第七章 社会主义改革和对外开放理论
第一节 改革开放是发展中国特色
社会主义的必由之路
一、社会主义国家改革的历史经验
1、世界社会主义运动历史进程的三个阶段
1848年—1917年，世界社会主义运动的主要任务是建党、夺权；
1918年前后—1949年前后，主要任务是在孤立的苏联一国建设社会主义；
1950年至今，在此期间，中国、东欧等社会主义国家建国，出现社会主义国家集团。接着出现苏东剧变，世界社会主义运动遭受重大挫折，中国的社会主义改革取得辉煌成就。
2、在特定历史条件下形成的苏联社会主义体制被模式化，要求当代社会主义国家既要改革落后的生产力，又要改革超越的生产关系。
二十世纪五十年代初以来，面对高度集
中的苏联模式，社会主义国家作出不同选择
A 、拒绝改革，固守僵化的苏联模式，最终大多数国家发生剧变。
做出这一选择的国家是民主德国、阿尔巴尼亚、保加利亚、柬埔寨、朝鲜等。从20世纪70年代中期开始，这些国家已陷入重重危机，柬埔寨由于大搞阶级斗争，急于向共产主义过渡，首先亡党。此后其他国家虽然依靠强大的国家机器维持了一段时间，但在政治经济的封闭状态被打破以后，实行苏联模式所产生的巨大差距明显地摆在国人面前，到1989年，大多数国家发生了历史性逆转。
B 、选择了改革道路，但改革未能坚持社会主义原则，最终发生了剧变。
这一类国家主要有苏联、南斯拉夫、波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克等国。这些国家大多数从20世纪50年代就开始改革，如南斯拉夫的社会主义自治改革、苏联的赫鲁晓夫十年改革、匈牙利的“静悄悄的改革”、捷克斯洛伐克的“布拉格之春”等，但由于这些国家的改革目标一直不明，改革时断时续，
无法持久深入。
从20世纪70年代末开始，这些国家掀起了新的一轮改革热潮。在经济体制改革难以为继的情况下，这些国家转而优先进行政治体制改革，它们逐渐抛弃了马列主义指导思想，放弃了共产党的领导，选择“人道的民主的社会主义”，实行西方议会民主制和多党制。
由于作为执政党的共产党长期实行苏联模式，经济没有搞好，又犯过许多历史错误，在轻装上阵，没有任何历史包袱的反对党的攻击下，毫无还手之力，只能步步退却，而已被搞乱了思想的广大群众在“民主选举”中自然倾向于反对党。至80年代末、90年代初，这些国家的共产党纷纷下台也就在所难免。
3、社会主义改革不同结果
1）两种结果 中国、越南等成功
2）两种改革观：
A 、对生产资料公有制的态度：全盘私有化—以公有制为主体。
B 、对多党制的态度：支持—反对。
C 、对多元化的态度：拥护—反对。
D 、对开放的态度：全盘西化、全面开放—扬我之长，西学为用。
上述资料反映了什么问题，从中要吸取怎样的教训？
由于各个国家的历史文化传统以及具体国情各不相同，在社会主义制度下应该存在多样化的社会主义体制，苏联社会主义体制只是其中之一，只不过这一体制后来被模式化了。苏东剧变不是社会主义制度的失败，而是苏联模式的失败。
1）只有改革，才能巩固和发展社会主义制度
2）只有坚持正确的改革路线，才能维护社会主义制度。苏联模式导致经济没有搞好，是苏东剧变的基础性原因，选择了一条错误的改革路线，是苏东剧变的关键。
二、改革开放是决定当代中国命运的关键抉
择，是一场新的伟大革命
1978年12月，党的十一届三中全会拉开了改革开放的序幕，从此，社会主义在中国重新焕发生机，给这个人口占世界1／5的国家带来了巨大变化。
十一届三中全会以来的历史雄辩地证明，实行改革开放是社会主义中国的强国之路，是决定当代中国命运的历史性决策。完全可以这样说，改革开放，是新时期中国最鲜明的特征。没有改革开放，就没有建设中国特色社会主义。
1 、改革是决定当代中国命运的关键抉择
之所以说是决定当代中国命运，是关键
抉择，原因是，中国的改革开放的决策是在
历史转折关头作出的战略抉择，有深刻的国际国内背景。
国内，“文化大革命”带来的严重问题：政治上的、经济上的、人民生活等等。
国际，世界范围的新科技革命推动世界经济更快地发展，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大。1978：人均GDP 低于印度，是日、美的1/20、1/30，科技发展水平落后于发达国家40年。
如何改变落后面貌赶上时代，赢得与资本主义的比较优势，改革是唯一出路。而且国际上和平与发展的时代主题也为改革提供了和平发展环境。
从1978到2012，我国经济保持年均
9.8%的增长速度（世界平均2.8%），经济总量占世界份额由1.8%到11.5%。人均GDP 由190美圆到5680美圆。
2、改革是中国的第二次革命
邓小平在论述改革的性质和作用时指出：“改革是中国的第二次革命”。说改革是中国的第二次革命，既是相对我们党领导的第一次革命，即新民主主义革命而言，也是从改革对中国发展变化影响的深刻性而言的。改革不是原有经济体制的细枝末节的修补，而是经济体制的根本性变革。这种变革虽然与以往阶级社会变革根本制度的政治革命不同，但是从解放生产力、扫除发展生产力的障碍这个意义上来说，从政策的重新选择、体制的重新构建这个转变的深刻性和广泛性来说，从由此而引起的社会生活和人们观念变化的深刻性和广泛性来说，改革是一场新的革命。
什么是革命呢？一般意义上讲的革命是指社会革命。社会革命是指当社会基本矛盾发展到空前尖锐的程度时，代表生产力发
展的先进阶级，运用暴力手段推翻反动阶级的统治，夺取政权，用先进的社会制度代替落后的社会制度，从而把人类社会推向更高的阶段。社会革命是阶级社会发展的直接动力，任何典型的社会革命都直接地解放生产力。邓小平同志指出：“革命是要搞阶级斗争，但革命不只是搞阶级斗争。生产力方面的革命也是革命，而且是很重要的革命，从历史的发展来讲是最根本的革命。”邓小平为什么把改革称作中国的第二次革命呢？改革的革命性主要体现在三个方面（与新民主主义革命比较的相同点）：
①．都是为了解放生产力。
