东北亚国际战略转型中的中国周边外交方针

２１ ０ １年 第 　 第 ３ ８月 ８卷 ４期　

西伯利 亚研 究　

Ｓ ＢＥＲＩ Ｉ ＡＮ　 ＴＵＤＩ 　 Ｓ ＥＳ

Ａｕ ２ １ ｇ． ０１ 　 Ｖｏ ． ８ Ｎｏ ４ １３ 　 ． 　

・

第 四届 东北亚 区域 合作 发展 国 际论坛论 文选 登 ・ 　

东北 亚 国际 战 略转 型 中的 中 国周 边外 交 方 针　

鲍振 东 　

（ 宁社会科学院党组书记 、 辽 院长 ） 　

中图 分 类 号 ： ８９ ３ ； ８９ ５ ２ Ｄ ２ ．１ Ｄ ２ ． １　

文 献 标 志 码 ：　 Ｃ

文 章 编 号 ：０ ８— ９ １ ２ １ ）４— ０４— ２ １０ ０ ６ （０ １ ０ ０ ２ ０　

一

、

历 史 文 化传 统 对 中 国周 边 外 交 政 策 形 成　

周边外交政策是成功 的。 　

的影 响　

周 边外 交是个 老话题 ， 中国语言 中的很 多成语 ， 诸如　

二、 中国周 边 外 交政 策 是 维 护 东北 亚 和 平 稳　

定 局面 的保 障　

有专家指 出 ， 国的地缘 环境 决定 了中 国必定要 把　 中 大量 的外交资 源倾 注到周 边关 系 中 ， 国的崛起 不可 能　 中 像美 国那样 ， 是在 一个相 对孤 立 而平静 的环 境 里悄悄 发　 展壮大 。中国有大 大小 小十 多个 陆地邻 国， 由于历史 原　 因， 几乎 和大 多邻 国都 曾存 在边 界问题 ； 同时在 海上 ， 也　 存在不少 岛屿及领海争 端。领土矛盾 曾长期 困扰着 中 国　 与邻 国关 系的改善 ， 甚至在 １６ ９２年 、９ ９年和 １７ １６ ９ ９年演　 化成 中印 、 中苏及 中越之 间 的三次 武装 冲 突。但 中国在　 上述边界 冲突后 ， 都在军事形势 占优 的情况下 ， 速与对　 迅 方脱离军事接触 ， 转入和平解决 冲突 的谈 判 阶段 ， 没有　 并 单靠武力来争得利益 。这种 宽宏 大度 的周 边外交政 策赢　 得 国际上 广泛 赞誉 。领 土争 端关 系 到国家 的尊 严 、 民族　 的情感 和国民的利 益 ， 单靠武 力很难彻 底解决 ， 淡判才是　

解 决 矛盾 的 唯 一 有 效 途 径 。 中 越 、 俄 的 边 界 成 功 谈 判　 中

“ 唇亡齿寒” “ 、 远交近攻 ” “ 、假途伐虢 ” “ 、 合纵连横 ” 的　 讲

都 是春秋战 国时期 周边 外交 的谋 略。从历 史上 看 ， 自秦　

王朝 实 现 了 国 家 统 一 之 后 ， 千 年 来 中原 王 朝 的 周 边 没　 数

有 可以与之抗衡 的大 国 出现 ， 个 中央王 朝统 治者 沉湎　 各

于 唯 我 独 大 的 自我 陶 醉 中 。 在 “ 为 贵 ”、 己所 不 欲 勿 施 　 和 “

于人” 的儒家思想影响下 ， 多时期 中原 王朝对 周边小 国　 大 施 以镇 抚 、 縻政 策。秦朝 起不 断修 筑 的万里 长城 成 为　 羁

防 御 的 象 征 。 以致 近 代 有 外 国 学 者 说 ， 果 以 修 筑 万 里 　 如

长

城的国力去开疆扩土 ， 服各方本 不是难 事 ， 各个 中　 征 但 原王朝想到的仅是 防备 外界 袭扰 ， 只是不 断用 城墙 把 自 　 己保护起来 ， 明 中国历史 文 化 的本 质 和 中华 民族 的本　 说 性就是崇 尚和平 、 排斥侵 略的。 　 早在上个世纪 共 和 国建 立初 期 ， 周恩 来总 理兼 外 交　 部长就提出要“ 定 四邻 ”， 一方针 始终 贯穿新 中国的　 安 这 外交历程 。５ ０年代起倡导的“ 和平共处五项原则 ” 成为国　

