中央关于选调生工作的最新指示
（安徽）省委组织部公务员处处长王忠在2010年度全省高校选调生工作会议上
的讲话
在2010年度全省高校选调生工作会议上的讲话提纲
王 忠
（2010年2月5日）
同志们：
经过有关方面的共同努力，2010年度全省高校选调生工作会议今天正式召开了，标志着我省选调2010年应届优秀高校毕业生到基层培养锻炼工作的全面启动。今年初召开的全省组织部长会议提出，继续选调优秀高校毕业生到基层工作。省委组织部2010年工作要点，将选调应届优秀高校毕业生到基层培养锻炼列入了今年的重要工作任务。为谋划好今年的选调工作，我们在会前主要做了三个方面的准备工作：一是对往年选调生工作进行认真回顾和总结，二是学习借鉴外地的选调生工作经验和做法，三是对相关衔接政策进行认真研究。在此基础上，经省委常委、组织部长段敦厚同志批示同意，省委组织部、省委教育工委、省人力资源和社会保障厅研究制定了我省2010年选调生工作方案。这次会议，就是对全省普通高校选调2010年应届优秀高校毕业生到基层工作进行具体动员和部署，会后，还将通过安徽先锋网等向社会发布安徽省选调2010年应届优秀高校毕业生到基层工作公告。下面，根据这次会议的安排，我就全省高校2010年选调生工作讲三点意见，供大家参考。
一、关于选调生工作的基本情况
从高等学校选调品学兼优的应届大学毕业生到基层培养锻炼，始于上世纪六十年代中期。1965年6月，党中央批转了高等教育部党委根据中央领导同志的建议起草的《关于分配一批高等文科毕业生到县以下基层单位工作的请示报告》，全国选调生工作由此开始，“文革”期间中断；1980年，中组部在《关于抓紧选拔优秀中青年干部工作的意见》中提出：“从今年起，各省、市、自治区党委和国家机关有关部委，每年要从应届大学毕业生中挑选一定数量的政治品德好、作
风正派、学习成绩优良、身体健康、有培养前途的，放到基层锻炼。党组织要对他们加强管理教育，严格要求，热情帮助，条件成熟时，择优逐级提拔到领导岗位上来。”根据这一要求，当年全国有16个省区市开展了选调生工作。1983年8月，中组部下发了《关于选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼的通知》，选调生工作即在全国范围内开展起来了。1986年以后，选调生工作又一度中断。
我省选调生工作基本上与全国同步，走上正轨、形成制度始于1999年。当年，根据全国组织工作会议精神，省委组织部会同原省人事厅、省教委制定了《关于选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼的实施意见》（皖组字〔1999〕10号），决定自1999年起，每年选调50名左右应届优秀大学毕业生到基层工作。2000年2月，省委组织部又转发了中组部组通字〔2000〕3号《关于进一步做好选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼工作的通知》，强调要充分认识开展选调生工作的重要性和必要性，按照中央提出的党政领导干部的基本素质要求做好选调工作，切实抓好选调生的培养教育和管理工作。十年来，选调生的队伍规模不断壮大，从开始每年选调50名左右到目前每年300多名，1999年至2009年共选调了1900多名应届优秀大学毕业生。选调生的学历层次不断提高，1999年至2006年主要选本科生，2007年后逐步加大了研究生的选拔比例，当年就选调了32名研究生，是历年选调的研究生总数的2倍，2008年、2009年又分别选调了53名和64名研究生，占当年选调总数的13.8%和16.5%。选调生的专业结构不断优化，近年来在兼顾各类学科专业的基础上，适当面向我省经济社会发展急需的紧缺专业倾斜，选调了一大批财政金融、会计审计、国际经济与贸易、土木工程、机械工程、城市规划、环境工程等紧缺专业人才，有效缓解了我省经济社会发展急需人才和上级党政机关选拔高素质工作人员的紧张状况。选调生的社会影响不断扩大，全省各地和省、市、县、乡四级都有选调生，有的成为基层领导班子成员，有的成为上级党政机关的业务骨干，受到了社会各界的广泛关注。
二、关于选调生工作的意义
选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作，事关全局、事关长远。
第一，选调应届优秀大学毕业生到基层工作，是培养选拔优秀年轻干部、加强各级领导班子后备干部队伍建设的一项基础工作。党的十七大提出了“加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长”的重大任
