２１０ ０ 年 １ ０月 总第 ８１期第 １ ０５期
黑河 学 刊
ｅＨ ｏｈｒ ａ ｉｅ ｕ ｎＪ
ｌ
ｃ ．Ｏ０１ ２ ０ ｔＳ ｒ ．ａ ５ ． ｅ０ ｉ Ｎｌｏ１ ８Ｎ １ｏ
中 日东
海端的发争展与反 思—
—
重于法侧学视的 角
万
⑧震
（ 上海法学政院， 上海 １０２ ０ ）７１
【
摘
要 】中 日东 问海题涉及地 理 、史历、治 、政 经 济及军事等因 素， 解 决东海端争绝非一 日功 之东。海争
端主的 要问 囊题双括的原方则异 、差 钓鱼 主权岛争之 、鱼岛和 绳海槽冲 在海 东陆架大界 划的地中位等 。探索解决
钓日中海东争端路 径， 期的待中 东日海争 问端 的题决解尽早得取展 进 。【 关 键词中】 东日争端海； 海洋界 ；划 绳海槽冲； 大陆；架 属专 经区；济 索决途解径
探【 中分类号】 图Ｄ ２【８ 文 标识码献 】Ａ【 章编号 文１０ —】 ０ ６ ２ ）０ Ｏ ０ １ ３—０ ９ ３ ３（ ０ ０１ －１ ２０
一
、
日东中海端背后的争多化因素元
需
求 得 使 日在本巨 经大济益利的驱使下， 坚定 了对 东 更
海 加管辖权争夺的 。 军事因３。素 从军．角事对海度洋行进分 ，析 洋 的海军事 价 值于海在 峡、水等海道交上要道通 岛屿及的军事作 用。
日东中海端争及地涉 理 历、 史、政 治、 经济及 军等因 事素， 东海 端争解的决非一绝 日之功。 １ 理素因。 地东 有其 海自的身理地色 ，特 中国部沿 东从 海起大 架平陆 缓向外伸延 直， 至达到大陆架的外缘 钓 鱼 ，岛濒 临两千米多 深的冲海槽 绳 至此将 中，日 在 东海间的 陆大架一分为 二据。地质家对东海学勘后测计估 ， 海东的
气油源主资集 要中东于海陆大坳 陷架带 、钓鱼 陆架岛边 隆缘带皱 、 绳冲槽坳陷带海因。这一地此带无就疑为成中 日海东之的争点焦在 所。 ２ ． 经因济。素由于 中日相间隔着绳海冲这槽一特的 殊
就中日 海东之争的军事 因素 言而 ，其核 争心端 是就鱼钓 岛
权及主其遭海周峡与水道之。军事争战及略专 们家 已指 早岛屿出不仅制控着通线交其及近海域 ，附 而 且可 还以驻 屯 大量兵 力， 为不沉 的航空成舰母 ，荒荒礁岛可 以 用 于器武
实验
。以 前目的形而言势， 如 果鱼岛主钓属权 日本 于 那，就 将
形 美 成、日军 事制 大遏的陆实事， 给我 国的事军 全 安将 带重 来大患。隐峡海和 道是海上交水线通 咽的 ， 喉是重
要 城又市 门的户， 争夺 峡 海 水 和道 是 海 也上 战争 的焦 点 之
一地理
单元 ，果 如方日开将后采
的油 经冲绳气槽海 输 日回
本 ， 将么花 费 巨大的 资 金 。日 方 深 知 这一方 法 得 不 失 。偿 那
。
Ｉ鱼 岛周 围 海的 峡水和 道是 我 国 东沿 部 海 市 城海 上 ｌ ｌ 钓
是于便将注意力集中在 了 济飞速发经展 急需、源进能口的
航 进入太运平洋的必经之。路果如这重一航道要被 本日占
有， 么 旦发生一战 争，那 日 本将 从海 上 形 成“ 喉 势”， 扼 之
切中。国果 日如通过 本中方 的输管油道 ，从将东海采开部的 分
油卖给石国 中，不 但可去铺省设道管需花费所的巨资额 ， 还金可中获从取厚丰 的益 利； 同也时 将可部开分采 的
石中断海国上交通 ，阻他国却我海对上援助 此外海。的军 事 洋用还体现在 作 ，可利用海洋进 行战 撤退 略 战、略 御防 反攻等 多及方。 面
二、 日两 的国主 要 争 议 中
油通
低廉过 的上运输供海其 内使国。用这远而比 在冲绳海 槽铺设 输管油要道济 经的 。此外多， １９ ９ ８年自洲金融危 亚机 以
后，日 本国 内经济的一直从金融未暴风的创之重恢后 复过 ， 来续持低 迷， 促进本 了经 济国的增长 ，为也 使 促日
本１
．原 主则张不的同。中 日在东海 陆大架划 的最分根 本的 论理歧就是分则 主张原的不同中国主张以。 “平原则公 ＋自然 伸原延” 对则 中 ， ３１东海间大架陆进划分行而 １。本主 ３ 张 “等距／离 中线原则间” 对中日间东海 专经济 属区进行 划 分 。值 ，得意的是注 ，果要使有如 于中国的利自 延然原则
伸
得不将不 光目 向投东海 。然而除 了海东的 非物 资生外源，
其富丰生的资物源也是个一诱 因。于由 本日是个 以一海 洋作其为主 粮要 和食生原料产来源的国家 ， 了为保本国证正 常 经 济的、生活 ， 致使 本日需要 一进 步大扩其海域面积 从 而取获需所的 资 源正。是 于由源资乏缺 、经低济及迷国
内最后
