食品安全在身边
摘要 “民以食为天”，所以不可避免的食品安全与健康同行，食品安全就在身边。随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“粪水腌制臭豆腐”、“营养快线阴干后竟成胶状物”、“苏丹红事件”、还有“三鹿奶粉事件”等，接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，不仅要重新审视食品安全，更要加大对食品安全的监管力度，制定并实施强有力的政策措施。
关键词 食品安全 现状 监管 对策
一、我国食品安全现状
食品安全问题就发生在我们的身边，也可能正在发生在我们的身上危害着我们的健康，使得我们吃什么食品都小心翼翼。食品安全与健康同行，近年来，在我国食品安全方面出现了令人担心的问题。而食品安全隐患存在于食品的生产、运输保存等各个环节，其危害性不容小视，下面主要结合事件列举这个领域的冰山一角。
1、原体（微生物）污染问题。由于生态破坏和环境污染、食品生产模式及饮食方式的改变、食品流通的日益广泛、新的病原体的不断出现、细菌耐药性的生产等，使食品，尤其是动物性食品，被病原体体及其毒素污染的可能性越来越大。传统的食品污染问题继续存在，如沙门菌污染、霉菌毒素污染、农药污染和寄生虫污染等。
2、企业违法生产、加工食品现象不容忽视。一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣。如：在北京市工商前段时间发布的下架名单中，国内知名甜品品牌“满记甜品”出售的芒果布丁因大肠杆菌超标近3倍，菌落总数超标13倍被下架。另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例。如：深圳臭豆腐工人称用粪水腌制臭豆腐——热卖的臭豆腐是以化学染料、馊水、污水，甚至粪水加工制成。深圳南山区五十多家小工厂，日产一千多公斤臭豆腐，不肖业者先将豆腐切块水煮，并加入黑色粉末，数分钟后豆腐全染成紫黑色，晾晒后放入盛满又黑又臭的水桶里浸泡变臭，黑水是以田螺与馊水、腐肉、死苍蝇为原料，发酵密封到长蛆，产生刺鼻臭味。现在真的是“谈臭豆腐色变”
3、食品流通环节、经营秩序不规范。一是位数众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物，如双汇火腿肠里吃出蓝色丝带。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品，如10月13日中午，家住太原市清徐县徐沟镇的党女士反映，她家四天前刚买了一箱2000克重、生产日期为2011年7月27日的盼盼法式小面包，保质期为6个月。打开包装盒两天后，她突然发现其中有八九个面包已经发霉。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品，许多小摊小贩经营的小吃，深受学生的喜爱，但是也由于食品来源不干净或者是环境污染，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。
4、食品安全研究发现的新问题。随着食品安全科技的发展，传统加工工艺的食品也不断被发现具有安全隐患，如油炸淀粉类食品的丙烯酰、油条中的铝残留等安全性问题。近日，有网友爆料称，自己买了一瓶“娃哈哈营养快线”乳饮料，不料饮料被阴干后仅剩下一层“胶”状物。而对比娃哈哈营养快线的产品配料表，竟然发现该饮料竟含有11
种添加剂，而其标榜的乳饮料含量仅仅为30%，一定程度上影响了消费者的信心。
5、食品安全标准体系滞后、检测水平低，不能满足当前的需要。我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品行业标准等，数量都超过千项；国家标准又分卫生标准和产品质量标准，基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组成的国家食品标准体系。但我国的食品标准，无论与食品安全形势的实际需求、还是与国际食品安全基本标准相比，还有较大差距。我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门，多部门从事同一种行为的管理，切入点和管理手段基本相仿，使本来稀缺的资源更加捉襟见肘，影响了食品安全的监督力度和震慑威力。新的快速、灵敏的检测手段，如基因探针、多聚酶链反应等分子生物学技术已应用于食源性病原体检验，但在我国仍主要用于研究单位。
二、解决食品安全问题的对策
1、加强食品安全法律建设和法制管理，建立健全食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系，针对我国国情来建立农业管理部门与食品工业管理部门合一，对农业和食品工业实行一体化管理的机构。
2、加快加强食品安全信用体系建设。在制度规范上，建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。
3、推进体制改革，加强监督队伍建设。为了保证卫生监督的公正，加大食品卫生监督的力度，改革卫生监督体制，集中原来分散的卫生监督职能，撤销市、县级卫生防疫站、公共卫生监督所、劳动卫生监察所，组建新的卫生监督所，承担面向社会的综合卫生监督执法任务。
4、规范食品市场、经济秩序，做好发展规划 推动食品行业稳步发展。建立和完善食品安全法制保障体系、食品安全预警和控制体系、食品安全监管和卫生监督体系三大目标以及具体指标，将整顿和规范食品市场经济秩序工作和食品药品放心工程实施工作有机地结合起来。各级卫生行政部门严格执法，对违反《食品卫生法》制售假冒伪劣食品，坑害消费者的不法生产经营者坚决查处，有力打击制售假冒伪劣食品活动，维护广大消费者的合法权益，保障广大人民群众的身体健康。
5、加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品安全的有效保护。各级人大作为地方最具权威的监督机构，依法实施法律监督和经济工作监督，是宪法赋予的职权，应充分发挥其监督作用，果断启动监督程序，依法加强监督，及时发现、纠正和撤销违法的危害食品安全的行政行为。
三、总结
食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，食品产业获得了空前的发展，各种新型食品层出不穷。在食品的三要素中（安全、营养、食欲），安全是消费者选择食品的首要标准。然而日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件，食品添加剂超标等问题，对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题，应对食品安全问题的相关政策措施也相继提出。
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食品安全在身边