改革的目的是为了扫除生产力发展的障碍，解放和发展生产力。革命的目的和本质是解放生产力，这是马克思主义的一个基本观点。邓小平同志指出：“革命是解放生
产力，改革也是解放生产力。推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，使中国人民的生产力获得解放，这是革命，所以革命也是解放生产力。社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力发展，这是改革。所以，改革也是解放生产力。”“改革的性质同过去的革命一样，也是为了扫除发展社会生产力的障碍，使中国摆脱贫穷落后的状态。从这个意义上说，改革也可以叫革命性的变革。”改革同第一次革命的作用一样，也具有解放生产力的同等意义。从这个意义上说，改革是中国的“第二次革命”。
②．都是特定社会历史阶段发展的直接动力。
社会主义社会依然存在着生产力和生
产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾。随着生产力的不断发展，要求对生产关系、上层建筑进行适时的调整和改革，以求为生产力的发展扫清障碍，推动生产力的进一步发展。这种状况存在于社会主义的全过程。改革是政策的重新选择和体制的重新构建，是对旧体制全面的深刻的根本性变革，而不是原有旧体制的细枝末节的修补。通过改革，从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义新经济体制，同时相应地改革政治体制和其他方面的体制，从而推动社会主义社会的全面发展、使社会主义社会始终处于变革前进之中，改革是社会主义社会发展的直接动力。 ③都具有根本性、广泛性和深刻性。 改革这样一场深刻的社会变革，必然引起社会生活和人们思想观念、精神状态等方
面深刻而广泛的变化。这种变化，无疑具有革命性质。尤其是市场经济体制的建立，不仅使我国经济运行方式、社会分配方式、所有制结构发生巨大变化，引起社会利益关系和利益群体的重新组合与调整；同时也使社会生活的各个领域都要发生革故鼎新的深刻变动，促使人们行为规范、生活方式、精神状态、价值观念发生重大转变。这种社会生活和人们思想观念变革的广泛性和深刻性，使改革具有了革命的意义。正如邓小平所指出的：“改革促进了生产力的发展，引起了经济生活、社会生活、工作方式和精神状态的一系列深刻变化。改革是社会主义制度的自我完善，在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。”
三、改革是社会主义制度的自我完善和发展
改革作为一次新的革命，不是也不允许否定和抛弃我们建立起来的社会主义基本制度，它是社会主义制度的自我完善和发展。邓小平说，“我们把改革当作一种革命，当然不是‘文化大革命’那样的革命。”改革不是一个阶级推翻另一个阶级的那种原来意义上的革命，也不是原有经济体制的细枝末节的修补，而是对体制的根本性变革。首先，社会主义社会基本矛盾的性质和特点决定了改革是社会主义制度的自我完善和发展；其次，改革的目的决定了它是社会主义制度的自我完善和发展；最后，改革的性质也决定了它是社会主义制度的自我完善和发展。改革是中国的第二次革命，它不是对人的革命，而是对体制的革命。改革的实质是在坚持社会主义基本制度的前提下，变
革旧体制。通过改革具体体制来完善基本制度。改革与第一次革命的重大区别在于：
①两次革命的条件不同。革命——在人民大众处于被剥削压迫的条件下发生的。改革——在建立了社会主义基本制度的，人民当家作主，共产党成为执政党的基础上进行的。
②两次革命的内容和对象不同。革命——要根本改变两半社会的制度
改革——对社会主义制度的自我完善和自我发展。
③两次革命的形式和手段不同。革命——大规模的群众的斗争，使用暴力手段。改革——在党的领导下，有步骤进行。
总之，改革要从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新。
第二节 坚定不移地推进深化改革
一、 全面深化改革
改革开放没有完成时，解决发展中的难题，化解风险和挑战，只能在新的历史起点上全面深化改革。
实现党的十八大提出的战略目标和任务，要求全面深化改革。十八大：为全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现民族复兴，要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，到2020年使各方面制度更加成熟、更加定型。必须不失时机推进改革。
解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。改革由
问题倒逼而产生，在不断解决问题中深化。改革不可能一蹴而就，一劳永逸。当前的问题是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，收入分配差距很大，社会矛盾增多，各领域关系群众切身利益的问题较多。部分群众生活困难，奢靡之风突出、腐败现象易发多发。要靠改革来解决。
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出战略部署，总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理结构和治理能力现代化。
二、 坚持改革的正确方向
改革方向决定改革的性质和最终成败。
既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的斜路。中国作为一个大国，不能出现颠覆性错误，即根本性方向性错误。
核心是在改革中坚持和完善党的领导，坚持和发展中国特色社会主义。改革不是对社会主义制度改弦易辙，偏离方向就是南辕北辙。
坚持社会主义市场经济改革方向。即社会主义和市场经济的结合。不仅经济体制改革，其他各方面的体制改革也要与之相适应、相衔接。