来带利有 的界划结 ，果必就须单独 行进大 架的划陆 界。因为海沿国对属经济区专的利基础只有距离一个权 标
作者简介】【万 ・
震（９
６ ， １）一７ 江西南， 昌人 ， 上海女法学院政法商系师 讲 方，向： 究研 国公际。法
１２・ ０
准 所 以一，从旦陆架 划大界转 到专属经 济区 或 渔区的划 界 地质 、，地貌 素因就得无变 紧要 了。并关 由于且两这主种 张
都 有 其 一 定 国 的际 和划 界 实法 践的 据依， 就 造 成了 在
这
域区的 复杂问题 。么究那竟以可过何通方种法使 海 东题问
得 以解决 ， 面笔 者将 在对 中 日区渔 以做介
绍的础上基进 下 行
阐 。 述
原则 的上分巨大 歧、 论理位错的 局而 。首在理先上论无法
中 两日国 签订的 《渔业协定日 》２ ０ 于 中０年０ 月 １日６
达成共 识 ，
就那味着在意东海陆大划架 的界实际操作 中
也 存着各在 完全不同自的界 划主 张 。
２ 鱼钓岛 权 主之争 钓。鱼 岛 列屿 的 主 权归属 是 长期以
．
起生。该 效协定则 上原各将 管自辖域从水两国领海 大到 扩
属专经区。济其 要主 容为内 ：在东海部大分水域 ， 即北纬 ２７ 度至 北 纬３０度 ０分４， 距两领国海基 ５线２ 海里以外 ， 立 “设 措定施水域 由双方”共 同管理； “暂 ， 在暂定 施措域 水”以 南， 北即纬 ２ ７度 以南 ， 东 １５度 经 ２３０分 西 ，以 维现持有渔
一来困直绕中 日 两国 问的 。题中方认为 ：鱼岛钓列屿从
地
角理上度 ， 其于位连 毗中国陆大和台 湾东 中国海的陆架
的大缘边， 接南 ２０ ０ 多米０深 冲绳的 海 槽，“ 陆型” 是大 屿 ，岛 附 于中属国湾台。从历史 度角看， 鱼 岛最钓先 由中国发 现 和命名。 方认为日： 钓鱼 是无 主地 岛， 日 以先 本方占式得取 该岛 所的权有。从 条看 ，９ ２年约 Ｅ签美定的 １７ ｔ《归还 冲绳 协 定》明 了确Ｅ本对该岛所 享有的完 全主 权。 自 １ ９ ｔ８５ 以 年来，日 本连续已 地 和平、对钓鱼岛地行 了使 权力， 括建 立包 气站象等 ，据根际国上 的“法 取得 效”时 概 念 ，获 得对 钓
鱼应的岛主。权
业关系； 暂 定施水措域 在” “限北纬． 北３０ 度 ４０分 以 的部北 东海水分域（东经 １ 度 ４ ４２ 分５至东 １７度经 ）双３ 方２ Ｏ 分，
船渔 需领无取对方的可证 许即可业作 述水域；东西两 上
侧， 即靠近两 国的海外测领的水域 ，分 别由中 两国日理 。管 １ 合开联发。中 日 国两自 ９１． ９ ５年 始举行开海法洋磋
， 商至 ２ 截 ０ ０２ ，年 先进行后了 次非４正 式 ｌ 和轮３ 正磋 式商 。 Ｅ两中间国进行 如此长 期而又频 的繁触接。 目 就 的 ｔ其是在暂 时无法 解 中决 东日海 界划问情题形下 搁置“争议 ，
共同开 ”发 。
３ 岛和 鱼冲绳海 槽在东大海架陆 界中划的地 。位一 ． 钓
是 鱼， 在岛东 海 大 陆架 划 界 中 地 位 。的中方认 ：为 鱼 钓岛 钓
联合 发开常通 在是 同国不家洋海权 发利 冲生突叉而 无法在 短 内就期划 达成协界议的情况 下 ，有各方 关出于合 作护资保源的 统性 、一 等分平享资源 收 的益 目的建而起 来立一的
种合 机作制。 到 前目止为全界世已达成十 个几样 这的划安排 ，界： ９ 年２科特威，如 １２ 沙特 拉阿 伯９ 、年伊１／ １朗７
因面其积 、小 无居住人 不能、维持身本的济生经活 ，故不能
被视《为 联 国海合洋法约公》中所 的指屿岛， 也 不应有自己
大的架陆 Ｅ方。认 ： ｌ 为鱼岛属钓 于际法国规所定的 岛屿 应 ， 有 拥己自的大陆 。架就钓鱼 的岛置 位言而 其恰 好位，于
中
两日中国央 （位于中 间附线近岛的常被屿 称中为区 ）这岛
， 种岛在划界 时有 屿全部、 分和零效部 力 种三情 况（面 前 已介
绍那 么 ） 旦一钓鱼 岛获 得 全 效 就可 为 主 者 带 来权 １７ ０， ０ １ 方平 里 的海海 域 面。对 这 一 实际情 况 主我张钓 鱼 在 岛划 界
沙迦 、９ ４
日年本廓 等国。 而建合立作机制通常有关是 国 １
家７不 就能划达成协界议时所采取一的种时安排 临， 划故 界是仍联开合 发最的终 的目结和果 。且并联合开 发区的成立 还应具 备一定的件。条首先 ，只有 当资 表料明争 议地区存 着在有商 业具开价发值的 源资 时，建立联合 开 区才是发 可
中的