务。十七届四中全会指出，要培养造就大批年轻干部，“鼓励年轻干部到基层工作，有计划安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。”为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，把培养选拔优秀年轻干部工作落到实处，去年中央和省委出台了一系列重要文件、召开了一系列重要会议对选调生工作提出了新的要求。2009年2月，中央中发〔2009〕5号印发了《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》，指出要“切实抓好后备干部的源头和基础工作。着眼未来10年乃至更长时期领导干部的战略储备，进一步做好选调生工作和选派高校毕业生到村（社区）任职工作，注重从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关„„努力形成来自基层和生产一线的后备干部选拔培养机制。”4月，中央召开了全国培养选拔年轻干部工作座谈会，提出了当前和今后一个时期培养选拔年轻干部工作的基本要求和主要任务，要求各级党委组织部门落实好培养选拔年轻干部工作的各项任务；特别是中组部出台的《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》（中组发〔2009〕8号）明确强调，要“加强年轻干部的源头建设„„进一步改进和完善选调生制度，做好选调生工作与公务员录用、选聘高校毕业生到村（社区）任职等工作的政策衔接。努力建立来自基层一线的年轻干部培养链。”7月，省委皖发〔2009〕20号印发的《2009—2020年全省党政领导班子后备干部队伍建设规划》以及随后召开的全省培养选拔年轻干部工作座谈会，进一步重申了上述要求。从中央和省委关于培养选拔年轻干部的新思想、新要求可以看出，选调生工作是我们党培养选拔年轻干部工作的重要组成部分，是党政领导班子后备干部队伍建设的源头和基础，是建立来自基层一线的年轻干部培养链的重要环节。我省十多年的选调工作实践证明，选调优秀应届大学毕业生到基层锻炼，有利于他们增强对党的感情和党的意识，增强为党的事业奋斗终生的历史使命感和政治责任感；有利于他们了解国情，贴近群众，增强群众观念和群众感情，密切同人民群众的血肉联系；有利于他们在改革和建设的第一线，经风雨、见世面、增才干，培养求真务实、艰苦创业的优良作风，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，成为德才兼备的领导人才。可以说，选调生工作做好了，领导班子后备干部队伍建设就有了源头活水和源源不断的战备储备。
第二，选调应届优秀大学毕业生到基层工作，是改善公务员队伍结构、提高
公务员队伍整体素质的重要途径。自1993年建立公务员制度以来，我省不断深化公务员制度改革，通过公务员招考、选调优秀大学生、引进高学历人才等方式，选拔使用了一大批优秀年轻干部。但是，从整体上看，基层公务员队伍年龄老化、知识老化、思想老化等结构性问题，特别是年龄断层问题仍然比较突出。选调生年纪轻、文化程度高、思维敏捷、综合素质高，把他们选拔到基层工作，有利于改善基层公务员队伍的年龄结构和文化结构，增强基层公务员队伍活力，提高基层公务员队伍素质。近年来，许多经过两年以上实践锻炼、表现优秀的选调生，被选拔充实到县级以上党政机关，成为机关中的新鲜血液和业务骨干，有效地改善了一些机关的干部来源单一、经历单一状况，激发了所到机关的生机与活力，受到了上级机关干部的普遍欢迎和高度评价。
第三，选调应届优秀大学毕业生到基层工作，是加强和改进高校学生工作的重要抓手。近年来，在各级党委和广大学生工作者的辛勤努力下，我省高校学生思想政治工作不断加强，取得了较为显著的成绩。但随着改革开放的日趋深入和社会主义市场经济的深入发展，我国经济和社会发展中出现了一系列阶段性特征，一定程度上给高校学生思想政治工作提出了一些新的要求，亟需在高校学生中树立起正确的价值理念和导向，倡导讲学习、讲进步、讲奉献的良好校风学风。近年来我省一大批选调生开始崭露头角、建功立业、发挥作用，受到各级党委政府的高度重视和社会各界的普遍关注，这在客观上引起了在校大学生们的思考和向往。选调生要求思想政治素质好、能力作风过硬、学习成绩优秀，许多大学生都把这些条件、标准和要求作为努力的方向。从高校选调品学兼优的应届毕业生到基层工作，在大学生中倡导马克思主义的世界观、人生观和价值观，树立正确的选人用人导向和重视基层的导向，从而可以不断推动高校学生工作向前迈进。
三、关于2010年选调生工作的主要政策
近年来，我省选调生工作在实践中不断丰富和完善，逐步迈上了科学化、规范化和制度化的轨道。为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新精神推进选调生工作，按照培养选拔党政领导干部的基本素质要求，本着完善选调条件、拓宽选调视野、规范选调程序、提高选调质量的总体思路，我们在维持去年选调政策总体不变的前提下，根据新的形势和任务的要求，适当调整和补充了有关选调政策，使之不断完善。2010选调生工作的主要政策体现在选调公
告中，贯穿在选调工作的各个环节，各高校一定要全面掌握、深刻领会公告精神，在实际工作中应重点把握以下几个方面：
（一）选调范围和数量
参加我省选调的应是省内普通高校全日制大学本科以上学历应届毕业生，以及省外重点高校安徽生源全日制大学本科以上学历应届毕业生。各类定向培养、委托培养的毕业生，成教学院、网络学院、自学考试的毕业生，以及国防生、军队院校毕业生，不在选调范围之内。