三、 正确处理改革、发展、稳定的关系
1、保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进。
①改革、发展、稳定是相互促进的。改
革是动力，发展是目标，稳定是前提。
改革是发展的动力，是我国走向现代化的必由之路。改革是解决社会主义建设存在矛盾的正确方法，是解放和发展生产力的动力。我国30多年来在经济建设等各个方面取得巨大成就，是在改革中实现的。既通过改革，推动当前经济和社会的发展，又通过改革，逐步完善和发展社会主义制度，为国民经济的持续发展和国家的长治久安打下坚实的基础。
发展是改革的目的。发展首先是经济，但不仅仅是经济，包括政治和文化诸方面全面进步。在中国，解决所有问题的关键在于靠自己的发展。发展是硬道理，是实行改革和稳定的目的，否则，改革和稳定就失去了目的和意义。
稳定是改革和发展的基本前提。发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境。稳定是发展和改革的前提，保持政局稳定、社会稳定，是社会发展和改革的基本保障。稳定指政治和社会的稳定，包括国家基本经济政治制度的稳定，党和国家政治生活的稳定，
党的基本路线、基本方针以及基本国策的稳定，全党和国内各民族人民的团结。没有政治和社会的稳定，什么事也干不成。
②改革、发展、稳定又是相互制约的。 在现代化建设过程中，改革力度大小和发展速度高低，都可能影响原有的稳定程度。
稳定是发展和改革的前提，发展和改革又是稳定的基础。发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境。总之，改革、发展、稳定又是相互制约的。
2、把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。
把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，在社会政治稳定中推进改革发展，在改革、发展中实现社会政治稳定。这是正确处理改革发展稳定的关系的一条总原则。
正确处理改革、发展、稳定三者关系，必须把改革的力度、发展的速度和社会可承
受的程度统一起来。“力度”、“速度”、“可以承受的程度”的统一点，或者说结合点，也就是正确处理改革、发展、稳定三者关系的关键点。
第一、把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，就要正确把握改革的力度与保持社会稳定的关系。改革是长期稳定的基础，是有利于稳定的。改革要坚定不移。但任何重要的改革，都必然要涉及各方面的利益调整，都会遇到阻力，甚至产生一些矛盾，造成一定时期、一定范围的不稳定。因此，每一项重要改革都要审时度势，权衡利弊，不能贸然行事、急于求成。必须注意社会的承受程度，努力把可能引起的社会震荡减少到最低限度。改革深化到什么程度，力度加大到什么程度，必须坚持实事求是既要大胆，又要慎重。改革的方案、措施，要以人民群众心理上和经济上可以承受为限度。这就要求改革的方案、措施应注意配套。
第二、把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，就要正确把握经
济发展速度与保持社会稳定的关系。发展是硬道理。但发展并不等于简单的数量增长，更不是不顾客观条件和经济规律的追求高速度，也不能盲目攀比，搞“泡沫经济”。发展要立足于已有基础，考虑客观可能和社会的承受能力。如果经济过热，就可能造成物价上涨过快，甚至出现恶性通货膨胀，也会危及稳定。
第三、把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，就要正确把握改革的力度与经济发展速度的关系。
3、把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的结合点。
第三节 毫不动摇地坚持对外开放
一、当今的世界是开放的世界，中国的发展离不开世界
案例：古典经济学家的思索
亚当• 斯密的绝对优势理论
Theory of Absolute Cost
1776年，英国古典政治经济学的创始人亚当•斯密从工场重工业中看到了分工的利益，然后联系社会，将分工和专业化原则进一步推广到国际经济领域，提出了国际分工理论，即著名的绝对优势理论。简言之，各国取最优，各国均得利。
如果一件东西购买所花费用比在家里生产小，就应当去买而不要在家里生产，这是每一个精明的家长都知道的格言。裁缝不为自己做鞋子，鞋匠不为自己缝衣服，农场主既不打算为自己做鞋子也不打算为自己缝衣服，它们都感到应当把自己的全部精力集中用于比他人处于有利的职业，然后用自己的产品去交换别人的产品，会比自己生产一切产品更有利。这种使用用于家庭分工的
原则斯密认为同样适用于国家之间，他主张如果一种产品从外国购买便宜就不应当自己生产，而应当发展本国处于优势地位的生产，用自己的商品去交换这种商品。
李嘉图的比较优势理论
Theory of Comparative Cost
在两国生产两种商品的情形下，其中一国在两种商品生产上均占有绝对优势，另一国在两种商品上均处于绝对劣势，则优势国可以专门生成优势较大的那种商品，劣势国可以专门生产劣势较小的那种商品，通过专业化分工和国际交换，双方仍能从中获益。简言之，两利相权取其重，两弊相权取其轻。
（一）当今的世界是开放的世界
（1）当今的世界是开放的世界，这是
对世界经济发展历史的深刻总结。
（2）当今的世界是开放的世界，这是生产社会化和商品经济、市场经济发展的必然结果。
结论：在开放的世界中不实行开放政策，只能限制自己的发展，甚至会给国家和民族带来灾难。
（二） 中国的发展离不开世界
1、这是对中国发展历史的深刻总结。 ①是深刻总结中国长期停滞落后的历史教训的结果。
②是敏锐把握当代世界经济和科技发展趋势的结果。
2、这是中国现代化建设的客观要求。是清醒判断我国现代化建设的国情和长远发展目标的结果。