位地应在一定度上被程略忽 。论无其 归于哪一方 属 由，其于 中区的岛性质就 已经定 决它不了 能享可全效力 有， 故只其能可有部分享效力或零力效 那么。这在基个 础忽上 略 钓鱼岛及 １其海 里海领的 区域 ， 剩余水就进行划界 域２ 则更可操作性。具是 ，二冲 海槽绳在陆架划界 中大的位。地 中 方认 ： 冲为绳海槽 存的证明了在中 国 日本与非共并陆 大架， 海槽
构成 了 国大 陆两 架 的天然 界 限 日方。认 为 ： 冲绳海
能
的； 次其 ，合联发区开般都是一期有的 限 ，并且就联合开
发 的排安能不 影有关 国家 的划响 主界张 ， 为它是因为有 关 家最 终达成国 协议而服 务的： 次 合，发开作 为一种使 联 有关再各国 时暂搁 置划界张主， 联 合探 、勘 发和 开享争分议
区域 资内源 方式的 不能，有同关国家的间治政系关割 分开
来 ， 就这要有求各关方基诚于信用实的则原来共 同发。 开
槽
只两是国 陆架连大上 的续偶 然陷 凹 ，日 本 的２ 海０大 里
０陆架 主张 不受 海 槽 的 响 。影冲绳海 槽应 认被定 确 为 实存 在 于 中 Ｅ东海 间 地 质的 、貌 因 素 而在划 界 中 予 考 以虑 因。 ｌ地
在中 Ｅ 国两问建立合开发联区， ｌ 先就首资源 这一件我们条
已 具经 备 ； 而后就共同 发期 开 ，限 我完全可们 以借 鉴７ １９４年
日韩 达 成 的 《
ｔ 韩和国关 于 共同 发开 邻接 两 的 国 大 陆Ｅ
本为东大陆架本身坡度平海缓至冲绳海槽处 突然 凹陷直。 而绳海槽 冲最深处 的 ２０ 为 ０多７米 ， 已超过《 大 架公约陆》 中 对大陆架缘外的界 ——大定架陆不应 过连超接 点 ２ 米０ ０
５架南
部的 协定 》中所 规定的五 十合年期 限（作尽管 这 协
一我议国 从认未 可 ）；最也是后重最要的就是 中日两国能间 够形 平成互等信 、实诚友好的 政 治氛 围 ，联 合开发为区的 建立达 共成。一识方法种根据是 目前中 Ｅ 国在两海区东 域 ｔ
度深， 各 点 的２ ０５ ０米等深 线１海０ 里。冲故绳槽海应为 ０视中
间大 日架陆 的自分界然 线 。三
、日东 海 问 题的 进展 解 决与 中
所取 的相关采行动推 ，测日本对其所 张主 的间线中 以的西
水应为域中 主权所管辖并国争无 ， 议争而 的执关所键 在是
中在东海面临国着与 日本、 国三 间的国域海划问 界
韩题， 而这其 不中仅包 括 日问 中的 界划， 还包 括 韩 日的划间 界 同，时东在海北还存在一部 个要需定确三 国 各海域界 自 的限界划交叉。东海划点界就为成涉及 三国 共划分同海洋
中
间以线东 、 绳海槽冲以的这个西域带海。 言换之 ，间 日中的
合开联 区发也本上是基建这在一水 。域共该开同发区依 其争议度 可程分划成 个多区 域， 建 立相 应的 区 分 ，规定 不
的同理管发开、 收 益分配制度 。并 可时同规定 共开 同发 区
・１
． ０ ３
的建
不影立 响两对该国域划海界 各 的主自。张一另方法 种
一进步渔 就的具区体划进分行商磋 形成 中 ，间渔日的划区
是
根据述前《 日 中 的渔业定》协 相关的 定规 ，我们是否 可以
中将 间日海水东分 为域级 三，首 是将“先 暂定措施水”域设
为 一定 水 级域， 持“现 有 渔 业关 系 水域” 为二定 级 水 维 设将
分界线 ，
并 终最将其转 变中 日问为大架及陆专 经济区属 的单一界线 。就
渔划区而界 言 目前，国 际上 ２有 涉渔及区 个 划 的协定 可供界们参考我。一 是 ， ０９年兰芬和苏前采联 ８ 用两 １国 １在 ６ ５年和 １６９ ９７年在兰 湾和波 罗的芬海东 北部
划 定 的大 陆架边界 作 为渔 区边界 。 ９５ 两 年将国其 转 为 变１ ８
域 ，双渔方船无需领对方 的取可许证即可 业的作域” 水“ 设 为定三水域。在这级个水三域别分 建 共立同发 开区 ，用 适不 的同发开度 。这制 中其级水二 中域的钓鱼岛建立开发 是区 所面临时的问。 题伊／ 沙加公 国对朗有争在
议 的布阿萨 木
属经专区济、 渔区 大陆架和界 。 二是 ，边９ 印尼和１澳 大 ８１ 年 利在 亚拉阿拉弗海蒂和海建立汶时渔临协议业 ， 协将 议该
附岛建近立同开共发区 签订的 “谅解 备忘 录”中两 国协 ：定 在
互 不 放弃对 该 岛 的 权 主，同 时也 不 承 认 方对对 岛 享该
有
渔边区界部分 化转 成 为了 日后此 两 国的大间陆及架 专