对省外高校毕业生参加选调的，规定本科生所学专业应属于我省经济社会发展急需的紧缺专业，文科类包括经济学、国际经济与贸易、财政学、金融学、法学、汉语言文学、新闻学、工商管理、会计学和审计学等专业，理工科类包括机械设计制造及其自动化、电气工程及其自动化、电子信息工程、通信工程、计算机科学与技术、建筑学、城市规划、城市管理、土木工程、给排水工程、水利水电工程、环境科学、环境工程、化学工程与工艺和林学等专业；研究生所学专业不受限制。
今年的选调计划与去年相同，都是 400名，其中非定向分配到基层党政机关、参照公务员法管理单位370名，定向分配到国家和省级扶贫开发工作重点县法院、检察院30名。非定向计划面向省内高校选调300名，面向省外高校选调70名。定向计划不分配到具体高校，同时面向省内外高校符合选调条件并取得法律职业资格证书的法学专业毕业生选调。
与往年相比，今年一是将省外高校选调计划由60名增加70名，以进一步拓宽选调视野，改善选调结构，吸引更多的省外名校毕业生回家乡做贡献；二是为适应基层法院、检察院选拔高层次法学专业人才的需要，提高了报考定向选调生的资格条件，规定报考定向选调生须取得法律职业资格证书；三是首次将安徽新华学院纳入选调范围，让民办高校享受国民待遇，公平、公正地参与选调生的选拔竞争，促进民办高校全面贯彻党的教育方针，不断提高办学质量和社会效益；四是为便于组织考试，加强校际间竞争，对安徽中医学院、蚌埠医学院、皖南医学院、滁州学院、宿州学院、合肥师范学院、安徽新华学院等选调计划较少的七所高校，作为一个职位联合下达10名选调计划，让这七所高校的优秀毕业生共同参与该职位的竞争，实现好中选优。
（二）选调条件
按照培养选拔党政领导干部的基本素质要求，坚持德才兼备、以德为选的选人用人标准，今年的公告明确规定了报考选调生的八项基本条件，各高校应从总体上理解和把握选调条件，特别要注意把握以下几个方面：一是推荐人选必须是中共党员（含预备党员）；二是有一年以上的班级以上学生干部任职经历，所任学生干部包括班委会、团支部成员，学生会、团总支（团委）成员，学生党支部成员，不包括各类学会、协会、研究会等学生社团负责人；三是学习成绩优秀，必修课程无重修或补考，因特殊情况经批准缓考的不得超过两门；四是本科生须获得校级以上“三好学生”、“优秀学生干部”称号或者二等奖以上“优秀学生奖学金”，研究生须获得校级以上“三好研究生”、“优秀研究生干部”称号或者“研究生优秀奖学金”；五是本科生一般不超过24周岁，硕士研究生不一般超过27周岁，博士研究生一般不超过30周岁。
（三）选调程序
选调工作坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取自愿报名与组织推荐相结合、考试与考察相结合的方式进行，具体包括报名推荐、笔试面试、考察体检、公示、分配录用等五个步骤。
今年，针对往年选调环节存在的欠缺和不足，在选调程序方面作了一些调整和补充，以进一步堵塞漏洞，保证选拔工作的公平公正，提高选拔工作的质量和效率。一是规范了自愿报名程序，规定凡符合选调范围和条件的应届毕业生，可自愿向所在院系党组织提出报考申请，提交相关证明材料。二是规范了组织推荐程序，取消了往年按下达计划的1:3比例报送推荐人选数量的限制，规定实行两级审核制，院系党组织对报考人员的报考资格和相关材料进行初审，高校党委组织部对院系党组织推荐的报考人员进行报考资格审查，经高校党委集体研究同意后向省委组织部推荐。三是简化了高校报送材料，考虑到取消报考比例限制后报考人数可能增加较多的状况，规定在报名推荐环节省内高校书面材料仅报送推荐人选名册、推荐人选照片，推荐审批表先以电子文本报送，待考察人选确定后，再详细报送推荐人选的其他申请材料，这样就大大减轻了省内高校的申请材料报送量。四是细化了申请表填报要求，选调公告后附有申请表填报指南，对申请表各栏目的填写内容、格式，以及报送的纸张规格等都有详细的说明。五是强化了
相关责任，规定各高校报送的申请材料应当真实、准确、完整、规范，凡提供虚假材料和信息的，在选调过程的任何环节一经发现，即取消该考生的相应资格；凡申请材料内容不齐全、手续不完备、格式不规范的，视为未通过资格审查。
同志们，2010年选调生工作时间紧、要求高、任务重。希望大家高度重视，精心组织，严密操作，确保按时完成任务。借此机会，我谨向多年来关心支持选调生工作的各位同志表示衷心的感谢！也提前给大家拜个早年,祝大家新春愉快！身体健康！合家幸福！
在2010年度高校选调生工作会议上的讲话
省委教育工委常务副书记 张荣国
（2010年2月5日）
同志们：
大家上午好！尽管高校已经放寒假，临近春节，由于任务重要、时间紧迫，还是把大家请来了。
刚才，省人社厅公务员局副局长蒋建明同志通报了本次会议的任务。省委教育工委组干处处长王忠同志宣读了《安徽省选调2010年应届优秀高校毕业生到基层工作公告》。受省委组织部副部长陈松林同志委托，省委组织部公务员处处长王忠发表了重要讲话。请同志们回去后，抓紧向学校党委书记、校长汇报好、落实好。下面，我强调四点意见。
