安全生产策划书（框架）
1、工程概况
1.1、 简况
1.2、 工程重点、危险及控制部位
2、编制依据、适用范围
2.1、编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质【2008】91号）等有关法律和规定，特制定本策划书。
2.2、适用范围
本安全生产策划书适用于从开工到竣工验收全过程。 3、安全生产管理控制目标 3.1、伤亡、事故控制目标：
杜绝重伤、死亡、火灾、设备安全事故，无一般以上生产安全伤亡事故。 3.2、安全生产、文明施工达标目标： 安全环保控制指标符合环保法律法规。
3.3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标：
本项目将始终坚持高标准、严要求、快节奏的执行力理念铸造精品工程，力争实现无重大业主、社会相关方的投诉。
4、安全管理组织结构
4.1、安全生产领导小组 安全生产领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
主要工作内容：
安全生产领导小组运行机制：每周对现场进行一次检查
1、日常安全管理由安全员负责。由安全员作出的决定，相关人员如有异议，可向本小组申诉。本小组做出的决定是最终决定，相关人员必须服从。
2、每周举行一次安全会议，研究上周以来出现的问题，讨论对策，决定下周的安全管理工作。
3、审核管理人员责任目标考核结果。
4、同时，本项目建立安全保证体系，各有关人员必须按照体系进行日常的安全管理工作，履行自身职责。
安全管理组织机构图
业主、监理
公司
项目总经理部 项目总经理：
总工：
安监部
书记： 副经理：
4.2安全总监：
设 计 部 ：
工 程 安 质 部 ： 质 检 部 ： 物 装 部 ： 共 公 安 全 部 ： 外 联 部 ： 财 务 部 ： 综 合 办 公 室 ： 人
力 资 源 部 ： 策划 实施 监管
一 标 段 二 标 段 三 标 段 四 标 段 五 标 段 六 标 段 七 标 段
八 标 段
贯彻执行
4.3、安全管理部门及专（兼）职安全管理人员
项目总经理部设置安全总监和安全质量监督部。安全质量监督部设置专职安全员XX名，均持证上岗；各分部设置专职安全员XX名，均持证上岗；作业队中均设置兼职安全员，兼职安全员在施工班组中起到安全宣传、协助专职安全员的工作。
5、项目总经理部安全生产管理制度
《安全生产监督管理办法》、《安全生产委员会工作办法》、《安全生产分级责任制》、《安全环保考核办法》、《安全生产教育培训管理办法》、《生产安全事故快报制度》、《生产安全事故统计及信息报告管理办法》、《生产安全事故责任追究规定、安全、环境和职业健康事故处理办法》、《工程分包、机械设备租赁安全生产管理办法、安全生产、环境保护、工程质量、节能减排督查办法》、《工程施工安全生产检查标准、特种作业人员管理办法、道路、桥梁工程安全管理规定》、《交通安全管理内部考核办法、安全生产隐患排查治理管理办法、环境保护管理办法》、《现场带班管理办法》、《生产安全隐患排查治理挂牌督办暂行办法》、《境外公共安全监督管理办法》以及根据当地实际情况需要的其他管理办法。
6、安全管理措施
注明：该表格中只列出了大型垂直运输设备，对搅拌机、钢筋机械等小型机械未列出。
7、安全专项方案控制计划
8、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划
9、应急预案
注明：该表格中只列出了大型垂直运输设备，对搅拌机、钢筋机械等小型机械未列出。
7、安全专项方案控制计划
8、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划
9、应急预案
5
10、工程项目安全生产费用投入计划表
6
7
11.风险评估及应对 11.1 施工风险管理机构
风险管理机构
为了应对本工程在实施过程中可能出现的风险，对风险进行有效的前瞻性、预测性和控制性，成立风险领导小组，由项目总经理任组长，项目副总经理、项目安全总监和总工任副组长，各部门负责人、各分部经理任组员。
10.1.2.施工风险管理流程图
拟采图所示的管理流程，对本工程的施工风险进行管理。
施工风险管理流程图
11.2施工安全风险分析 11.2.1.风险识别
按照风险来源划分，对本工程实施过程中各种存在的和潜在的主要风险进行识别。确定可能在施工中出现的风险，见下表。
8
11.2.2.风险评估
本工程中运用LEC定量的方法进行风险评价，该方法把风险分为5个级别，根据不同的级别采取不同的应对措施。
1、风险等级确定方法