3、也是充分发挥社会主义制度优越性
的需要。
对外开放作为长期坚持的基本国策，将它贯穿于现代化建设的全过程，而不仅仅是权宜之计。吸收和利用了全人类的文明成果，社会主义才会更加生机勃勃、充满活力，社会主义的优越性才能充分发挥，社会主义的吸引力也才会不断增强。
（三）正确处理对外开放和独立自主、自力更生的关系
1、坚持独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的，都是为了更好更快地推进社会主义现代化建设。
2、独立自主、自力更生是实行对外开放的基础。
在对外开放中坚持自力更生，这是由中国的具体国情决定的。我国幅员辽阔，人口
众多，经济文化比较落后，这一国情就决定了我国不可能像世界上一些小国那样，在一个时期主要依靠外国的资金、技术和其他援助使经济迅速发展起来，更不可能像有的国家那样，一些资源和食品长期依赖进口，依赖国外市场。特别像粮食这样的战略物资，中国决不能也不可能依靠国外得到解决。
中国的事情要照中国的情况来办，要依靠中国人自己的力量来办。世界上任何国家都不可能包办代替解决中国的问题。我们这样拥有13亿人口的大国，当今世界任何一个国家也无法为我们的经济建设提供全部的资金和技术。单靠外部力量的帮助不可能使我国富强起来，基本的途径，只能是依靠我国人民自力更生。
3、对外开放是增强独立自主、自力更生的能力。
4、正确对待对外开放带来的风险，并注意防范风险。
由于迄今为止的世界市场是以资本主义国家为主导的，我们实行对外开放，把自己纳入经济全球化的潮流，毕竟存在各种风险，这些风险既有经济上的，也有政治上和思想上的。我们应该承认风险甚至消极影响的存在。但是，也应该看到，比起开放带来的积极效果，开放的毕竟要小的多，不开放风险更大。只要我们坚持社会主义的根本制度，坚决抵制各种腐朽的东西和反映资本主义本质属性的东西，就能保证对外开放沿着正确的方向走。
总之，没有自力更生作为立足点，对外开放就成了无源之水、无本之木。我国自力更生能力越强，国家经济规模越大，经济实力越强，我国的对外开放就会搞得越好。而只有坚定不移地实行对外开放，吸收和借鉴别国的先进成果，才能提高自己，增强自立和自主的能力。由此可见，坚持独立自主、自力更生和实行对外开放是相互联系、相互依存的两个方面，二者相辅相成。
二、全方位、多层次、宽领域的开放
倡办特区
1979 年，在邓小平亲自倡导下，深圳、珠海、汕头、厦门试办经济特区获得批准，中国从此打开了对外开放的窗口，迈向了走向世界的第一步。图为建设中的深圳特区。
沿海对外开放经济带示意图
到 1988 年，我国初步形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”这样一个逐步推进的格局。
三、 不断提高开放型经济水平
（一）转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益。
（二）坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略。
（三）切实维护国家安全。
十一届三中全会后，国民经济进入调整时期。1979年9月的十一届四中全会通过
了《关于加快农业发展若干问题的决定》，允许农民在国家统一计划指导下，因时因地制宜，保障他们的经营自主权，发挥他们的生产积极性。1980年9月，中共中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，肯定了包产到户的社会主义性质。到1983年初，农村家庭承包责任制在全国范围内全面推广。
1984年10月，党的十二届三中全会比较系统地提出和阐明了经济体制改革中的一系列重大理论和实践问题，确认我国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济，这是全面进行经济体制改革的纲领性文献。政治体制的改革与经济体制的改革基本上是同步进行的。1980年8月18日，邓小平在中央政治局扩大会议上发表了题为《党和国家领导制度的改革》的讲话，为新时期我国政治体制的改革指明了方向。80年代中期，我国的科技、教育、文化等各个领域的改革也开始启动。1985年3月28日，邓小平说：“改革是第二次革命”。
1979年7月，党中央、国务院作出决定，
对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊政策和优惠措施，并决定在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区，作为吸收外资、学习国外先进技术和经营管理方法的窗口。1984年4月，又进一步开放沿海14个港口城市。1985年2月，增开长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角区为经济开放区。随后形成了全方位、多层次的开放格局。经过多年的实践，改革和开放得到了全国人民的拥护，“改革开放是强国之路”成为人们的共识。
十八大报告强调，必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度的自我完善和发展。
习近平从五个方面对改革开放作了进一步的阐述：
第一，改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。
第二，改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。
第三，改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。
第四，稳定是改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一。
第五，改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。