一、高瞻远瞩，高标准做好选调工作
刚才，省委组织部公务员处处长王忠讲清了选调生工作的历史，讲清了选调生工作的三大重要意义，讲清了2010年选调生工作的主要政策。开展选调生工作，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的重大战略性举措，是落实全国、全省组织部长会议精神的基础性工作，是加强大学生思想政治工作的导向性工作。
古人讲：“将帅起于卒伍”。选调生年纪较轻、朝气蓬勃，文化程度高、思维敏捷，政治上上进心强、发展潜力较大。把他们选拔到基层去工作，即有利于巩
固基层政权，又有利于年轻干部丰富历练。从领导干部成长的规律看，只有熟知最基层群众的冷暖疾苦，才能切实增进对普通群众的真情厚意。只有积累丰富的基层工作经验，才能不断适应岗位变化的新要求。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”选调生工作做好了，后备干部队伍和领导班子建设就有了重要的人才源泉。我们要有战略眼光，高标准做好选调工作。今天选拔的年轻人，若干年后将成为各级领导岗位上的中坚力量乃至核心力量。这是我们承担任务的28所高校的光荣，也是省委对我们这28所高校党委的信任和重托。
二、加强领导，理顺选调工作关系
日前，省委组织部、省委教育工委印发了《关于进一步加强高校选调生工作的通知》（皖教工委函〔2010〕16号），明确高校选调生工作归口高校党委组织部门负责。省委教育工委（省教育厅）选调生工作由省教育厅学生处负责调整为省委教育工委组织干部处负责、省教育厅学生处协助。各有关高校选调生工作由党委组织部负责，学生工作部、团委和教务处等部门协助配合。要求各有关高校党委要明确一名负责同志具体分管选调生工作，并在人员、经费等方面给予保障。
省委组织部、省委教育工委作出这样的重要调整，就是要把选调生工作从大学毕业生就业的视角调整到后备干部选拔的视角来实施。各承担选调任务的高校党委要成立高校选调生工作领导小组。形成党委书记总负责，分管领导亲自抓，组织部长牵头抓，学工部长配合抓的工作新格局。
今年，首次把民办的安徽新华学院纳入选调范围。一是安徽新华学院升本以来，已有两届普通本科毕业生。2010年预计普通本科毕业生有1167人。二是体现对民办高校一视同仁。公办高校和民办高校虽然办学主体不同、投入渠道不同、管理体制不同，但在贯彻落实党的教育方针、坚持社会主义办学方向、遵循人才培养规律和教育教学规律方面，都应该是相同的。希望安徽新华学院珍惜名誉、珍惜机遇，精心组织、精心优选。
三、加强宣传，引导做好选调工作
认真执行《安徽省选调2010年应届优秀高校毕业生到基层工作公告》精神，做好宣传动员工作。要及时召开校、院系等不同层次和范围的动员大会，通过张贴公告、校园网发布等多种途径，广泛宣传选调工作的意义和政策。要教育和引
导大学生学习沈浩同志、弘扬沈浩精神，扎根基层，甘愿吃苦，为民谋利。
切实保证选调生的推荐质量。选调指标应该全校统筹，不能简单化分配到院系。要在认真摸底的基础上，坚持自愿报名和组织推荐相结合，鼓励所有符合条件的毕业生都能报名参加选拔竞争。确定选调生推荐人选，要看学习成绩，但是不能简单地以分数取人，而要全面考察其立志扎根基层的志向和从事党政工作的潜力，避免分配后不到岗或到岗后不安心工作、甚至急于外调。
四、坚持标准，切实做到好中选优
《安徽省选调2010年应届优秀高校毕业生到基层工作公告》具有很强的指导性、操作性。希望大家认真学习、仔细琢磨、熟悉精通。
一是明确选调条件，突出综合素质和发展潜力。高校推荐人选素质的高低事关选调生工作的成败。学生的综合素质如何，同班的同学和辅导员老师最了解。各高校必须从党的事业的全局出发，坚持“德才兼备，以德为先”原则，突出思想政治素质。被推荐人选必须坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，在重大原则问题上立场坚定，旗帜鲜明；必须具有奉献和牺牲精神；学业成绩优秀，在班级排名中靠前。要具有担任党政领导职务的发展潜力。本人有志于从事党政工作。选调对象重点从中共党员和任职时间较长的优秀学生干部或“三好学生”中挑选。要尽量多选一些研究生，多选一些我省当前比较紧缺的高素质专业人才。同等条件下，对少数民族学生优先推荐。
二是规范选调程序，把好综合素质关。选调生工作的政治性、政策性很强，社会关注度高。各高校一定要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照选调生的标准、条件和程序，严把资格审查关。要及时公布情况，增加选调工作透明度，主动接受师生监督，严防不正之风，保证选调质量。实行“倒计时管理法”和“清单作业法”，严格按照规定的时间节点完成各项规定动作。如果是由于学校组织不力、要求不严、程序不规范等影响选调生工作甚至出现丑闻的，一经查实，将取消该校选调生工作资格，并对有关责任人进行问责。
希望我们共同努力，用心做好2010年选调生工作，让省委放心，让学生满意。
再过9天，就是庚寅年春节了。祝同志们虎年虎虎有威，新年欣欣向荣！
