项目建设必要性
1．张掖绿洲现代农业试验示范区总体规划的需要
张掖市位于西北典型内陆河——黑河流域的中游，南枕终年积雪的祁连山，北依绵延几千里的巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠，狭长独特的地域地形，形成了天然的动植物疫病防控屏障；黑河贯穿全境，为典型的绿洲灌溉农业区。张掖独特的地理和农业自然优势，是天然的农业试验示范区，通过按照农业科技的要求，建设设计标准规范、设施先进齐全、基础条件优越的农业试验示范区，形成完整的农业科研实验体系，为农业科技创新和成果转化创造一个环境，搭建一个平台，是科研成果从实验室走向农业生产实践的有力平台，将会促成更多的新技术、新产品应用于现代农业建设，是加速科技成果的转化的根本措施。长期以来，张掖市一直是甘肃省主要产粮区和全国十大商品粮基地之一，全国五大蔬菜基地之一,全国最大的杂交玉米种子生产基地，肉牛、肉羊产业带，地球最佳葡萄生产带,农业整体发展水平处于全国一熟制地区先进行列,基本形成了区位优势显著、市场优势突出、竞争优势强劲、发展潜力巨大的制种、草畜、果蔬、轻工原料四大支柱产业。有力地促进了农业增效和农民增收，农村经济结构发生显著变化。但从建设社会主义新农村的全局和战略高度看，张掖整体状况还属于现代农业的起步阶段，在这样的历史背景下，通过建设张掖绿洲现代农业试验示范区，探索农民参与式农业科技试验示范的新模式，探索研究机构与当地政府紧密合作的有效模式，探索绿洲农业试验示范——辐射推广——产业化的新路子，能有效的推动全市现代农业实现跨越式发展，引领现代农业的发展方向，从根本上提升农业综合效益。
在这千载难逢的历史机遇面前，2009年5月16日中国农业科学院与张掖市合作，以优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展为目标，共同建设张掖绿洲现代农业试验示范区，把政、技、物有机结合起来，将有助于把科技转化为现实生产力，是实现张掖经济可持续发展的有效途径。充分利用国际、国内快速发展的大环境、战略机遇和相关扶持政策，将张掖市的区位优势、资源优势转变成经
济优势，推进张掖市农业及其相关产业的快速发展,有助于张掖农业实现跨越式发展.规划区位于张掖市甘州区市区以南，北以G45线高速公路起，沿张党公路向南到大满干渠，以张党公路为中轴，向东西两侧各规划500米；在张党公路500米两侧，以盈科干渠为北界、以水务局农场南侧为南界，再向西延展到雷寨村主干道，包括有陈家墩村、三十店村和雷寨村）向东延展到党寨村主干道（包括有汪家堡村和党寨村）为规划区，总面积30600亩。绿洲现代农业试验示范区的建设不仅促进了张掖现代农业的发展，为全市现代农业发展提供科技示范，推动干旱绿洲地区农业发展，加速农业科技创新和成果转化，择优扶持一批农牧业特色产业基地，而且还推进了优势产业、优势农产品向优势区域集聚，提高特色农牧业的发展水平，必将引导张掖实现跨越式发展。
作为规划区内的道路交通基础设施，从总体上来说，整个道路系统陈旧落后，硬化路面很少，干道与支线尚未联通，未能形成交通网络，不利于发展现代化的农业科技规划区。提高本项目公路技术标准，在满足未来规划区道路交通的情况下，兼顾村镇的历史文化、地方特色和原有道路历史，势必会加速沿线人、物的流动和信息的传递，调整产业结构，加快沿线各乡镇群众脱贫致富的步伐，适应绿洲现代农业试验示范区的需要，对沿线经济的发展及甘州区的经济发展有着重要的推动作用。
2．当地旅游发展的需要
近几年，张掖市甘州区按照突出重点、挖掘特色、配套发展的原则，加大旅游产品开发力度，加大对张掖旅游品牌的宣传力度，把资源优势转化为产业发展优势，找准特色，精心打造文化产业亮点,先后申报了丝绸之路甘州文化产业园、张掖大佛寺景区旅游开发等一批重点文化产业项目，对“甘州小调”、“邵家班子木偶戏”等非物质文化遗产进行抢救和保护，有利推动文化旅游产业的健康发展，文化旅游产业发展呈现出繁荣发展的良好势头。目前，已有2个项目被公布为省级非物质文化遗产保护名录，5个项目被公布为市级非物质文化遗产保护名录，3
个项目被推荐为省级第三批保护名录。内引外联，广泛宣传张掖地方特色旅游文化，积极申报包括卧佛千年、马蹄神游、祁连草原等5个篇章的舞台精品充分利用国际、国内快速发展的大环境、战略机遇和相关扶持政策，将张掖市的区位优势、资源优势转变成经济优势，推进张掖市农业及其相关产业的快速发展,有助于张掖农业实现跨越式发展.
