创 新 行政 执 法 理 展念桌检 治③ 污餐开抽 理染
营
造和 执 法 谐环 境文 朝林 ■ 刘 陈 ／ 建青漳平是 闽
的 西大门东中央 苏区县，一 ，是福建之省 第个二国家 持可续 展实验 区。发平漳市监 局连续多质年龙在岩监行质政 执工法作评考 中前茅列，２１年 ３ 名 １ 月０评 为被省质监全系 统“ 五五” 法普
工
作 进先单位，２ １年 ７ ０ 月１评为被省全质 系统 监 “ 先 基进 层党组织”。
如 何充 发挥分 质 职 监能 科 学，认 识和实 践 执法 与管理、 法执 服 与务 、执 法与 展 发辨 的证关 ， 系
漳平 市监局质作 了一有益探 索些 。
教育
管理 与 三“位 ”到强，化法执体主建
设漳平市监局质 绕围学习、教、管理三大育题课， 创新
行政执 理法念 ， 强化执法 主 体建 设 实 现， 教 育与 管理“ 三 到位”。 开 展 全 员 法 执 培训 实， 全 员执现法 上岗 ；定 或期 不 定期 展开 业 知 识 务学 互互 帮，实行 干 部 轮岗 积 ； 极 展开开 ｆ ＿ 】 审 工案 作 全 和程 理说 式 执 工作 ，法让 全 体 政 执行 法 人员 相互学习 、督 促达 到， 共同 进 。步 现 学 习实 到位。
请检察 院家专该到局开预展职防务罪廉政犯教育座 ；讲 织全体组党干员参观部警示育基地 ，学习教考革察老区， 命 强作加建设风 ，全在局形成廉 学倡、 廉促、廉、 廉 的树良 氛 好围。实现教到位。
育 根 质 监据系统 严“禁 、 不准 “” 的规 ，定提 出 八
“ 管 ”十抓 好队伍建 设：对 上 班精 打 没 、思采 想不 集的 六
中必
管；对 工作 敷 了事 衍责、任心 不 、强不积 极主动的必 管； 对 遵 守不规 章 度 、 制到迟早 退 、无 故 脱 、 自由 主义严 重 的
管 必对；执法 不公、徇 私 舞弊的必 管； 工对作 滞 ，后存
加强
法与、检察 院等司院法部门的联系，每年两次邀
３
２年 １ １第 期 ０１ ２２
在 “梗阻”中问题的必管 ；对 企办事冷硬业横、作推风粗 暴 的 必管。通过 严格育管理教，效增有强执法队伍的战斗 力实现。理到管。 位
监管发展 “与 统三” 。一造和谐营法执环境 坚
监督管理持与展 经济发相统一。漳平质市局监紧紧 围绕
漳平市、委市政 “府建 设平生漳工态贸城市”工作主 ，题制 定 《培名牌育服务业工企作意见 ，重 提点升工业
法与服务执 “ 三合 ”，提结升政执法行效能
平漳 质 市 局 监确正处 理行 政 执 法 与服务企 业 关系的 ， 坚 持 到 依做 法 行政 服 务与 企业“
结 ”合，实 现 执 法 “三
在园
企业区产质品效益量，深入务服福台永湾 农创业 园， 民 为护市场维经济秩 序，打企 业品牌 造实现名，牌 目创标造 有条利件。 过开通展打假名保优作 ，有工遏效制售假制 冒 伪劣 产（ ）品 法违行为 ，净 经化济设建 和资投境环。 商 ２ ０２－ １ ，年连三续年漳平市受效委嘉奖能。 ０８ ０ ０
中现体务服 在，务中强服化执法”。
坚查持案件办法规与宣传相结合。执法检在查过中程 ，
要求法人执坚员 持 “热指情导 ，育为教先”原，则免避企
业 因不了 解 相关律法法规遭受处而罚。针对业园区一些工 木制 品生产业企未证取质、不量定稳 况状及，向漳时市 政府提交平呈阅件，责 企业申令工办业生许可产。对个别证
坚
监持督理管保障民与相生一统。漳平 质市局注监 重 把落实握执政为民 本的要质 ，着力于解决求民群人反众映 强
烈的点、热难点 题问，升提百幸姓福指 数。强食品安 化全监 管， 出了 台漳 平市质监系食品安全统管监工督作查
产生条简件、陋检手测段后 落、品质量得产到保证 ，经
不改整仍后申报 无的企业望，严肃查处取缔 另外。，在 平 漳 电视 台漳 平 新闻播 开辟 联 “质之金”窗栏 目利，用 节
