关于加强我市春运期间交通行政执法工作的通知
各县交通运输局、市公路局、港口局：
根据省交通运输厅《关于认真做好2012年春运道路运政执法工作的通知》（粤交执函【2011】2736号）的文件精神和市交通运输局《关于做好2012年公路水路春运工作的通知》（潮交运函【2011】136号）的春运工作要求，围绕实现“平安、有序、幸福、优质”的春运总体目标，切实做好春运交通行政执法工作，进一步规范交通运输市场秩序，保障2012年春运工作顺利进行。结合我市实际，现将有关工作通知如下：
一、加强组织领导，确保完成春运任务
各级各部门要深刻认识此次春运交通行政执法的重要性和必要性，以保安全、保畅通、保疏运为工作目标，切实加强组织领导，建立统一指挥、分工协作、责任落实的执法工作机制，确保执法工作指挥有力，反应迅速。同时要坚持“维护春运客运市场秩序为主，兼顾货运车辆超限超载治理工作”的原则，认真按照局春运工作领导小组的部署要求，做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位，确保执法工作的顺利进行，并取得明显成效。为确保我市春运交通行政执法工作顺利开展，完成春运工作任务，市交通运输局综合行政执法局成立春运交通行政执法工作领导小组。
组长：何平
副组长：王振雄、张坤发、林健、杨继全
成员：陈卫彬、林培钦、彭伟、林洋、黄锦财、吕国雄、许少彬
各县交通运输主管部门也要相应成立由主要领导负责的春运交通行政执法领导小组，加强对本辖区本单位春运交通行政执法工作的组织领导，确保春运执法工作到位。
二、执法工作重点：
（一）加大执法力度，严厉打击非法营运车辆。努力整治春运期间道路运输市场存在的不良经营秩序，严厉打击“非法营运”和查处交通运输违法违规行为。重点整治区域有：火车站区、枫溪广场区、县城区、农村客运班线以及一些重点区域、重要路段等存在的非法经营行为，净化道路运输市场经营环境。
（二）加强对春运期间客运班车、旅游运输客运的整治力度。严格执行交通运输部和省交通运输厅“春运证”使用的各项规定，严厉查处旅游包车以高校学生为主要客源违法从事班车客运的行为，查处班车违法从事“长线短跑、短线长跑”等扰乱班车经营秩序的行为，查处客车违法兜客、甩客等严重侵犯旅客权益的行为和其他违法行为。
（三）加强对危险货物运输的监督检查。严格规范道路危险货物运输市场，严厉查处未经许可、使用无效证件、无从业资格证从事道路危险货物运输及非法改装危险货物运输专用车辆等违法行为，消除安全隐患。
（四）严厉查处客运站私自接纳未经批准的客车进站经营、客车超载出站等违法行为，进一步规范客运站场的经营行为，实现“车进站、人归点、站管车”的目标，维护站场的安全有序和旅客安全；同时要对车站、码头、学校、旅游景点等及周边地区存在的扰乱交通运输市场经营秩序违法行为进行集中清理整治，依法取缔黑票点黑站点等坑害旅客的行为，确保运输市场的良好稳定。
（五）加大对营运人力三轮车和出租车的监督检查。严厉查处无牌无证、非法拼装以及加装电动装置的人力三轮车，规范人力三轮车的营运秩序和经营行为；查处出租汽车异地经营违法行为，进一步规范出租车的营运经营行为，提高出租车从业人员文明服务的意识和服务质量。
（六）配合相关部门严厉打击“泥头车”的违法行为，严格“泥头车”车辆监督检查。
（七）清理整顿维修业户、货运车辆的占道经营及占道洗车的违法行为，确保市区、县城区有良好的交通环境。
（八）加强与港口、航道等部门的协调沟通，定期巡查，并落实联动执法机制，查处“三无”船舶，同时加强对渡头、码头的监督检查，确保港口、航道的安全畅通。
（九）继续做好公路“治超”工作。严厉打击各类超限超载运输车辆以及认真做好公路、危桥的巡查工作，重点加强对韩江大桥、明潭大桥、江东大桥的巡查监管，排除隐患，确保桥梁安全畅通。同时，要加强与公路收费站的沟通联系，确保节假日期间收费站的畅通。
（十）巩固“双整治”成果。要继续加大监管力度，形成长效管理机制，巩固整治成果，防止反弹，对存在的问题和薄弱环节要认真落实整改，加以完善，以良好的面貌迎接市市容环境卫生整治工作领导小组的考评。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各部门要充分把思想和行动统一到局春运工作领导小组的工作部署上来，克服麻痹思想，树立大局观念，认真履行好工作职责，凝心聚力，积极发掘优势，增强责任感和紧迫感，从自我做起，从现在做起，以积极的姿态，良好的工作作风投入到春运工作中去，力争完成春运各项工作任务。