剧目《张国臂掖》，集中展示张掖悠久的历史文化渊源和地方特色文化，吸引更多的人来张掖旅游观光。
位于本项目主线K14+300处的张掖市神沙窝城市沙漠公园也已开工建设，规划面积30平方公里，规划建设期5年，总投资5.3亿元。公园的规划和设计依托沙漠神奇独特的地理环境，以保护和开发并重为主导，着力凸现西部地域特色。根据规划，神沙窝城市沙漠公园将采用“串珠型”的布局形式，以两纵一环为主线，串联起入口沙博馆广场游览区、沙漠观光游览区、戈壁风光游览区、沙滩浴场区、生态植被保护区和黄沙堰综合服务区6个功能区，公园将采取市场化运作，按照4A级旅游景区的标准，力争在3年内建成省级、国家级旅游风景名胜区。本项目的实施，将会给当地乃至张掖市带来巨大的旅游经济效益。
3．当地农村经济发展的需要
现有公路（除盈科干渠支线外）路面均为砂砾路面，经多年行车碾压，部分路面龟裂、松散，车辙明显，坑槽较多。路段内现有涵洞孔径小，淤塞严重，流水不畅，造成不同程度的公路水害。沿线左右均为农田或村镇，晴天扬尘的状况严重影响了农作物的生长、当地的生态环境、人民的生活条件、出行条件及身体健康，制约了农村运输业的发展和信息流通。因此，尽快铺筑路面，完善防排水设施，将极大地改善行车条件，方便居民出行，并且乘车舒适性将大大提高，对改善当地生态环境和人民生活条件具有重要的意义。
4．甘州区路网建设的需要
根据甘州区公路网发展规划，将大力发展农村公路事业，以省道为依托，县
乡公路为纽带，乡村公路为网络，组成甘州区公路网环形框架。改建后便捷、高速化的国道227线、312线，兰新复线铁路的电气化，民航张掖机场支线业务已开通，加快了张掖立体交通框架的形成。本项目公路主线下穿山临高速，兰新铁路高架桥上跨主线与盈科干渠支线，在与沿线村镇道路连接的同时，也与G227线、张民路（Z075线）相接形成了纵横交错的路网布局，这将对整个张掖市的总体公路网结构规划有着十分重要的意义。
5．交通量发展的需要
公路建设是张掖市经济发展的基础，其公路运输量占主导地位，交通量的发展是经济发展的客观反映。现有道路已不能满足交通量发展的需求，如不修建，势必阻碍甘州区乃至张掖市的经济发展。本项目公路起点与G227国道相接，且盈科干渠支线终点与张民路（Z075）相接，在一定程度上缓解了G227国道及张民路的交通压力，诱增了本项目交通量。目前，本项目从原有道路交通量1775辆/日预测到2032年交通量可达4171辆/日。
鉴于上述理由，张掖市甘州区交通运输局希望省上及早安排本项目公路的建设工程，以缓解地区经济发展和公路设施严重滞后的矛盾，加快沿线人民群众脱贫致富的步伐，促进本地区经济的快速发展和社会的稳定。
项目建设必要性
1．张掖绿洲现代农业试验示范区总体规划的需要
张掖市位于西北典型内陆河——黑河流域的中游，南枕终年积雪的祁连山，北依绵延几千里的巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠，狭长独特的地域地形，形成了天然的动植物疫病防控屏障；黑河贯穿全境，为典型的绿洲灌溉农业区。张掖独特的地理和农业自然优势，是天然的农业试验示范区，通过按照农业科技的要求，建设设计标准规范、设施先进齐全、基础条件优越的农业试验示范区，形成完整的农业科研实验体系，为农业科技创新和成果转化创造一个环境，搭建一个平台，是科研成果从实验室走向农业生产实践的有力平台，将会促成更多的新技术、新产品应用于现代农业建设，是加速科技成果的转化的根本措施。