假Ｆ 、“ｔ ’世 界 量 日计 、”“ 世 标界准 化”日 “、 制宣 传 日法等 上 街 咨” 的方询 式，广 泛宣 质传 相监 关 律 法、法规 ， 营 造 全 关民 质注量 氖 围， 提升质 监普 法工 作 水 。平
法》办， 开展食品安流全红黄旗评动选活 ，做动好厉打严
击 品非食添法和滥加食用 添品加专项剂作工，完 食善品安 全突发 件应急案 ，事建立 了２ ／应时值急班度制 ，有应 效 ４ 、Ｊ对 食品全突安发件事 抓；特种设好安备全，认 真展特种 开 设 “ 备非打治”违项专行动，加 从源大头抓特好设种质
备 量安全 监察 力度， 重点 开 了展 气 瓶 电、 、梯游乐 施 设等 特
坚 持处幅度罚情与节轻相结重合制。定发下 《漳市平 质监 行局处政 自由裁罚量权施细则 实，要求案件 理审工 作 格严按实事照是求原则，掌握好的罚 处自由量裁权； 通过 开 展
“门 审案” 对， 于 些一 大 案、 要 案的 理审 分，别
种开备设的全监察安工作，时同织组种特设使备用单开展
特种位备安设应全急援救演 练有效，化事解风故险，减 损少
；开失展计惠 民量活 动该局，加强贸集市和医院的计场量 服务和计量监督 ，主动上 门，认 做真集贸好场市 电子价 计秤 及乡镇 医卫疗院血生压 （计）
的免费检定工作。 表 坚持督监管理与通协沟相调一统。 平市漳监局质以 中 、央省 市各、政级府体总部署省和市质监局、项整治专 工为作机契 取得市 、，政乡府导领重视有力和持 支，推进 打
请漳平邀市大人、 政协表代市政、府制法 办市法、 院检、 察
院专家 及行 监风 督 共员同 与参， 接 受 会社监 ，增 加督行
处罚的透 政度 明确，行政保处 的罚公与合正。 坚持行政理处与帮罚整扶改结合。在相政行执工作法， 中 充分 挥发域监区管查巡的作用推， “ 提行前介执法” ，入
于对新 投 产 企业 和项 目 自项 目上 ， 就实马施 踪跟服 务对，
假
法 、扶优治执劣工。作该通过分析排局历查年来假售
假制的动态特点 找，执准打法假人切 ，点织发组动镇分乡管
现发的企违业行法为提醒早、制早止 ，质把安量隐患全 消 灭在萌芽态。状 对涉及因影人 民群响财产众全和身安体 健 康严的质重问题被查量处的企业专门成立， “质 量所诊，” 及时上 门 务 服帮助企业查，问题症结并找 提整改出建议 ， 确 保责令正改到 ，帮助企位业善完产品 检测计、检定量 体
系 质，量 把关 制 ，抓度 好基 管础理 ，指 企 业 导走 良陛发 展
的 路道。
领导 、管协进员村、 户 入、企开入展调摸查底，为 执打
法假工作 提供，息资料。信局还加强与该业企假办打质、监 技术机的合构作 通。几年过的来努力，质监工作 已经 全面 扭过去唱转 “独角”戏的动局被，面筑起党委重视、构政
府持支、 质监头牵、各参与方质的工作监格局新固。
（ 作单位者 漳：平质市监局）
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作 进先单位，２ １年 ７ ０ 月１评为被省全质 系统 监 “ 先 基进 层党组织”。
如 何充 发挥分 质 职 监能 科 学，认 识和实 践 执法 与管理、 法执 服 与务 、执 法与 展 发辨 的证关 ， 系
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管理 与 三“位 ”到强，化法执体主建
设漳平市监局质 绕围学习、教、管理三大育题课， 创新
行政执 理法念 ， 强化执法 主 体建 设 实 现， 教 育与 管理“ 三 到位”。 开 展 全 员 法 执 培训 实， 全 员执现法 上岗 ；定 或期 不 定期 展开 业 知 识 务学 互互 帮，实行 干 部 轮岗 积 ； 极 展开开 ｆ ＿ 】 审 工案 作 全 和程 理说 式 执 工作 ，法让 全 体 政 执行 法 人员 相互学习 、督 促达 到， 共同 进 。步 现 学 习实 到位。