第七章 社会主义改革和对外开放理论
第一节 改革开放是发展中国特色
社会主义的必由之路
一、社会主义国家改革的历史经验
1、世界社会主义运动历史进程的三个阶段
1848年—1917年，世界社会主义运动的主要任务是建党、夺权；
1918年前后—1949年前后，主要任务是在孤立的苏联一国建设社会主义；
1950年至今，在此期间，中国、东欧等社会主义国家建国，出现社会主义国家集团。接着出现苏东剧变，世界社会主义运动遭受重大挫折，中国的社会主义改革取得辉煌成就。
2、在特定历史条件下形成的苏联社会主义体制被模式化，要求当代社会主义国家既要改革落后的生产力，又要改革超越的生产关系。
二十世纪五十年代初以来，面对高度集
中的苏联模式，社会主义国家作出不同选择
A 、拒绝改革，固守僵化的苏联模式，最终大多数国家发生剧变。
做出这一选择的国家是民主德国、阿尔巴尼亚、保加利亚、柬埔寨、朝鲜等。从20世纪70年代中期开始，这些国家已陷入重重危机，柬埔寨由于大搞阶级斗争，急于向共产主义过渡，首先亡党。此后其他国家虽然依靠强大的国家机器维持了一段时间，但在政治经济的封闭状态被打破以后，实行苏联模式所产生的巨大差距明显地摆在国人面前，到1989年，大多数国家发生了历史性逆转。
B 、选择了改革道路，但改革未能坚持社会主义原则，最终发生了剧变。
这一类国家主要有苏联、南斯拉夫、波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克等国。这些国家大多数从20世纪50年代就开始改革，如南斯拉夫的社会主义自治改革、苏联的赫鲁晓夫十年改革、匈牙利的“静悄悄的改革”、捷克斯洛伐克的“布拉格之春”等，但由于这些国家的改革目标一直不明，改革时断时续，
无法持久深入。
从20世纪70年代末开始，这些国家掀起了新的一轮改革热潮。在经济体制改革难以为继的情况下，这些国家转而优先进行政治体制改革，它们逐渐抛弃了马列主义指导思想，放弃了共产党的领导，选择“人道的民主的社会主义”，实行西方议会民主制和多党制。
由于作为执政党的共产党长期实行苏联模式，经济没有搞好，又犯过许多历史错误，在轻装上阵，没有任何历史包袱的反对党的攻击下，毫无还手之力，只能步步退却，而已被搞乱了思想的广大群众在“民主选举”中自然倾向于反对党。至80年代末、90年代初，这些国家的共产党纷纷下台也就在所难免。
3、社会主义改革不同结果
1）两种结果 中国、越南等成功
2）两种改革观：
A 、对生产资料公有制的态度：全盘私有化—以公有制为主体。
B 、对多党制的态度：支持—反对。
C 、对多元化的态度：拥护—反对。
D 、对开放的态度：全盘西化、全面开放—扬我之长，西学为用。
上述资料反映了什么问题，从中要吸取怎样的教训？
由于各个国家的历史文化传统以及具体国情各不相同，在社会主义制度下应该存在多样化的社会主义体制，苏联社会主义体制只是其中之一，只不过这一体制后来被模式化了。苏东剧变不是社会主义制度的失败，而是苏联模式的失败。
1）只有改革，才能巩固和发展社会主义制度
2）只有坚持正确的改革路线，才能维护社会主义制度。苏联模式导致经济没有搞好，是苏东剧变的基础性原因，选择了一条错误的改革路线，是苏东剧变的关键。
二、改革开放是决定当代中国命运的关键抉
择，是一场新的伟大革命
1978年12月，党的十一届三中全会拉开了改革开放的序幕，从此，社会主义在中国重新焕发生机，给这个人口占世界1／5的国家带来了巨大变化。
十一届三中全会以来的历史雄辩地证明，实行改革开放是社会主义中国的强国之路，是决定当代中国命运的历史性决策。完全可以这样说，改革开放，是新时期中国最鲜明的特征。没有改革开放，就没有建设中国特色社会主义。
1 、改革是决定当代中国命运的关键抉择
之所以说是决定当代中国命运，是关键
抉择，原因是，中国的改革开放的决策是在
历史转折关头作出的战略抉择，有深刻的国际国内背景。
国内，“文化大革命”带来的严重问题：政治上的、经济上的、人民生活等等。
国际，世界范围的新科技革命推动世界经济更快地发展，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大。1978：人均GDP 低于印度，是日、美的1/20、1/30，科技发展水平落后于发达国家40年。
如何改变落后面貌赶上时代，赢得与资本主义的比较优势，改革是唯一出路。而且国际上和平与发展的时代主题也为改革提供了和平发展环境。
从1978到2012，我国经济保持年均
9.8%的增长速度（世界平均2.8%），经济总量占世界份额由1.8%到11.5%。人均GDP 由190美圆到5680美圆。
2、改革是中国的第二次革命
邓小平在论述改革的性质和作用时指出：“改革是中国的第二次革命”。说改革是中国的第二次革命，既是相对我们党领导的第一次革命，即新民主主义革命而言，也是从改革对中国发展变化影响的深刻性而言的。改革不是原有经济体制的细枝末节的修补，而是经济体制的根本性变革。这种变革虽然与以往阶级社会变革根本制度的政治革命不同，但是从解放生产力、扫除发展生产力的障碍这个意义上来说，从政策的重新选择、体制的重新构建这个转变的深刻性和广泛性来说，从由此而引起的社会生活和人们观念变化的深刻性和广泛性来说，改革是一场新的革命。
什么是革命呢？一般意义上讲的革命是指社会革命。社会革命是指当社会基本矛盾发展到空前尖锐的程度时，代表生产力发
展的先进阶级，运用暴力手段推翻反动阶级的统治，夺取政权，用先进的社会制度代替落后的社会制度，从而把人类社会推向更高的阶段。社会革命是阶级社会发展的直接动力，任何典型的社会革命都直接地解放生产力。邓小平同志指出：“革命是要搞阶级斗争，但革命不只是搞阶级斗争。生产力方面的革命也是革命，而且是很重要的革命，从历史的发展来讲是最根本的革命。”邓小平为什么把改革称作中国的第二次革命呢？改革的革命性主要体现在三个方面（与新民主主义革命比较的相同点）：
①．都是为了解放生产力。
