构建街道社区区域化党建新格局:"五化"夯实基

近年来,青岛市积极探索以 “组织设置网格化、工作运行民主化、党员管理一体化、服务群众社会化、保障机制标准化”为主要内容的“五化”工作模式,实现社区党建由“工作化”向“项目化”转变,由“管理型”向“服务型”转型,由“体内循环”向“体外循环”转移,初步形成了区域化党建新格局。

构建网格化组织设置机制

近年来,我市积极创新基层党组织设置,构建了网格化党组织体系,增强了街道社区党组织统筹协调能力,充分调动社区内的多方力量共同参与社区工作。我市在党员超过100人以上的社区成立党委,在社区内以楼院、楼宇、物业小区、路段为单位划分网格,党员30-50名的建网格党支部,党员10名左右的建网格党小组。同时,及时在非公有制经济和新社会组织密集的区域建立商圈网格党支部,在社区文艺、体育等群众组织队伍中设立特色党支部。目前,全市已建立社区党委160个,网格党支部1535个,网格党小组4849个,商圈网格党支部12个,“夕阳红”、“老兵乐”等各类特色党支部315个,基本实现了党组织在社区的全覆盖。

推行民主化工作运行机制

我市建立起党组织领导、党员积极响应、群众广泛参与、党群互促互动的社区工作新方式。近年来,我市积极探索 “三推直选”,采取党员推荐、群众推荐、上级党组织推荐,党员大会直接选举方式,选拔社区党组织班子成员。为深化党务公开,我市对党组织的重大活动、党组织自身建设、党员队伍建设等党员群众关心的事项定期公开,并逐步由办事结果公开向事前、事中、事后全程公开转变,由公示栏静态公开向召开听证会互动公开转变,由单一社区公开向区、街道、社区三级联动公开转变,使党务公开的时效性更强、层面更宽、形式更丰富。我市还建立健全区委常委联系街道党工委、街道党工委联系社区党组织、社区党组织联系党员、社区党员联系群众的党群联系沟通网络,党组织及时梳理党员收集的意见要求报上级党组织,区街社区集体研究落实解决措施。

建立一体化党员管理机制

我市将街道社区中的流动党员、在职党员、离退休党员纳入统一的管理服务体系,努力构建无论党员到哪,都有归属的动态管理机制。近年来,我市在建立健全多层次的党内关怀机制的同时,建立健全广覆盖的流动党员服务机制。坚持流动党员《活动证》和流动党员咨询服务电话制度,建立组织部门与公安、计生、民政、工商等部门沟通协作机制,及时做好流动人员中党员信息采集和管理服务工作。广泛开展“进百家门、知千家事、暖万人心”主题实践活动,引导在职党员在本单位发挥作用的同时,积极参与社区党建和社区建设,逐步形成了“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的在职党员双重管理新机制。

创建社会化服务群众机制

我市开展社区党建品牌创建活动,目前全市90%以上的街道、社区推出了各具特色的社区党建品牌,初步形成了“一条主线穿,各自放异彩”的良好局面。目前,我市共建立为民代理服务中心(站)670余个,专职工作人员700余人,为党员群众办理各类代理服务事项1.5万多件次,办结率达98%以上。近年来,我市大力推行以“义工制”为运作核心的党员社区志愿者队伍,积极引导社区党员参与社区服务,使社区由党员工作生活的“栖息地”变为党员联系和服务群众的“大舞台”。目前,全市登记社区党员义工达到1.2万余人,成立各类党员义工服务队860多支。

完善标准化保障机制

我市始终把整合各类资源,加大投入作为开展区域化党建工作的基础,努力实现优秀人才办事、优厚财力保障、优美环境议事。着眼于有人管事,我市加强社区工作者队伍建设,制定了《关于加强社区党组织书记绩效考核的意见》,对社区党组织班子量化考核,严格奖惩。着眼于有钱办事,建立健全社区工作经费保障机制,制定了《关于加快推进城乡和谐社区建设的意见》,不断加大对社区党建工作的投入。着眼于有场所议事,加强社区办公和活动场所建设。目前,全市社区办公及活动场所平均面积已由原来的不足40平方米增加到300余平方米。

