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文章编号：!
大学生法制观念教育理念的思考
蔡学平!)宋振玲’
（!*辽宁广告职业学院经营系，辽宁沈阳)!!
摘)要：大学生具备良好的法律素养是其自身全面发展的需要，亦是实现依法治国的要求，但当前大学生的法律素质与社会要求差距甚大，同时我们的法制教育理念也不适应时代要求。因此，改善并提高大学生的法律素质势在必行，这就要求教育者必须确立与时代特征相适应的法制教育理念。
关键词：法制观念；教育；理念中图分类号：,+!&
文献标识码：-
!)大学生法制观念教育的重要意义
!*!)加强大学生法制观念教育是素质教育的重
要组成部分
素质教育是一种教育思想和教育理念。它以提高人的素质为前提，以推动社会发展为宗旨，全面贯彻党的教育方针，注重培养学生的创新精神和实践能力，造就德、智、体全面发展的社会主义事业的建
［!］
设者和接班人，因此它是真正可持续的发展教育。大学生的素质包括政治思想素质、专业文化素质、心理健康素质三个方面。其中，法律素质又是政治思想素质的重要内容。法律素质作为大学生德育素质的重要方面，是对大学生进行社会主义民主法制教育，培养大学生树立社会主义法律意识，培养法制观念，实现个人全面发展的重要途径。因此，在大力加强高等学校德育工作，深入开展素质教育的今天，对大学生的法制观念教育便尤为重要。
!*’)加强大学生法制观念教育是实施依法治国
的现实需要
实施依法治国方略，推进依法治国进程，除了要有完备的社会主义法律体系、健全的社会主义法律制度外，更要有全体社会成员法制观念的普遍增强和法律行为的服从。从现状看，大学生的法制观念和法律意识不容乐观。因此要进一步提高有关教育工作部门和高校领导对大学生的法制教育工作的重要性、必要性的认识，切实解决在大学生法制教育工作中存在的困难和问题。为了尽
收稿日期：’
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可能缩短在我国实现法治现代化的时间，我们必须十分重视对大学生法治意识、权利意识的培养。
只有培养出大量具有权利意识和法治信仰的人，才会有公民积极参与政治活动和公共事务的可能，现代化的法制社会才能够尽快实现。!*$)加强大学生法制观念教育是全球化发展趋
势的要求
全球化是当今时代的显著标志之一。全球化浪潮正在强有力地改变着人类的生产方式、生活样式和生存状况，正在全方位地渗透到当今世界的经济、政治、文化、法律、科技、教育等各个方面。全球化不仅带来了全球经济的发展，经济结构与生产经营方式的变化，以及国家间、地区间在经济上的相互依赖、相互联系的强化，而且使社会政治、文化及人们的思想意识等社会生活的各个方面面临新的挑战。新的法制观念教育正是在全球化的大背景下展开的。因此，积极研究全球化条件下法制观念教育面临的新课题，才能使法制教育在新世纪永葆生命和活力。
’)当代大学生法制观念教育的现状
法律意识是社会意识的一种形式，它是人们的法律观点和法律情感的总和，其内容包括对法的本质、作用的看法，对现行法律的要求和态度，对法律的评价和解释，对自己权利和义务的认识，对某种行为是否合法的评价，关于法律现象的认
［’］
识以及法制观念等。目前，高校的大学生年龄
大都在’
作者简介：蔡学平（!.#!），男，辽宁瓦房店人，助教，文学硕士
全树立，容易受社会不良因素的影响。因此，针对他们法律意识明显的易变性和不成熟性，高等院
第$期&&&&&&&&&&蔡学平等：大学生法制观念教育理念的思考&&&&&&&&&&!*+&
校应加强对大学生进行法律意识教育，这是社会主义现代化建设的迫切需要，是提高全民法律意识的重要途径。
自!