际 外 交 史 的 经 典 原 则 。 １８ ９９年 中 国 首 次 确 定 了 “ 足 亚　 立 太 、 定 周 边 ” 外 交 原 则 ， 党 的 十 六 大 更 为 明 确 地 提　 稳 的 到 出 “ 邻 为善 、 邻 为 伴 ” 与 以 的指 导 思 想 ， 的 十 七 大 报 告 又　 党

为边疆地 区的长治久安打下了基础。 　

对 东 北 亚 的 周 边 外 交 应 当 是 首 要 中 的 “ 要 ”　 首 。

为： 一是 中国与东 北亚 邻 国有悠 久 的友好 合作 传统 和 日 　

益增 长 的 经 贸 合 作 现 实 做 基 础 ； 是 基 本 没 有 陆 地 领 土　 二

进一步提 出了“ 我们将继续 贯彻与邻 为善 、 以邻 为伴 的周　

边外交方针 ， 加强 同周 边国家 的睦邻友好 和务实 合作 ， 积　 极开展 区域 合作 ， 同营造 和平稳 定 、 共 平等 互信 、 合作 共　

赢 的 地 区环 境 ” 在理 念层 面 ， 年 来 中 国领 导 人 提 出 了　 。 近

争端 ， 中国与俄罗斯 、 蒙古 国、 朝鲜 、 国基 本没有 领上争　 韩 端， 只有 与 日本存在钓鱼 岛争端 （ 钓鱼 岛虽然在东 北亚 范　 围以外 ， 但对全 面的 中 日关 系带来 负 面影 响） 一是在 周　 ； 际金融危机肆虐 ， 欧美经济 陷入泥 沼不能 自拔时期 ，｝ 【 网　 １ 与 日、 、 韩 俄经 贸合作 构成 了东北 亚经 济新 的增长 点 ， 巨　 大的 中国 内需市 场不但 促进 了中 国经济 的稳 步增 长 ， 也　 成了周边的东北亚 国家抗拒 国际金 融风暴 的缓 冲器　 爆　

发 全 球性 金 融 危 机 以 来 ， 国 先 后 成 为 日本 、 国 、 鲜 、 中 韩 朝 　

处理周边关系 的许多新思想 、 观点。“ 新 睦邻 友好 的周边　 环境 ” 和平稳定 的国际环境 、 等互利 的合作环境 、 与“ 平 客　

观 友 善 的舆 论 环 境 ” 同 成 为 中 国外 交 努 力 建 设 的 四 大　 共

环境 。“ 周边 是首 要 ” “ 国是 关键 、 与 大 发展 中 国家是 基　 础、 多边 是重要 舞 台 ” 已经成 为 中 国外 交格 局 的 四大 支　 柱， 构成 了周边外交政策的战略定位 。 　 改革开放促进 我 国迈 上和 平崛 起 的强 国之 路 后 ， 对　 于周边的发展 中国家更提 出了“ 安邻 、 友邻 、 富邻 ” 的外交　

政策 。实践证 明 ， 一直在 持续 发展 的 中国 的睦邻 友好 的　

・

蒙古 、 罗斯 的最 大贸易伙伴 国。特别是韩 国 ， 对 中贸　 俄 其

易 额 比韩 美 、 日贸 易 额 的 总 和 还 多 。 中 外 人 十 现 在 部　 韩

有一个共识 ： 国际经济合 作来看 ， 从 中国 目前 与周 边 国家　

的 经 贸 关 系 是 历 史 上 最 好 的 ， 而 中 国在 地 区 事 务 中 的　 从 重要地位也越来越得到认可 。 　

２４ ・ 　

东北亚 国 际战 略转型 中的中 国周边 外 交方针　

２ １ 下 半 年 以 来 ， 国 与 一 些 周 边 国 家 的 关 系 突　 ０ ０年 中

首 的西方 国家立 即表态谴 责朝 鲜也都 在意料 之 中。令 人　 略感意外 的是 ， 这次美 、 韩 突然 又把矛 头对准 了中 国， 日、 　 逼迫 中国立 即就 延坪岛炮战表态 ， 行“ 进 国际社会站 队”　 ， 其潜 台词就 是说 ： 中国若不 站在我们 一边 ， 就一 定是 朝鲜　