请检察 院家专该到局开预展职防务罪廉政犯教育座 ；讲 织全体组党干员参观部警示育基地 ，学习教考革察老区， 命 强作加建设风 ，全在局形成廉 学倡、 廉促、廉、 廉 的树良 氛 好围。实现教到位。
育 根 质 监据系统 严“禁 、 不准 “” 的规 ，定提 出 八
“ 管 ”十抓 好队伍建 设：对 上 班精 打 没 、思采 想不 集的 六
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法与、检察 院等司院法部门的联系，每年两次邀
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２年 １ １第 期 ０１ ２２
在 “梗阻”中问题的必管 ；对 企办事冷硬业横、作推风粗 暴 的 必管。通过 严格育管理教，效增有强执法队伍的战斗 力实现。理到管。 位
监管发展 “与 统三” 。一造和谐营法执环境 坚
监督管理持与展 经济发相统一。漳平质市局监紧紧 围绕
漳平市、委市政 “府建 设平生漳工态贸城市”工作主 ，题制 定 《培名牌育服务业工企作意见 ，重 提点升工业
法与服务执 “ 三合 ”，提结升政执法行效能
平漳 质 市 局 监确正处 理行 政 执 法 与服务企 业 关系的 ， 坚 持 到 依做 法 行政 服 务与 企业“
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企业区产质品效益量，深入务服福台永湾 农创业 园， 民 为护市场维经济秩 序，打企 业品牌 造实现名，牌 目创标造 有条利件。 过开通展打假名保优作 ，有工遏效制售假制 冒 伪劣 产（ ）品 法违行为 ，净 经化济设建 和资投境环。 商 ２ ０２－ １ ，年连三续年漳平市受效委嘉奖能。 ０８ ０ ０
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产生条简件、陋检手测段后 落、品质量得产到保证 ，经
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法》办， 开展食品安流全红黄旗评动选活 ，做动好厉打严
击 品非食添法和滥加食用 添品加专项剂作工，完 食善品安 全突发 件应急案 ，事建立 了２ ／应时值急班度制 ，有应 效 ４ 、Ｊ对 食品全突安发件事 抓；特种设好安备全，认 真展特种 开 设 “ 备非打治”违项专行动，加 从源大头抓特好设种质
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处罚的透 政度 明确，行政保处 的罚公与合正。 坚持行政理处与帮罚整扶改结合。在相政行执工作法， 中 充分 挥发域监区管查巡的作用推， “ 提行前介执法” ，入
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法 、扶优治执劣工。作该通过分析排局历查年来假售
假制的动态特点 找，执准打法假人切 ，点织发组动镇分乡管
现发的企违业行法为提醒早、制早止 ，质把安量隐患全 消 灭在萌芽态。状 对涉及因影人 民群响财产众全和身安体 健 康严的质重问题被查量处的企业专门成立， “质 量所诊，” 及时上 门 务 服帮助企业查，问题症结并找 提整改出建议 ， 确 保责令正改到 ，帮助企位业善完产品 检测计、检定量 体
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领导 、管协进员村、 户 入、企开入展调摸查底，为 执打
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