践行群众路线密切党群关系

和 谐 社 会　

践行群众路线 密切党群关 系　

◎文／ 李 大成　

党 同 人 民群 众 的 关 系如 何 ， 是 关 系 到　

但是 ， 群 众路 线 只 是 我们 获 得 认识　 和方法的一种途径、民主精神的朴素体现。 　 由于领导者的知识素养 、 能力结构 、 工作 水　

二、 把依 靠群 众与教 育 引导群 众　

党 的事业兴 衰成 败和 生死 存亡 的根本 问　

题， 也是 我们 社 会 主 义 事 业 顺 利 进 行 的 根　

统一起来　

人民 ， 只有人民 ， 才是创造世界历史 的　

动力。 人 民群 众 不 但 是 物质 财 富 的创 造 者 ， 　

本保证。 我们党 自成立 之 日起就 十分重视　 平 的 区别和 差 异 ， 在贯 彻执 行 群 众路 线 的 过　 同人 民群众建立血 肉联 系和鱼水之情。 新　 程 中， 获得 的结论和方法就 会不同， 简单化　 的历史 条件 下 ， 随着 人 民主体 的多元化和　 地贯彻群众路线 ， 通过“ 从群众中来 ， 到群众　

群 众 内涵 的 复 杂 化 ， 进 一 步 密 切 党 群 关　 系 ，保 持 党 与 各 个 阶 层 群 众 的 紧 密 联 系 ， 　

也是精神 财富的创造者 ，又是决定历史前　 进和变革的决定性 力量 ， 水能载舟 ， 也能覆　

舟。 “ 一切依靠群众 ， 一 切 为 了群 众 ” 是 我们　 正确 ， 甚 至相 互 冲 突 ， 符合 当前 的未 必 符 合　 党 的一贯作风。人 民群众有无穷的智慧和　 对维 护社 会稳定 、 构建和 谐社 会 、 深 化 改　 长远 ，符合这个阶层的未必符合那个阶层 ， 　 力量 。 我们 只 有 依 靠 人 民 群 众 ， 才 能 获 得 智　 革发展 ， 具 有 重 大 的现 实 意 义 。 因此 ， 如 何　 慧和 力 量 的 源 泉 ，才能 保 证 我 们 的 革 命和　 进 一 步 密切 党群 关 系 ， 是 摆 在 各 级领 导 干　 众 路 线 中的 民主 从 方法 到制 度 的升 华 ， 是 民　 建设事业取得胜利 。 与此同时 ， 马克思主义　 部 面 前 的一 项 重 要 课 题 。 笔 者 认 为 ， 处 理　 主 制 度 化 的建 设 ， 是党领导、 支 持 和 帮 助 人　 又 要 求 我 们 ， 在依靠群众的同时， 又 要 教育 　 好 当前 的党 群 关 系 ， 不 仅 是 各 级 领 导 干 部　 民 当家做 主 。 群 众 路线 是 民主 政治 建 设 的基　 础， 没 有群 众 路 线 ， 就 不可 能有 更 高 层 次 的　 和 引导 群 众 前 进 。 因 为作 为 历 史 创 造 者 的　 人 民群 众 ， 虽是历史的创造者 ， 但 不 是 最 先　 这就 需要 民 主政 治建 设 。 民主 政治 建 设是 群　

中去 ” 而获得 的认识和 方法 ， 有 时并不一定　

应具备 的个体 意识 ， 更是应该上升 到国家　

层 面 的 民主 政 治 。 　

一

、

民主政治。但是 ， 民主政治

可 以包容群众路　 进 的阶级 ， 人 民群众的活动 ， 必须有先进阶　 把 坚持群众路线 与 民主 政治　 线 ， 群 众路 线却 不 能取 代 民主 政 治 。坚 持 二　 级 的领 导 ， 才能 取 得 不 断 的成 功 。 中国 共 产　 者 的统一 ， 可 以更好地体现群众思想、 感情　

从而 保证 认 识和 方 法 的科学 性 ， 使 我们 的工　 党 ，是 中国 人 民群 众 的 先进 阶 级 和 先 进 政　 党 ，是 领 导 中国 人 民取 得 不 断胜 利 的 政 治　