然 紧张起来 ， 于是 国际上 出现 了一 种论调 ： 为 中国 由于　 认 经济 实力增强变得“日趋强硬 ” 有 的甚至说 ， ， 中国将 要放　 弃走 和平崛起 的道 路 。在 一些 与邻 国争 议 的 问题 上 ， 中　 国原本的正 当立场和表态均被刻 意曲解成 “ 强硬 ” 。中国　 与邻 为善的周 边 外交 政策从 未 改变 。更值 得肯 定 的是 ， 　 由于经济实力的增强 ， 中国与 邻国 的经济合作 更加 紧密 ， 　 而且因为中 国巨大 的内需市 场带动 大多数 邻 国经 济摆脱　 了国际金融 危机 的影 响 。新 中 国建立 以来 ， 们对 世界　 我 所有国家表达 了友好 的愿 望 和善 良的本性 ， 曾经饱 受帝　 国主义 、 民主义侵略 、 榨的 中国人 民格外珍 视 国际 友　 殖 压 谊 。但 以美 国为首 的西 方经 济发 达 国家 以妒 忌 、 甘 落　 不 伍 的复杂心 态看 待 中 国经济 的 日益发 展 。另 外 ， 战遗　 冷 留的意识形态对立也成 为遏制 包 围中国的理 由。一 系列　

声 称 “ 是 针对 中 国 ” 又 在 中 国 近 海 耀 武 扬 威 的军 事 演　 不 而 习， 引起 中 国人 民的 担 忧 和 愤 怒 。 　

的“ 后台”， 一定 是破 坏朝 鲜半 岛和平 稳 定局 势 的“ 就 祸　

首” 。其 目的 就 是 丑 化 中 国 的 国 际 形 象 ， 国 际 影 响 力 日 向 　

益增加 、 和平崛起 的中国泼一 盆污水 。其 结果就 是 ： 将有　 航母参 加的美韩 军演放 到靠 近 中 国的黄 海 ， 使美 韩 军事　 同盟更 加稳固 ； 使美 国不再 担心 日本“ 重返亚洲 ” 美 日军　 ，

事 同盟 也加 强 了 。 显 然 ， 坪 岛 炮 战 导 致 中 国成 了 “ 及　 延 殃

池鱼” 的间接受 害者 ， 国成 了赢家 。 美 　

朝 韩 延 坪 岛 炮

战 是 极 为 不 幸 的 事 件 ， 别 是 在 炮 战　 特

中出现 了延坪岛平 民的无 辜伤亡 更令人 痛心 。朝 韩交火　 事件有复杂 的背景 ， 方各执 一词 。在 这种情 况下 ， 双 逼迫　 国际社会站 队， 非此 即彼 的选 择是不 现实 的 ， 不利 于　 作 也

缓 解 朝 鲜 半 岛 紧 张 局 势 。认 为 中 国袒 护 朝 鲜 的 说 法 毫 无　 依据 ， 同样 ， 限 夸 大 中 国 对 朝 鲜 的 影 响 力 也 是 别 有 用　 无

这不是 中国和平 崛起 的外 交政 策出的错 。对 中国来　 说， 国际社会 中“ 中国因素 ” 日益 突出 ， 志着 中国与世　 的 标 界各 国关 系正步人新 的阶段 。中 国与世界尤其 是西 方世　

界 ， 须站在新 的 基础 上 ， 适 相互 关 系。在此 过 程 中 ， 均 调 　 中 国与 某 些 国 家 在 某 些 方 面 的摩 擦 、 撞 乃 至 冲 突 难 以　 碰

心 。作为负责任 大 国 ， 中方 一贯 按照 事情 本身 的是 非 曲　 直决定 自身立场 ， 不偏袒任何 一方 ， 更不会 无原 则地屈从　 任何人 的指挥棒 。中国谴 责任何破 坏朝鲜 半岛 和平稳定　

