农民工问题调查报告
一、农民工问题：农民工问题的根源，在于城市政府和市民对农民进城务工的自私荒谬认识（ 农民工问题让农民进城为自己服务，但子女教育和伤老病死都回老家）和依靠自己的垄断权力而排斥农民，长期实行二元户籍制度和一系列愚蠢的歧视政策。决目前“ 民工荒”的应对之策。解决农民工保障问题必须消除目前存在的认识上的误区，同时在建立农民工社会保障体系的过程中也不能操之过急。 解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战
略任务。农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势，也是农业现代化的必然要求。我国农村劳动力数量众多，在工业化、城镇化加快发展的阶段，越来越多的富余劳动力将逐渐转移出来。如果现行法律政策没有重大调整，大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国
将长期存在，农民工在工
作和生活上面临的一系列问题也将长期存在。 近来，拖欠农民工工资问题时有发生，“美洲视线现象”成为代名词。农民工，一个特殊的称谓，一个不容忽视的存在。 二、中央对农民工的一系列政策：
1）新中国成立之初，农民有充分的自由迁居城市的权利;
2）50年代后期到70年代后期，严格限制城市企业从农村招工，并通过户籍制度限制农民工在城市的发展，由于统购统销制度与人民公社制度的实行，农村内部自由变更职业的权利也被剥夺;
3）80年代，“农民工”进入以“离土不离乡，进厂不进城”为主导模式的就地转移时期; 4）90年代，逐步转向承认、接受、鼓励流动（异地转移）的时期; 5）2000年以 后，进一步进入“以人为本”、平等就业、共享服务的时代。 三、关于农民工子女入学问题 至今，农民工子女上学问题成为现在社会存在的一大问题之一，为解决农民工子女入学难的 四、访谈：
●曾祥宏 江世炎
省委常委、长沙市委书记陈润儿在大型时政访谈节目《对话长沙》中与农民工朋友面对面交流，就农民工子女就学、住房保障、权益维护、创业扶持和民主权益等方面的问题与在场的农民工代表一一坦诚对答。对话展示了一位市委书记的亲民爱民的人格风范，也彰显了党委政府以人为本、执政为民的执政理念和良好形象。陈润儿亲情对话农民工，到底折射出哪些积极信号呢？
让农民工感受到安全和保障。美国著名的心理学家、行为学家马斯洛提出的需要层次理论，将安全的需要列为仅次于生理需要之后，足以说明执政者和政府对公众提供基本的安全服务的重要性。温家宝总理也在多个场合多次强调要让人民感到安全有保障，
生活要有安全
感，人身安全、生活稳定以及免遭威胁等成为每一位务工人员身在他乡的迫切需要。针对住房保障和维权难的问题，陈润儿表示，要立即制定能够覆盖外来务工人员的住房保障政策，争取在今年下半年拿出办法来，足以说明了这一点。
让农民工感受到发展和信心。实践证明，包容性增长、共享式增长更能促进社会和谐。当来自益阳务工人员黄月娥讲述了子女入学四处碰壁的困难，陈润儿诚恳地道歉，并把在座的长沙市教育局局长喊过来，当场解决了他们的困难。陈润儿面色凝重地说：“长沙近5年新增了三四万名农民工子女入学，城市教育设施有时难以满足需要，长沙市委、市政府正在加大投入，新建学校，尽快解决好农民工子女入学难的问题，请大家放心。”陈润儿对雨花区经营水站的陈四清提出的小额信用贷款难的问题时表示，“下一步将认真研究政策，不能再将农民工朋友挡在了政策之外”。
让农民工感受到幸福和归属。市委书记一线现场办公，是对权为民所用、情为民所系、利为民所谋的生动实践，诠释的是新时期党和群众的“鱼水关系”。陈润儿对话农民工的现场，还深情寄语广大农民工朋友：“不论是老居民还是新居民，不论是本地人还是外地人，不论是城里人还是乡里人，我们都是长沙人，我们都是一家人。希望大家对城市的工作生活要增强归属感，对城市的变化进步要增强自豪感，对城市的未来发展要增强责任感，积极融入我们这座城市，始终热爱我们这座城市，共同建设我们这座城市。”可以相信，在长沙市委大力倡导的接纳农民工、关心农民工的阳光政策下，农民工的“幸福指数”会得到大幅的提升。
栖身在城市的农民工，心灵往往难寻慰藉。在创造城市繁华的同时，单调匮乏的文化生活带给他们的是寂寞
时下，手脑网络成为人信息、探求知台，在
在4月23界读书日
机、电们获取识的平习