保证 。 如 果 没 有 党 的领 导 和 组 织 ， 人 民群 众　

建设 统 一起 来　

路线， 既体 现 了民主精神 ， 又 符 合 马 克 思　

　 “ 从 群 众 中来 ， 到 群众 中 去 ” 的群 众　 和 利 益 ，增 进党 同人 民群众 的感 情和 联 系 ， 使 党群 关 系　 主 义 从 感 性 认 识 到 理 性 认 识 、 再 从 理 性　 作 方法 更符 合人 民群 众 的利 益 ， 　 认 识 到 实 践 的 认 识 规 律 ， 是 党 的 基 本 领　 得 到 更好 的 发展 。 导 方 法 和 根 本 工 作 路 线 。 群 众 路 线 是 我　 新 形 势 下 ，我们 要研 究新 情 况 、新 问 　

的革命斗争就会失败 ，共同富裕 的道路就　

不 能 实现 ，人 民群 众 的 历史 地 位 和 主 力 军　

作用就发挥不 出来 ，这 已是被 中国革命和　

建设 的伟 大 实 践 所 证 实 的客 观 真 理 。 因此， 　

新矛盾 ， 探索市场经济 条件 下坚持群众　 们 党的优 良传统 和政 治优 势 ，任 何 时候　 题 、 人 民群众 同呼 吸共命 运 ，就能 经得 起任　 治参与程度。群众的政治参 与热情是党和　

何 考 验 。尤 其 是 新 的 历 史 时 期 ， 群 众的 内 　 政 府 提 高 权 威 和 能 力 ，大 力推 进 改 革 的深　

新途径。 一 是扩 大群 众 的政　 在 依 靠 群 众 的 同时 ，共产 党 人 还 肩 负 着 教　 都不 能忘记。只要我们坚持 群众路线 ， 与　 路 线 的新 方式 、

育引导群众前进的历史重任 。 　 依 靠群众又 要教育引导群 众前进 ， 要　

求我 们 在 实 际 工 作 中 ， 一方面 ， 坚持群众 自 　

涵 不再 单 一 ，群 众 的构成 和利 益开 始多　 样化。在这样 的情况下 ， 进一步 密切 党群　 关 系 ，加 强 同各阶层 人 民群众 的血 肉联　

系， 贯 彻 群 众 路 线 尤 为 重 要 。 因 为 改 革 越　 深入 ， 涉 及 问题 就 越 多 ， 难 度 就越 大 ， 党　

厚政治基础 ； 二是 改革群众 的参与方式 ， 代　 之以制度化、法律化的参 与 ，实现 方法灵　

应 现代 市 场 经 济 和 科 技 发 展 水 平 的 意见 和　 利 益表 达 机 制 ，使 公 民表 达 意 见和 利 益 的　 渠道多元化 ： 四是 强 化 党 的权 力来 源 于 人　 民 的观 念

，要 把 这 一 民主 观 念 落 实 到制 度　

觉 自愿 的原则 ，反对命令 主义。毛泽东指　

为 它 超越 群 众 的觉 悟 程 度 ，违 反 了群 众 的　

活， 形式多样 ； 三是在一定程度 上要建立适　 出 ： “ 在一 切 工 作 中 ， 命令主义是错误的 ， 因　

自愿原则 ， 害了急性病 。” 任何 一项措施 的　 制定和实施 ，首先要考虑的是绝 大多数群　 众的觉悟和意愿。凡是群众不支持和 不赞　

成 的 事 ，纵 然 有 千 条 万 条理 由也 不 能 急于　 去 干 。 要从 实 际 出发 ， 集群众智慧和力量 ， 　

和政 府就 越需要 来 自群 众 的理 解 、 合作、 　 支持 。因为只有坚持群众路 线 ， 我们才能　 获 得最 广 大人 民群众 的心 声和 诉 求 ， 才　 能代表 最广大人 民群 众 的根本利 益。 　