局 势 的挑 衅 行 为 ， 论 它 来 自朝 鲜 还 是 韩 国 。 不 　

避免 ， 有时还可能变得很 激烈。加强 危机 管理 ， 防止 矛盾　 失控 ， 在磨合 中推动相互关 系朝积极 方 向发展 ， 变得 越来　

越 重 要 且 紧迫 。 　

在朝韩交火 事件 发生 以来 ， 鲜半 岛 紧张局 势 步步　 朝 加深 ， 中方为防止事态升级恶 化做 出了一系列 努力 ， 与有　 关各方进行 了密 切 沟通 和协 调 ， 敦促 各方 务必 保持 冷静　 克制 ， 通过对话协商解决 问题 ， 同维护 朝鲜半 岛的和平　 共

稳定 。 　

对 于以美国为 首 的西方 世界 来说 ， 是遏 制 中国 的和　

平 崛 起 。 凑 反 华 包 围 圈 ， 是 审 时 度 势 参 与 共 创 东 北 亚　 拼 还

繁荣 ， 使之成为 国际经 济新 的增 长点 ？看 似简 单的 问题 ， 　 在西方 现实主义与保守主义的碰撞 中依然复杂 。 　

对 于 中 国 在 东 北 亚 的 周 边 国 家 来 说 ， 怕 没 有 谁 会　 恐 真 正 担 心来 自中 国 的 “ 胁 ” 但 同美 国有 军 事 同 盟 关 系　 威 ，

须重 申的是 ， 如果朝鲜半 岛 紧张局势步 步加深 ， 也不　 利于美 日韩 自身利 益 ， 目前 以会谈 解 决 冲突 的可能 性依　 然存在 。关键 是相 关各 方 以互信 、 等 的姿态 先尽 快 坐　 平 下 来 ， 后 再讨 论 是 非 曲直 ， 不 是 先强 求 某 一 方 “ 然 而 道　

歉 ” “ 罪 ” 才 能 会 谈 。这 样 ， 是 偏 袒 一 方 、 坏 稳 定　 、认 后 谁 破

的 日本 、 国外交 自主程度 已经 大打折扣 ， 国既不 甘心　 韩 两 被绑在 美国的战 车上 为

他 人火 中取 栗 ， 望不 断扩 大 同　 希

局 面的捣乱 者 ， 是半 岛 和平稳 定 的积极 倡导 者就 一 目 谁 　

了然 了 。 　

中国的经贸合作 关系 ， 又想 在美 国的羽翼 下 提高 自己　 但

对 中国讨价 还价的筹码。 目前“ 政冷 经热 ” 现象 就是这种　 邻 国现实关 系的 写照 。不 过从 国际关 系 的角度 看 ， 政治　

关 系与经济关系是不可分离 的 ， 来越 多的人 们看到 ， 　 越 在

２ １ 年 ６月 中国国务委员兼 国防部长梁 光烈上将参　 ０１ 加 了亚 洲安 全会议 ， 会见 美 国 国防部长 盖 茨时 呼吁 两　 在 国把对方 “ 诚心 实意 ” 当作伙 伴 。认 为 ， 地 中美两 军关 系　 回升向好 ， 临着 新 的发展 机遇 。恢 复朝 鲜半 岛 和平稳　 面 定 局势是 中美俄 等 大 国的共 同责 任 ， 符合 包括 美 国在 内　 的国际社会 的共 同利益 ， 国期 待 着六方 会谈 的早 日恢　 中 复， 期待着与 国际社会 的共 同努力 。 　 在维护东北亚 和平 稳定 局势 方 面， 国的努力 和 发　 中 挥 的作用是有 目共 睹 的 ， 明 了和 平崛起 中的 中国永远　 证

经 济全球 化 深入发 展 的背景 下 ， 国发 展 ， 中 世界 得利 ； 中　

国 受损 ， 界 无 益 。 世 　

三、 朝鲜 半 岛局 势 紧 张更 需要 中 国 周 边 政 策　

发挥 稳定 剂 作用　

２１ ００年底朝鲜 半岛重 现 的紧张 局势 ， 是检 验 中 国东　 北 亚周边政策 的试金石 。以 ２ １ ０ ０年 １ ２ １月 ３日爆发 的延　 坪岛朝韩炮 战为起 点 ， 朝鲜 半 岛及其 周边 的局 势骤 然 紧　