中央关于选调生工作的最新指示
（安徽）省委组织部公务员处处长王忠在2010年度全省高校选调生工作会议上
的讲话
在2010年度全省高校选调生工作会议上的讲话提纲
王 忠
（2010年2月5日）
同志们：
经过有关方面的共同努力，2010年度全省高校选调生工作会议今天正式召开了，标志着我省选调2010年应届优秀高校毕业生到基层培养锻炼工作的全面启动。今年初召开的全省组织部长会议提出，继续选调优秀高校毕业生到基层工作。省委组织部2010年工作要点，将选调应届优秀高校毕业生到基层培养锻炼列入了今年的重要工作任务。为谋划好今年的选调工作，我们在会前主要做了三个方面的准备工作：一是对往年选调生工作进行认真回顾和总结，二是学习借鉴外地的选调生工作经验和做法，三是对相关衔接政策进行认真研究。在此基础上，经省委常委、组织部长段敦厚同志批示同意，省委组织部、省委教育工委、省人力资源和社会保障厅研究制定了我省2010年选调生工作方案。这次会议，就是对全省普通高校选调2010年应届优秀高校毕业生到基层工作进行具体动员和部署，会后，还将通过安徽先锋网等向社会发布安徽省选调2010年应届优秀高校毕业生到基层工作公告。下面，根据这次会议的安排，我就全省高校2010年选调生工作讲三点意见，供大家参考。
一、关于选调生工作的基本情况
从高等学校选调品学兼优的应届大学毕业生到基层培养锻炼，始于上世纪六十年代中期。1965年6月，党中央批转了高等教育部党委根据中央领导同志的建议起草的《关于分配一批高等文科毕业生到县以下基层单位工作的请示报告》，全国选调生工作由此开始，“文革”期间中断；1980年，中组部在《关于抓紧选拔优秀中青年干部工作的意见》中提出：“从今年起，各省、市、自治区党委和国家机关有关部委，每年要从应届大学毕业生中挑选一定数量的政治品德好、作
风正派、学习成绩优良、身体健康、有培养前途的，放到基层锻炼。党组织要对他们加强管理教育，严格要求，热情帮助，条件成熟时，择优逐级提拔到领导岗位上来。”根据这一要求，当年全国有16个省区市开展了选调生工作。1983年8月，中组部下发了《关于选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼的通知》，选调生工作即在全国范围内开展起来了。1986年以后，选调生工作又一度中断。
我省选调生工作基本上与全国同步，走上正轨、形成制度始于1999年。当年，根据全国组织工作会议精神，省委组织部会同原省人事厅、省教委制定了《关于选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼的实施意见》（皖组字〔1999〕10号），决定自1999年起，每年选调50名左右应届优秀大学毕业生到基层工作。2000年2月，省委组织部又转发了中组部组通字〔2000〕3号《关于进一步做好选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼工作的通知》，强调要充分认识开展选调生工作的重要性和必要性，按照中央提出的党政领导干部的基本素质要求做好选调工作，切实抓好选调生的培养教育和管理工作。十年来，选调生的队伍规模不断壮大，从开始每年选调50名左右到目前每年300多名，1999年至2009年共选调了1900多名应届优秀大学毕业生。选调生的学历层次不断提高，1999年至2006年主要选本科生，2007年后逐步加大了研究生的选拔比例，当年就选调了32名研究生，是历年选调的研究生总数的2倍，2008年、2009年又分别选调了53名和64名研究生，占当年选调总数的13.8%和16.5%。选调生的专业结构不断优化，近年来在兼顾各类学科专业的基础上，适当面向我省经济社会发展急需的紧缺专业倾斜，选调了一大批财政金融、会计审计、国际经济与贸易、土木工程、机械工程、城市规划、环境工程等紧缺专业人才，有效缓解了我省经济社会发展急需人才和上级党政机关选拔高素质工作人员的紧张状况。选调生的社会影响不断扩大，全省各地和省、市、县、乡四级都有选调生，有的成为基层领导班子成员，有的成为上级党政机关的业务骨干，受到了社会各界的广泛关注。
二、关于选调生工作的意义
选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作，事关全局、事关长远。
第一，选调应届优秀大学毕业生到基层工作，是培养选拔优秀年轻干部、加强各级领导班子后备干部队伍建设的一项基础工作。党的十七大提出了“加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长”的重大任