探 索　 ４ ０ 　 决 ２ ０ １ 策 ４ １

．

的层面 ，形成人 民群众对政府 权力的制约　

和监 督 。 　

和谐社会　

基层在职培训 工作 的现状 与对策研究　

◎文／ 于 庆学　

党的十八大 报告提 出： “ 全面推进五位　 历上 ， 客观上都没 有国家级 、 省级培训机构　

一

设计 不 合理 问题 ， 存 在着 理 论 与 实 际工 作相　

体建设 ， 实现 以人为本 ， 全面协调可持续　

的 师 资水 平 高 ； 基 层 培 训 机 构 师 资 能 力 也　

脱节 ， 造成针对性 不强 ， 需求不明确。 　 （ 三） 培训对象接受能力参差不齐　

培训 对 象学 习能 力 以及 个 人 素质 的 高　 低， 决 定 了培 训 个体 接 受培 训 内容 的能 力 不　 同。 同一 期培 训 ， 学 习效 果各 不相 同 ， 有 高有　 低 。 培训 机 构如 不根 据 受训 对 象 知识 层 次 、 　

的科学发展 ， 确保 ２ ０ ２ ０年实现全面建成小　 不 均 衡 ， 有 的授 课水 平高 ， 有 的授 课 水 平　 康社会宏伟 目标。” 这就需要践行人人成才　 低 ；不 少 师 资 特 别 是 部 门 内部 培 训 机 构 的　 理念 ，发挥各类人力资源的科技支撑作用。 　 须科学发展。而当前存在的基层 （ 市、 县） 在　

职 人 员 多 与培 训 实 力、 水 平低 的 不 匹配 以 及　

师资 ， 并 不特 别擅长教学工作 ； 同时基层培　 准备、 培训情况 的好坏缺乏有效监督。 　 （ 二） 培训针对性不强 ， 剖 ｌ １ 需求不明确　

所 谓 培 训 针 对 性 就是 指 要 解 决 好 各 部　

在职培训作 为人 力资源开发的重要手段必　 训 机 构 对 师 资 的管 理 上 存 在 缺 位 ， 对 授 课　

学习能力不同的特点开展培训 ， 就会造成培　

训上 “ 一 部 分人 吃不 饱 ， 一 部 分人 吃 不消 ” 的　

在职培训本身存在 问题 ， 是基层在职培训科　 学发展面临的重要

阻碍 。 　

一

　 门工作 中存在哪些不平衡、 岗位工作存在哪　 状 况 。 （ 四） 培 训 形 式 单 一　 目前 各 基 层 培 训机 构主 要 的教 学 方法　 输式 培 训 ， 学 员被 动 听课 记 笔 记 ， 老 师与 学　

当前基层在职培训工作的现　 些 问题 、 广 大职 工 哪 些能 力 不足 等 问题 。 而　 实际上 ， 一些培训机构对哪些岗位最 需要培　 状及存在的主要问题　

、

（ 一） 专兼职师资整体授课水平不高　 基 层社 会培 训机 构和 部 门 内部 培训　 机 构的专兼职 师资 ， 无论从学历 上还是 资　 听群众 心声和诉 求 ，谋群众利 益和福 祉。 　 不搞一 刀切 ， 不犯命令 主义。另一 方面 ， 我　 们在 实际工作 中必须站在群 众的前头 ， 把　

训不够 明确 ，对培训需求掌握程度不深 ， 没　 还 是 课 堂 讲 授 法 ，授 课 老 师 对学 员采 取 灌　

有 分人 员层 次和 专业 进 行培 训 ， 选 取 培训 对　

象、 培训 岗位存在随意性、 主观性 ， 培训课程　 是党的利益，为人 民谋利益也是为党谋利　

益， 对人 民负责 也 是对 党 负责 。 在 实 际工 作　

员之间互动交流不够。这种较单一 的培训　

“ 是 替 党说 话 还 是 替 老 百 姓 说话 ” 的荒 唐 言　

论， 正是这部分人把党与群众对立起来的直　

接表 现 ， 其 实 质是 把 自己的 小 集 团利 益贴 上　

中， 我们要 自觉地把二者统一起来。反对三　 种倾向 ： 一是借 口对上级负责 ， 不顾群众的　 实际情况和 要求， 照抄照搬 上级指示 ， 习惯　 于强迫命令。 有些干部“ 不怕群众不满意， 只　 怕领导不注意” ， 为了私欲不惜劳民伤财 ， 搞　