%&构建立与时代特征相适应的法制
教育理念
当代大学生法制观念教育的现状迫切需要高等教育工作者更新教育理念，进一步解放思想，实
事求是，与时俱进地确立新的高等教育价值理念。法制教育理念应在体现时代精神的基础上，既有利于法制教育既定目标的实现，又有利于实现教育的创新。法制教育的理念必须在目标、过程、方犯法行为也时有发生。［%］近年来发生在大学校园
和大学生身上的一些违法犯罪案件，已引起社会
的广泛关注。此外，违反校规校纪的事件，则不胜枚举。可见，目前大学生缺乏法律意识的现象依然存在，已成为实现法治国家的一种制约，所以加强大学生法制观念教育，改善并提高大学生的法律素质，已经成为高等教育的重任。
在高等院校主要是通过《法律基础课》对大学生进行法制教育，同时也采取其他措施来加强对大学生法制观念的教育。虽然取得了一些成绩，但也应该看到实际效果并不十分理想。主要的问题有：第一，教育理念落后。在高校的法制教育过程中，片面强调教育大学生守法和预防犯罪，而忽视权利、正义、公平和法治信仰的教育。把法律知识当成一种外在于大学生的知识，而不是应内化于大学生的知识。第二，道德教育与法治教育脱节。道德教育是大学生社会化过程中非常重要的教育。然而，我们却没能把它与大学生的法治教育很好地结合起来。往往片面强调道德自律，割裂了法律与道德的关系。第三，忽视了大学生法律知识的层次性，对大学生的法律教育起点较低。这主要表现为高校法律基础课程内容与中学法律常识课内容重复过多，导致了有相当多的内容学生学之无味。第四，忽视了大学生对法律知识的特殊需求。大学生作为一名普通公民，理应掌握国家对一个公民所要求掌握的法律知识。但是由于大学生有着比一般公民更高的文化层次，他们要求学习与他们的身份和利益相关的法律知识的欲望十分强烈。而法律基础课对教学内容的规定和教学过程的实施却忽视了这一点，基本上局限在普法范围之内。许多大学生们想学习掌握的法律知识，或是没有收入课本中，或是介绍过于简单、肤浅，难以满足他们的需求。第五，法制观念教育手段单一。在高校主要是通过课堂讲授的式来进行法制教育，形式单一，缺乏灵活性和生动性。
法不同层面上全方位地构建。%’!&法制教育的目标理念
当今时代“以人为本”的价值理念已被广泛
接受。［(“］
以人为本”就是一切从人出发、以人为
中心，要把人作为观念、行为、制度的主体，把人的全面发展作为一种终极关怀。法制教育的对象是一个个个性鲜明的人，因而“以人为本”的目标理念，亦应成为法制教育的第一理念。法制教育目标的制定必须“以人为中心”，体现“一切为了人”的观念。为此，必须重新界定法制教育的目标和功能。在当今的时代背景之下，法律不仅成为人们的行为模式，而且是人们生存和发展的必备知识和技能，是人全面发展的必备素质。因而，法制教育不仅仅是为了传授法律知识，使人自觉地维护现行的法律秩序，亦不仅仅是为了服务于经济建设，更为重要的是为了人自身、为了人的全面发展。因此，必须把培养社会需要的人与为了人自身的发展统一起来。法制教育目标的提出不仅应依据社会的需要，还必须依据教育对象自身发展的客观趋势、以及教育对象的实际需要和发展水平。只有把社会整体的要求和教育对象个体需求结合起来，在教育过程中实现双向互动，才能真正完成法制教育的任务，实现法制教育的整体目标。%’)&法制教育的过程理念
在全球化的时代背景之下要保持法制教育的科学性和实效性，必须注意在教育过程诸矛盾的相互作用中保持动态平衡。
首先，在法制观念教育中，要处理好法律的刚性和社会生活的灵活、多变之间的关系。要在教育过程中注意引导学生自觉接受权利、正义、公平等法治观念，避免向学生灌输大量的法律条文，而要努力向学生传播新的权利义务观念和法律的基本原理和精神。使学生在情感上真正感到需要法律，这样学生才会自觉地接受一定的观念模式和行为模式来使法律规范内化。一个把法律规范内化的人，也就是一
%!-$$$$$$$$$$$$$$$沈阳航空工业学院学报$$$$$$$$$$$$$$第&