务。十七届四中全会指出，要培养造就大批年轻干部，“鼓励年轻干部到基层工作，有计划安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。”为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，把培养选拔优秀年轻干部工作落到实处，去年中央和省委出台了一系列重要文件、召开了一系列重要会议对选调生工作提出了新的要求。2009年2月，中央中发〔2009〕5号印发了《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》，指出要“切实抓好后备干部的源头和基础工作。着眼未来10年乃至更长时期领导干部的战略储备，进一步做好选调生工作和选派高校毕业生到村（社区）任职工作，注重从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关„„努力形成来自基层和生产一线的后备干部选拔培养机制。”4月，中央召开了全国培养选拔年轻干部工作座谈会，提出了当前和今后一个时期培养选拔年轻干部工作的基本要求和主要任务，要求各级党委组织部门落实好培养选拔年轻干部工作的各项任务；特别是中组部出台的《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》（中组发〔2009〕8号）明确强调，要“加强年轻干部的源头建设„„进一步改进和完善选调生制度，做好选调生工作与公务员录用、选聘高校毕业生到村（社区）任职等工作的政策衔接。努力建立来自基层一线的年轻干部培养链。”7月，省委皖发〔2009〕20号印发的《2009—2020年全省党政领导班子后备干部队伍建设规划》以及随后召开的全省培养选拔年轻干部工作座谈会，进一步重申了上述要求。从中央和省委关于培养选拔年轻干部的新思想、新要求可以看出，选调生工作是我们党培养选拔年轻干部工作的重要组成部分，是党政领导班子后备干部队伍建设的源头和基础，是建立来自基层一线的年轻干部培养链的重要环节。我省十多年的选调工作实践证明，选调优秀应届大学毕业生到基层锻炼，有利于他们增强对党的感情和党的意识，增强为党的事业奋斗终生的历史使命感和政治责任感；有利于他们了解国情，贴近群众，增强群众观念和群众感情，密切同人民群众的血肉联系；有利于他们在改革和建设的第一线，经风雨、见世面、增才干，培养求真务实、艰苦创业的优良作风，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，成为德才兼备的领导人才。可以说，选调生工作做好了，领导班子后备干部队伍建设就有了源头活水和源源不断的战备储备。
第二，选调应届优秀大学毕业生到基层工作，是改善公务员队伍结构、提高
公务员队伍整体素质的重要途径。自1993年建立公务员制度以来，我省不断深化公务员制度改革，通过公务员招考、选调优秀大学生、引进高学历人才等方式，选拔使用了一大批优秀年轻干部。但是，从整体上看，基层公务员队伍年龄老化、知识老化、思想老化等结构性问题，特别是年龄断层问题仍然比较突出。选调生年纪轻、文化程度高、思维敏捷、综合素质高，把他们选拔到基层工作，有利于改善基层公务员队伍的年龄结构和文化结构，增强基层公务员队伍活力，提高基层公务员队伍素质。近年来，许多经过两年以上实践锻炼、表现优秀的选调生，被选拔充实到县级以上党政机关，成为机关中的新鲜血液和业务骨干，有效地改善了一些机关的干部来源单一、经历单一状况，激发了所到机关的生机与活力，受到了上级机关干部的普遍欢迎和高度评价。
第三，选调应届优秀大学毕业生到基层工作，是加强和改进高校学生工作的重要抓手。近年来，在各级党委和广大学生工作者的辛勤努力下，我省高校学生思想政治工作不断加强，取得了较为显著的成绩。但随着改革开放的日趋深入和社会主义市场经济的深入发展，我国经济和社会发展中出现了一系列阶段性特征，一定程度上给高校学生思想政治工作提出了一些新的要求，亟需在高校学生中树立起正确的价值理念和导向，倡导讲学习、讲进步、讲奉献的良好校风学风。近年来我省一大批选调生开始崭露头角、建功立业、发挥作用，受到各级党委政府的高度重视和社会各界的普遍关注，这在客观上引起了在校大学生们的思考和向往。选调生要求思想政治素质好、能力作风过硬、学习成绩优秀，许多大学生都把这些条件、标准和要求作为努力的方向。从高校选调品学兼优的应届毕业生到基层工作，在大学生中倡导马克思主义的世界观、人生观和价值观，树立正确的选人用人导向和重视基层的导向，从而可以不断推动高校学生工作向前迈进。
三、关于2010年选调生工作的主要政策
近年来，我省选调生工作在实践中不断丰富和完善，逐步迈上了科学化、规范化和制度化的轨道。为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新精神推进选调生工作，按照培养选拔党政领导干部的基本素质要求，本着完善选调条件、拓宽选调视野、规范选调程序、提高选调质量的总体思路，我们在维持去年选调政策总体不变的前提下，根据新的形势和任务的要求，适当调整和补充了有关选调政策，使之不断完善。2010选调生工作的主要政策体现在选调公
告中，贯穿在选调工作的各个环节，各高校一定要全面掌握、深刻领会公告精神，在实际工作中应重点把握以下几个方面：
（一）选调范围和数量
参加我省选调的应是省内普通高校全日制大学本科以上学历应届毕业生，以及省外重点高校安徽生源全日制大学本科以上学历应届毕业生。各类定向培养、委托培养的毕业生，成教学院、网络学院、自学考试的毕业生，以及国防生、军队院校毕业生，不在选调范围之内。
