上半年，省、市、县组织的安全感暗访测评，京山县安全感指数超过90%。
与此相对应的是，京山群众安全感、治安满意度和政法机关满意度在全省的排名分别上升32位、27位、23位。
变化从何而来？9月中旬，记者赴京山探访。
五创模式建“无案村”
车子从孙桥镇街拐入一条整洁的水泥路，几分钟便到了沙岭湾村。
“你们车子一进村，监控屏上便看到了。”孙桥镇沙岭湾村网格管理站副站长冯卫文指着电子监控显示屏说，“村里4个红外线高清探头，夜晚也能监测。”
“全县视频监控探头达6600个，实现镇村全覆盖。”京山县政法委副书记宋学军说，“村口有视频、村内有巡逻、邻里有电话联防、社区有门栋关照、集镇有卡点防控，发案有保险补偿。”
有事情，找湾长。沙岭湾村10个村民小组，1550人，划分为6个网格，推选20名湾长，调纠纷，抓防范，搞服务。
湾长领衔、科技防范、村企共建、门栋关照、星级评选，“五创模式”成效显著。京山县386个村，一年无案的村占74%；三年无案村占56%。
网格化覆盖“一网打尽”
来到县网格化管理监督指挥中心，轻点鼠标，记者在沙岭湾村的行迹一览无余。
县网格监管中心主任何仕平介绍，京山城区共划分110个社管网格和40个城管网格，农村行政区和集镇社区划分为1653个网格，城乡全网覆盖。全县城乡人、房、车，农村“三权三证”及流动人口和特殊人群等9类信息采集录入系统，建立了县、镇、村网格化管理“三级联动”体系。
在这里，公安、民政、人社、卫计、城管等部门信息共享，以管人为主的社会管理与管物为主的数字化城市管理相融合，实现社情全掌握、事件全处理、管理全覆盖、服务全方位。
“系统开通12319公众服务热线，网格员随时上报信息，社情民意即时掌握。”何仕平说。
考评系统形成制度约束
“原来的综治考评，细则不一，难以督促落实。我们赴乡镇和部门调研，经过一年摸索，研发了一套网格化考评系统。”宋学军说，这5大类考评细则，扣分自动生成，形成制度约束。
“抓平安京山建设就是抓环境、抓形象、抓发展。”县长周志红说。该县压实责任，聚拢合力，四大家领导带头接访、包案化解。部门按有职能、能够管、管得住的原则，实行“分层级、分职能、分行业”管理。
在京山，县房管局牵头主抓“平安小区”、县工信局牵头主抓“平安企业”、县教育局牵头主抓“平安学校”……突出单位管理责任、部门主管责任、行业推动责任，形成共建平安的工作格局。
近两年，京山先后对2个单位实施“一票否决”，对13个单位黄牌警告，对21个单位挂牌重点整治，促进综治维稳责任制真正落到实处。
上半年，省、市、县组织的安全感暗访测评，京山县安全感指数超过90%。
与此相对应的是，京山群众安全感、治安满意度和政法机关满意度在全省的排名分别上升32位、27位、23位。
变化从何而来？9月中旬，记者赴京山探访。
五创模式建“无案村”
车子从孙桥镇街拐入一条整洁的水泥路，几分钟便到了沙岭湾村。
“你们车子一进村，监控屏上便看到了。”孙桥镇沙岭湾村网格管理站副站长冯卫文指着电子监控显示屏说，“村里4个红外线高清探头，夜晚也能监测。”
“全县视频监控探头达6600个，实现镇村全覆盖。”京山县政法委副书记宋学军说，“村口有视频、村内有巡逻、邻里有电话联防、社区有门栋关照、集镇有卡点防控，发案有保险补偿。”
有事情，找湾长。沙岭湾村10个村民小组，1550人，划分为6个网格，推选20名湾长，调纠纷，抓防范，搞服务。
湾长领衔、科技防范、村企共建、门栋关照、星级评选，“五创模式”成效显著。京山县386个村，一年无案的村占74%；三年无案村占56%。
网格化覆盖“一网打尽”
来到县网格化管理监督指挥中心，轻点鼠标，记者在沙岭湾村的行迹一览无余。
县网格监管中心主任何仕平介绍，京山城区共划分110个社管网格和40个城管网格，农村行政区和集镇社区划分为1653个网格，城乡全网覆盖。全县城乡人、房、车，农村“三权三证”及流动人口和特殊人群等9类信息采集录入系统，建立了县、镇、村网格化管理“三级联动”体系。
在这里，公安、民政、人社、卫计、城管等部门信息共享，以管人为主的社会管理与管物为主的数字化城市管理相融合，实现社情全掌握、事件全处理、管理全覆盖、服务全方位。
“系统开通12319公众服务热线，网格员随时上报信息，社情民意即时掌握。”何仕平说。
考评系统形成制度约束
“原来的综治考评，细则不一，难以督促落实。我们赴乡镇和部门调研，经过一年摸索，研发了一套网格化考评系统。”宋学军说，这5大类考评细则，扣分自动生成，形成制度约束。
“抓平安京山建设就是抓环境、抓形象、抓发展。”县长周志红说。该县压实责任，聚拢合力，四大家领导带头接访、包案化解。部门按有职能、能够管、管得住的原则，实行“分层级、分职能、分行业”管理。
在京山，县房管局牵头主抓“平安小区”、县工信局牵头主抓“平安企业”、县教育局牵头主抓“平安学校”……突出单位管理责任、部门主管责任、行业推动责任，形成共建平安的工作格局。
近两年，京山先后对2个单位实施“一票否决”，对13个单位黄牌警告，对21个单位挂牌重点整治，促进综治维稳责任制真正落到实处。