个把守法的义务上升为道德义务的人。这时，他不仅会成为现行主导法律文化的接受者，而且会自觉地用自己的这种态度去影响其他人。
其次，在教育的过程中要注重促进教育对象主体意识的觉醒和自主发展。法制教育不仅需要外在的理性逻辑，更需要人的内在涵养。教育过程的本质不是一个被动的传输与接受的过程，而是一个平等对话、自由交流、激励内化的过程。因此，法制教育应当尊重个性，提倡平等和宽容的精神。它不应仅是向教育对象灌输理性知识的手段，更为重要的是要通过主体的自觉认识，使知识内化于其自身成为其自身的一个组成部分，这样才能产生出外化行动的原动力。从这个意义上说，法制教育的过程就是开发教育对象的主体性的过程，促使其主动地认可教育目标，接受教育内容和要求，并发挥自身的主观能动性，外化为自觉的行动，从而实现教育要求，
［!］并促进教育对象自身的发展。
其次，要采用能够促进教育对象自省的方法，促使其学会思考、选择，自觉地认同外在教化的内容与规范，从而内化为自身的需求，进而外化为自觉的行动。全球化时代，法制教育日益与开放的文化背景和法治化的国家建设联系在一起，面对教育对象主体意识的觉醒，其教育功能主要体现在通过外在的引导启发其内在的觉醒，引导他们自觉，促使他们思考，使之面对纷繁复杂的社会信息学会做出正确的选择。
最后，要提倡法制教育的创新理念。创新已成为时代的主旋律，是全球化时代人才的本质特征，也是法制教育目标的根本要求。法制教育的创新理念包括：树立创新的法制教育观念；营造创新的机制；造就创新型的人才。法制教育的创新理念要求高校教育者从法律素养是当代大学生必须具备的素质之一的视角出发进行法制教育，从而配合知识经济时代的要求，适应知识创新的需要。因此，要尊重和保护教育对象的创新性思维，为教育对象的发展方向提供正确引导。另一方面教育者自身也要适应时代的要求，努力做到教育目标和教育手段的与时俱进，使创新的理念真正贯穿于法制教育的全过程，在高层次上实现法制教育的目标。参考文献：
［%］张占军，于贵明，张银花#江泽民素质教育理念研究#内蒙古财
经学院学报（综合版），&’’!（%）：%
［&］李喜#浅谈大学生法律意识的培养#大同医学专科学校学报，
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江省政治管理干部学院学报，&’’!（
［(］叶飞霞#构建经济全球化时代思想政治教育新理念#福建农林
大学学报，&’’
［!］叶飞霞#构建经济全球化时代思想政治教育新理念#福建农林
大学学报，&’’
与“以人为本”的目标理念相统一，在教育方法
上首先必须克服传统教育中以教育者为主体，忽视教育对象主体性的狭隘性，提倡二元互动的教育理念，以期实现从被动灌输的教育模式向积极主动的二元互动的教育模式转换。
首先，要改变现行的法制教育的填鸭式教学方法。要通过各种教育平台进行法制教育，充分利用报纸、广播、板报、网络、专题讲座等途径进行法制宣传教育。这样在教育教学过程中才能做到有的放矢、旁征博引，不断地展示着书本上高度抽象概括的法律条文与书本外千变万化的个案之间，法与情、情与理的交融与冲突，以及深蕴其间的法律思想、人文精神……。使受教育者感到法就在身边，明确是非对错、合法与非法，从而点点滴滴地树立其法制观念。
（上接第%)’页）并把握好分寸灵活地运用这两种处理方法。作为译者来说，重要的是必须要有深刻的文化意识，认真选择文化植入的处理方式。一旦决定了某一种方式，译文就应尽可能地保持这种处理
式的基本倾向，译出自己的风格来。
［&］谭载喜#新编奈达论翻译［+］#北京：中国对外翻译出版公司，
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参考文献：
［%］郭建中#文化与翻译［+］#北京：中国对外翻译出版公司，&’’’
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（!*辽宁广告职业学院经营系，辽宁沈阳)!!
