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浅析我国现行国省干线公路管理体制
作者：冯阳萍 刘文慧
来源：《环球人文地理·评论版》2014年第04期
摘要：本文在阅读大量相关参考文献的基础上，对我国现行的国省干线公路管理体制进行分析研究，提出未来我国国省干线公路管理体制的发展方向。
关键词：国省干线；条条管理；条块管理；块块管理；
一、公路管理体制概述
（一）公路管理体制涵义
公路管理体制是指政府在实施公路管理时在组织机构设置、上下隶属关系、职能职责划分等方面体系、制度、形式的总称。我国公路管理体制是在中央统一领导的前提下，建立的由中央、省、市（地）、县四级公路管理机构共同组成的管理体系。本文主要对我国现行国道、省道管理体制进行分析、研究，并不涉及高速公路和农村公路如何管理的问题。
（二）法律对公路管理体制的规定
《中华人民共和国公路法》第八条规定，对公路的管理分为中央管理和地方管理两个层次：国务院交通主管部门主管全国公路工作。县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
二、我国现行国省干线公路管理体制
从上述法律规定可以看出，交通运输部主管全国公路工作，主要从法律法规、宏观政策上对全国各地公路管理工作进行指导；省级人民政府设立的交通运输主管部门负责辖区内公路的养护、建设和管理，具体事务工作由其下设的公路局、高速公路管理局等机构负责。但是关于县级以上政府行政区域内的国道、省道应该如何管理，法律并未作出详细说明。在具体实践中，各省市根据交通部的大政方针和自身特点，分别采取了“条条”管理、“块块”管理、“条块结合”的管理三种模式。
（一）“条条”管理模式
“条条”管理是指由省级人民政府交通主管部门所属的省（自治区、直辖市）公路管理局，对全省范围内的国道、省道直接实施统一管理；市级公路管理分局和县级公路管理所均为省公路局的派出机构，在省公路管理局的指导下完成对国道、省道的建设、养护工作。
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浅析我国现行国省干线公路管理体制
作者：冯阳萍 刘文慧
来源：《环球人文地理·评论版》2014年第04期
摘要：本文在阅读大量相关参考文献的基础上，对我国现行的国省干线公路管理体制进行分析研究，提出未来我国国省干线公路管理体制的发展方向。
关键词：国省干线；条条管理；条块管理；块块管理；
一、公路管理体制概述
（一）公路管理体制涵义
公路管理体制是指政府在实施公路管理时在组织机构设置、上下隶属关系、职能职责划分等方面体系、制度、形式的总称。我国公路管理体制是在中央统一领导的前提下，建立的由中央、省、市（地）、县四级公路管理机构共同组成的管理体系。本文主要对我国现行国道、省道管理体制进行分析、研究，并不涉及高速公路和农村公路如何管理的问题。
（二）法律对公路管理体制的规定
《中华人民共和国公路法》第八条规定，对公路的管理分为中央管理和地方管理两个层次：国务院交通主管部门主管全国公路工作。县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
二、我国现行国省干线公路管理体制
从上述法律规定可以看出，交通运输部主管全国公路工作，主要从法律法规、宏观政策上对全国各地公路管理工作进行指导；省级人民政府设立的交通运输主管部门负责辖区内公路的养护、建设和管理，具体事务工作由其下设的公路局、高速公路管理局等机构负责。但是关于县级以上政府行政区域内的国道、省道应该如何管理，法律并未作出详细说明。在具体实践中，各省市根据交通部的大政方针和自身特点，分别采取了“条条”管理、“块块”管理、“条块结合”的管理三种模式。
（一）“条条”管理模式
“条条”管理是指由省级人民政府交通主管部门所属的省（自治区、直辖市）公路管理局，对全省范围内的国道、省道直接实施统一管理；市级公路管理分局和县级公路管理所均为省公路局的派出机构，在省公路管理局的指导下完成对国道、省道的建设、养护工作。