改革的目的是为了扫除生产力发展的障碍，解放和发展生产力。革命的目的和本质是解放生产力，这是马克思主义的一个基本观点。邓小平同志指出：“革命是解放生
产力，改革也是解放生产力。推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，使中国人民的生产力获得解放，这是革命，所以革命也是解放生产力。社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力发展，这是改革。所以，改革也是解放生产力。”“改革的性质同过去的革命一样，也是为了扫除发展社会生产力的障碍，使中国摆脱贫穷落后的状态。从这个意义上说，改革也可以叫革命性的变革。”改革同第一次革命的作用一样，也具有解放生产力的同等意义。从这个意义上说，改革是中国的“第二次革命”。
②．都是特定社会历史阶段发展的直接动力。
社会主义社会依然存在着生产力和生
产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾。随着生产力的不断发展，要求对生产关系、上层建筑进行适时的调整和改革，以求为生产力的发展扫清障碍，推动生产力的进一步发展。这种状况存在于社会主义的全过程。改革是政策的重新选择和体制的重新构建，是对旧体制全面的深刻的根本性变革，而不是原有旧体制的细枝末节的修补。通过改革，从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义新经济体制，同时相应地改革政治体制和其他方面的体制，从而推动社会主义社会的全面发展、使社会主义社会始终处于变革前进之中，改革是社会主义社会发展的直接动力。 ③都具有根本性、广泛性和深刻性。 改革这样一场深刻的社会变革，必然引起社会生活和人们思想观念、精神状态等方
面深刻而广泛的变化。这种变化，无疑具有革命性质。尤其是市场经济体制的建立，不仅使我国经济运行方式、社会分配方式、所有制结构发生巨大变化，引起社会利益关系和利益群体的重新组合与调整；同时也使社会生活的各个领域都要发生革故鼎新的深刻变动，促使人们行为规范、生活方式、精神状态、价值观念发生重大转变。这种社会生活和人们思想观念变革的广泛性和深刻性，使改革具有了革命的意义。正如邓小平所指出的：“改革促进了生产力的发展，引起了经济生活、社会生活、工作方式和精神状态的一系列深刻变化。改革是社会主义制度的自我完善，在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。”
三、改革是社会主义制度的自我完善和发展
改革作为一次新的革命，不是也不允许否定和抛弃我们建立起来的社会主义基本制度，它是社会主义制度的自我完善和发展。邓小平说，“我们把改革当作一种革命，当然不是‘文化大革命’那样的革命。”改革不是一个阶级推翻另一个阶级的那种原来意义上的革命，也不是原有经济体制的细枝末节的修补，而是对体制的根本性变革。首先，社会主义社会基本矛盾的性质和特点决定了改革是社会主义制度的自我完善和发展；其次，改革的目的决定了它是社会主义制度的自我完善和发展；最后，改革的性质也决定了它是社会主义制度的自我完善和发展。改革是中国的第二次革命，它不是对人的革命，而是对体制的革命。改革的实质是在坚持社会主义基本制度的前提下，变
革旧体制。通过改革具体体制来完善基本制度。改革与第一次革命的重大区别在于：
①两次革命的条件不同。革命——在人民大众处于被剥削压迫的条件下发生的。改革——在建立了社会主义基本制度的，人民当家作主，共产党成为执政党的基础上进行的。
②两次革命的内容和对象不同。革命——要根本改变两半社会的制度
改革——对社会主义制度的自我完善和自我发展。
③两次革命的形式和手段不同。革命——大规模的群众的斗争，使用暴力手段。改革——在党的领导下，有步骤进行。
总之，改革要从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新。
第二节 坚定不移地推进深化改革
一、 全面深化改革
改革开放没有完成时，解决发展中的难题，化解风险和挑战，只能在新的历史起点上全面深化改革。
实现党的十八大提出的战略目标和任务，要求全面深化改革。十八大：为全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现民族复兴，要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，到2020年使各方面制度更加成熟、更加定型。必须不失时机推进改革。
解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。改革由
问题倒逼而产生，在不断解决问题中深化。改革不可能一蹴而就，一劳永逸。当前的问题是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，收入分配差距很大，社会矛盾增多，各领域关系群众切身利益的问题较多。部分群众生活困难，奢靡之风突出、腐败现象易发多发。要靠改革来解决。
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出战略部署，总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理结构和治理能力现代化。
二、 坚持改革的正确方向
改革方向决定改革的性质和最终成败。
既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的斜路。中国作为一个大国，不能出现颠覆性错误，即根本性方向性错误。
核心是在改革中坚持和完善党的领导，坚持和发展中国特色社会主义。改革不是对社会主义制度改弦易辙，偏离方向就是南辕北辙。
坚持社会主义市场经济改革方向。即社会主义和市场经济的结合。不仅经济体制改革，其他各方面的体制改革也要与之相适应、相衔接。
