海陵区工会关于开展“机关效能建设年”活动的
实施方案
根据区委、区管委《2012年海陵区效能建设活动方案》（海委办[2012]21号）要求，结合我会实际，现就开展“机关效能建设年”活动制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强机关作风建设，提高机关效能，确保政令畅通为目标，通过建立健全规章制度、明确岗位职责、规范工作程序，强化效能监督、严格考核奖惩，使机关工作更加科学化、制度化、规范化，使全体工作人员保持奋发向上的精神状态和良好的工作作风，促进全市工运事业再创新水平。
二、总体要求
全体工作人员要结合自身实际，查找不足，解决在精神状态、履行职责、工作效率、办事规范、为民服务等方面存在的问题，实现在思想认识上有新提高，改革创新上有新突破，机关作风上有新转变，为民服务上有新成效。
（一）加强思想教育，增强宗旨观念。把学习教育贯穿于机关效能建设的始终，使机关全体工作人员充分认识加强机关效能建设的重要意义，树立全心全意为人民服务的宗旨和全力做好本职工作的理念。
（二）提高业务素质，规范办事程序。通过激励、教育、示范、引导和惩戒，促进全体工作人员增强大局意识，对上级交办的事项，不折不扣，立说立行，形成风正、心齐、劲足、实干的良好氛围。在工作中建立健全并落实各项规章制度，逐步使工作措施更加完善，办事程序更加规范，办事效率更加高效。
（三）坚持以人为本，维护职工利益。设立群众工作室，畅通民意沟通渠道。定期深入基层，了解职工群众最关心、最关注的问题，为他们办实事、解难题。进一步加强职工维权工作，维护广大职工的合法权益不受侵犯。
三、方法步骤
“机关效能建设年”活动分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（1月—6月）
召开全体工作人员会议，传达学习全区解放思想科学发展暨机关效能建设动员大会精神，并认真学习区委、区管委《关于进一步加强机关效能建设的意见》、《海陵区影响机关效能行为责任追究实施办法》、“五条禁令”以及相关的制度。通过宣传发动，使全体工作人员认识到机关效能建设的重要意义，并以实际行动积极投身到“机关效能建设年”活动中来。
（二）组织实施阶段（6月—11月）
一是组织理论学习。组织我会工作人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和党风廉政建设、思想作风建设的各项规定，学习
《工会法》等与工会工作有关的政策法规、业务知识和现代管理知识等。认真落实《关于加强领导班子思想政治建设的决定》等有关文件精神和规章制度。利用每周集中学习时间，组织开展“加强机关效能建设，我们怎么办”大讨论活动，人人写出心得体会，切实增强学习效果。
二是查摆存在的问题。全体工作人员对照《海陵区影响机关效能型为责任追究办法》有关要求，开展查摆活动。注重查找影响工会工作发展、职工群众关心、基层企业反映强烈的突出问题，如：“决策不当”、“政令不畅”、“作风不实”、“效能不佳”、“服务不优”、“纪律涣散”、“行为不端”等，查找是否存在思想保守、知识储备不足、创新意识欠缺、执行能力不强和庸、懒、散、躁、浮等现象，是否存在办事程序繁杂、推诿、暗箱操作、办事拖拉、职责不清、吃拿卡要等现象。通过召开座谈会、发放调查问卷、走访谈心等方式，广泛征求上级领导、服务对象和职工群众意见，真正把问题找准、找实。
三是落实整改措施。全体工作人员都要根据自身存在的问题，制定相应的“效能建设整改书”，制定整改措施，限定整改时间。全体人员“效能建设整改书”由办公室统一存档备查。
四是健全规章制度。将政务公示制、首问负责制等十二项制度纳入本会工作制度，并完善健全其他工作制度，实现工作科学化、制度化、规范化。
五是建立长效机制。在建立健全各项制度的基础上，总结机
关效能建设的经验，对经过实践检验、行之有效的工作措施，加以充实、完善和提高，规范工作流程，形成制度体系，建立机关效能建设长效机制，把区工会机关效能建设提高到一个新的水平。
（三）总结测评阶段（12月）
区工会机关效能建设领导小组将我会对全体工作人员进行自检考核，迎接区考核组的考核验收。
四、组织领导
开展“机关效能建设年”活动是区委、区管委转变机关工作作风、加强机关效能建设的重要举措。区工会作为党联系工人阶级的桥梁和纽带，肩负着“组织建设、权益维护、困难帮扶、建功立业”的职能，做好工会工作，对全市改革发展稳定具有重要的作用。
为此，区工会成立机关效能建设领导小组，负责活动的组织和领导：黄广章副主席任组长，吴艺玲两位副主席任副组长，办公室其他人员为成员。严格落实领导责任制及区工会机关各项工作制度，确保机关工作人员在精神状态、履行职责、工作效率等各方面有一个明显的提高，务求取得实效。
海陵区工会工作委员会
二〇一二年六月二十一日