对省外高校毕业生参加选调的，规定本科生所学专业应属于我省经济社会发展急需的紧缺专业，文科类包括经济学、国际经济与贸易、财政学、金融学、法学、汉语言文学、新闻学、工商管理、会计学和审计学等专业，理工科类包括机械设计制造及其自动化、电气工程及其自动化、电子信息工程、通信工程、计算机科学与技术、建筑学、城市规划、城市管理、土木工程、给排水工程、水利水电工程、环境科学、环境工程、化学工程与工艺和林学等专业；研究生所学专业不受限制。
今年的选调计划与去年相同，都是 400名，其中非定向分配到基层党政机关、参照公务员法管理单位370名，定向分配到国家和省级扶贫开发工作重点县法院、检察院30名。非定向计划面向省内高校选调300名，面向省外高校选调70名。定向计划不分配到具体高校，同时面向省内外高校符合选调条件并取得法律职业资格证书的法学专业毕业生选调。
与往年相比，今年一是将省外高校选调计划由60名增加70名，以进一步拓宽选调视野，改善选调结构，吸引更多的省外名校毕业生回家乡做贡献；二是为适应基层法院、检察院选拔高层次法学专业人才的需要，提高了报考定向选调生的资格条件，规定报考定向选调生须取得法律职业资格证书；三是首次将安徽新华学院纳入选调范围，让民办高校享受国民待遇，公平、公正地参与选调生的选拔竞争，促进民办高校全面贯彻党的教育方针，不断提高办学质量和社会效益；四是为便于组织考试，加强校际间竞争，对安徽中医学院、蚌埠医学院、皖南医学院、滁州学院、宿州学院、合肥师范学院、安徽新华学院等选调计划较少的七所高校，作为一个职位联合下达10名选调计划，让这七所高校的优秀毕业生共同参与该职位的竞争，实现好中选优。
（二）选调条件
按照培养选拔党政领导干部的基本素质要求，坚持德才兼备、以德为选的选人用人标准，今年的公告明确规定了报考选调生的八项基本条件，各高校应从总体上理解和把握选调条件，特别要注意把握以下几个方面：一是推荐人选必须是中共党员（含预备党员）；二是有一年以上的班级以上学生干部任职经历，所任学生干部包括班委会、团支部成员，学生会、团总支（团委）成员，学生党支部成员，不包括各类学会、协会、研究会等学生社团负责人；三是学习成绩优秀，必修课程无重修或补考，因特殊情况经批准缓考的不得超过两门；四是本科生须获得校级以上“三好学生”、“优秀学生干部”称号或者二等奖以上“优秀学生奖学金”，研究生须获得校级以上“三好研究生”、“优秀研究生干部”称号或者“研究生优秀奖学金”；五是本科生一般不超过24周岁，硕士研究生不一般超过27周岁，博士研究生一般不超过30周岁。
（三）选调程序
选调工作坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取自愿报名与组织推荐相结合、考试与考察相结合的方式进行，具体包括报名推荐、笔试面试、考察体检、公示、分配录用等五个步骤。
今年，针对往年选调环节存在的欠缺和不足，在选调程序方面作了一些调整和补充，以进一步堵塞漏洞，保证选拔工作的公平公正，提高选拔工作的质量和效率。一是规范了自愿报名程序，规定凡符合选调范围和条件的应届毕业生，可自愿向所在院系党组织提出报考申请，提交相关证明材料。二是规范了组织推荐程序，取消了往年按下达计划的1:3比例报送推荐人选数量的限制，规定实行两级审核制，院系党组织对报考人员的报考资格和相关材料进行初审，高校党委组织部对院系党组织推荐的报考人员进行报考资格审查，经高校党委集体研究同意后向省委组织部推荐。三是简化了高校报送材料，考虑到取消报考比例限制后报考人数可能增加较多的状况，规定在报名推荐环节省内高校书面材料仅报送推荐人选名册、推荐人选照片，推荐审批表先以电子文本报送，待考察人选确定后，再详细报送推荐人选的其他申请材料，这样就大大减轻了省内高校的申请材料报送量。四是细化了申请表填报要求，选调公告后附有申请表填报指南，对申请表各栏目的填写内容、格式，以及报送的纸张规格等都有详细的说明。五是强化了
相关责任，规定各高校报送的申请材料应当真实、准确、完整、规范，凡提供虚假材料和信息的，在选调过程的任何环节一经发现，即取消该考生的相应资格；凡申请材料内容不齐全、手续不完备、格式不规范的，视为未通过资格审查。
同志们，2010年选调生工作时间紧、要求高、任务重。希望大家高度重视，精心组织，严密操作，确保按时完成任务。借此机会，我谨向多年来关心支持选调生工作的各位同志表示衷心的感谢！也提前给大家拜个早年,祝大家新春愉快！身体健康！合家幸福！
在2010年度高校选调生工作会议上的讲话
省委教育工委常务副书记 张荣国
（2010年2月5日）
同志们：
大家上午好！尽管高校已经放寒假，临近春节，由于任务重要、时间紧迫，还是把大家请来了。
刚才，省人社厅公务员局副局长蒋建明同志通报了本次会议的任务。省委教育工委组干处处长王忠同志宣读了《安徽省选调2010年应届优秀高校毕业生到基层工作公告》。受省委组织部副部长陈松林同志委托，省委组织部公务员处处长王忠发表了重要讲话。请同志们回去后，抓紧向学校党委书记、校长汇报好、落实好。下面，我强调四点意见。