不 会放弃“ 安邻 、 友邻 、 富邻 ” 的周 边外 交政 策。 　

［ 责任编辑 ： 孙连 庆］ 　

张起来 ， 随之而来在国际论坛 上朝韩 相互指 责 、 以美 国为　

・

２ ・ ５ 　

２１ ０ １年 第 　 第 ３ ８月 ８卷 ４期　

西伯利 亚研 究　

Ｓ ＢＥＲＩ Ｉ ＡＮ　 ＴＵＤＩ 　 Ｓ ＥＳ

Ａｕ ２ １ ｇ． ０１ 　 Ｖｏ ． ８ Ｎｏ ４ １３ 　 ． 　

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第 四届 东北亚 区域 合作 发展 国 际论坛论 文选 登 ・ 　

东北 亚 国际 战 略转 型 中的 中 国周 边外 交 方 针　

鲍振 东 　

（ 宁社会科学院党组书记 、 辽 院长 ） 　

中图 分 类 号 ： ８９ ３ ； ８９ ５ ２ Ｄ ２ ．１ Ｄ ２ ． １　

文 献 标 志 码 ：　 Ｃ

文 章 编 号 ：０ ８— ９ １ ２ １ ）４— ０４— ２ １０ ０ ６ （０ １ ０ ０ ２ ０　

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历 史 文 化传 统 对 中 国周 边 外 交 政 策 形 成　

周边外交政策是成功 的。 　

的影 响　

周 边外 交是个 老话题 ， 中国语言 中的很 多成语 ， 诸如　

二、 中国周 边 外 交政 策 是 维 护 东北 亚 和 平 稳　

定 局面 的保 障　

有专家指 出 ， 国的地缘 环境 决定 了中 国必定要 把　 中 大量 的外交资 源倾 注到周 边关 系 中 ， 国的崛起 不可 能　 中 像美 国那样 ， 是在 一个相 对孤 立 而平静 的环 境 里悄悄 发　 展壮大 。中国有大 大小 小十 多个 陆地邻 国， 由于历史 原　 因， 几乎 和大 多邻 国都 曾存 在边 界问题 ； 同时在 海上 ， 也　 存在不少 岛屿及领海争 端。领土矛盾 曾长期 困扰着 中 国　 与邻 国关 系的改善 ， 甚至在 １６ ９２年 、９ ９年和 １７ １６ ９ ９年演　 化成 中印 、 中苏及 中越之 间 的三次 武装 冲 突。但 中国在　 上述边界 冲突后 ， 都在军事形势 占优 的情况下 ， 速与对　 迅 方脱离军事接触 ， 转入和平解决 冲突 的谈 判 阶段 ， 没有　 并 单靠武力来争得利益 。这种 宽宏 大度 的周 边外交政 策赢　 得 国际上 广泛 赞誉 。领 土争 端关 系 到国家 的尊 严 、 民族　 的情感 和国民的利 益 ， 单靠武 力很难彻 底解决 ， 淡判才是　

解 决 矛盾 的 唯 一 有 效 途 径 。 中 越 、 俄 的 边 界 成 功 谈 判　 中

“ 唇亡齿寒” “ 、 远交近攻 ” “ 、假途伐虢 ” “ 、 合纵连横 ” 的　 讲

都 是春秋战 国时期 周边 外交 的谋 略。从历 史上 看 ， 自秦　

王朝 实 现 了 国 家 统 一 之 后 ， 千 年 来 中原 王 朝 的 周 边 没　 数

有 可以与之抗衡 的大 国 出现 ， 个 中央王 朝统 治者 沉湎　 各

于 唯 我 独 大 的 自我 陶 醉 中 。 在 “ 为 贵 ”、 己所 不 欲 勿 施 　 和 “

于人” 的儒家思想影响下 ， 多时期 中原 王朝对 周边小 国　 大 施 以镇 抚 、 縻政 策。秦朝 起不 断修 筑 的万里 长城 成 为　 羁

防 御 的 象 征 。 以致 近 代 有 外 国 学 者 说 ， 果 以 修 筑 万 里 　 如

长

城的国力去开疆扩土 ， 服各方本 不是难 事 ， 各个 中　 征 但 原王朝想到的仅是 防备 外界 袭扰 ， 只是不 断用 城墙 把 自 　 己保护起来 ， 明 中国历史 文 化 的本 质 和 中华 民族 的本　 说 性就是崇 尚和平 、 排斥侵 略的。 　 早在上个世纪 共 和 国建 立初 期 ， 周恩 来总 理兼 外 交　 部长就提出要“ 定 四邻 ”， 一方针 始终 贯穿新 中国的　 安 这 外交历程 。５ ０年代起倡导的“ 和平共处五项原则 ” 成为国　

