公企业2942家，其中规模以上生产型企业145家，从业人员21300多名。由此可见，非公企业已成为我区巩固执政基础、密切群众联系的重要阵地。如果我们不能用超前的眼光、战略的思维去看待和重视非公企业党建问题，就会失去这块重要阵地。因此，大力开展非公企业党建工作，努力扩大党组织的覆盖面，对于加强和改进基层党的建设，促进非公企业健康发展，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，都具有重要的现实意义。
2、加强非公企业党建工作，是促进企业科学发展的客观需要。在非公企业中工作的党员，大都是生产、经营和管理的骨干，对职工群众有较强的影响力和带动作用。非公企业要在激烈的市场竞争中求得进一步发展壮大，需要党组织的引导、支持和帮助，需要党员职工发挥先进性和积极作用。非公企业党组织帮助企业应对金融危机冲击的实践证明，发挥好企业党组织的作用，有利于促进企业科学决策、提高管理水平；有利于提高职工队伍素质、增强企业的凝聚力；有利于协调各方面的关系、调动各方面的积极性；有利于树立企业良好形象、从而得到社会各方面的认可和支持。
3、加强非公企业党建工作，是保持我区经济平稳较快发展的必然要求。随着我区三次创业的开始，沿海大开发的推进，非公企业将逐渐改变以往的生产运营模式，越来越与现代企业制度相衔接，越来越与高新技术相结合，越来越与先进生产力相匹配，这就要求我们必须大力加强和改进非公企业党建工作，提升党在企业和员工中的凝聚力、号召力和战斗力。只有这样，党的路线方针政策才能在非公企业得到贯彻落实，党的工作才能更有效地
为非公企业生产经营服务。
二、创新思路，提高标准，不断促进非公企业党建工作上水平
目前，非公经济组织党建工作已发展到新的阶段。面对新的形势，我们要以新的理念为指导，以开展“创先争优”活动为新的抓手，强化组织建设、提升队伍素质、有效发挥作用，努力开创我区非公企业党建工作新局面，
1、抓工作延伸，力求党的工作覆盖面有新的拓展。近年来，我们在加强非公企业党建工作的实践中，重点抓了一些较大规模非公企业的党建工作，取得了一定的成效。但从总体上看，还不能适应形势发展的需要，党建工作覆盖面仍然很小，还有许多企业的党建工作还是个“空白点”，我们一定要认清这样一个现实，这是我们工作的基础。因此，今年我们要进一步加大工作力度，把党的工作向中小企业、外资企业延伸，拓展党的工作覆盖面，提高非公企业党组织的建制率，扩大党在非公企业的影响力。凡有正式党员3名以上的非公企业，都要按照党章规定，建立独立党支部；对一些规模较小，党员人数不满3人的非公企业，要按地域相邻或行业相近的原则，组建联合党支部；对仅有个别党员，又不具备建立联合党组织条件的非公企业，在园区范围内的，要将党员的组织关系挂靠到非公企业党建指导站，在镇街的，则将组织关系挂靠在村（社区）党组织，实行挂靠管理；对没有党员的企业，要通过上级党组织的帮助，建立群团组织，培养入党积极分子、发展党员，为建立党组织创造条件。总之，要通过努力，年内使全区的非公企业中具备独立和联合组建党组织的企业100%组建党组织，不具备独立组建的企业，要采取多种方式实现100%
党的组织覆盖。
2、抓队伍建设，力求党员队伍的整体素质有新的提高。非公企业党组织是否有战斗力，有没有作为，关键在于党务工作者和党员队伍的整体素质高不高。因此，我们要按照“三支”队伍一起抓的思路，把党组织书记、党建工作指导员、党员队伍建设作为加强非公企业党建工作的关键环节来抓。一是要选好配强党组织书记。要通过外聘、内选等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营、善管理、文化水平高，善于做思想政治工作的党员，选配到党组织书记岗位上来。要经常性地加强对非公企业党组织书记的培训，提高党组织书记的政策理论水平和实际工作能力。二是要选优派强党建指导员。