数字城市建设中的地理空间数据分类与编码
(许洪波，北京三正科技有限公司，电话：[1**********] 北京市海淀区大柳树路17号富海大厦1503室，100081)
[摘要]：地理空间数据分类与编码是指导数字城市地理空间数据库建设的一项重要标准，本文从分
析数字城市项目建设的主要地理空间数据分类与编码的基础上，依据现有国家标准、行业标准和地方标准，将地理空间数据划分为基础地理信息数据、公共管理地理信息数据、公共服务地理信息数据和专题地理信息数据四大类，并综合设计了城市级的地理空间数据编码，为数字城市建设中的多种类、多尺度和多时相的地理空间数据整合、建库、管理及共享提供参考。
[关键词]：数字城市；地理空间数据；分类；编码；标准
Classification and Coding of geospatial data in a digital city construction
(XU Hongbo，Beijing Sunztech Co.,Ltd,Mobilephone:[1**********]
No. 17 the Fuhai Building, Room 1503, Haidian District Big Willow Road,Beijing,China,100081)
Abstract ：
Geospatial data classification and coding is an important criteria to guide the construction of digital cities , This article from the analysis of digital city construction projects geospatial data classification and coding based on the basis of existing national standards, industry standards and local standards, geospatial data is divided into the basic geographic information data, the public management of geographic information data, public service of geographic information data and thematic geographic information data, and integrated design of the city-level geospatial data coding for the construction of digital cities in the multi-species, multi-scale and multi-temporal geospatial data integration, database, management and sharingprovide a reference.
Key words：Digital City; Geospatial data;Classification;Coding;Standard
一、 引言
自从美国前副总统戈尔在题为“数字地球：21世纪理解我们行星的方式”的报告中提出“数字
地球”的概念以来，作为数字地球技术系统的重要组成部分之一的“数字城市”（DigitalCity ）的建设热潮就开始已经席卷中国。国家测绘地理信息局于2009年开始了数字城市地理空间框架建设推广工作。3年来，国家测绘局已经分批在全国29个省（区、市）遴选了112个城市开展数字城市地理空间框架建设。数字城市地理空间框架建设涵盖了与地理信息相关的各行各业，但对这多种类、多时相、多尺度的地理空间数据却没有一个统一的要素分类与编码，本文就是在国家、行业相关标准的基础上，设计了一个统一的地理空间数据分类与编码，以此进行探讨。
二、 地理空间数据分类
就数字城市地理空间框架的地理空间数据建设涉及的内容，按使用对象的特点进行分类，主要包括：
(一) 政府机构的国土资源管理部门、城市规划与建设部门等应用的基础地理信息数据：定位基础、
水系、居民地及设施、交通、管线、境界、地貌、植被与土质等有关自然和社会要素的位置、形态和属性等信息的数据； (二) 政府机构相关委办局部门应用的公共管理地理信息数据：在基础地理信息数据上通过数据提
取、扩充和重组等加工过程，再进行数据保密技术处理后形成的可公开信息的地理实体数据； (三) 社会公众应用的公共服务地理信息数据：在基础地理信息数据上通过数据提取、扩充和重组
等加工过程，再进行数据保密技术处理后形成的可公开的地理实体数据；
(四) 其它相关政府机构、各企事业单位应用的专题地理信息数据：在各单位部门的自身业务数据
