经济与法
浅谈油田企业纪委如何履行监督责任
李珊珊
中石化华东油气分公司泰州采油厂，江苏 泰州 225300
摘要：近年来，企业纪委一直在同级党委以及上级纪检监察部门领导的正确指导下，认真履行党章赋予的职责，坚持把反腐倡廉建设与党风廉政建设有机结合，按照上级纪委的部署和同级党委的安排，狠抓各项工作落实，为维护油田企业的和谐稳定、促进原油增储上产做出了积极的贡献。 关键词：油田企业；纪委；监督责任 中图分类号：F239.47 文献标识码：A 文章编号：1671-5853(2015)6-0188-01
1 建立健全纪委组织和制度
油田企业纪委普遍面临任务重、人员少的问题，一般由三个岗位构成，分别是纪委书记一名，由党委副书记担任；纪委副书记和纪检监察员各一名。企业纪委及监察科合署办公。随着油田企业的不断扩大，为适应新的工作节奏，在生产一线还聘请了有经验、有能力的专业技术人员为常驻现场的兼职效能监察员，真正做到全方面、全过程的监督。
2 明确纪委的监督责任
纪委的监督责任主要包括监督的地位、监督的客体或对象、监督的职责内容等方面。从监督地位上看，纪委则是从事党内监督的专门机关，具有党内监督的权威地位和不可替代的作用；从监督客体或对象上，油田企业纪委的监督对象主要包括中层及以下领导干部人员，纪委书记有同级监督的权力。从监督责任来看，纪委的监督职责主要包括协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的信访举报案件；向同级党委和上级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，做出关于维护党纪的决定；受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利等。
在日常工作中，企业纪委一是要通过多形式开展党风廉政宣传教育活动，引导广大党员和干部职工增强制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，切实提高制度执行力。二是在党风廉政建设领导小组的带领下，党委书记每年年初要与各科室、各基层单位主要负责人签订党风廉政责任书。年终公开领导干部述职、述德、述廉情况，接受群众监督。企业纪委定期向上级纪委作党风廉政建设责任制自查报告，健全干部谈心谈话制度，严格干部考核制度，起到较好的党内监督成效。三是全程参与企业内部组织的各项招投标会议，特别是对整个招投标的程序和规范性进行了严格的审核和监督，确保招投标工作的公正、公开、公平。四是参与企业内部重大工程项目的验收工作，纪检监察人员通过下基层、到现场，了解监督过程中存在的漏洞，在今后的工作中加以完善。
3 聚焦主业，布控纪委监督“点”，对同级党委及其他主观部门实现全方位监督
为进一步发挥纪委的监督责任，油田企业纪委要紧紧围绕热点、难点问题，开展了各类监督检查，做到生产任务安排到哪里，纪委的监督检查就跟进到哪里，努力与同级党委决策“合拍”，为达到企业效益最大化开创了有利的廉洁环境。
一是围绕中心、服务大局，善于监督。根据企业生产实际，首先要明确监督重点，在土地征用、建设工程、物资采购、招投标及选人用人等权利运行高风险节点上设防布控，狠抓重大决策和关键领域，大力推进体制机制制度创新，通过开展廉洁风险防控工作，梳理出一些掌握审批权、决策权和监督权等权利高“含金量”职务和岗位，在平时的工作中，
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加强对其监督制约。
二是依靠支持，整合资源，合力监督。认真学习领会上级纪委的工作部署，准确把握反腐倡廉新形势、新动向，积极主动向上级纪委请示汇报。同时，积极整合各方资源，充分调动审计、财务、计划、企业管理等各个层面工作积极性，不断增强反腐倡廉工作整体合力，共同推进反腐倡廉各项工作。
第三，坚持原则，敢于碰硬，勇于监督。在发挥监督职能过程中，纪检干部首先自身要过硬，多学习、多掌握有关技术方面的知识，在处理问题的时候，敢于坚持原则，敢于碰硬，敢于担当。