我区将从区党群工作部等部门选派一批素质好、能力强、水平高的党员干部担任党建指导员，帮助和指导非公企业做好党建工作。党建指导员要切实履行职责，主动与业主沟通、定期到企业走访、参与到活动之中，尤其是区企工工委和党群部的同志，每个月都要拿出一个星期的时间到企业调研，及时了解和掌握全区非公企业党建工作的情况。三是要加强党员队伍建设。要按照“优秀人才在哪里，党组织培养重点就在哪里”的工作思路，把发展对象的重点放在企业生产经营、科技骨干、一线优秀职工上，放在没有党员的企业上，不断壮大党员队伍，特别是企业工委要在发展党员上起到作用。
3、抓作用发挥，力求党组织的创造力、凝聚力和战斗力有新的增强。在非公企业中建立党组织，目的在于通过党组织作用的有效发挥，促进企业健康发展。企业党组织要贴近企业发展需要、贴近企业党员思想和工作实际来开展党的工作，增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。一是要在协助解决发展难题上发挥作用。
比如，有的企业主对项目实施、产业准入、环境保护、安全管理等方面的政策不够熟悉，可能会遇到较多的问题和困难。企业党组织可以通过组织关系，协助企业主解决好项目报批、要素调度等问题。二是要在维护企业稳定上发挥作用。在现代企业发展的过程中，企业主与职工是利益双方的主体，不可避免会引发权益保障方面的纠纷。企业党组织可以通过思想政治工作，和谐劳资关系，化解权益纠纷，营造和谐环境。三是要在进言献策上发挥作用。党组织要大力开展“与企业发展同行”、“我为企业发展建言献策”等活动，集中党员、职工的意见建议，为企业的健康发展出谋划策、贡献才智。同时还要积极引导企业中党员骨干为企业技术革新、推动企业转型升级贡献力量。四是要在企业文化建设上发挥作用。企业的日常生产经营活动产出的是物质产品，党组织可以通过培育企业精神、打造企业品牌，建设企业文化，“产出”各种有利于企业做大做强的精神产品。五是要“党工团妇”联动共建上发挥作用，要充分发挥党组织领导工会、共青团、妇联组织这一政治优势，创造更多的条件让党员参与群团活动，团结群众、教育群众、引导群众，实现优势互补，互相促进。
三、明确职责，狠抓落实，着力提高非公企业党建工作的有效性
搞好非公企业党建工作，必须加强对非公企业党建工作的领导和具体指导，力求做到与非公经济的发展同步规划、同步研究、同步部署、同步推进，从而提高非公企业党建工作的有效性，把党建工作真正抓出成效。
1、要建立健全非公企业党建工作责任制。为了加大全区非公经济组织党建工作的力度，明确目标，落实责任，从明年开始，
企业工委将与各非公企业签订《非公企业党建工作目标任务书》，明确工作任务，量化工作指标，年终进行考核评比。考核结果作为评选纳税先进企业、发放中小型科技企业扶持基金、精神文明单位创建等评先、评优活动重要的衡量评价要素之一。
2、要形成推动非公企业党建工作的合力。党群部要联络协调机关各部门和驻区机构，定期研究非公企业党建工作中遇到的新情况、新问题，及时制定工作措施，创造性地开展工作。各有关部门要按照各自的分工，发挥各自的优势，主动与企业沟通、主动上门服务、及时通报最新的政策法规、及时帮助解决企业发展的热点、难点和疑点问题，共同推进非公企业党建工作。
3、要加强对非公企业的分类指导。区党群部和企业工委要紧贴服务企业又好又快发展这一主题，大力强化“服务型”党建理念，做到规范与灵活相统一，要根据不同单位的不同情况，按照“五好”党组织的标准将企业党组织分为好、较好、一般和差四个等次，按照不同的等次进行分类指导，帮助非公企业扎实开展党建工作，切实解决非公企业党组织存在的突出问题。
同志们，非公企业党建工作的实践没有止境，做好非公企业党建工作任重而道远。我们要以这次会议为新的起点，以创优争先活动为契机，以改革创新的精神和扎实有效的措施，努力开创非公企业党建工作新局面，为促进非公企业又好又快发展，为开发区实现后发先至作出新的贡献。