摘要 “民以食为天”，所以不可避免的食品安全与健康同行，食品安全就在身边。随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“粪水腌制臭豆腐”、“营养快线阴干后竟成胶状物”、“苏丹红事件”、还有“三鹿奶粉事件”等，接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，不仅要重新审视食品安全，更要加大对食品安全的监管力度，制定并实施强有力的政策措施。
关键词 食品安全 现状 监管 对策
一、我国食品安全现状
食品安全问题就发生在我们的身边，也可能正在发生在我们的身上危害着我们的健康，使得我们吃什么食品都小心翼翼。食品安全与健康同行，近年来，在我国食品安全方面出现了令人担心的问题。而食品安全隐患存在于食品的生产、运输保存等各个环节，其危害性不容小视，下面主要结合事件列举这个领域的冰山一角。
1、原体（微生物）污染问题。由于生态破坏和环境污染、食品生产模式及饮食方式的改变、食品流通的日益广泛、新的病原体的不断出现、细菌耐药性的生产等，使食品，尤其是动物性食品，被病原体体及其毒素污染的可能性越来越大。传统的食品污染问题继续存在，如沙门菌污染、霉菌毒素污染、农药污染和寄生虫污染等。
2、企业违法生产、加工食品现象不容忽视。一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣。如：在北京市工商前段时间发布的下架名单中，国内知名甜品品牌“满记甜品”出售的芒果布丁因大肠杆菌超标近3倍，菌落总数超标13倍被下架。另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例。如：深圳臭豆腐工人称用粪水腌制臭豆腐——热卖的臭豆腐是以化学染料、馊水、污水，甚至粪水加工制成。深圳南山区五十多家小工厂，日产一千多公斤臭豆腐，不肖业者先将豆腐切块水煮，并加入黑色粉末，数分钟后豆腐全染成紫黑色，晾晒后放入盛满又黑又臭的水桶里浸泡变臭，黑水是以田螺与馊水、腐肉、死苍蝇为原料，发酵密封到长蛆，产生刺鼻臭味。现在真的是“谈臭豆腐色变”
3、食品流通环节、经营秩序不规范。一是位数众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物，如双汇火腿肠里吃出蓝色丝带。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品，如10月13日中午，家住太原市清徐县徐沟镇的党女士反映，她家四天前刚买了一箱2000克重、生产日期为2011年7月27日的盼盼法式小面包，保质期为6个月。打开包装盒两天后，她突然发现其中有八九个面包已经发霉。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品，许多小摊小贩经营的小吃，深受学生的喜爱，但是也由于食品来源不干净或者是环境污染，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。
4、食品安全研究发现的新问题。随着食品安全科技的发展，传统加工工艺的食品也不断被发现具有安全隐患，如油炸淀粉类食品的丙烯酰、油条中的铝残留等安全性问题。近日，有网友爆料称，自己买了一瓶“娃哈哈营养快线”乳饮料，不料饮料被阴干后仅剩下一层“胶”状物。而对比娃哈哈营养快线的产品配料表，竟然发现该饮料竟含有11
种添加剂，而其标榜的乳饮料含量仅仅为30%，一定程度上影响了消费者的信心。
5、食品安全标准体系滞后、检测水平低，不能满足当前的需要。我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品行业标准等，数量都超过千项；国家标准又分卫生标准和产品质量标准，基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组成的国家食品标准体系。但我国的食品标准，无论与食品安全形势的实际需求、还是与国际食品安全基本标准相比，还有较大差距。我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门，多部门从事同一种行为的管理，切入点和管理手段基本相仿，使本来稀缺的资源更加捉襟见肘，影响了食品安全的监督力度和震慑威力。新的快速、灵敏的检测手段，如基因探针、多聚酶链反应等分子生物学技术已应用于食源性病原体检验，但在我国仍主要用于研究单位。
二、解决食品安全问题的对策
1、加强食品安全法律建设和法制管理，建立健全食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系，针对我国国情来建立农业管理部门与食品工业管理部门合一，对农业和食品工业实行一体化管理的机构。
2、加快加强食品安全信用体系建设。在制度规范上，建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。
3、推进体制改革，加强监督队伍建设。为了保证卫生监督的公正，加大食品卫生监督的力度，改革卫生监督体制，集中原来分散的卫生监督职能，撤销市、县级卫生防疫站、公共卫生监督所、劳动卫生监察所，组建新的卫生监督所，承担面向社会的综合卫生监督执法任务。
4、规范食品市场、经济秩序，做好发展规划 推动食品行业稳步发展。建立和完善食品安全法制保障体系、食品安全预警和控制体系、食品安全监管和卫生监督体系三大目标以及具体指标，将整顿和规范食品市场经济秩序工作和食品药品放心工程实施工作有机地结合起来。各级卫生行政部门严格执法，对违反《食品卫生法》制售假冒伪劣食品，坑害消费者的不法生产经营者坚决查处，有力打击制售假冒伪劣食品活动，维护广大消费者的合法权益，保障广大人民群众的身体健康。
5、加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品安全的有效保护。各级人大作为地方最具权威的监督机构，依法实施法律监督和经济工作监督，是宪法赋予的职权，应充分发挥其监督作用，果断启动监督程序，依法加强监督，及时发现、纠正和撤销违法的危害食品安全的行政行为。
三、总结
食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，食品产业获得了空前的发展，各种新型食品层出不穷。在食品的三要素中（安全、营养、食欲），安全是消费者选择食品的首要标准。然而日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件，食品添加剂超标等问题，对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题，应对食品安全问题的相关政策措施也相继提出。
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