LEC法是将风险发生的可能性L、风险条件暴露的频率E和风险发生后果C的乘积量D，作为风险评估值的大小。各计算参数见下表
D=L×E×C
9
2、风险等级划分
根据风险值S的大小，确定本项目风险等级划分五个级别。 1级：可忽略风险(D
3、风险评价
根据类似工程的施工经验、前面风险识别的结果，运用LEC法对本工程可能出现的风险进行等级计算。并采用预防、回避、减轻、转移、自留等方法，根据具体情况，对施工风险进行处置。
11.3 施工风险及应对措施
根据风险评估结果，按照风险策划控制表(见下表)，对于风险等级为一级可忽略风险，本工程不做另外措施进行监控。对于2级可容许风险实施日常监控。对于3级中度以上风险应制定风险管理预案。根据不同的风险等级，采取相应的应对措施，具体见风险等级序号、应对及处置表。
10
11.4施工风险控制
定期评估的风险监控制度，作到跟踪已知风险，识别未知风险，情况发生变化时，要重新进行风险分析，并制定新的规避措施，修改风险管理计划，保证风险计划的实施，并评估削减风险的效果。
制定风险管理工作制度和日常监控实施细则，确定工作程序和信息沟通方式等管理规定。风险管理办公室（项目安全质量监督部）负责日常风险管理工作，落实抢险资源配置等，监督检查工作落实。
培训全体员工，树立风险意识。风险与人人相关，加强人员风险意识，传输风险管理的思想，理解风险管理工作的必要性，能够有效的促进风险管理的顺利进行。
风险管理要明确各级组织及个人职责，制定实施计划，明确周期、过程评价、运
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行控制等关键环节。
以文档方式跟踪记录工程实施过程中的风险及风险管理过程，以利于对工程的管理、监察、经验教训的总结和工作的指导。
12、重要危险源清单
13、安全生产督查表
安全生产督查表
受检单位（项目名称）：
12
13
注：本表一式两份，双方各执一份，以便备查。
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安全生产策划书（框架）
1、工程概况
1.1、 简况
1.2、 工程重点、危险及控制部位
2、编制依据、适用范围
2.1、编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质【2008】91号）等有关法律和规定，特制定本策划书。
2.2、适用范围
本安全生产策划书适用于从开工到竣工验收全过程。 3、安全生产管理控制目标 3.1、伤亡、事故控制目标：
杜绝重伤、死亡、火灾、设备安全事故，无一般以上生产安全伤亡事故。 3.2、安全生产、文明施工达标目标： 安全环保控制指标符合环保法律法规。
3.3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标：
本项目将始终坚持高标准、严要求、快节奏的执行力理念铸造精品工程，力争实现无重大业主、社会相关方的投诉。
4、安全管理组织结构
4.1、安全生产领导小组 安全生产领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
主要工作内容：
安全生产领导小组运行机制：每周对现场进行一次检查
1、日常安全管理由安全员负责。由安全员作出的决定，相关人员如有异议，可向本小组申诉。本小组做出的决定是最终决定，相关人员必须服从。
2、每周举行一次安全会议，研究上周以来出现的问题，讨论对策，决定下周的安全管理工作。
3、审核管理人员责任目标考核结果。
4、同时，本项目建立安全保证体系，各有关人员必须按照体系进行日常的安全管理工作，履行自身职责。
安全管理组织机构图
业主、监理
公司
项目总经理部 项目总经理：
总工：
安监部
书记： 副经理：
4.2安全总监：
设 计 部 ：
工 程 安 质 部 ： 质 检 部 ： 物 装 部 ： 共 公 安 全 部 ： 外 联 部 ： 财 务 部 ： 综 合 办 公 室 ： 人
力 资 源 部 ： 策划 实施 监管
一 标 段 二 标 段 三 标 段 四 标 段 五 标 段 六 标 段 七 标 段
八 标 段
贯彻执行
4.3、安全管理部门及专（兼）职安全管理人员
项目总经理部设置安全总监和安全质量监督部。安全质量监督部设置专职安全员XX名，均持证上岗；各分部设置专职安全员XX名，均持证上岗；作业队中均设置兼职安全员，兼职安全员在施工班组中起到安全宣传、协助专职安全员的工作。
5、项目总经理部安全生产管理制度