经属 济的界区线。笔在此处者及用提渔区 划取代界大架及 专属陆济 区经的划原 因在界于， 如果 中 日间 立联合 开建发 的区 期是限５ Ｏ ，年 据地质学根家的测算 东，海的油 气源资 供可开 采 ６ ＿ ８ｏ － 年 ０， 这就 味意者， 到资等 源都采 待尽 ， 开中
之 日间才有 可 能就划 界 成 达协议 可。 随 是后 笔 者 又 现发，
主
的权提下 ，前 同共发 开岛及 其该领海以外的 海 床底 土，和所得收 益 “按 均 等 均享、则原 处”理借。他们鉴的 法作 ， 探 索中 日东海存在在钓 岛争议 鱼二级的水 域建立 同共开 发 区方的 法， 选可择钓在鱼岛 及领海其以外 海的床和土底 的 覆上域水建立共 开同区。发 ２ 采用比例 原与等则离中间距／线 ． 殊特况情则相原 结 合方的来划法分 根。《 据中渔日业定》协 前面笔者把 中 已 间日海东区域大致划分为 三个级 的别水 。域对 中中日间线以 与该 三东个水域相重合的域区进划行 界适，用比例 则 。 原 于 比由例则原 的采 按照用国 法际院 规 定的，其需 在个一 “ 封 闭的域水” 内进行 ， 而海 东是 个半封闭一海。 这一原
故即使 中日间油资气开采源尽竭， 国问仍 存着 渔在业源资 两 的争 。 夺言 ，之换 十年数后之 日， 间的界划 则能可成变围 中
渔绕 业 资 源的争 夺 而 开 。展既 然最 终矛 盾有 可 能集 中在 渔
业 争上 之，么一 开始就应以 渔划区为标界准 。 那
４ 自然延 原伸则 、 距离 中 间线 ／ 等． 殊特 情况 原则 与 公 平 原 则的 共同适 用这 一。方 法的选 择 基 是于我 东国海大 陆架
的自 然貌而言的。地考到世界海虑洋划 界单一划 向界转变 的 趋 ， 势以及 中 日就间划界成协达议 的能性 。首可先用使 距等中离线，间特 情殊况原则 因，为就 目前的划 实界来践
看有 ，四 之 三分的划 界 部都分 或全 部的采 用了 这 一方 。法 中日 之 可 先间 用此采法划 出一 界条线 ， 在 公 后平原 则的 然 基 上 考 础虑 我国 大 架陆自 延 伸 然的实 际情况 ， 这条 线向 将
则的使用其决条先 件就是将中 日 东海 在间
的争议区域 固
定化 ，使之成一个封为闭的海域 ， 然后 再对适用其 比例进 行
划 。首分先 ， 于日 方 就 间线中以 西 的 水 域 为 中 享 国有 基
无争议 ，们可我将 争议 水域的西 界线确定部； 其次 ， 根据
《渔业日定协 》中 将该域水的北 、 南部 部、 部予东以 应相的
定确； 再次 ， 在 此基上础， 对重合区针域 比例原按进则行划 。界 按例划分比根据 需中日间在 该水 域内领的的土“ 有关 海 ”岸 长度 的间比 例有关，域” “ 面积海的 间例比， 及以两个 比 的 比例较 。东海在 中国，大 陆和日 岛本相向海屿之岸 间， 中 海国岸长线约 ７ ８ 度４千 米 ， 日本 海岸线的 ４ 约千米 ５ １ ， 中 的日海岸线度 长为 比 １ ：；． １ 中 大国架与韩陆济国 洲岛 ８ 及其ｔ屿之列间 国海岸线，长 度约 ６为０ 千 ， 米为 ８国 中０ 韩０ 米 ， 千韩海中岸比为线 １１０２ １、中 三韩 国根据间 靠：． ２； ２） ４而 、日 东海一海侧岸线 的长度所得的公比 为１ ： ．： ， １ ．１０２ ６ 一这 比 ８ 例 数据可为海东界划供一定 的提据和依方法。 ３．以区为渔基础分划中日间的大陆架及 属经专 区济。 基 于 中日 已间有渔业协的定，我们 可 以据根相关其定 规 ，
东进行适
当 整调， 取得以公结果 平 ，终成大 达架陆及专 最经济区的划属协界定 。 中日国两政府 在 ０ ０ ８２ 年６就东海 月问达成题三原
项共识 ：则
其 ，一 使要海东成为和 、平 作 合、 友好海 ；之其二 ，在 不 损害 自法律立场各情况下的， 在东选择海一 区块进个共 行同 发开； 三 ， 其日 本业按照 中国企法律 ， 中华人 民共 和 即 《国
对外 开采海 洋石 油 资源条 例 》 参加 晓 春油 气 开 发田 。 ，
三这项识共只是临性安排 ，时 并能作 为不来 未东海划 界 依的据中。 两 国将日 于 ２ ０ １０ ７年 月 ７２日行举首东海次 问题则原识共府 间政文换判 ， 期待谈 日东中 争海端 题的问
决 尽 早 解 得 进取展 。 △
［ 考 文 献 ］ 参
【】
ｌ 家国海局海洋洋发展战研究所略 ．属专经济和区大架【陆． ： Ｍ】 北京 洋海出版 社０，６２ ２ ． ６
［０ 海理赵 ．２ 】 海洋法题问究研【 】 Ｂ： Ｍ 京北大学 京出版 ，社 ６９１９ ． 口编 辑／ 霄 天 徐
・