三、 正确处理改革、发展、稳定的关系
1、保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进。
①改革、发展、稳定是相互促进的。改
革是动力，发展是目标，稳定是前提。
改革是发展的动力，是我国走向现代化的必由之路。改革是解决社会主义建设存在矛盾的正确方法，是解放和发展生产力的动力。我国30多年来在经济建设等各个方面取得巨大成就，是在改革中实现的。既通过改革，推动当前经济和社会的发展，又通过改革，逐步完善和发展社会主义制度，为国民经济的持续发展和国家的长治久安打下坚实的基础。
发展是改革的目的。发展首先是经济，但不仅仅是经济，包括政治和文化诸方面全面进步。在中国，解决所有问题的关键在于靠自己的发展。发展是硬道理，是实行改革和稳定的目的，否则，改革和稳定就失去了目的和意义。
稳定是改革和发展的基本前提。发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境。稳定是发展和改革的前提，保持政局稳定、社会稳定，是社会发展和改革的基本保障。稳定指政治和社会的稳定，包括国家基本经济政治制度的稳定，党和国家政治生活的稳定，
党的基本路线、基本方针以及基本国策的稳定，全党和国内各民族人民的团结。没有政治和社会的稳定，什么事也干不成。
②改革、发展、稳定又是相互制约的。 在现代化建设过程中，改革力度大小和发展速度高低，都可能影响原有的稳定程度。
稳定是发展和改革的前提，发展和改革又是稳定的基础。发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境。总之，改革、发展、稳定又是相互制约的。
2、把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。
把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，在社会政治稳定中推进改革发展，在改革、发展中实现社会政治稳定。这是正确处理改革发展稳定的关系的一条总原则。
正确处理改革、发展、稳定三者关系，必须把改革的力度、发展的速度和社会可承
受的程度统一起来。“力度”、“速度”、“可以承受的程度”的统一点，或者说结合点，也就是正确处理改革、发展、稳定三者关系的关键点。
第一、把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，就要正确把握改革的力度与保持社会稳定的关系。改革是长期稳定的基础，是有利于稳定的。改革要坚定不移。但任何重要的改革，都必然要涉及各方面的利益调整，都会遇到阻力，甚至产生一些矛盾，造成一定时期、一定范围的不稳定。因此，每一项重要改革都要审时度势，权衡利弊，不能贸然行事、急于求成。必须注意社会的承受程度，努力把可能引起的社会震荡减少到最低限度。改革深化到什么程度，力度加大到什么程度，必须坚持实事求是既要大胆，又要慎重。改革的方案、措施，要以人民群众心理上和经济上可以承受为限度。这就要求改革的方案、措施应注意配套。
第二、把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，就要正确把握经
济发展速度与保持社会稳定的关系。发展是硬道理。但发展并不等于简单的数量增长，更不是不顾客观条件和经济规律的追求高速度，也不能盲目攀比，搞“泡沫经济”。发展要立足于已有基础，考虑客观可能和社会的承受能力。如果经济过热，就可能造成物价上涨过快，甚至出现恶性通货膨胀，也会危及稳定。
第三、把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，就要正确把握改革的力度与经济发展速度的关系。
3、把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的结合点。
第三节 毫不动摇地坚持对外开放
一、当今的世界是开放的世界，中国的发展离不开世界
案例：古典经济学家的思索
亚当• 斯密的绝对优势理论
Theory of Absolute Cost
1776年，英国古典政治经济学的创始人亚当•斯密从工场重工业中看到了分工的利益，然后联系社会，将分工和专业化原则进一步推广到国际经济领域，提出了国际分工理论，即著名的绝对优势理论。简言之，各国取最优，各国均得利。
如果一件东西购买所花费用比在家里生产小，就应当去买而不要在家里生产，这是每一个精明的家长都知道的格言。裁缝不为自己做鞋子，鞋匠不为自己缝衣服，农场主既不打算为自己做鞋子也不打算为自己缝衣服，它们都感到应当把自己的全部精力集中用于比他人处于有利的职业，然后用自己的产品去交换别人的产品，会比自己生产一切产品更有利。这种使用用于家庭分工的
原则斯密认为同样适用于国家之间，他主张如果一种产品从外国购买便宜就不应当自己生产，而应当发展本国处于优势地位的生产，用自己的商品去交换这种商品。
李嘉图的比较优势理论
Theory of Comparative Cost
在两国生产两种商品的情形下，其中一国在两种商品生产上均占有绝对优势，另一国在两种商品上均处于绝对劣势，则优势国可以专门生成优势较大的那种商品，劣势国可以专门生产劣势较小的那种商品，通过专业化分工和国际交换，双方仍能从中获益。简言之，两利相权取其重，两弊相权取其轻。
（一）当今的世界是开放的世界
（1）当今的世界是开放的世界，这是
对世界经济发展历史的深刻总结。
（2）当今的世界是开放的世界，这是生产社会化和商品经济、市场经济发展的必然结果。
结论：在开放的世界中不实行开放政策，只能限制自己的发展，甚至会给国家和民族带来灾难。
（二） 中国的发展离不开世界
1、这是对中国发展历史的深刻总结。 ①是深刻总结中国长期停滞落后的历史教训的结果。
②是敏锐把握当代世界经济和科技发展趋势的结果。
2、这是中国现代化建设的客观要求。是清醒判断我国现代化建设的国情和长远发展目标的结果。