近年来,青岛市积极探索以 “组织设置网格化、工作运行民主化、党员管理一体化、服务群众社会化、保障机制标准化”为主要内容的“五化”工作模式,实现社区党建由“工作化”向“项目化”转变,由“管理型”向“服务型”转型,由“体内循环”向“体外循环”转移,初步形成了区域化党建新格局。

构建网格化组织设置机制

近年来,我市积极创新基层党组织设置,构建了网格化党组织体系,增强了街道社区党组织统筹协调能力,充分调动社区内的多方力量共同参与社区工作。我市在党员超过100人以上的社区成立党委,在社区内以楼院、楼宇、物业小区、路段为单位划分网格,党员30-50名的建网格党支部,党员10名左右的建网格党小组。同时,及时在非公有制经济和新社会组织密集的区域建立商圈网格党支部,在社区文艺、体育等群众组织队伍中设立特色党支部。目前,全市已建立社区党委160个,网格党支部1535个,网格党小组4849个,商圈网格党支部12个,“夕阳红”、“老兵乐”等各类特色党支部315个,基本实现了党组织在社区的全覆盖。

推行民主化工作运行机制

我市建立起党组织领导、党员积极响应、群众广泛参与、党群互促互动的社区工作新方式。近年来,我市积极探索 “三推直选”,采取党员推荐、群众推荐、上级党组织推荐,党员大会直接选举方式,选拔社区党组织班子成员。为深化党务公开,我市对党组织的重大活动、党组织自身建设、党员队伍建设等党员群众关心的事项定期公开,并逐步由办事结果公开向事前、事中、事后全程公开转变,由公示栏静态公开向召开听证会互动公开转变,由单一社区公开向区、街道、社区三级联动公开转变,使党务公开的时效性更强、层面更宽、形式更丰富。我市还建立健全区委常委联系街道党工委、街道党工委联系社区党组织、社区党组织联系党员、社区党员联系群众的党群联系沟通网络,党组织及时梳理党员收集的意见要求报上级党组织,区街社区集体研究落实解决措施。

建立一体化党员管理机制

我市将街道社区中的流动党员、在职党员、离退休党员纳入统一的管理服务体系,努力构建无论党员到哪,都有归属的动态管理机制。近年来,我市在建立健全多层次的党内关怀机制的同时,建立健全广覆盖的流动党员服务机制。坚持流动党员《活动证》和流动党员咨询服务电话制度,建立组织部门与公安、计生、民政、工商等部门沟通协作机制,及时做好流动人员中党员信息采集和管理服务工作。广泛开展“进百家门、知千家事、暖万人心”主题实践活动,引导在职党员在本单位发挥作用的同时,积极参与社区党建和社区建设,逐步形成了“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的在职党员双重管理新机制。

创建社会化服务群众机制

我市开展社区党建品牌创建活动,目前全市90%以上的街道、社区推出了各具特色的社区党建品牌,初步形成了“一条主线穿,各自放异彩”的良好局面。目前,我市共建立为民代理服务中心(站)670余个,专职工作人员700余人,为党员群众办理各类代理服务事项1.5万多件次,办结率达98%以上。近年来,我市大力推行以“义工制”为运作核心的党员社区志愿者队伍,积极引导社区党员参与社区服务,使社区由党员工作生活的“栖息地”变为党员联系和服务群众的“大舞台”。目前,全市登记社区党员义工达到1.2万余人,成立各类党员义工服务队860多支。

完善标准化保障机制

我市始终把整合各类资源,加大投入作为开展区域化党建工作的基础,努力实现优秀人才办事、优厚财力保障、优美环境议事。着眼于有人管事,我市加强社区工作者队伍建设,制定了《关于加强社区党组织书记绩效考核的意见》,对社区党组织班子量化考核,严格奖惩。着眼于有钱办事,建立健全社区工作经费保障机制,制定了《关于加快推进城乡和谐社区建设的意见》,不断加大对社区党建工作的投入。着眼于有场所议事,加强社区办公和活动场所建设。目前,全市社区办公及活动场所平均面积已由原来的不足40平方米增加到300余平方米。


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