握事物 的发展方 向， 寻 求事物 的发展规律 ， 　

铭记 自己的引领重任 ， 率领群众前进 ， 反对　

尾 巴主 义 。 同时 ， 还 要 对 群 众 的 一 切 不 合　 理 要 求 和 不 正 确 做 法 加 以 正 确 的 教 育和 引　 导， 不能迁就。为此 ， 要 求 我 们 分 析群 众 的　 中 找 出最 广 大 人 民群 众 的 最 大 利 益 ， 分 清　

党的标签。以上三种倾向都是错误 的、 有害　 的。在实际工作中， 为了实现对人 民负责与　

对 党 负责 的 有 机统 一 ， 必 须做 到 ： 把 党 的 政　

策和本地区、本单位 的实际情况结合起来 ； 　 是和坚持党的组织原则结合起来。想事情、 　

干 工 作 以 人 民 群众 高兴 不高 兴 、 答 应 不 答　

形 式主 义 。 这些 形 式 ， 看 似 对 党负 责 了 ， 结 果　 把原则性和灵活性结合起来 ； 把坚持实事求　 甚至 是 欺骗 了党 。 二是 借 口对群 众 负 责 ， 不　

构成及 其利益诉 求 ， 要从 群众 的各种利益　 既伤害 了群

众的感情 ，又破坏了党的形象， 　

根本利益和非根本利益。把群 众的长远利　 执 行上级指示 ， 满 意不满意为准绳 ， 把为人 民谋利益作　 搞所谓 “ 上有政策 ， 下有 对　 应 、 益和 当前利益 、 根本利 益与非根 本利益结　 策” 为各项工作的出发点和归宿。 切不可把党与　 。有的干部片面地 以本地 区、 本部门、 本　

合起来 ， 做 好 群 众 的思 想 政 治 工 作 。 　 单位 群 众 的利 益 出发 ， 不认 真 全 面地 执 行 党　 群 众 分离 开来 ， 或 把党 凌 驾于 群众 之 上 。 　