摘)要：大学生具备良好的法律素养是其自身全面发展的需要，亦是实现依法治国的要求，但当前大学生的法律素质与社会要求差距甚大，同时我们的法制教育理念也不适应时代要求。因此，改善并提高大学生的法律素质势在必行，这就要求教育者必须确立与时代特征相适应的法制教育理念。
关键词：法制观念；教育；理念中图分类号：,+!&
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!)大学生法制观念教育的重要意义
!*!)加强大学生法制观念教育是素质教育的重
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素质教育是一种教育思想和教育理念。它以提高人的素质为前提，以推动社会发展为宗旨，全面贯彻党的教育方针，注重培养学生的创新精神和实践能力，造就德、智、体全面发展的社会主义事业的建
［!］
设者和接班人，因此它是真正可持续的发展教育。大学生的素质包括政治思想素质、专业文化素质、心理健康素质三个方面。其中，法律素质又是政治思想素质的重要内容。法律素质作为大学生德育素质的重要方面，是对大学生进行社会主义民主法制教育，培养大学生树立社会主义法律意识，培养法制观念，实现个人全面发展的重要途径。因此，在大力加强高等学校德育工作，深入开展素质教育的今天，对大学生的法制观念教育便尤为重要。
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实施依法治国方略，推进依法治国进程，除了要有完备的社会主义法律体系、健全的社会主义法律制度外，更要有全体社会成员法制观念的普遍增强和法律行为的服从。从现状看，大学生的法制观念和法律意识不容乐观。因此要进一步提高有关教育工作部门和高校领导对大学生的法制教育工作的重要性、必要性的认识，切实解决在大学生法制教育工作中存在的困难和问题。为了尽
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全球化是当今时代的显著标志之一。全球化浪潮正在强有力地改变着人类的生产方式、生活样式和生存状况，正在全方位地渗透到当今世界的经济、政治、文化、法律、科技、教育等各个方面。全球化不仅带来了全球经济的发展，经济结构与生产经营方式的变化，以及国家间、地区间在经济上的相互依赖、相互联系的强化，而且使社会政治、文化及人们的思想意识等社会生活的各个方面面临新的挑战。新的法制观念教育正是在全球化的大背景下展开的。因此，积极研究全球化条件下法制观念教育面临的新课题，才能使法制教育在新世纪永葆生命和活力。
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法律意识是社会意识的一种形式，它是人们的法律观点和法律情感的总和，其内容包括对法的本质、作用的看法，对现行法律的要求和态度，对法律的评价和解释，对自己权利和义务的认识，对某种行为是否合法的评价，关于法律现象的认
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在高等院校主要是通过《法律基础课》对大学生进行法制教育，同时也采取其他措施来加强对大学生法制观念的教育。虽然取得了一些成绩，但也应该看到实际效果并不十分理想。主要的问题有：第一，教育理念落后。在高校的法制教育过程中，片面强调教育大学生守法和预防犯罪，而忽视权利、正义、公平和法治信仰的教育。把法律知识当成一种外在于大学生的知识，而不是应内化于大学生的知识。第二，道德教育与法治教育脱节。道德教育是大学生社会化过程中非常重要的教育。然而，我们却没能把它与大学生的法治教育很好地结合起来。往往片面强调道德自律，割裂了法律与道德的关系。第三，忽视了大学生法律知识的层次性，对大学生的法律教育起点较低。这主要表现为高校法律基础课程内容与中学法律常识课内容重复过多，导致了有相当多的内容学生学之无味。第四，忽视了大学生对法律知识的特殊需求。大学生作为一名普通公民，理应掌握国家对一个公民所要求掌握的法律知识。但是由于大学生有着比一般公民更高的文化层次，他们要求学习与他们的身份和利益相关的法律知识的欲望十分强烈。而法律基础课对教学内容的规定和教学过程的实施却忽视了这一点，基本上局限在普法范围之内。许多大学生们想学习掌握的法律知识，或是没有收入课本中，或是介绍过于简单、肤浅，难以满足他们的需求。第五，法制观念教育手段单一。在高校主要是通过课堂讲授的式来进行法制教育，形式单一，缺乏灵活性和生动性。