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２１０ ０ 年 １ ０月 总第 ８１期第 １ ０５期
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摘
要 】中 日东 问海题涉及地 理 、史历、治 、政 经 济及军事等因 素， 解 决东海端争绝非一 日功 之东。海争
端主的 要问 囊题双括的原方则异 、差 钓鱼 主权岛争之 、鱼岛和 绳海槽冲 在海 东陆架大界 划的地中位等 。探索解决
钓日中海东争端路 径， 期的待中 东日海争 问端 的题决解尽早得取展 进 。【 关 键词中】 东日争端海； 海洋界 ；划 绳海槽冲； 大陆；架 属专 经区；济 索决途解径
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日东中海端背后的争多化因素元
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求 得 使 日在本巨 经大济益利的驱使下， 坚定 了对 东 更
海 加管辖权争夺的 。 军事因３。素 从军．角事对海度洋行进分 ，析 洋 的海军事 价 值于海在 峡、水等海道交上要道通 岛屿及的军事作 用。
日东中海端争及地涉 理 历、 史、政 治、 经济及 军等因 事素， 东海 端争解的决非一绝 日之功。 １ 理素因。 地东 有其 海自的身理地色 ，特 中国部沿 东从 海起大 架平陆 缓向外伸延 直， 至达到大陆架的外缘 钓 鱼 ，岛濒 临两千米多 深的冲海槽 绳 至此将 中，日 在 东海间的 陆大架一分为 二据。地质家对东海学勘后测计估 ， 海东的
气油源主资集 要中东于海陆大坳 陷架带 、钓鱼 陆架岛边 隆缘带皱 、 绳冲槽坳陷带海因。这一地此带无就疑为成中 日海东之的争点焦在 所。 ２ ． 经因济。素由于 中日相间隔着绳海冲这槽一特的 殊
就中日 海东之争的军事 因素 言而 ，其核 争心端 是就鱼钓 岛
权及主其遭海周峡与水道之。军事争战及略专 们家 已指 早岛屿出不仅制控着通线交其及近海域 ，附 而 且可 还以驻 屯 大量兵 力， 为不沉 的航空成舰母 ，荒荒礁岛可 以 用 于器武
实验
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形 美 成、日军 事制 大遏的陆实事， 给我 国的事军 全 安将 带重 来大患。隐峡海和 道是海上交水线通 咽的 ， 喉是重
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单元 ，果 如方日开将后采
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Ｉ鱼 岛周 围 海的 峡水和 道是 我 国 东沿 部 海 市 城海 上 ｌ ｌ 钓
是于便将注意力集中在 了 济飞速发经展 急需、源进能口的
航 进入太运平洋的必经之。路果如这重一航道要被 本日占
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切中。国果 日如通过 本中方 的输管油道 ，从将东海采开部的 分
油卖给石国 中，不 但可去铺省设道管需花费所的巨资额 ， 还金可中获从取厚丰 的益 利； 同也时 将可部开分采 的
石中断海国上交通 ，阻他国却我海对上援助 此外海。的军 事 洋用还体现在 作 ，可利用海洋进 行战 撤退 略 战、略 御防 反攻等 多及方。 面
二、 日两 的国主 要 争 议 中
油通
低廉过 的上运输供海其 内使国。用这远而比 在冲绳海 槽铺设 输管油要道济 经的 。此外多， １９ ９ ８年自洲金融危 亚机 以
后，日 本国 内经济的一直从金融未暴风的创之重恢后 复过 ， 来续持低 迷， 促进本 了经 济国的增长 ，为也 使 促日
本１
．原 主则张不的同。中 日在东海 陆大架划 的最分根 本的 论理歧就是分则 主张原的不同中国主张以。 “平原则公 ＋自然 伸原延” 对则 中 ， ３１东海间大架陆进划分行而 １。本主 ３ 张 “等距／离 中线原则间” 对中日间东海 专经济 属区进行 划 分 。值 ，得意的是注 ，果要使有如 于中国的利自 延然原则
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得不将不 光目 向投东海 。然而除 了海东的 非物 资生外源，