的基础上进行加工处理形成的其专题地理信息数据，如金土工程专题数据、城市规划专题数据、 林业地理信息专题数据、旅游地理信息专题数据等。
三、 地理空间数据编码的现状
(一) 基础地理信息数据编码
现基础地理信息数据的编码是以GB/T 19923-2006 的《基础地理信息要素分类与代码》为准，分类代码采用6位十进制数字码，分别为按数字顺序排列的大类1位、中类1位、小类2位和子类码2位。当现有的标准分类与编码不能满足需要时，可按照标准中的分类与代码扩充原则的规定进行相应的扩充。
(二) 公共管理地理信息数据编码
现公共管理地理信息数据主要是在基础地理信息数据上通过数据提取、扩充和重组等加工过程形成的地理实体数据，其编码还是保留原基础地理信息数据的编码值。
(三) 公共服务地理信息数据编码
现公共服务地理信息数据也主要是在基础地理信息数据上通过数据提取、扩充和重组等加工过程形成的地理实体数据，其编码还是保留原基础地理信息数据的编码值。
(四) 专题地理信息数据编码
现专题地理信息数据编码主要是依据国家标准和行业标准来设定各行业本身专业数据的编码，各有特征及规则，如GB/T 21010-2007 《土地利用现状分类》、GB50137-2011 《城市用地分类与规划建设用地标准》、GB/T 14721-2010 《林业资源分类与代码-森林类型》等。
四、 新地理空间数据编码设计
新的地理信息数据的编码设计是着眼于整个数字城市建设过程中涉及的各个行业地理空间数据而进行的统一编码设计。
新的地理信息数据编码采用10位定长的十进制数字码（扩展码不讨论），分别为按数字顺序排列的门类码、大类码、中类码、小类码、子类码、扩充码和图形特征码，具体代码结构如下：
表格 1 编码结构设计
注1：地理空间数据的图形特征码以一位的十进制数字码表示：点为1、线为2、面为3和注记为9。 注2：门类码的定义是为了区分地理空间数据大的分类，以两位十进制的数字码表示，细化分类上考虑到基础地理信息数据与公共管理、公共服务地理信息数据之间的密切关系将基础地理信息数据专业编码设计为10，公共管理地理信息数据编码设计为11，公共服务地理信息数据编码设计为12，
而专题地理信息数据中的土地专业地理空间数据编码设计为20，这个主要参照TD/T 1016—2007 《土地利用数据库标准》的土地专业数据的分类码，其它类专题地理空间数据编码依序定义。
(一) 基础地理空间数据编码
基础地理信息数据的编码设计是在GB/T 19923-2006 的《基础地理信息要素分类与代码》的基础上进行扩充设计，在其六位编码的前面加门类码10，后面补充一位扩充码和一位图形特征码，具体设计实例如下：
表格 2 基础地理信息数据编码设计
(二) 公共管理地理信息数据和公共服务地理信息数据的编码设计原则与基础地理空间的编码规
则一致，只是在地理空间数据的门类码不同，在此不再陈述。
(三) 专题地理信息数据编码设计
专题地理信息数据编码设计是要综合各个行业地理空间数据本身的编码设计基础上，提出一个新的设计方案，以统一各个行业的地理空间数据编码，便于数据整理、建库、更新、管理、共享与交换和地理信息系统的开发应用等。
按照行业特征分类的地理空间数据编码实例见下表：
表格 3 专题地理信息数据编码实例表
注1 城市用地分类编码设计参照GB50137-2011 《城市用地分类与规划建设用地标准》，采用门类码21+大类码数字两位（大类码英文字母的ascii 码值）+中类码一位+小类码（无小类码的以0补齐）一位+000补齐码位+图形特征码。
注2 林业专题地理信息数据编码设计采用门类码22+大类码两位（森林植被类型）+中类码一位（森林类型组）+小类码两位（森林类型）+ 00+图形特征码一位。
五、 结语
当前，我国的数字城市建设探索过程中，通过各相关标准进行的地理空间数据生产、整合和建库的多种类、多尺度、多时相的地理空间数据，缺乏一个统一的地理空间数据标准，容易导致数据交换、共享的“信息孤岛”。为了解决这些问题，本文提出了一个统一的地理空间数据分类与编码的方案，供同行交流、完善！
参考文献：
[1] 邹时林，谢刚生，李大军，地理要素编码在GIS 数据转换中的应用[J].测绘通报，2007, （5）：
22-25. [2] 刘若梅，蒋景瞳，地理信息的分类原则与方法研究____以基础地理信息数据分类为例，测绘科学，
2004，（7）：84-87.
[3] CH/Z 9001-2007，数字城市地理空间信息公共平台技术规范 （s ）. [4] CH/T 9004-2009，地理信息公共平台的基本规定（s ）. [5] GB 50137-2011，城市用地分类与规划建设用地标准 . [6] TD/T 1016-2007，土地利用数据库标准 .
[7] GB/T 19923-2006，基础地理信息要素分类与代码 .
[8] 边馥苓. 地理信息系统原理和方法[M].北京：测绘出版社，1996. [9] 赵燕华，信息分类编码标准化[S].中国标准出版社，1989.