（二）加强宣传，正面引导。要采取多种形式加大宣传力度，加强与媒体的沟通联系，充分发挥主流媒体舆论宣传作用，大力宣传保障春运安全的重要意义，宣传有关法律法规政策，同时要通过辖区内运输企业加强对司乘人员的法律教育，督促经营者自觉遵章守法，合法经营。
（三）依法行政，文明执法。要牢固树立严格执法、公正执法、为民执法的理念，依法行政，严格遵守执法章程和执法要求，规范自身的执法行为，做到执
法程序到位、适用条款准确、自由裁量适中、执法档案健全，严格杜绝公路“三乱”行为，确保“绿色通道”的畅通，进一步树立交通行政执法部门的良好形象。
（四）教育为主、处罚为辅。要认真贯彻“教育为主、处罚为辅”的原则，对轻微违章行为，依法纠正，登记备案，教育放行。对较严重的违法行为，依法暂扣有关牌证后尽快放行，不得故意拖延时间，除非法营运、严重超载等危及旅客安全和严重违法违章外，一律不得扣留车辆。对超限超载车辆应严格执行卸载制度，确保公路桥梁的安全完好。对卸载分流的旅客，要积极配合做好超载客车卸客转运工作，确保旅客走得了、走得好。
（五）做好应急，保障稳定。各单位、部门要积极主动化解春运期间可能发生的不稳定因素，特别要完善和做好应对各种群体性、突发性事件的应急预案，努力将问题解决在现场、矛盾化解于萌芽，确保行业和社会的稳定。
（六）加强值班，沟通信息。春运期间各单位、部门要认真落实24小时值班制度和领导带班制度，落实责任，确保出现问题能够及时反映和解决；春运期间，各级执法部门要认真执行信息报送制度，及时沟通和报送信息，要落实专人做好春运期间执法工作有关数据及违法案件统计工作，保证执法数据和信息的及时性、准确性，并按规定报送，发生重大执法事件要及时核实上报，不得迟报、漏报和瞒报。春运期间，各县执法局请准时把春运报表上报市执法局法制室汇总上报，春运结束后，将春运执法工作形成总结材料于2月25日前上报市执法局综合室。
关于加强我市春运期间交通行政执法工作的通知
各县交通运输局、市公路局、港口局：
根据省交通运输厅《关于认真做好2012年春运道路运政执法工作的通知》（粤交执函【2011】2736号）的文件精神和市交通运输局《关于做好2012年公路水路春运工作的通知》（潮交运函【2011】136号）的春运工作要求，围绕实现“平安、有序、幸福、优质”的春运总体目标，切实做好春运交通行政执法工作，进一步规范交通运输市场秩序，保障2012年春运工作顺利进行。结合我市实际，现将有关工作通知如下：
一、加强组织领导，确保完成春运任务
各级各部门要深刻认识此次春运交通行政执法的重要性和必要性，以保安全、保畅通、保疏运为工作目标，切实加强组织领导，建立统一指挥、分工协作、责任落实的执法工作机制，确保执法工作指挥有力，反应迅速。同时要坚持“维护春运客运市场秩序为主，兼顾货运车辆超限超载治理工作”的原则，认真按照局春运工作领导小组的部署要求，做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位，确保执法工作的顺利进行，并取得明显成效。为确保我市春运交通行政执法工作顺利开展，完成春运工作任务，市交通运输局综合行政执法局成立春运交通行政执法工作领导小组。
组长：何平
副组长：王振雄、张坤发、林健、杨继全
成员：陈卫彬、林培钦、彭伟、林洋、黄锦财、吕国雄、许少彬
各县交通运输主管部门也要相应成立由主要领导负责的春运交通行政执法领导小组，加强对本辖区本单位春运交通行政执法工作的组织领导，确保春运执法工作到位。
二、执法工作重点：
（一）加大执法力度，严厉打击非法营运车辆。努力整治春运期间道路运输市场存在的不良经营秩序，严厉打击“非法营运”和查处交通运输违法违规行为。重点整治区域有：火车站区、枫溪广场区、县城区、农村客运班线以及一些重点区域、重要路段等存在的非法经营行为，净化道路运输市场经营环境。
（二）加强对春运期间客运班车、旅游运输客运的整治力度。严格执行交通运输部和省交通运输厅“春运证”使用的各项规定，严厉查处旅游包车以高校学生为主要客源违法从事班车客运的行为，查处班车违法从事“长线短跑、短线长跑”等扰乱班车经营秩序的行为，查处客车违法兜客、甩客等严重侵犯旅客权益的行为和其他违法行为。