第四，健全机制，改革创新，有效监督。为保障纪委更好地发挥监督职能，理顺工作机制，加快改革创新。不断推进纪检监察与审计机关协作，针对目前各种监督合力不强，监督效果不够突出的问题。要在纪检、监察、审计等监督力量的分工基础上，探索分工协作的监督体制，增强监督合力。第五，创新载体，完善制度，多元监督。注重教育监督，加强教育预防，从思想上提高领导干部主动接受监督的意识。强化考核监督，细化分解落实党风廉政建设责任制，督促各级各部门的党委领导认真履行“一岗双责”。推行审计监督，做到“逢离必审”和“先审后离”。加强公开监督，权力监督的基本前提是扩大权力行使的透明度，使监督成为有源之水。
长期以来，纪委对同级部门进行常态化监督的同时，更多的在规范制度和程序上对同级党委进行监督制约，通过推新公开透明，倒逼权力规范运行。油田企业要通过定期开展党委会和办公会议，督促领导班子成员履行党风廉政建设责任制。大力推行党务、政务和信息公开制度。把党委重大决策、人事任免、重大项目建设、重大资金安排、“三公”经费及事关民生问题的决策等情况，及时公开，增强权力运行的透明度。充分发挥新媒体的作用，在企业微信、网站上设立了“领导信箱”，利用网络媒介作为领导与员工互动沟通的平台，不仅接受群众监督，还畅通了群众诉求渠道。
4 工作中存在的困难和建议
一是被重视程度不高。企业内部少数其他部门负责人及其领导干部，特别是主要负责人对重视和支持纪委监督工作力度不够、认识不高，不愿意接受监督、逃避监督的事情时有发生。
二是纪检监察人员自身素质有待提高。不论在理论基础、业务素质及实践能力方面，都要不断学习提升、自我充电、自我加压，以适应企业的高速发展。
参考文献
[1]陈兴明.浅谈国有油田企业如何履行企业责任及建设和谐油地关系[J].江苏商论，2012（21）：174-175.
[2]李洪辉，石建科.浅谈企业效能监察在油田成本控制中的作用[J].中国高新技术企业，2010（5）：45-46.
[3]李君华.浅谈如何做好油田企业思想政治工作[J].中国科技纵横，2011（19）：271.
经济与法
浅谈油田企业纪委如何履行监督责任
李珊珊
中石化华东油气分公司泰州采油厂，江苏 泰州 225300
摘要：近年来，企业纪委一直在同级党委以及上级纪检监察部门领导的正确指导下，认真履行党章赋予的职责，坚持把反腐倡廉建设与党风廉政建设有机结合，按照上级纪委的部署和同级党委的安排，狠抓各项工作落实，为维护油田企业的和谐稳定、促进原油增储上产做出了积极的贡献。 关键词：油田企业；纪委；监督责任 中图分类号：F239.47 文献标识码：A 文章编号：1671-5853(2015)6-0188-01
1 建立健全纪委组织和制度
油田企业纪委普遍面临任务重、人员少的问题，一般由三个岗位构成，分别是纪委书记一名，由党委副书记担任；纪委副书记和纪检监察员各一名。企业纪委及监察科合署办公。随着油田企业的不断扩大，为适应新的工作节奏，在生产一线还聘请了有经验、有能力的专业技术人员为常驻现场的兼职效能监察员，真正做到全方面、全过程的监督。
2 明确纪委的监督责任
纪委的监督责任主要包括监督的地位、监督的客体或对象、监督的职责内容等方面。从监督地位上看，纪委则是从事党内监督的专门机关，具有党内监督的权威地位和不可替代的作用；从监督客体或对象上，油田企业纪委的监督对象主要包括中层及以下领导干部人员，纪委书记有同级监督的权力。从监督责任来看，纪委的监督职责主要包括协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的信访举报案件；向同级党委和上级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，做出关于维护党纪的决定；受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利等。
