贵州省村级公益事业建设 一事一议财政奖补试点工作
群众议事记录本
（ 2015 年度）
独山县 上司 镇 谭尧 村（居）下江组
2015 年 元 月 8日
会议要求
1.本会议记录专门用于召开村级公益事业建设一事一议村民会议或村民代表会议记录，记录内容要真实、客观、全面，包括：参加会议的人数（应写明应到、实到人数）；主持人和会议记录人情况；会议的议题和主要内容；会议讨论的主要意见（含代表发言）；会议表决的情况和形成的决定、决议。
2.召开村民会议或村民代表会议，应有所议事项受益人口中18周岁以上的村民过半数参加，或者所议事项受益人口中三分之二以上的代表参加。讨论决定问题必须坚持以下原则：与国家的法律法规和相关政策相一致；民主协商；公平公正和少数服从多数。
3.村民代表会议表决采取无记名投票或举手表决方式；所作决定应当经到会人员的过半数通过。表决后形成的决议要由参加会议的全体村民或村民代表签字，涉及土地占用、拆迁补偿等问题应得到当事人签字认可。
4．本记录存村组，复印件存乡或县。
一事一议财政奖补相关政策
1．奖补范围：主要包括村内户外道路硬化、小型水利设施、文化体育活动场所、环境卫生设施（含排污沟、垃圾池、公共厕所等）和公共照明等公益事业项目。
2．建设程序：议事—申请—审核—审批—实施—验收—管护。
3．两条底线：一是严禁向村民集资摊派，项目建设所需劳力、土地等均由群众自行商议解决，所需物资、技术等由政府提供，不得向群众集资摊派；二是原则不允许工程发包或转包，如特殊情况需发包或转包的，则应由村民大会或村民代表会议商议决定，采取包工不包料的方式进行，项目建设所需人工费用由村民自行平摊或村集体资金承担或共同承担，所需物资由政府按实际需求提供。发包或转包具体情况，需逐级上报至省备案，接受社会监督。
4．基本原则：一是农民自愿。一事一议财政奖补项目必须通过村民集体商议的方式产生，群众不愿意干的事坚决不干，充分尊重群众的意愿。二是自主建设。一事一议财政奖补项目建设原则上由村支两委具体组织实施，通过群众投工投劳、政府奖补物资、相关部门提供技术指导和社会捐赠赞助完成。三是阳光操作。一事一议财政奖补项目建设要做到全过程公开透明、公平公正，对项目建设内容的标准和方式、所需占用土地和拆迁补偿、劳力筹集和使用、国家奖补物资和社会各界捐资赞助的管理使用和结存结余、项目完工情况等，都要向村民张榜公示，取得群众的认可。
5．建设标准：
（1）通组公路硬化：宽2.5-4.5米，C15-25砼厚≦0.15米，垫层≦0.3米； （2）人行路硬化：宽1-1.5米，C15砼厚≦0.10米，垫层≦0.10米； （3）引（排）水沟≦0.5×0.5米； （4）垃圾池≦3×2×1.5米；
（5）公共厕所≦15㎡，男女各3个蹲位（含隔断），层高3m，现浇C25#屋面，含4m×1m×1.5m化粪池，内墙贴磁砖，墙厚120mm，地面铺磁砖；
（6）文体活动广场硬化标准：厚度≦20cm，其中碎石垫层≦10cm，C20砼面层≦10cm ，面积400-1500㎡；
（7）路灯：一般应选用太阳能路灯，高度4.5米以下； （8）其他可参照国家及相关通行标准。
贵州省村级公益事业建设 一事一议财政奖补试点工作
群众议事记录本
（ 2015 年度）
独山县 上司 镇 谭尧 村（居）下江组
2015 年 元 月 8日
会议要求
1.本会议记录专门用于召开村级公益事业建设一事一议村民会议或村民代表会议记录，记录内容要真实、客观、全面，包括：参加会议的人数（应写明应到、实到人数）；主持人和会议记录人情况；会议的议题和主要内容；会议讨论的主要意见（含代表发言）；会议表决的情况和形成的决定、决议。
2.召开村民会议或村民代表会议，应有所议事项受益人口中18周岁以上的村民过半数参加，或者所议事项受益人口中三分之二以上的代表参加。讨论决定问题必须坚持以下原则：与国家的法律法规和相关政策相一致；民主协商；公平公正和少数服从多数。
3.村民代表会议表决采取无记名投票或举手表决方式；所作决定应当经到会人员的过半数通过。表决后形成的决议要由参加会议的全体村民或村民代表签字，涉及土地占用、拆迁补偿等问题应得到当事人签字认可。
4．本记录存村组，复印件存乡或县。
一事一议财政奖补相关政策
1．奖补范围：主要包括村内户外道路硬化、小型水利设施、文化体育活动场所、环境卫生设施（含排污沟、垃圾池、公共厕所等）和公共照明等公益事业项目。
2．建设程序：议事—申请—审核—审批—实施—验收—管护。
3．两条底线：一是严禁向村民集资摊派，项目建设所需劳力、土地等均由群众自行商议解决，所需物资、技术等由政府提供，不得向群众集资摊派；二是原则不允许工程发包或转包，如特殊情况需发包或转包的，则应由村民大会或村民代表会议商议决定，采取包工不包料的方式进行，项目建设所需人工费用由村民自行平摊或村集体资金承担或共同承担，所需物资由政府按实际需求提供。发包或转包具体情况，需逐级上报至省备案，接受社会监督。
4．基本原则：一是农民自愿。一事一议财政奖补项目必须通过村民集体商议的方式产生，群众不愿意干的事坚决不干，充分尊重群众的意愿。二是自主建设。一事一议财政奖补项目建设原则上由村支两委具体组织实施，通过群众投工投劳、政府奖补物资、相关部门提供技术指导和社会捐赠赞助完成。三是阳光操作。一事一议财政奖补项目建设要做到全过程公开透明、公平公正，对项目建设内容的标准和方式、所需占用土地和拆迁补偿、劳力筹集和使用、国家奖补物资和社会各界捐资赞助的管理使用和结存结余、项目完工情况等，都要向村民张榜公示，取得群众的认可。
5．建设标准：
（1）通组公路硬化：宽2.5-4.5米，C15-25砼厚≦0.15米，垫层≦0.3米； （2）人行路硬化：宽1-1.5米，C15砼厚≦0.10米，垫层≦0.10米； （3）引（排）水沟≦0.5×0.5米； （4）垃圾池≦3×2×1.5米；
（5）公共厕所≦15㎡，男女各3个蹲位（含隔断），层高3m，现浇C25#屋面，含4m×1m×1.5m化粪池，内墙贴磁砖，墙厚120mm，地面铺磁砖；
（6）文体活动广场硬化标准：厚度≦20cm，其中碎石垫层≦10cm，C20砼面层≦10cm ，面积400-1500㎡；
（7）路灯：一般应选用太阳能路灯，高度4.5米以下； （8）其他可参照国家及相关通行标准。