际 外 交 史 的 经 典 原 则 。 １８ ９９年 中 国 首 次 确 定 了 “ 足 亚　 立 太 、 定 周 边 ” 外 交 原 则 ， 党 的 十 六 大 更 为 明 确 地 提　 稳 的 到 出 “ 邻 为善 、 邻 为 伴 ” 与 以 的指 导 思 想 ， 的 十 七 大 报 告 又　 党

为边疆地 区的长治久安打下了基础。 　

对 东 北 亚 的 周 边 外 交 应 当 是 首 要 中 的 “ 要 ”　 首 。

为： 一是 中国与东 北亚 邻 国有悠 久 的友好 合作 传统 和 日 　

益增 长 的 经 贸 合 作 现 实 做 基 础 ； 是 基 本 没 有 陆 地 领 土　 二

进一步提 出了“ 我们将继续 贯彻与邻 为善 、 以邻 为伴 的周　

边外交方针 ， 加强 同周 边国家 的睦邻友好 和务实 合作 ， 积　 极开展 区域 合作 ， 同营造 和平稳 定 、 共 平等 互信 、 合作 共　

赢 的 地 区环 境 ” 在理 念层 面 ， 年 来 中 国领 导 人 提 出 了　 。 近

争端 ， 中国与俄罗斯 、 蒙古 国、 朝鲜 、 国基 本没有 领上争　 韩 端， 只有 与 日本存在钓鱼 岛争端 （ 钓鱼 岛虽然在东 北亚 范　 围以外 ， 但对全 面的 中 日关 系带来 负 面影 响） 一是在 周　 ； 际金融危机肆虐 ， 欧美经济 陷入泥 沼不能 自拔时期 ，｝ 【 网　 １ 与 日、 、 韩 俄经 贸合作 构成 了东北 亚经 济新 的增长 点 ， 巨　 大的 中国 内需市 场不但 促进 了中 国经济 的稳 步增 长 ， 也　 成了周边的东北亚 国家抗拒 国际金 融风暴 的缓 冲器　 爆　

发 全 球性 金 融 危 机 以 来 ， 国 先 后 成 为 日本 、 国 、 鲜 、 中 韩 朝 　

处理周边关系 的许多新思想 、 观点。“ 新 睦邻 友好 的周边　 环境 ” 和平稳定 的国际环境 、 等互利 的合作环境 、 与“ 平 客　

观 友 善 的舆 论 环 境 ” 同 成 为 中 国外 交 努 力 建 设 的 四 大　 共

环境 。“ 周边 是首 要 ” “ 国是 关键 、 与 大 发展 中 国家是 基　 础、 多边 是重要 舞 台 ” 已经成 为 中 国外 交格 局 的 四大 支　 柱， 构成 了周边外交政策的战略定位 。 　 改革开放促进 我 国迈 上和 平崛 起 的强 国之 路 后 ， 对　 于周边的发展 中国家更提 出了“ 安邻 、 友邻 、 富邻 ” 的外交　

政策 。实践证 明 ， 一直在 持续 发展 的 中国 的睦邻 友好 的　

・

蒙古 、 罗斯 的最 大贸易伙伴 国。特别是韩 国 ， 对 中贸　 俄 其

易 额 比韩 美 、 日贸 易 额 的 总 和 还 多 。 中 外 人 十 现 在 部　 韩

有一个共识 ： 国际经济合 作来看 ， 从 中国 目前 与周 边 国家　

的 经 贸 关 系 是 历 史 上 最 好 的 ， 而 中 国在 地 区 事 务 中 的　 从 重要地位也越来越得到认可 。 　

２４ ・ 　

东北亚 国 际战 略转型 中的中 国周边 外 交方针　

２ １ 下 半 年 以 来 ， 国 与 一 些 周 边 国 家 的 关 系 突　 ０ ０年 中

首 的西方 国家立 即表态谴 责朝 鲜也都 在意料 之 中。令 人　 略感意外 的是 ， 这次美 、 韩 突然 又把矛 头对准 了中 国， 日、 　 逼迫 中国立 即就 延坪岛炮战表态 ， 行“ 进 国际社会站 队”　 ， 其潜 台词就 是说 ： 中国若不 站在我们 一边 ， 就一 定是 朝鲜　