在日常工作中，企业纪委一是要通过多形式开展党风廉政宣传教育活动，引导广大党员和干部职工增强制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，切实提高制度执行力。二是在党风廉政建设领导小组的带领下，党委书记每年年初要与各科室、各基层单位主要负责人签订党风廉政责任书。年终公开领导干部述职、述德、述廉情况，接受群众监督。企业纪委定期向上级纪委作党风廉政建设责任制自查报告，健全干部谈心谈话制度，严格干部考核制度，起到较好的党内监督成效。三是全程参与企业内部组织的各项招投标会议，特别是对整个招投标的程序和规范性进行了严格的审核和监督，确保招投标工作的公正、公开、公平。四是参与企业内部重大工程项目的验收工作，纪检监察人员通过下基层、到现场，了解监督过程中存在的漏洞，在今后的工作中加以完善。
3 聚焦主业，布控纪委监督“点”，对同级党委及其他主观部门实现全方位监督
为进一步发挥纪委的监督责任，油田企业纪委要紧紧围绕热点、难点问题，开展了各类监督检查，做到生产任务安排到哪里，纪委的监督检查就跟进到哪里，努力与同级党委决策“合拍”，为达到企业效益最大化开创了有利的廉洁环境。
一是围绕中心、服务大局，善于监督。根据企业生产实际，首先要明确监督重点，在土地征用、建设工程、物资采购、招投标及选人用人等权利运行高风险节点上设防布控，狠抓重大决策和关键领域，大力推进体制机制制度创新，通过开展廉洁风险防控工作，梳理出一些掌握审批权、决策权和监督权等权利高“含金量”职务和岗位，在平时的工作中，
188 2015年6期
加强对其监督制约。
二是依靠支持，整合资源，合力监督。认真学习领会上级纪委的工作部署，准确把握反腐倡廉新形势、新动向，积极主动向上级纪委请示汇报。同时，积极整合各方资源，充分调动审计、财务、计划、企业管理等各个层面工作积极性，不断增强反腐倡廉工作整体合力，共同推进反腐倡廉各项工作。
第三，坚持原则，敢于碰硬，勇于监督。在发挥监督职能过程中，纪检干部首先自身要过硬，多学习、多掌握有关技术方面的知识，在处理问题的时候，敢于坚持原则，敢于碰硬，敢于担当。
第四，健全机制，改革创新，有效监督。为保障纪委更好地发挥监督职能，理顺工作机制，加快改革创新。不断推进纪检监察与审计机关协作，针对目前各种监督合力不强，监督效果不够突出的问题。要在纪检、监察、审计等监督力量的分工基础上，探索分工协作的监督体制，增强监督合力。第五，创新载体，完善制度，多元监督。注重教育监督，加强教育预防，从思想上提高领导干部主动接受监督的意识。强化考核监督，细化分解落实党风廉政建设责任制，督促各级各部门的党委领导认真履行“一岗双责”。推行审计监督，做到“逢离必审”和“先审后离”。加强公开监督，权力监督的基本前提是扩大权力行使的透明度，使监督成为有源之水。
长期以来，纪委对同级部门进行常态化监督的同时，更多的在规范制度和程序上对同级党委进行监督制约，通过推新公开透明，倒逼权力规范运行。油田企业要通过定期开展党委会和办公会议，督促领导班子成员履行党风廉政建设责任制。大力推行党务、政务和信息公开制度。把党委重大决策、人事任免、重大项目建设、重大资金安排、“三公”经费及事关民生问题的决策等情况，及时公开，增强权力运行的透明度。充分发挥新媒体的作用，在企业微信、网站上设立了“领导信箱”，利用网络媒介作为领导与员工互动沟通的平台，不仅接受群众监督，还畅通了群众诉求渠道。
4 工作中存在的困难和建议
一是被重视程度不高。企业内部少数其他部门负责人及其领导干部，特别是主要负责人对重视和支持纪委监督工作力度不够、认识不高，不愿意接受监督、逃避监督的事情时有发生。
二是纪检监察人员自身素质有待提高。不论在理论基础、业务素质及实践能力方面，都要不断学习提升、自我充电、自我加压，以适应企业的高速发展。
参考文献
[1]陈兴明.浅谈国有油田企业如何履行企业责任及建设和谐油地关系[J].江苏商论，2012（21）：174-175.
[2]李洪辉，石建科.浅谈企业效能监察在油田成本控制中的作用[J].中国高新技术企业，2010（5）：45-46.
[3]李君华.浅谈如何做好油田企业思想政治工作[J].中国科技纵横，2011（19）：271.