长期以来，张掖市一直是甘肃省主要产粮区和全国十大商品粮基地之一，全国五大蔬菜基地之一,全国最大的杂交玉米种子生产基地，肉牛、肉羊产业带，地球最佳葡萄生产带,农业整体发展水平处于全国一熟制地区先进行列,基本形成了区位优势显著、市场优势突出、竞争优势强劲、发展潜力巨大的制种、草畜、果蔬、轻工原料四大支柱产业。有力地促进了农业增效和农民增收，农村经济结构发生显著变化。但从建设社会主义新农村的全局和战略高度看，张掖整体状况还属于现代农业的起步阶段，在这样的历史背景下，通过建设张掖绿洲现代农业试验示范区，探索农民参与式农业科技试验示范的新模式，探索研究机构与当地政府紧密合作的有效模式，探索绿洲农业试验示范——辐射推广——产业化的新路子，能有效的推动全市现代农业实现跨越式发展，引领现代农业的发展方向，从根本上提升农业综合效益。
在这千载难逢的历史机遇面前，2009年5月16日中国农业科学院与张掖市合作，以优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展为目标，共同建设张掖绿洲现代农业试验示范区，把政、技、物有机结合起来，将有助于把科技转化为现实生产力，是实现张掖经济可持续发展的有效途径。充分利用国际、国内快速发展的大环境、战略机遇和相关扶持政策，将张掖市的区位优势、资源优势转变成经
济优势，推进张掖市农业及其相关产业的快速发展,有助于张掖农业实现跨越式发展.规划区位于张掖市甘州区市区以南，北以G45线高速公路起，沿张党公路向南到大满干渠，以张党公路为中轴，向东西两侧各规划500米；在张党公路500米两侧，以盈科干渠为北界、以水务局农场南侧为南界，再向西延展到雷寨村主干道，包括有陈家墩村、三十店村和雷寨村）向东延展到党寨村主干道（包括有汪家堡村和党寨村）为规划区，总面积30600亩。绿洲现代农业试验示范区的建设不仅促进了张掖现代农业的发展，为全市现代农业发展提供科技示范，推动干旱绿洲地区农业发展，加速农业科技创新和成果转化，择优扶持一批农牧业特色产业基地，而且还推进了优势产业、优势农产品向优势区域集聚，提高特色农牧业的发展水平，必将引导张掖实现跨越式发展。
作为规划区内的道路交通基础设施，从总体上来说，整个道路系统陈旧落后，硬化路面很少，干道与支线尚未联通，未能形成交通网络，不利于发展现代化的农业科技规划区。提高本项目公路技术标准，在满足未来规划区道路交通的情况下，兼顾村镇的历史文化、地方特色和原有道路历史，势必会加速沿线人、物的流动和信息的传递，调整产业结构，加快沿线各乡镇群众脱贫致富的步伐，适应绿洲现代农业试验示范区的需要，对沿线经济的发展及甘州区的经济发展有着重要的推动作用。
2．当地旅游发展的需要
近几年，张掖市甘州区按照突出重点、挖掘特色、配套发展的原则，加大旅游产品开发力度，加大对张掖旅游品牌的宣传力度，把资源优势转化为产业发展优势，找准特色，精心打造文化产业亮点,先后申报了丝绸之路甘州文化产业园、张掖大佛寺景区旅游开发等一批重点文化产业项目，对“甘州小调”、“邵家班子木偶戏”等非物质文化遗产进行抢救和保护，有利推动文化旅游产业的健康发展，文化旅游产业发展呈现出繁荣发展的良好势头。目前，已有2个项目被公布为省级非物质文化遗产保护名录，5个项目被公布为市级非物质文化遗产保护名录，3
个项目被推荐为省级第三批保护名录。内引外联，广泛宣传张掖地方特色旅游文化，积极申报包括卧佛千年、马蹄神游、祁连草原等5个篇章的舞台精品充分利用国际、国内快速发展的大环境、战略机遇和相关扶持政策，将张掖市的区位优势、资源优势转变成经济优势，推进张掖市农业及其相关产业的快速发展,有助于张掖农业实现跨越式发展.