三、 把对党负责与对人民负责统　 的路线、 方针、 政策和上级党组织 的决定 ； 片　

一

密切党群关系是摆在我党面前的一项　

永 恒 课 题 ，也 是 党 立于 不败 之 地 的 根 本 要　

起 来　

我们党的宗旨是全心全意为人民服务 ， 　

面照顾“ 群众 利 益 ” ， 或 迁就 一 些 群众 的不 正　

当要求而违反规章制度。 这实质上是狭隘的　 性， 不敢处硬的表现。三是把党和群众对立　

求。 实践在发展 ， 社 会在前进 ， 形势在 变化 ， 　 步密切党群 关系的有效形式 ，切实加强　

“ 共 产 党人 的 一切 言行 ，必 须合 乎 最 广 大人　

利益观在作祟 ， 也是工作缺 乏主动性 、 灵活　 迫切要求我们 不断探索和研究新形势下进　

一

民群众的根本利益， 以最广大人 民群众所拥　

护为最高标； 隹” 。共产党人并没有 自身 的特　 起来 ，把党的利益同人 民的利益分离开来 ， 　

党同人民群众 的血 肉联 系，为党的兴旺发　 达提供不竭动 力。 　 （ 作者 系中共项城市委 党校 副校 长） 　

殊利 益 ， 共产党人也是人民的一部 分， 党的　 把 党 的利 益 、 意志 凌驾 于 群 众 的利 益 、 意 志　

利益与人民的利益是一致的， 人 民的利益也　 之上 ，为了所谓党的利益而牺牲群众利益 ， 　

决 ２ ０ 策 １ ４ 　 探 １ 索ｌ 下ｌ 　 　’ ４ １ 。 　

和 谐 社 会　

践行群众路线 密切党群关 系　

◎文／ 李 大成　

党 同 人 民群 众 的 关 系如 何 ， 是 关 系 到　

但是 ， 群 众路 线 只 是 我们 获 得 认识　 和方法的一种途径、民主精神的朴素体现。 　 由于领导者的知识素养 、 能力结构 、 工作 水　

二、 把依 靠群 众与教 育 引导群 众　

党 的事业兴 衰成 败和 生死 存亡 的根本 问　

题， 也是 我们 社 会 主 义 事 业 顺 利 进 行 的 根　

统一起来　

人民 ， 只有人民 ， 才是创造世界历史 的　

动力。 人 民群 众 不 但 是 物质 财 富 的创 造 者 ， 　

本保证。 我们党 自成立 之 日起就 十分重视　 平 的 区别和 差 异 ， 在贯 彻执 行 群 众路 线 的 过　 同人 民群众建立血 肉联 系和鱼水之情。 新　 程 中， 获得 的结论和方法就 会不同， 简单化　 的历史 条件 下 ， 随着 人 民主体 的多元化和　 地贯彻群众路线 ， 通过“ 从群众中来 ， 到群众　

群 众 内涵 的 复 杂 化 ， 进 一 步 密 切 党 群 关　 系 ，保 持 党 与 各 个 阶 层 群 众 的 紧 密 联 系 ， 　

也是精神 财富的创造者 ，又是决定历史前　 进和变革的决定性 力量 ， 水能载舟 ， 也能覆　

舟。 “ 一切依靠群众 ， 一 切 为 了群 众 ” 是 我们　 正确 ， 甚 至相 互 冲 突 ， 符合 当前 的未 必 符 合　 党 的一贯作风。人 民群众有无穷的智慧和　 对维 护社 会稳定 、 构建和 谐社 会 、 深 化 改　 长远 ，符合这个阶层的未必符合那个阶层 ， 　 力量 。 我们 只 有 依 靠 人 民 群 众 ， 才 能 获 得 智　 革发展 ， 具 有 重 大 的现 实 意 义 。 因此 ， 如 何　 慧和 力 量 的 源 泉 ，才能 保 证 我 们 的 革 命和　 进 一 步 密切 党群 关 系 ， 是 摆 在 各 级领 导 干　 众 路 线 中的 民主 从 方法 到制 度 的升 华 ， 是 民　 建设事业取得胜利 。 与此同时 ， 马克思主义　 部 面 前 的一 项 重 要 课 题 。 笔 者 认 为 ， 处 理　 主 制 度 化 的建 设 ， 是党领导、 支 持 和 帮 助 人　 又 要 求 我 们 ， 在依靠群众的同时， 又 要 教育 　 好 当前 的党 群 关 系 ， 不 仅 是 各 级 领 导 干 部　 民 当家做 主 。 群 众 路线 是 民主 政治 建 设 的基　 础， 没 有群 众 路 线 ， 就 不可 能有 更 高 层 次 的　 和 引导 群 众 前 进 。 因 为作 为 历 史 创 造 者 的　 人 民群 众 ， 虽是历史的创造者 ， 但 不 是 最 先　 这就 需要 民 主政 治建 设 。 民主 政治 建 设是 群　

中去 ” 而获得 的认识和 方法 ， 有 时并不一定　

应具备 的个体 意识 ， 更是应该上升 到国家　

层 面 的 民主 政 治 。 　

一

、

民主政治。但是 ， 民主政治

可 以包容群众路　 进 的阶级 ， 人 民群众的活动 ， 必须有先进阶　 把 坚持群众路线 与 民主 政治　 线 ， 群 众路 线却 不 能取 代 民主 政 治 。坚 持 二　 级 的领 导 ， 才能 取 得 不 断 的成 功 。 中国 共 产　 者 的统一 ， 可 以更好地体现群众思想、 感情　

从而 保证 认 识和 方 法 的科学 性 ， 使 我们 的工　 党 ，是 中国 人 民群 众 的 先进 阶 级 和 先 进 政　 党 ，是 领 导 中国 人 民取 得 不 断胜 利 的 政 治　