然 紧张起来 ， 于是 国际上 出现 了一 种论调 ： 为 中国 由于　 认 经济 实力增强变得“日趋强硬 ” 有 的甚至说 ， ， 中国将 要放　 弃走 和平崛起 的道 路 。在 一些 与邻 国争 议 的 问题 上 ， 中　 国原本的正 当立场和表态均被刻 意曲解成 “ 强硬 ” 。中国　 与邻 为善的周 边 外交 政策从 未 改变 。更值 得肯 定 的是 ， 　 由于经济实力的增强 ， 中国与 邻国 的经济合作 更加 紧密 ， 　 而且因为中 国巨大 的内需市 场带动 大多数 邻 国经 济摆脱　 了国际金融 危机 的影 响 。新 中 国建立 以来 ， 们对 世界　 我 所有国家表达 了友好 的愿 望 和善 良的本性 ， 曾经饱 受帝　 国主义 、 民主义侵略 、 榨的 中国人 民格外珍 视 国际 友　 殖 压 谊 。但 以美 国为首 的西 方经 济发 达 国家 以妒 忌 、 甘 落　 不 伍 的复杂心 态看 待 中 国经济 的 日益发 展 。另 外 ， 战遗　 冷 留的意识形态对立也成 为遏制 包 围中国的理 由。一 系列　

声 称 “ 是 针对 中 国 ” 又 在 中 国 近 海 耀 武 扬 威 的军 事 演　 不 而 习， 引起 中 国人 民的 担 忧 和 愤 怒 。 　

的“ 后台”， 一定 是破 坏朝 鲜半 岛和平 稳 定局 势 的“ 就 祸　

首” 。其 目的 就 是 丑 化 中 国 的 国 际 形 象 ， 国 际 影 响 力 日 向 　

益增加 、 和平崛起 的中国泼一 盆污水 。其 结果就 是 ： 将有　 航母参 加的美韩 军演放 到靠 近 中 国的黄 海 ， 使美 韩 军事　 同盟更 加稳固 ； 使美 国不再 担心 日本“ 重返亚洲 ” 美 日军　 ，

事 同盟 也加 强 了 。 显 然 ， 坪 岛 炮 战 导 致 中 国成 了 “ 及　 延 殃

池鱼” 的间接受 害者 ， 国成 了赢家 。 美 　

朝 韩 延 坪 岛 炮

战 是 极 为 不 幸 的 事 件 ， 别 是 在 炮 战　 特

中出现 了延坪岛平 民的无 辜伤亡 更令人 痛心 。朝 韩交火　 事件有复杂 的背景 ， 方各执 一词 。在 这种情 况下 ， 双 逼迫　 国际社会站 队， 非此 即彼 的选 择是不 现实 的 ， 不利 于　 作 也

缓 解 朝 鲜 半 岛 紧 张 局 势 。认 为 中 国袒 护 朝 鲜 的 说 法 毫 无　 依据 ， 同样 ， 限 夸 大 中 国 对 朝 鲜 的 影 响 力 也 是 别 有 用　 无

这不是 中国和平 崛起 的外 交政 策出的错 。对 中国来　 说， 国际社会 中“ 中国因素 ” 日益 突出 ， 志着 中国与世　 的 标 界各 国关 系正步人新 的阶段 。中 国与世界尤其 是西 方世　

界 ， 须站在新 的 基础 上 ， 适 相互 关 系。在此 过 程 中 ， 均 调 　 中 国与 某 些 国 家 在 某 些 方 面 的摩 擦 、 撞 乃 至 冲 突 难 以　 碰

心 。作为负责任 大 国 ， 中方 一贯 按照 事情 本身 的是 非 曲　 直决定 自身立场 ， 不偏袒任何 一方 ， 更不会 无原 则地屈从　 任何人 的指挥棒 。中国谴 责任何破 坏朝鲜 半岛 和平稳定　