[10] 地理实体的数据处理技术在地理信息数据库建设中的应用，北京测绘，2012，（3）:51-53. 作者：许洪波（1979-），男，汉，黑龙江龙江人，学士，工程师，主要从事地理信息数据库、系统的
建设和应用理论研究。单位：北京三正科技有限公司，地址：北京市海淀区大柳树路17号富海大厦1503室，电话：[1**********]，Email ：[email protected]；
数字城市建设中的地理空间数据分类与编码
(许洪波，北京三正科技有限公司，电话：[1**********] 北京市海淀区大柳树路17号富海大厦1503室，100081)
[摘要]：地理空间数据分类与编码是指导数字城市地理空间数据库建设的一项重要标准，本文从分
析数字城市项目建设的主要地理空间数据分类与编码的基础上，依据现有国家标准、行业标准和地方标准，将地理空间数据划分为基础地理信息数据、公共管理地理信息数据、公共服务地理信息数据和专题地理信息数据四大类，并综合设计了城市级的地理空间数据编码，为数字城市建设中的多种类、多尺度和多时相的地理空间数据整合、建库、管理及共享提供参考。
[关键词]：数字城市；地理空间数据；分类；编码；标准
Classification and Coding of geospatial data in a digital city construction
(XU Hongbo，Beijing Sunztech Co.,Ltd,Mobilephone:[1**********]
No. 17 the Fuhai Building, Room 1503, Haidian District Big Willow Road,Beijing,China,100081)
Abstract ：
Geospatial data classification and coding is an important criteria to guide the construction of digital cities , This article from the analysis of digital city construction projects geospatial data classification and coding based on the basis of existing national standards, industry standards and local standards, geospatial data is divided into the basic geographic information data, the public management of geographic information data, public service of geographic information data and thematic geographic information data, and integrated design of the city-level geospatial data coding for the construction of digital cities in the multi-species, multi-scale and multi-temporal geospatial data integration, database, management and sharingprovide a reference.
Key words：Digital City; Geospatial data;Classification;Coding;Standard
一、 引言
自从美国前副总统戈尔在题为“数字地球：21世纪理解我们行星的方式”的报告中提出“数字
地球”的概念以来，作为数字地球技术系统的重要组成部分之一的“数字城市”（DigitalCity ）的建设热潮就开始已经席卷中国。国家测绘地理信息局于2009年开始了数字城市地理空间框架建设推广工作。3年来，国家测绘局已经分批在全国29个省（区、市）遴选了112个城市开展数字城市地理空间框架建设。数字城市地理空间框架建设涵盖了与地理信息相关的各行各业，但对这多种类、多时相、多尺度的地理空间数据却没有一个统一的要素分类与编码，本文就是在国家、行业相关标准的基础上，设计了一个统一的地理空间数据分类与编码，以此进行探讨。
二、 地理空间数据分类
就数字城市地理空间框架的地理空间数据建设涉及的内容，按使用对象的特点进行分类，主要包括：
(一) 政府机构的国土资源管理部门、城市规划与建设部门等应用的基础地理信息数据：定位基础、
水系、居民地及设施、交通、管线、境界、地貌、植被与土质等有关自然和社会要素的位置、形态和属性等信息的数据； (二) 政府机构相关委办局部门应用的公共管理地理信息数据：在基础地理信息数据上通过数据提
取、扩充和重组等加工过程，再进行数据保密技术处理后形成的可公开信息的地理实体数据； (三) 社会公众应用的公共服务地理信息数据：在基础地理信息数据上通过数据提取、扩充和重组
等加工过程，再进行数据保密技术处理后形成的可公开的地理实体数据；
(四) 其它相关政府机构、各企事业单位应用的专题地理信息数据：在各单位部门的自身业务数据