保证 。 如 果 没 有 党 的领 导 和 组 织 ， 人 民群 众　

建设 统 一起 来　

路线， 既体 现 了民主精神 ， 又 符 合 马 克 思　

　 “ 从 群 众 中来 ， 到 群众 中 去 ” 的群 众　 和 利 益 ，增 进党 同人 民群众 的感 情和 联 系 ， 使 党群 关 系　 主 义 从 感 性 认 识 到 理 性 认 识 、 再 从 理 性　 作 方法 更符 合人 民群 众 的利 益 ， 　 认 识 到 实 践 的 认 识 规 律 ， 是 党 的 基 本 领　 得 到 更好 的 发展 。 导 方 法 和 根 本 工 作 路 线 。 群 众 路 线 是 我　 新 形 势 下 ，我们 要研 究新 情 况 、新 问 　

的革命斗争就会失败 ，共同富裕 的道路就　

不 能 实现 ，人 民群 众 的 历史 地 位 和 主 力 军　

作用就发挥不 出来 ，这 已是被 中国革命和　

建设 的伟 大 实 践 所 证 实 的客 观 真 理 。 因此， 　

新矛盾 ， 探索市场经济 条件 下坚持群众　 们 党的优 良传统 和政 治优 势 ，任 何 时候　 题 、 人 民群众 同呼 吸共命 运 ，就能 经得 起任　 治参与程度。群众的政治参 与热情是党和　

何 考 验 。尤 其 是 新 的 历 史 时 期 ， 群 众的 内 　 政 府 提 高 权 威 和 能 力 ，大 力推 进 改 革 的深　

新途径。 一 是扩 大群 众 的政　 在 依 靠 群 众 的 同时 ，共产 党 人 还 肩 负 着 教　 都不 能忘记。只要我们坚持 群众路线 ， 与　 路 线 的新 方式 、

育引导群众前进的历史重任 。 　 依 靠群众又 要教育引导群 众前进 ， 要　

求我 们 在 实 际 工 作 中 ， 一方面 ， 坚持群众 自 　

涵 不再 单 一 ，群 众 的构成 和利 益开 始多　 样化。在这样 的情况下 ， 进一步 密切 党群　 关 系 ，加 强 同各阶层 人 民群众 的血 肉联　

系， 贯 彻 群 众 路 线 尤 为 重 要 。 因 为 改 革 越　 深入 ， 涉 及 问题 就 越 多 ， 难 度 就越 大 ， 党　

厚政治基础 ； 二是 改革群众 的参与方式 ， 代　 之以制度化、法律化的参 与 ，实现 方法灵　

应 现代 市 场 经 济 和 科 技 发 展 水 平 的 意见 和　 利 益表 达 机 制 ，使 公 民表 达 意 见和 利 益 的　 渠道多元化 ： 四是 强 化 党 的权 力来 源 于 人　 民 的观 念

，要 把 这 一 民主 观 念 落 实 到制 度　

觉 自愿 的原则 ，反对命令 主义。毛泽东指　

为 它 超越 群 众 的觉 悟 程 度 ，违 反 了群 众 的　

活， 形式多样 ； 三是在一定程度 上要建立适　 出 ： “ 在一 切 工 作 中 ， 命令主义是错误的 ， 因　

自愿原则 ， 害了急性病 。” 任何 一项措施 的　 制定和实施 ，首先要考虑的是绝 大多数群　 众的觉悟和意愿。凡是群众不支持和 不赞　

成 的 事 ，纵 然 有 千 条 万 条理 由也 不 能 急于　 去 干 。 要从 实 际 出发 ， 集群众智慧和力量 ， 　

和政 府就 越需要 来 自群 众 的理 解 、 合作、 　 支持 。因为只有坚持群众路 线 ， 我们才能　 获 得最 广 大人 民群众 的心 声和 诉 求 ， 才　 能代表 最广大人 民群 众 的根本利 益。 　