（三）加强对危险货物运输的监督检查。严格规范道路危险货物运输市场，严厉查处未经许可、使用无效证件、无从业资格证从事道路危险货物运输及非法改装危险货物运输专用车辆等违法行为，消除安全隐患。
（四）严厉查处客运站私自接纳未经批准的客车进站经营、客车超载出站等违法行为，进一步规范客运站场的经营行为，实现“车进站、人归点、站管车”的目标，维护站场的安全有序和旅客安全；同时要对车站、码头、学校、旅游景点等及周边地区存在的扰乱交通运输市场经营秩序违法行为进行集中清理整治，依法取缔黑票点黑站点等坑害旅客的行为，确保运输市场的良好稳定。
（五）加大对营运人力三轮车和出租车的监督检查。严厉查处无牌无证、非法拼装以及加装电动装置的人力三轮车，规范人力三轮车的营运秩序和经营行为；查处出租汽车异地经营违法行为，进一步规范出租车的营运经营行为，提高出租车从业人员文明服务的意识和服务质量。
（六）配合相关部门严厉打击“泥头车”的违法行为，严格“泥头车”车辆监督检查。
（七）清理整顿维修业户、货运车辆的占道经营及占道洗车的违法行为，确保市区、县城区有良好的交通环境。
（八）加强与港口、航道等部门的协调沟通，定期巡查，并落实联动执法机制，查处“三无”船舶，同时加强对渡头、码头的监督检查，确保港口、航道的安全畅通。
（九）继续做好公路“治超”工作。严厉打击各类超限超载运输车辆以及认真做好公路、危桥的巡查工作，重点加强对韩江大桥、明潭大桥、江东大桥的巡查监管，排除隐患，确保桥梁安全畅通。同时，要加强与公路收费站的沟通联系，确保节假日期间收费站的畅通。
（十）巩固“双整治”成果。要继续加大监管力度，形成长效管理机制，巩固整治成果，防止反弹，对存在的问题和薄弱环节要认真落实整改，加以完善，以良好的面貌迎接市市容环境卫生整治工作领导小组的考评。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各部门要充分把思想和行动统一到局春运工作领导小组的工作部署上来，克服麻痹思想，树立大局观念，认真履行好工作职责，凝心聚力，积极发掘优势，增强责任感和紧迫感，从自我做起，从现在做起，以积极的姿态，良好的工作作风投入到春运工作中去，力争完成春运各项工作任务。
（二）加强宣传，正面引导。要采取多种形式加大宣传力度，加强与媒体的沟通联系，充分发挥主流媒体舆论宣传作用，大力宣传保障春运安全的重要意义，宣传有关法律法规政策，同时要通过辖区内运输企业加强对司乘人员的法律教育，督促经营者自觉遵章守法，合法经营。
（三）依法行政，文明执法。要牢固树立严格执法、公正执法、为民执法的理念，依法行政，严格遵守执法章程和执法要求，规范自身的执法行为，做到执
法程序到位、适用条款准确、自由裁量适中、执法档案健全，严格杜绝公路“三乱”行为，确保“绿色通道”的畅通，进一步树立交通行政执法部门的良好形象。
（四）教育为主、处罚为辅。要认真贯彻“教育为主、处罚为辅”的原则，对轻微违章行为，依法纠正，登记备案，教育放行。对较严重的违法行为，依法暂扣有关牌证后尽快放行，不得故意拖延时间，除非法营运、严重超载等危及旅客安全和严重违法违章外，一律不得扣留车辆。对超限超载车辆应严格执行卸载制度，确保公路桥梁的安全完好。对卸载分流的旅客，要积极配合做好超载客车卸客转运工作，确保旅客走得了、走得好。
（五）做好应急，保障稳定。各单位、部门要积极主动化解春运期间可能发生的不稳定因素，特别要完善和做好应对各种群体性、突发性事件的应急预案，努力将问题解决在现场、矛盾化解于萌芽，确保行业和社会的稳定。
（六）加强值班，沟通信息。春运期间各单位、部门要认真落实24小时值班制度和领导带班制度，落实责任，确保出现问题能够及时反映和解决；春运期间，各级执法部门要认真执行信息报送制度，及时沟通和报送信息，要落实专人做好春运期间执法工作有关数据及违法案件统计工作，保证执法数据和信息的及时性、准确性，并按规定报送，发生重大执法事件要及时核实上报，不得迟报、漏报和瞒报。春运期间，各县执法局请准时把春运报表上报市执法局法制室汇总上报，春运结束后，将春运执法工作形成总结材料于2月25日前上报市执法局综合室。