法不同层面上全方位地构建。%’!&法制教育的目标理念
当今时代“以人为本”的价值理念已被广泛
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以人为本”就是一切从人出发、以人为
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在全球化的时代背景之下要保持法制教育的科学性和实效性，必须注意在教育过程诸矛盾的相互作用中保持动态平衡。
首先，在法制观念教育中，要处理好法律的刚性和社会生活的灵活、多变之间的关系。要在教育过程中注意引导学生自觉接受权利、正义、公平等法治观念，避免向学生灌输大量的法律条文，而要努力向学生传播新的权利义务观念和法律的基本原理和精神。使学生在情感上真正感到需要法律，这样学生才会自觉地接受一定的观念模式和行为模式来使法律规范内化。一个把法律规范内化的人，也就是一
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个把守法的义务上升为道德义务的人。这时，他不仅会成为现行主导法律文化的接受者，而且会自觉地用自己的这种态度去影响其他人。
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其次，要采用能够促进教育对象自省的方法，促使其学会思考、选择，自觉地认同外在教化的内容与规范，从而内化为自身的需求，进而外化为自觉的行动。全球化时代，法制教育日益与开放的文化背景和法治化的国家建设联系在一起，面对教育对象主体意识的觉醒，其教育功能主要体现在通过外在的引导启发其内在的觉醒，引导他们自觉，促使他们思考，使之面对纷繁复杂的社会信息学会做出正确的选择。
最后，要提倡法制教育的创新理念。创新已成为时代的主旋律，是全球化时代人才的本质特征，也是法制教育目标的根本要求。法制教育的创新理念包括：树立创新的法制教育观念；营造创新的机制；造就创新型的人才。法制教育的创新理念要求高校教育者从法律素养是当代大学生必须具备的素质之一的视角出发进行法制教育，从而配合知识经济时代的要求，适应知识创新的需要。因此，要尊重和保护教育对象的创新性思维，为教育对象的发展方向提供正确引导。另一方面教育者自身也要适应时代的要求，努力做到教育目标和教育手段的与时俱进，使创新的理念真正贯穿于法制教育的全过程，在高层次上实现法制教育的目标。参考文献：
［%］张占军，于贵明，张银花#江泽民素质教育理念研究#内蒙古财
经学院学报（综合版），&’’!（%）：%
［&］李喜#浅谈大学生法律意识的培养#大同医学专科学校学报，
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江省政治管理干部学院学报，&’’!（
［(］叶飞霞#构建经济全球化时代思想政治教育新理念#福建农林
大学学报，&’’
［!］叶飞霞#构建经济全球化时代思想政治教育新理念#福建农林
大学学报，&’’
与“以人为本”的目标理念相统一，在教育方法
上首先必须克服传统教育中以教育者为主体，忽视教育对象主体性的狭隘性，提倡二元互动的教育理念，以期实现从被动灌输的教育模式向积极主动的二元互动的教育模式转换。
首先，要改变现行的法制教育的填鸭式教学方法。要通过各种教育平台进行法制教育，充分利用报纸、广播、板报、网络、专题讲座等途径进行法制宣传教育。这样在教育教学过程中才能做到有的放矢、旁征博引，不断地展示着书本上高度抽象概括的法律条文与书本外千变万化的个案之间，法与情、情与理的交融与冲突，以及深蕴其间的法律思想、人文精神……。使受教育者感到法就在身边，明确是非对错、合法与非法，从而点点滴滴地树立其法制观念。
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［&］谭载喜#新编奈达论翻译［+］#北京：中国对外翻译出版公司，
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