探 索　 ４ ０ 　 决 ２ ０ １ 策 ４ １

．

的层面 ，形成人 民群众对政府 权力的制约　

和监 督 。 　

和谐社会　

基层在职培训 工作 的现状 与对策研究　

◎文／ 于 庆学　

党的十八大 报告提 出： “ 全面推进五位　 历上 ， 客观上都没 有国家级 、 省级培训机构　

一

设计 不 合理 问题 ， 存 在着 理 论 与 实 际工 作相　

体建设 ， 实现 以人为本 ， 全面协调可持续　

的 师 资水 平 高 ； 基 层 培 训 机 构 师 资 能 力 也　

脱节 ， 造成针对性 不强 ， 需求不明确。 　 （ 三） 培训对象接受能力参差不齐　

培训 对 象学 习能 力 以及 个 人 素质 的 高　 低， 决 定 了培 训 个体 接 受培 训 内容 的能 力 不　 同。 同一 期培 训 ， 学 习效 果各 不相 同 ， 有 高有　 低 。 培训 机 构如 不根 据 受训 对 象 知识 层 次 、 　

的科学发展 ， 确保 ２ ０ ２ ０年实现全面建成小　 不 均 衡 ， 有 的授 课水 平高 ， 有 的授 课 水 平　 康社会宏伟 目标。” 这就需要践行人人成才　 低 ；不 少 师 资 特 别 是 部 门 内部 培 训 机 构 的　 理念 ，发挥各类人力资源的科技支撑作用。 　 须科学发展。而当前存在的基层 （ 市、 县） 在　

职 人 员 多 与培 训 实 力、 水 平低 的 不 匹配 以 及　

师资 ， 并 不特 别擅长教学工作 ； 同时基层培　 准备、 培训情况 的好坏缺乏有效监督。 　 （ 二） 培训针对性不强 ， 剖 ｌ １ 需求不明确　

所 谓 培 训 针 对 性 就是 指 要 解 决 好 各 部　

在职培训作 为人 力资源开发的重要手段必　 训 机 构 对 师 资 的管 理 上 存 在 缺 位 ， 对 授 课　

学习能力不同的特点开展培训 ， 就会造成培　

训上 “ 一 部 分人 吃不 饱 ， 一 部 分人 吃 不消 ” 的　

在职培训本身存在 问题 ， 是基层在职培训科　 学发展面临的重要

阻碍 。 　

一

　 门工作 中存在哪些不平衡、 岗位工作存在哪　 状 况 。 （ 四） 培 训 形 式 单 一　 目前 各 基 层 培 训机 构主 要 的教 学 方法　 输式 培 训 ， 学 员被 动 听课 记 笔 记 ， 老 师与 学　

当前基层在职培训工作的现　 些 问题 、 广 大职 工 哪 些能 力 不足 等 问题 。 而　 实际上 ， 一些培训机构对哪些岗位最 需要培　 状及存在的主要问题　

、

（ 一） 专兼职师资整体授课水平不高　 基 层社 会培 训机 构和 部 门 内部 培训　 机 构的专兼职 师资 ， 无论从学历 上还是 资　 听群众 心声和诉 求 ，谋群众利 益和福 祉。 　 不搞一 刀切 ， 不犯命令 主义。另一 方面 ， 我　 们在 实际工作 中必须站在群 众的前头 ， 把　

训不够 明确 ，对培训需求掌握程度不深 ， 没　 还 是 课 堂 讲 授 法 ，授 课 老 师 对学 员采 取 灌　

有 分人 员层 次和 专业 进 行培 训 ， 选 取 培训 对　

象、 培训 岗位存在随意性、 主观性 ， 培训课程　 是党的利益，为人 民谋利益也是为党谋利　

益， 对人 民负责 也 是对 党 负责 。 在 实 际工 作　

员之间互动交流不够。这种较单一 的培训　

“ 是 替 党说 话 还 是 替 老 百 姓 说话 ” 的荒 唐 言　

论， 正是这部分人把党与群众对立起来的直　

接表 现 ， 其 实 质是 把 自己的 小 集 团利 益贴 上　

中， 我们要 自觉地把二者统一起来。反对三　 种倾向 ： 一是借 口对上级负责 ， 不顾群众的　 实际情况和 要求， 照抄照搬 上级指示 ， 习惯　 于强迫命令。 有些干部“ 不怕群众不满意， 只　 怕领导不注意” ， 为了私欲不惜劳民伤财 ， 搞　