其富丰生的资物源也是个一诱 因。于由 本日是个 以一海 洋作其为主 粮要 和食生原料产来源的国家 ， 了为保本国证正 常 经 济的、生活 ， 致使 本日需要 一进 步大扩其海域面积 从 而取获需所的 资 源正。是 于由源资乏缺 、经低济及迷国
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准 所 以一，从旦陆架 划大界转 到专属经 济区 或 渔区的划 界 地质 、，地貌 素因就得无变 紧要 了。并关 由于且两这主种 张
都 有 其 一 定 国 的际 和划 界 实法 践的 据依， 就 造 成了 在
这
域区的 复杂问题 。么究那竟以可过何通方种法使 海 东题问
得 以解决 ， 面笔 者将 在对 中 日区渔 以做介
绍的础上基进 下 行
阐 。 述
原则 的上分巨大 歧、 论理位错的 局而 。首在理先上论无法
中 两日国 签订的 《渔业协定日 》２ ０ 于 中０年０ 月 １日６
达成共 识 ，
就那味着在意东海陆大划架 的界实际操作 中
也 存着各在 完全不同自的界 划主 张 。
２ 鱼钓岛 权 主之争 钓。鱼 岛 列屿 的 主 权归属 是 长期以
．
起生。该 效协定则 上原各将 管自辖域从水两国领海 大到 扩
属专经区。济其 要主 容为内 ：在东海部大分水域 ， 即北纬 ２７ 度至 北 纬３０度 ０分４， 距两领国海基 ５线２ 海里以外 ， 立 “设 措定施水域 由双方”共 同管理； “暂 ， 在暂定 施措域 水”以 南， 北即纬 ２ ７度 以南 ， 东 １５度 经 ２３０分 西 ，以 维现持有渔
一来困直绕中 日 两国 问的 。题中方认为 ：鱼岛钓列屿从
地
角理上度 ， 其于位连 毗中国陆大和台 湾东 中国海的陆架
的大缘边， 接南 ２０ ０ 多米０深 冲绳的 海 槽，“ 陆型” 是大 屿 ，岛 附 于中属国湾台。从历史 度角看， 鱼 岛最钓先 由中国发 现 和命名。 方认为日： 钓鱼 是无 主地 岛， 日 以先 本方占式得取 该岛 所的权有。从 条看 ，９ ２年约 Ｅ签美定的 １７ ｔ《归还 冲绳 协 定》明 了确Ｅ本对该岛所 享有的完 全主 权。 自 １ ９ ｔ８５ 以 年来，日 本连续已 地 和平、对钓鱼岛地行 了使 权力， 括建 立包 气站象等 ，据根际国上 的“法 取得 效”时 概 念 ，获 得对 钓
鱼应的岛主。权
业关系； 暂 定施水措域 在” “限北纬． 北３０ 度 ４０分 以 的部北 东海水分域（东经 １ 度 ４ ４２ 分５至东 １７度经 ）双３ 方２ Ｏ 分，
船渔 需领无取对方的可证 许即可业作 述水域；东西两 上
侧， 即靠近两 国的海外测领的水域 ，分 别由中 两国日理 。管 １ 合开联发。中 日 国两自 ９１． ９ ５年 始举行开海法洋磋
， 商至 ２ 截 ０ ０２ ，年 先进行后了 次非４正 式 ｌ 和轮３ 正磋 式商 。 Ｅ两中间国进行 如此长 期而又频 的繁触接。 目 就 的 ｔ其是在暂 时无法 解 中决 东日海 界划问情题形下 搁置“争议 ，
共同开 ”发 。
３ 岛和 鱼冲绳海 槽在东大海架陆 界中划的地 。位一 ． 钓
是 鱼， 在岛东 海 大 陆架 划 界 中 地 位 。的中方认 ：为 鱼 钓岛 钓
联合 发开常通 在是 同国不家洋海权 发利 冲生突叉而 无法在 短 内就期划 达成协界议的情况 下 ，有各方 关出于合 作护资保源的 统性 、一 等分平享资源 收 的益 目的建而起 来立一的
种合 机作制。 到 前目止为全界世已达成十 个几样 这的划安排 ，界： ９ 年２科特威，如 １２ 沙特 拉阿 伯９ 、年伊１／ １朗７
因面其积 、小 无居住人 不能、维持身本的济生经活 ，故不能
被视《为 联 国海合洋法约公》中所 的指屿岛， 也 不应有自己
大的架陆 Ｅ方。认 ： ｌ 为鱼岛属钓 于际法国规所定的 岛屿 应 ， 有 拥己自的大陆 。架就钓鱼 的岛置 位言而 其恰 好位，于
中
两日中国央 （位于中 间附线近岛的常被屿 称中为区 ）这岛
， 种岛在划界 时有 屿全部、 分和零效部 力 种三情 况（面 前 已介
绍那 么 ） 旦一钓鱼 岛获 得 全 效 就可 为 主 者 带 来权 １７ ０， ０ １ 方平 里 的海海 域 面。对 这 一 实际情 况 主我张钓 鱼 在 岛划 界
沙迦 、９ ４
日年本廓 等国。 而建合立作机制通常有关是 国 １
家７不 就能划达成协界议时所采取一的种时安排 临， 划故 界是仍联开合 发最的终 的目结和果 。且并联合开 发区的成立 还应具 备一定的件。条首先 ，只有 当资 表料明争 议地区存 着在有商 业具开价发值的 源资 时，建立联合 开 区才是发 可
中的