剧目《张国臂掖》，集中展示张掖悠久的历史文化渊源和地方特色文化，吸引更多的人来张掖旅游观光。
位于本项目主线K14+300处的张掖市神沙窝城市沙漠公园也已开工建设，规划面积30平方公里，规划建设期5年，总投资5.3亿元。公园的规划和设计依托沙漠神奇独特的地理环境，以保护和开发并重为主导，着力凸现西部地域特色。根据规划，神沙窝城市沙漠公园将采用“串珠型”的布局形式，以两纵一环为主线，串联起入口沙博馆广场游览区、沙漠观光游览区、戈壁风光游览区、沙滩浴场区、生态植被保护区和黄沙堰综合服务区6个功能区，公园将采取市场化运作，按照4A级旅游景区的标准，力争在3年内建成省级、国家级旅游风景名胜区。本项目的实施，将会给当地乃至张掖市带来巨大的旅游经济效益。
3．当地农村经济发展的需要
现有公路（除盈科干渠支线外）路面均为砂砾路面，经多年行车碾压，部分路面龟裂、松散，车辙明显，坑槽较多。路段内现有涵洞孔径小，淤塞严重，流水不畅，造成不同程度的公路水害。沿线左右均为农田或村镇，晴天扬尘的状况严重影响了农作物的生长、当地的生态环境、人民的生活条件、出行条件及身体健康，制约了农村运输业的发展和信息流通。因此，尽快铺筑路面，完善防排水设施，将极大地改善行车条件，方便居民出行，并且乘车舒适性将大大提高，对改善当地生态环境和人民生活条件具有重要的意义。
4．甘州区路网建设的需要
根据甘州区公路网发展规划，将大力发展农村公路事业，以省道为依托，县
乡公路为纽带，乡村公路为网络，组成甘州区公路网环形框架。改建后便捷、高速化的国道227线、312线，兰新复线铁路的电气化，民航张掖机场支线业务已开通，加快了张掖立体交通框架的形成。本项目公路主线下穿山临高速，兰新铁路高架桥上跨主线与盈科干渠支线，在与沿线村镇道路连接的同时，也与G227线、张民路（Z075线）相接形成了纵横交错的路网布局，这将对整个张掖市的总体公路网结构规划有着十分重要的意义。
5．交通量发展的需要
公路建设是张掖市经济发展的基础，其公路运输量占主导地位，交通量的发展是经济发展的客观反映。现有道路已不能满足交通量发展的需求，如不修建，势必阻碍甘州区乃至张掖市的经济发展。本项目公路起点与G227国道相接，且盈科干渠支线终点与张民路（Z075）相接，在一定程度上缓解了G227国道及张民路的交通压力，诱增了本项目交通量。目前，本项目从原有道路交通量1775辆/日预测到2032年交通量可达4171辆/日。
鉴于上述理由，张掖市甘州区交通运输局希望省上及早安排本项目公路的建设工程，以缓解地区经济发展和公路设施严重滞后的矛盾，加快沿线人民群众脱贫致富的步伐，促进本地区经济的快速发展和社会的稳定。