3、也是充分发挥社会主义制度优越性
的需要。
对外开放作为长期坚持的基本国策，将它贯穿于现代化建设的全过程，而不仅仅是权宜之计。吸收和利用了全人类的文明成果，社会主义才会更加生机勃勃、充满活力，社会主义的优越性才能充分发挥，社会主义的吸引力也才会不断增强。
（三）正确处理对外开放和独立自主、自力更生的关系
1、坚持独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的，都是为了更好更快地推进社会主义现代化建设。
2、独立自主、自力更生是实行对外开放的基础。
在对外开放中坚持自力更生，这是由中国的具体国情决定的。我国幅员辽阔，人口
众多，经济文化比较落后，这一国情就决定了我国不可能像世界上一些小国那样，在一个时期主要依靠外国的资金、技术和其他援助使经济迅速发展起来，更不可能像有的国家那样，一些资源和食品长期依赖进口，依赖国外市场。特别像粮食这样的战略物资，中国决不能也不可能依靠国外得到解决。
中国的事情要照中国的情况来办，要依靠中国人自己的力量来办。世界上任何国家都不可能包办代替解决中国的问题。我们这样拥有13亿人口的大国，当今世界任何一个国家也无法为我们的经济建设提供全部的资金和技术。单靠外部力量的帮助不可能使我国富强起来，基本的途径，只能是依靠我国人民自力更生。
3、对外开放是增强独立自主、自力更生的能力。
4、正确对待对外开放带来的风险，并注意防范风险。
由于迄今为止的世界市场是以资本主义国家为主导的，我们实行对外开放，把自己纳入经济全球化的潮流，毕竟存在各种风险，这些风险既有经济上的，也有政治上和思想上的。我们应该承认风险甚至消极影响的存在。但是，也应该看到，比起开放带来的积极效果，开放的毕竟要小的多，不开放风险更大。只要我们坚持社会主义的根本制度，坚决抵制各种腐朽的东西和反映资本主义本质属性的东西，就能保证对外开放沿着正确的方向走。
总之，没有自力更生作为立足点，对外开放就成了无源之水、无本之木。我国自力更生能力越强，国家经济规模越大，经济实力越强，我国的对外开放就会搞得越好。而只有坚定不移地实行对外开放，吸收和借鉴别国的先进成果，才能提高自己，增强自立和自主的能力。由此可见，坚持独立自主、自力更生和实行对外开放是相互联系、相互依存的两个方面，二者相辅相成。
二、全方位、多层次、宽领域的开放
倡办特区
1979 年，在邓小平亲自倡导下，深圳、珠海、汕头、厦门试办经济特区获得批准，中国从此打开了对外开放的窗口，迈向了走向世界的第一步。图为建设中的深圳特区。
沿海对外开放经济带示意图
到 1988 年，我国初步形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”这样一个逐步推进的格局。
三、 不断提高开放型经济水平
（一）转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益。
（二）坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略。
（三）切实维护国家安全。
十一届三中全会后，国民经济进入调整时期。1979年9月的十一届四中全会通过
了《关于加快农业发展若干问题的决定》，允许农民在国家统一计划指导下，因时因地制宜，保障他们的经营自主权，发挥他们的生产积极性。1980年9月，中共中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，肯定了包产到户的社会主义性质。到1983年初，农村家庭承包责任制在全国范围内全面推广。
1984年10月，党的十二届三中全会比较系统地提出和阐明了经济体制改革中的一系列重大理论和实践问题，确认我国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济，这是全面进行经济体制改革的纲领性文献。政治体制的改革与经济体制的改革基本上是同步进行的。1980年8月18日，邓小平在中央政治局扩大会议上发表了题为《党和国家领导制度的改革》的讲话，为新时期我国政治体制的改革指明了方向。80年代中期，我国的科技、教育、文化等各个领域的改革也开始启动。1985年3月28日，邓小平说：“改革是第二次革命”。
1979年7月，党中央、国务院作出决定，
对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊政策和优惠措施，并决定在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区，作为吸收外资、学习国外先进技术和经营管理方法的窗口。1984年4月，又进一步开放沿海14个港口城市。1985年2月，增开长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角区为经济开放区。随后形成了全方位、多层次的开放格局。经过多年的实践，改革和开放得到了全国人民的拥护，“改革开放是强国之路”成为人们的共识。
十八大报告强调，必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度的自我完善和发展。
习近平从五个方面对改革开放作了进一步的阐述：
第一，改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。
第二，改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。
第三，改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。
第四，稳定是改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一。
第五，改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。