一、高瞻远瞩，高标准做好选调工作
刚才，省委组织部公务员处处长王忠讲清了选调生工作的历史，讲清了选调生工作的三大重要意义，讲清了2010年选调生工作的主要政策。开展选调生工作，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的重大战略性举措，是落实全国、全省组织部长会议精神的基础性工作，是加强大学生思想政治工作的导向性工作。
古人讲：“将帅起于卒伍”。选调生年纪较轻、朝气蓬勃，文化程度高、思维敏捷，政治上上进心强、发展潜力较大。把他们选拔到基层去工作，即有利于巩
固基层政权，又有利于年轻干部丰富历练。从领导干部成长的规律看，只有熟知最基层群众的冷暖疾苦，才能切实增进对普通群众的真情厚意。只有积累丰富的基层工作经验，才能不断适应岗位变化的新要求。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”选调生工作做好了，后备干部队伍和领导班子建设就有了重要的人才源泉。我们要有战略眼光，高标准做好选调工作。今天选拔的年轻人，若干年后将成为各级领导岗位上的中坚力量乃至核心力量。这是我们承担任务的28所高校的光荣，也是省委对我们这28所高校党委的信任和重托。
二、加强领导，理顺选调工作关系
日前，省委组织部、省委教育工委印发了《关于进一步加强高校选调生工作的通知》（皖教工委函〔2010〕16号），明确高校选调生工作归口高校党委组织部门负责。省委教育工委（省教育厅）选调生工作由省教育厅学生处负责调整为省委教育工委组织干部处负责、省教育厅学生处协助。各有关高校选调生工作由党委组织部负责，学生工作部、团委和教务处等部门协助配合。要求各有关高校党委要明确一名负责同志具体分管选调生工作，并在人员、经费等方面给予保障。
省委组织部、省委教育工委作出这样的重要调整，就是要把选调生工作从大学毕业生就业的视角调整到后备干部选拔的视角来实施。各承担选调任务的高校党委要成立高校选调生工作领导小组。形成党委书记总负责，分管领导亲自抓，组织部长牵头抓，学工部长配合抓的工作新格局。
今年，首次把民办的安徽新华学院纳入选调范围。一是安徽新华学院升本以来，已有两届普通本科毕业生。2010年预计普通本科毕业生有1167人。二是体现对民办高校一视同仁。公办高校和民办高校虽然办学主体不同、投入渠道不同、管理体制不同，但在贯彻落实党的教育方针、坚持社会主义办学方向、遵循人才培养规律和教育教学规律方面，都应该是相同的。希望安徽新华学院珍惜名誉、珍惜机遇，精心组织、精心优选。
三、加强宣传，引导做好选调工作
认真执行《安徽省选调2010年应届优秀高校毕业生到基层工作公告》精神，做好宣传动员工作。要及时召开校、院系等不同层次和范围的动员大会，通过张贴公告、校园网发布等多种途径，广泛宣传选调工作的意义和政策。要教育和引
导大学生学习沈浩同志、弘扬沈浩精神，扎根基层，甘愿吃苦，为民谋利。
切实保证选调生的推荐质量。选调指标应该全校统筹，不能简单化分配到院系。要在认真摸底的基础上，坚持自愿报名和组织推荐相结合，鼓励所有符合条件的毕业生都能报名参加选拔竞争。确定选调生推荐人选，要看学习成绩，但是不能简单地以分数取人，而要全面考察其立志扎根基层的志向和从事党政工作的潜力，避免分配后不到岗或到岗后不安心工作、甚至急于外调。
四、坚持标准，切实做到好中选优
《安徽省选调2010年应届优秀高校毕业生到基层工作公告》具有很强的指导性、操作性。希望大家认真学习、仔细琢磨、熟悉精通。
一是明确选调条件，突出综合素质和发展潜力。高校推荐人选素质的高低事关选调生工作的成败。学生的综合素质如何，同班的同学和辅导员老师最了解。各高校必须从党的事业的全局出发，坚持“德才兼备，以德为先”原则，突出思想政治素质。被推荐人选必须坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，在重大原则问题上立场坚定，旗帜鲜明；必须具有奉献和牺牲精神；学业成绩优秀，在班级排名中靠前。要具有担任党政领导职务的发展潜力。本人有志于从事党政工作。选调对象重点从中共党员和任职时间较长的优秀学生干部或“三好学生”中挑选。要尽量多选一些研究生，多选一些我省当前比较紧缺的高素质专业人才。同等条件下，对少数民族学生优先推荐。
二是规范选调程序，把好综合素质关。选调生工作的政治性、政策性很强，社会关注度高。各高校一定要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照选调生的标准、条件和程序，严把资格审查关。要及时公布情况，增加选调工作透明度，主动接受师生监督，严防不正之风，保证选调质量。实行“倒计时管理法”和“清单作业法”，严格按照规定的时间节点完成各项规定动作。如果是由于学校组织不力、要求不严、程序不规范等影响选调生工作甚至出现丑闻的，一经查实，将取消该校选调生工作资格，并对有关责任人进行问责。
希望我们共同努力，用心做好2010年选调生工作，让省委放心，让学生满意。
再过9天，就是庚寅年春节了。祝同志们虎年虎虎有威，新年欣欣向荣！