局 势 的挑 衅 行 为 ， 论 它 来 自朝 鲜 还 是 韩 国 。 不 　

避免 ， 有时还可能变得很 激烈。加强 危机 管理 ， 防止 矛盾　 失控 ， 在磨合 中推动相互关 系朝积极 方 向发展 ， 变得 越来　

越 重 要 且 紧迫 。 　

在朝韩交火 事件 发生 以来 ， 鲜半 岛 紧张局 势 步步　 朝 加深 ， 中方为防止事态升级恶 化做 出了一系列 努力 ， 与有　 关各方进行 了密 切 沟通 和协 调 ， 敦促 各方 务必 保持 冷静　 克制 ， 通过对话协商解决 问题 ， 同维护 朝鲜半 岛的和平　 共

稳定 。 　

对 于以美国为 首 的西方 世界 来说 ， 是遏 制 中国 的和　

平 崛 起 。 凑 反 华 包 围 圈 ， 是 审 时 度 势 参 与 共 创 东 北 亚　 拼 还

繁荣 ， 使之成为 国际经 济新 的增 长点 ？看 似简 单的 问题 ， 　 在西方 现实主义与保守主义的碰撞 中依然复杂 。 　

对 于 中 国 在 东 北 亚 的 周 边 国 家 来 说 ， 怕 没 有 谁 会　 恐 真 正 担 心来 自中 国 的 “ 胁 ” 但 同美 国有 军 事 同 盟 关 系　 威 ，

须重 申的是 ， 如果朝鲜半 岛 紧张局势步 步加深 ， 也不　 利于美 日韩 自身利 益 ， 目前 以会谈 解 决 冲突 的可能 性依　 然存在 。关键 是相 关各 方 以互信 、 等 的姿态 先尽 快 坐　 平 下 来 ， 后 再讨 论 是 非 曲直 ， 不 是 先强 求 某 一 方 “ 然 而 道　

歉 ” “ 罪 ” 才 能 会 谈 。这 样 ， 是 偏 袒 一 方 、 坏 稳 定　 、认 后 谁 破

的 日本 、 国外交 自主程度 已经 大打折扣 ， 国既不 甘心　 韩 两 被绑在 美国的战 车上 为

他 人火 中取 栗 ， 望不 断扩 大 同　 希

局 面的捣乱 者 ， 是半 岛 和平稳 定 的积极 倡导 者就 一 目 谁 　

了然 了 。 　

中国的经贸合作 关系 ， 又想 在美 国的羽翼 下 提高 自己　 但

对 中国讨价 还价的筹码。 目前“ 政冷 经热 ” 现象 就是这种　 邻 国现实关 系的 写照 。不 过从 国际关 系 的角度 看 ， 政治　

关 系与经济关系是不可分离 的 ， 来越 多的人 们看到 ， 　 越 在

２ １ 年 ６月 中国国务委员兼 国防部长梁 光烈上将参　 ０１ 加 了亚 洲安 全会议 ， 会见 美 国 国防部长 盖 茨时 呼吁 两　 在 国把对方 “ 诚心 实意 ” 当作伙 伴 。认 为 ， 地 中美两 军关 系　 回升向好 ， 临着 新 的发展 机遇 。恢 复朝 鲜半 岛 和平稳　 面 定 局势是 中美俄 等 大 国的共 同责 任 ， 符合 包括 美 国在 内　 的国际社会 的共 同利益 ， 国期 待 着六方 会谈 的早 日恢　 中 复， 期待着与 国际社会 的共 同努力 。 　 在维护东北亚 和平 稳定 局势 方 面， 国的努力 和 发　 中 挥 的作用是有 目共 睹 的 ， 明 了和 平崛起 中的 中国永远　 证

经 济全球 化 深入发 展 的背景 下 ， 国发 展 ， 中 世界 得利 ； 中　

国 受损 ， 界 无 益 。 世 　

三、 朝鲜 半 岛局 势 紧 张更 需要 中 国 周 边 政 策　

发挥 稳定 剂 作用　

２１ ００年底朝鲜 半岛重 现 的紧张 局势 ， 是检 验 中 国东　 北 亚周边政策 的试金石 。以 ２ １ ０ ０年 １ ２ １月 ３日爆发 的延　 坪岛朝韩炮 战为起 点 ， 朝鲜 半 岛及其 周边 的局 势骤 然 紧　

不 会放弃“ 安邻 、 友邻 、 富邻 ” 的周 边外 交政 策。 　

［ 责任编辑 ： 孙连 庆］ 　

张起来 ， 随之而来在国际论坛 上朝韩 相互指 责 、 以美 国为　

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