《安全生产监督管理办法》、《安全生产委员会工作办法》、《安全生产分级责任制》、《安全环保考核办法》、《安全生产教育培训管理办法》、《生产安全事故快报制度》、《生产安全事故统计及信息报告管理办法》、《生产安全事故责任追究规定、安全、环境和职业健康事故处理办法》、《工程分包、机械设备租赁安全生产管理办法、安全生产、环境保护、工程质量、节能减排督查办法》、《工程施工安全生产检查标准、特种作业人员管理办法、道路、桥梁工程安全管理规定》、《交通安全管理内部考核办法、安全生产隐患排查治理管理办法、环境保护管理办法》、《现场带班管理办法》、《生产安全隐患排查治理挂牌督办暂行办法》、《境外公共安全监督管理办法》以及根据当地实际情况需要的其他管理办法。
6、安全管理措施
注明：该表格中只列出了大型垂直运输设备，对搅拌机、钢筋机械等小型机械未列出。
7、安全专项方案控制计划
8、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划
9、应急预案
注明：该表格中只列出了大型垂直运输设备，对搅拌机、钢筋机械等小型机械未列出。
7、安全专项方案控制计划
8、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划
9、应急预案
5
10、工程项目安全生产费用投入计划表
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11.风险评估及应对 11.1 施工风险管理机构
风险管理机构
为了应对本工程在实施过程中可能出现的风险，对风险进行有效的前瞻性、预测性和控制性，成立风险领导小组，由项目总经理任组长，项目副总经理、项目安全总监和总工任副组长，各部门负责人、各分部经理任组员。
10.1.2.施工风险管理流程图
拟采图所示的管理流程，对本工程的施工风险进行管理。
施工风险管理流程图
11.2施工安全风险分析 11.2.1.风险识别
按照风险来源划分，对本工程实施过程中各种存在的和潜在的主要风险进行识别。确定可能在施工中出现的风险，见下表。
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11.2.2.风险评估
本工程中运用LEC定量的方法进行风险评价，该方法把风险分为5个级别，根据不同的级别采取不同的应对措施。
1、风险等级确定方法
LEC法是将风险发生的可能性L、风险条件暴露的频率E和风险发生后果C的乘积量D，作为风险评估值的大小。各计算参数见下表
D=L×E×C
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2、风险等级划分
根据风险值S的大小，确定本项目风险等级划分五个级别。 1级：可忽略风险(D
3、风险评价
根据类似工程的施工经验、前面风险识别的结果，运用LEC法对本工程可能出现的风险进行等级计算。并采用预防、回避、减轻、转移、自留等方法，根据具体情况，对施工风险进行处置。
11.3 施工风险及应对措施
根据风险评估结果，按照风险策划控制表(见下表)，对于风险等级为一级可忽略风险，本工程不做另外措施进行监控。对于2级可容许风险实施日常监控。对于3级中度以上风险应制定风险管理预案。根据不同的风险等级，采取相应的应对措施，具体见风险等级序号、应对及处置表。
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11.4施工风险控制
定期评估的风险监控制度，作到跟踪已知风险，识别未知风险，情况发生变化时，要重新进行风险分析，并制定新的规避措施，修改风险管理计划，保证风险计划的实施，并评估削减风险的效果。
制定风险管理工作制度和日常监控实施细则，确定工作程序和信息沟通方式等管理规定。风险管理办公室（项目安全质量监督部）负责日常风险管理工作，落实抢险资源配置等，监督检查工作落实。
培训全体员工，树立风险意识。风险与人人相关，加强人员风险意识，传输风险管理的思想，理解风险管理工作的必要性，能够有效的促进风险管理的顺利进行。
风险管理要明确各级组织及个人职责，制定实施计划，明确周期、过程评价、运
11
行控制等关键环节。
以文档方式跟踪记录工程实施过程中的风险及风险管理过程，以利于对工程的管理、监察、经验教训的总结和工作的指导。
12、重要危险源清单
13、安全生产督查表
安全生产督查表
受检单位（项目名称）：
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注：本表一式两份，双方各执一份，以便备查。
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