位地应在一定度上被程略忽 。论无其 归于哪一方 属 由，其于 中区的岛性质就 已经定 决它不了 能享可全效力 有， 故只其能可有部分享效力或零力效 那么。这在基个 础忽上 略 钓鱼岛及 １其海 里海领的 区域 ， 剩余水就进行划界 域２ 则更可操作性。具是 ，二冲 海槽绳在陆架划界 中大的位。地 中 方认 ： 冲为绳海槽 存的证明了在中 国 日本与非共并陆 大架， 海槽
构成 了 国大 陆两 架 的天然 界 限 日方。认 为 ： 冲绳海
能
的； 次其 ，合联发区开般都是一期有的 限 ，并且就联合开
发 的排安能不 影有关 国家 的划响 主界张 ， 为它是因为有 关 家最 终达成国 协议而服 务的： 次 合，发开作 为一种使 联 有关再各国 时暂搁 置划界张主， 联 合探 、勘 发和 开享争分议
区域 资内源 方式的 不能，有同关国家的间治政系关割 分开
来 ， 就这要有求各关方基诚于信用实的则原来共 同发。 开
槽
只两是国 陆架连大上 的续偶 然陷 凹 ，日 本 的２ 海０大 里
０陆架 主张 不受 海 槽 的 响 。影冲绳海 槽应 认被定 确 为 实存 在 于 中 Ｅ东海 间 地 质的 、貌 因 素 而在划 界 中 予 考 以虑 因。 ｌ地
在中 Ｅ 国两问建立合开发联区， ｌ 先就首资源 这一件我们条
已 具经 备 ； 而后就共同 发期 开 ，限 我完全可们 以借 鉴７ １９４年
日韩 达 成 的 《
ｔ 韩和国关 于 共同 发开 邻接 两 的 国 大 陆Ｅ
本为东大陆架本身坡度平海缓至冲绳海槽处 突然 凹陷直。 而绳海槽 冲最深处 的 ２０ 为 ０多７米 ， 已超过《 大 架公约陆》 中 对大陆架缘外的界 ——大定架陆不应 过连超接 点 ２ 米０ ０
５架南
部的 协定 》中所 规定的五 十合年期 限（作尽管 这 协
一我议国 从认未 可 ）；最也是后重最要的就是 中日两国能间 够形 平成互等信 、实诚友好的 政 治氛 围 ，联 合开发为区的 建立达 共成。一识方法种根据是 目前中 Ｅ 国在两海区东 域 ｔ
度深， 各 点 的２ ０５ ０米等深 线１海０ 里。冲故绳槽海应为 ０视中
间大 日架陆 的自分界然 线 。三
、日东 海 问 题的 进展 解 决与 中
所取 的相关采行动推 ，测日本对其所 张主 的间线中 以的西
水应为域中 主权所管辖并国争无 ， 议争而 的执关所键 在是
中在东海面临国着与 日本、 国三 间的国域海划问 界
韩题， 而这其 不中仅包 括 日问 中的 界划， 还包 括 韩 日的划间 界 同，时东在海北还存在一部 个要需定确三 国 各海域界 自 的限界划交叉。东海划点界就为成涉及 三国 共划分同海洋
中
间以线东 、 绳海槽冲以的这个西域带海。 言换之 ，间 日中的
合开联 区发也本上是基建这在一水 。域共该开同发区依 其争议度 可程分划成 个多区 域， 建 立相 应的 区 分 ，规定 不
的同理管发开、 收 益分配制度 。并 可时同规定 共开 同发 区
・１
． ０ ３
的建
不影立 响两对该国域划海界 各 的主自。张一另方法 种
一进步渔 就的具区体划进分行商磋 形成 中 ，间渔日的划区
是
根据述前《 日 中 的渔业定》协 相关的 定规 ，我们是否 可以
中将 间日海水东分 为域级 三，首 是将“先 暂定措施水”域设
为 一定 水 级域， 持“现 有 渔 业关 系 水域” 为二定 级 水 维 设将
分界线 ，
并 终最将其转 变中 日问为大架及陆专 经济区属 的单一界线 。就
渔划区而界 言 目前，国 际上 ２有 涉渔及区 个 划 的协定 可供界们参考我。一 是 ， ０９年兰芬和苏前采联 ８ 用两 １国 １在 ６ ５年和 １６９ ９７年在兰 湾和波 罗的芬海东 北部
划 定 的大 陆架边界 作 为渔 区边界 。 ９５ 两 年将国其 转 为 变１ ８
域 ，双渔方船无需领对方 的取可许证即可 业的作域” 水“ 设 为定三水域。在这级个水三域别分 建 共立同发 开区 ，用 适不 的同发开度 。这制 中其级水二 中域的钓鱼岛建立开发 是区 所面临时的问。 题伊／ 沙加公 国对朗有争在
议 的布阿萨 木
属经专区济、 渔区 大陆架和界 。 二是 ，边９ 印尼和１澳 大 ８１ 年 利在 亚拉阿拉弗海蒂和海建立汶时渔临协议业 ， 协将 议该
附岛建近立同开共发区 签订的 “谅解 备忘 录”中两 国协 ：定 在
互 不 放弃对 该 岛 的 权 主，同 时也 不 承 认 方对对 岛 享该
有
渔边区界部分 化转 成 为了 日后此 两 国的大间陆及架 专