海陵区工会关于开展“机关效能建设年”活动的
实施方案
根据区委、区管委《2012年海陵区效能建设活动方案》（海委办[2012]21号）要求，结合我会实际，现就开展“机关效能建设年”活动制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强机关作风建设，提高机关效能，确保政令畅通为目标，通过建立健全规章制度、明确岗位职责、规范工作程序，强化效能监督、严格考核奖惩，使机关工作更加科学化、制度化、规范化，使全体工作人员保持奋发向上的精神状态和良好的工作作风，促进全市工运事业再创新水平。
二、总体要求
全体工作人员要结合自身实际，查找不足，解决在精神状态、履行职责、工作效率、办事规范、为民服务等方面存在的问题，实现在思想认识上有新提高，改革创新上有新突破，机关作风上有新转变，为民服务上有新成效。
（一）加强思想教育，增强宗旨观念。把学习教育贯穿于机关效能建设的始终，使机关全体工作人员充分认识加强机关效能建设的重要意义，树立全心全意为人民服务的宗旨和全力做好本职工作的理念。
（二）提高业务素质，规范办事程序。通过激励、教育、示范、引导和惩戒，促进全体工作人员增强大局意识，对上级交办的事项，不折不扣，立说立行，形成风正、心齐、劲足、实干的良好氛围。在工作中建立健全并落实各项规章制度，逐步使工作措施更加完善，办事程序更加规范，办事效率更加高效。
（三）坚持以人为本，维护职工利益。设立群众工作室，畅通民意沟通渠道。定期深入基层，了解职工群众最关心、最关注的问题，为他们办实事、解难题。进一步加强职工维权工作，维护广大职工的合法权益不受侵犯。
三、方法步骤
“机关效能建设年”活动分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（1月—6月）
召开全体工作人员会议，传达学习全区解放思想科学发展暨机关效能建设动员大会精神，并认真学习区委、区管委《关于进一步加强机关效能建设的意见》、《海陵区影响机关效能行为责任追究实施办法》、“五条禁令”以及相关的制度。通过宣传发动，使全体工作人员认识到机关效能建设的重要意义，并以实际行动积极投身到“机关效能建设年”活动中来。
（二）组织实施阶段（6月—11月）
一是组织理论学习。组织我会工作人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和党风廉政建设、思想作风建设的各项规定，学习
《工会法》等与工会工作有关的政策法规、业务知识和现代管理知识等。认真落实《关于加强领导班子思想政治建设的决定》等有关文件精神和规章制度。利用每周集中学习时间，组织开展“加强机关效能建设，我们怎么办”大讨论活动，人人写出心得体会，切实增强学习效果。
二是查摆存在的问题。全体工作人员对照《海陵区影响机关效能型为责任追究办法》有关要求，开展查摆活动。注重查找影响工会工作发展、职工群众关心、基层企业反映强烈的突出问题，如：“决策不当”、“政令不畅”、“作风不实”、“效能不佳”、“服务不优”、“纪律涣散”、“行为不端”等，查找是否存在思想保守、知识储备不足、创新意识欠缺、执行能力不强和庸、懒、散、躁、浮等现象，是否存在办事程序繁杂、推诿、暗箱操作、办事拖拉、职责不清、吃拿卡要等现象。通过召开座谈会、发放调查问卷、走访谈心等方式，广泛征求上级领导、服务对象和职工群众意见，真正把问题找准、找实。
三是落实整改措施。全体工作人员都要根据自身存在的问题，制定相应的“效能建设整改书”，制定整改措施，限定整改时间。全体人员“效能建设整改书”由办公室统一存档备查。
四是健全规章制度。将政务公示制、首问负责制等十二项制度纳入本会工作制度，并完善健全其他工作制度，实现工作科学化、制度化、规范化。
五是建立长效机制。在建立健全各项制度的基础上，总结机
关效能建设的经验，对经过实践检验、行之有效的工作措施，加以充实、完善和提高，规范工作流程，形成制度体系，建立机关效能建设长效机制，把区工会机关效能建设提高到一个新的水平。
（三）总结测评阶段（12月）
区工会机关效能建设领导小组将我会对全体工作人员进行自检考核，迎接区考核组的考核验收。
四、组织领导
开展“机关效能建设年”活动是区委、区管委转变机关工作作风、加强机关效能建设的重要举措。区工会作为党联系工人阶级的桥梁和纽带，肩负着“组织建设、权益维护、困难帮扶、建功立业”的职能，做好工会工作，对全市改革发展稳定具有重要的作用。
为此，区工会成立机关效能建设领导小组，负责活动的组织和领导：黄广章副主席任组长，吴艺玲两位副主席任副组长，办公室其他人员为成员。严格落实领导责任制及区工会机关各项工作制度，确保机关工作人员在精神状态、履行职责、工作效率等各方面有一个明显的提高，务求取得实效。
海陵区工会工作委员会
二〇一二年六月二十一日