的基础上进行加工处理形成的其专题地理信息数据，如金土工程专题数据、城市规划专题数据、 林业地理信息专题数据、旅游地理信息专题数据等。
三、 地理空间数据编码的现状
(一) 基础地理信息数据编码
现基础地理信息数据的编码是以GB/T 19923-2006 的《基础地理信息要素分类与代码》为准，分类代码采用6位十进制数字码，分别为按数字顺序排列的大类1位、中类1位、小类2位和子类码2位。当现有的标准分类与编码不能满足需要时，可按照标准中的分类与代码扩充原则的规定进行相应的扩充。
(二) 公共管理地理信息数据编码
现公共管理地理信息数据主要是在基础地理信息数据上通过数据提取、扩充和重组等加工过程形成的地理实体数据，其编码还是保留原基础地理信息数据的编码值。
(三) 公共服务地理信息数据编码
现公共服务地理信息数据也主要是在基础地理信息数据上通过数据提取、扩充和重组等加工过程形成的地理实体数据，其编码还是保留原基础地理信息数据的编码值。
(四) 专题地理信息数据编码
现专题地理信息数据编码主要是依据国家标准和行业标准来设定各行业本身专业数据的编码，各有特征及规则，如GB/T 21010-2007 《土地利用现状分类》、GB50137-2011 《城市用地分类与规划建设用地标准》、GB/T 14721-2010 《林业资源分类与代码-森林类型》等。
四、 新地理空间数据编码设计
新的地理信息数据的编码设计是着眼于整个数字城市建设过程中涉及的各个行业地理空间数据而进行的统一编码设计。
新的地理信息数据编码采用10位定长的十进制数字码（扩展码不讨论），分别为按数字顺序排列的门类码、大类码、中类码、小类码、子类码、扩充码和图形特征码，具体代码结构如下：
表格 1 编码结构设计
注1：地理空间数据的图形特征码以一位的十进制数字码表示：点为1、线为2、面为3和注记为9。 注2：门类码的定义是为了区分地理空间数据大的分类，以两位十进制的数字码表示，细化分类上考虑到基础地理信息数据与公共管理、公共服务地理信息数据之间的密切关系将基础地理信息数据专业编码设计为10，公共管理地理信息数据编码设计为11，公共服务地理信息数据编码设计为12，
而专题地理信息数据中的土地专业地理空间数据编码设计为20，这个主要参照TD/T 1016—2007 《土地利用数据库标准》的土地专业数据的分类码，其它类专题地理空间数据编码依序定义。
(一) 基础地理空间数据编码
基础地理信息数据的编码设计是在GB/T 19923-2006 的《基础地理信息要素分类与代码》的基础上进行扩充设计，在其六位编码的前面加门类码10，后面补充一位扩充码和一位图形特征码，具体设计实例如下：
表格 2 基础地理信息数据编码设计
(二) 公共管理地理信息数据和公共服务地理信息数据的编码设计原则与基础地理空间的编码规
则一致，只是在地理空间数据的门类码不同，在此不再陈述。
(三) 专题地理信息数据编码设计
专题地理信息数据编码设计是要综合各个行业地理空间数据本身的编码设计基础上，提出一个新的设计方案，以统一各个行业的地理空间数据编码，便于数据整理、建库、更新、管理、共享与交换和地理信息系统的开发应用等。
按照行业特征分类的地理空间数据编码实例见下表：
表格 3 专题地理信息数据编码实例表
注1 城市用地分类编码设计参照GB50137-2011 《城市用地分类与规划建设用地标准》，采用门类码21+大类码数字两位（大类码英文字母的ascii 码值）+中类码一位+小类码（无小类码的以0补齐）一位+000补齐码位+图形特征码。
注2 林业专题地理信息数据编码设计采用门类码22+大类码两位（森林植被类型）+中类码一位（森林类型组）+小类码两位（森林类型）+ 00+图形特征码一位。
五、 结语
当前，我国的数字城市建设探索过程中，通过各相关标准进行的地理空间数据生产、整合和建库的多种类、多尺度、多时相的地理空间数据，缺乏一个统一的地理空间数据标准，容易导致数据交换、共享的“信息孤岛”。为了解决这些问题，本文提出了一个统一的地理空间数据分类与编码的方案，供同行交流、完善！
参考文献：
[1] 邹时林，谢刚生，李大军，地理要素编码在GIS 数据转换中的应用[J].测绘通报，2007, （5）：
22-25. [2] 刘若梅，蒋景瞳，地理信息的分类原则与方法研究____以基础地理信息数据分类为例，测绘科学，
2004，（7）：84-87.
[3] CH/Z 9001-2007，数字城市地理空间信息公共平台技术规范 （s ）. [4] CH/T 9004-2009，地理信息公共平台的基本规定（s ）. [5] GB 50137-2011，城市用地分类与规划建设用地标准 . [6] TD/T 1016-2007，土地利用数据库标准 .
[7] GB/T 19923-2006，基础地理信息要素分类与代码 .
[8] 边馥苓. 地理信息系统原理和方法[M].北京：测绘出版社，1996. [9] 赵燕华，信息分类编码标准化[S].中国标准出版社，1989.
[10] 地理实体的数据处理技术在地理信息数据库建设中的应用，北京测绘，2012，（3）:51-53. 作者：许洪波（1979-），男，汉，黑龙江龙江人，学士，工程师，主要从事地理信息数据库、系统的
建设和应用理论研究。单位：北京三正科技有限公司，地址：北京市海淀区大柳树路17号富海大厦1503室，电话：[1**********]，Email ：[email protected]；