经属 济的界区线。笔在此处者及用提渔区 划取代界大架及 专属陆济 区经的划原 因在界于， 如果 中 日间 立联合 开建发 的区 期是限５ Ｏ ，年 据地质学根家的测算 东，海的油 气源资 供可开 采 ６ ＿ ８ｏ － 年 ０， 这就 味意者， 到资等 源都采 待尽 ， 开中
之 日间才有 可 能就划 界 成 达协议 可。 随 是后 笔 者 又 现发，
主
的权提下 ，前 同共发 开岛及 其该领海以外的 海 床底 土，和所得收 益 “按 均 等 均享、则原 处”理借。他们鉴的 法作 ， 探 索中 日东海存在在钓 岛争议 鱼二级的水 域建立 同共开 发 区方的 法， 选可择钓在鱼岛 及领海其以外 海的床和土底 的 覆上域水建立共 开同区。发 ２ 采用比例 原与等则离中间距／线 ． 殊特况情则相原 结 合方的来划法分 根。《 据中渔日业定》协 前面笔者把 中 已 间日海东区域大致划分为 三个级 的别水 。域对 中中日间线以 与该 三东个水域相重合的域区进划行 界适，用比例 则 。 原 于 比由例则原 的采 按照用国 法际院 规 定的，其需 在个一 “ 封 闭的域水” 内进行 ， 而海 东是 个半封闭一海。 这一原
故即使 中日间油资气开采源尽竭， 国问仍 存着 渔在业源资 两 的争 。 夺言 ，之换 十年数后之 日， 间的界划 则能可成变围 中
渔绕 业 资 源的争 夺 而 开 。展既 然最 终矛 盾有 可 能集 中在 渔
业 争上 之，么一 开始就应以 渔划区为标界准 。 那
４ 自然延 原伸则 、 距离 中 间线 ／ 等． 殊特 情况 原则 与 公 平 原 则的 共同适 用这 一。方 法的选 择 基 是于我 东国海大 陆架
的自 然貌而言的。地考到世界海虑洋划 界单一划 向界转变 的 趋 ， 势以及 中 日就间划界成协达议 的能性 。首可先用使 距等中离线，间特 情殊况原则 因，为就 目前的划 实界来践
看有 ，四 之 三分的划 界 部都分 或全 部的采 用了 这 一方 。法 中日 之 可 先间 用此采法划 出一 界条线 ， 在 公 后平原 则的 然 基 上 考 础虑 我国 大 架陆自 延 伸 然的实 际情况 ， 这条 线向 将
则的使用其决条先 件就是将中 日 东海 在间
的争议区域 固
定化 ，使之成一个封为闭的海域 ， 然后 再对适用其 比例进 行
划 。首分先 ， 于日 方 就 间线中以 西 的 水 域 为 中 享 国有 基
无争议 ，们可我将 争议 水域的西 界线确定部； 其次 ， 根据
《渔业日定协 》中 将该域水的北 、 南部 部、 部予东以 应相的
定确； 再次 ， 在 此基上础， 对重合区针域 比例原按进则行划 。界 按例划分比根据 需中日间在 该水 域内领的的土“ 有关 海 ”岸 长度 的间比 例有关，域” “ 面积海的 间例比， 及以两个 比 的 比例较 。东海在 中国，大 陆和日 岛本相向海屿之岸 间， 中 海国岸长线约 ７ ８ 度４千 米 ， 日本 海岸线的 ４ 约千米 ５ １ ， 中 的日海岸线度 长为 比 １ ：；． １ 中 大国架与韩陆济国 洲岛 ８ 及其ｔ屿之列间 国海岸线，长 度约 ６为０ 千 ， 米为 ８国 中０ 韩０ 米 ， 千韩海中岸比为线 １１０２ １、中 三韩 国根据间 靠：． ２； ２） ４而 、日 东海一海侧岸线 的长度所得的公比 为１ ： ．： ， １ ．１０２ ６ 一这 比 ８ 例 数据可为海东界划供一定 的提据和依方法。 ３．以区为渔基础分划中日间的大陆架及 属经专 区济。 基 于 中日 已间有渔业协的定，我们 可 以据根相关其定 规 ，
东进行适
当 整调， 取得以公结果 平 ，终成大 达架陆及专 最经济区的划属协界定 。 中日国两政府 在 ０ ０ ８２ 年６就东海 月问达成题三原
项共识 ：则
其 ，一 使要海东成为和 、平 作 合、 友好海 ；之其二 ，在 不 损害 自法律立场各情况下的， 在东选择海一 区块进个共 行同 发开； 三 ， 其日 本业按照 中国企法律 ， 中华人 民共 和 即 《国
对外 开采海 洋石 油 资源条 例 》 参加 晓 春油 气 开 发田 。 ，
三这项识共只是临性安排 ，时 并能作 为不来 未东海划 界 依的据中。 两 国将日 于 ２ ０ １０ ７年 月 ７２日行举首东海次 问题则原识共府 间政文换判 ， 期待谈 日东中 争海端 题的问
决 尽 早 解 得 进取展 。 △
［ 考 文 献 ］ 参
【】
ｌ 家国海局海洋洋发展战研究所略 ．属专经济和区大架【陆． ： Ｍ】 北京 洋海出版 社０，６２ ２ ． ６
［０ 海理赵 ．２ 】 海洋法题问究研【 】 Ｂ： Ｍ 京北大学 京出版 ，社 ６９１９ ． 口编 辑／ 霄 天 徐
・
４・１ ０