握事物 的发展方 向， 寻 求事物 的发展规律 ， 　

铭记 自己的引领重任 ， 率领群众前进 ， 反对　

尾 巴主 义 。 同时 ， 还 要 对 群 众 的 一 切 不 合　 理 要 求 和 不 正 确 做 法 加 以 正 确 的 教 育和 引　 导， 不能迁就。为此 ， 要 求 我 们 分 析群 众 的　 中 找 出最 广 大 人 民群 众 的 最 大 利 益 ， 分 清　

党的标签。以上三种倾向都是错误 的、 有害　 的。在实际工作中， 为了实现对人 民负责与　

对 党 负责 的 有 机统 一 ， 必 须做 到 ： 把 党 的 政　

策和本地区、本单位 的实际情况结合起来 ； 　 是和坚持党的组织原则结合起来。想事情、 　

干 工 作 以 人 民 群众 高兴 不高 兴 、 答 应 不 答　

形 式主 义 。 这些 形 式 ， 看 似 对 党负 责 了 ， 结 果　 把原则性和灵活性结合起来 ； 把坚持实事求　 甚至 是 欺骗 了党 。 二是 借 口对群 众 负 责 ， 不　

构成及 其利益诉 求 ， 要从 群众 的各种利益　 既伤害 了群

众的感情 ，又破坏了党的形象， 　

根本利益和非根本利益。把群 众的长远利　 执 行上级指示 ， 满 意不满意为准绳 ， 把为人 民谋利益作　 搞所谓 “ 上有政策 ， 下有 对　 应 、 益和 当前利益 、 根本利 益与非根 本利益结　 策” 为各项工作的出发点和归宿。 切不可把党与　 。有的干部片面地 以本地 区、 本部门、 本　

合起来 ， 做 好 群 众 的思 想 政 治 工 作 。 　 单位 群 众 的利 益 出发 ， 不认 真 全 面地 执 行 党　 群 众 分离 开来 ， 或 把党 凌 驾于 群众 之 上 。 　

三、 把对党负责与对人民负责统　 的路线、 方针、 政策和上级党组织 的决定 ； 片　

一

密切党群关系是摆在我党面前的一项　

永 恒 课 题 ，也 是 党 立于 不败 之 地 的 根 本 要　

起 来　

我们党的宗旨是全心全意为人民服务 ， 　

面照顾“ 群众 利 益 ” ， 或 迁就 一 些 群众 的不 正　

当要求而违反规章制度。 这实质上是狭隘的　 性， 不敢处硬的表现。三是把党和群众对立　

求。 实践在发展 ， 社 会在前进 ， 形势在 变化 ， 　 步密切党群 关系的有效形式 ，切实加强　

“ 共 产 党人 的 一切 言行 ，必 须合 乎 最 广 大人　

利益观在作祟 ， 也是工作缺 乏主动性 、 灵活　 迫切要求我们 不断探索和研究新形势下进　

一

民群众的根本利益， 以最广大人 民群众所拥　

护为最高标； 隹” 。共产党人并没有 自身 的特　 起来 ，把党的利益同人 民的利益分离开来 ， 　

党同人民群众 的血 肉联 系，为党的兴旺发　 达提供不竭动 力。 　 （ 作者 系中共项城市委 党校 副校 长） 　

殊利 益 ， 共产党人也是人民的一部 分， 党的　 把 党 的利 益 、 意志 凌驾 于 群 众 的利 益 、 意 志　

利益与人民的利益是一致的， 人 民的利益也　 之上 ，为了所谓党的利益而牺牲群众利益 ， 　

决 ２ ０ 策 １ ４ 　 探 １ 索ｌ 下ｌ 　 　’ ４ １ 。