际，我们走近农民工，感受他们对知识的渴求，探寻他们试图通过读书改变命运的梦想。几天的采访，记者深深地体会到，由于条件制约，农民工文化生活单调、枯燥，品味书香离他们相距甚远。
难品书香心寂寞
社会的进步和发展，让农民工有了更多的机会融入城市。他们期望靠拼搏改变命运，渴盼通过读书学习获得技能。然而特定的生存条件、现实的无奈，
读书学习对他们来说仿佛是
一种奢望。
今年24岁的夏红，初中毕业就来到太原。
一项
有心觅书无处寻
游走在城市边缘的农民工，以他们特有的方式生存着。尽管谋生是来到城市的第一目的，但丰富的城市文化也吸引着他们。
说起自己对读书的感受，来自晋北的小邵说：
由于阅读渠道不畅，许多农民工没有养成借阅习惯。而高价格的图书，更令他们望而却步，这也在客观上造成众多农民工渴望读书、却无书可读的现状，一些低俗书刊便成了他们顺手可得的消遣物。
在一家企业打工的小李说：
书屋圆梦甘自来
每年来太原市打工的各地农民工约有30多万人，如何提供丰富的文化生活，满足他们读书的需求，太原市总工会宣教部部长邹江告诉记者：
一线工作的职工和居民相对集中的基层单位和项目工地，建设由太原市总工会统一命名的300个职工书屋。每建设一个职工书屋，给予1万元的资金补贴。目前，已建成200个书屋，免费向读者开放。
4月19日，记者来到太原市希望职业培训学校。2008年10月，太原市首家农民工书屋设在该校。王海涛副校长说：
说话间，在附近打工的小李走了进来。
采访中记者了解到，今天，省图书馆把准备好的50多种、600多册期刊，以
农民工问题调查报告
一、农民工问题：农民工问题的根源，在于城市政府和市民对农民进城务工的自私荒谬认识（ 农民工问题让农民进城为自己服务，但子女教育和伤老病死都回老家）和依靠自己的垄断权力而排斥农民，长期实行二元户籍制度和一系列愚蠢的歧视政策。决目前“ 民工荒”的应对之策。解决农民工保障问题必须消除目前存在的认识上的误区，同时在建立农民工社会保障体系的过程中也不能操之过急。 解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战
略任务。农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势，也是农业现代化的必然要求。我国农村劳动力数量众多，在工业化、城镇化加快发展的阶段，越来越多的富余劳动力将逐渐转移出来。如果现行法律政策没有重大调整，大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国
将长期存在，农民工在工
作和生活上面临的一系列问题也将长期存在。 近来，拖欠农民工工资问题时有发生，“美洲视线现象”成为代名词。农民工，一个特殊的称谓，一个不容忽视的存在。 二、中央对农民工的一系列政策：
1）新中国成立之初，农民有充分的自由迁居城市的权利;
2）50年代后期到70年代后期，严格限制城市企业从农村招工，并通过户籍制度限制农民工在城市的发展，由于统购统销制度与人民公社制度的实行，农村内部自由变更职业的权利也被剥夺;
3）80年代，“农民工”进入以“离土不离乡，进厂不进城”为主导模式的就地转移时期; 4）90年代，逐步转向承认、接受、鼓励流动（异地转移）的时期; 5）2000年以 后，进一步进入“以人为本”、平等就业、共享服务的时代。 三、关于农民工子女入学问题 至今，农民工子女上学问题成为现在社会存在的一大问题之一，为解决农民工子女入学难的 四、访谈：
●曾祥宏 江世炎
省委常委、长沙市委书记陈润儿在大型时政访谈节目《对话长沙》中与农民工朋友面对面交流，就农民工子女就学、住房保障、权益维护、创业扶持和民主权益等方面的问题与在场的农民工代表一一坦诚对答。对话展示了一位市委书记的亲民爱民的人格风范，也彰显了党委政府以人为本、执政为民的执政理念和良好形象。陈润儿亲情对话农民工，到底折射出哪些积极信号呢？
让农民工感受到安全和保障。美国著名的心理学家、行为学家马斯洛提出的需要层次理论，将安全的需要列为仅次于生理需要之后，足以说明执政者和政府对公众提供基本的安全服务的重要性。温家宝总理也在多个场合多次强调要让人民感到安全有保障，
生活要有安全
感，人身安全、生活稳定以及免遭威胁等成为每一位务工人员身在他乡的迫切需要。针对住房保障和维权难的问题，陈润儿表示，要立即制定能够覆盖外来务工人员的住房保障政策，争取在今年下半年拿出办法来，足以说明了这一点。
让农民工感受到发展和信心。实践证明，包容性增长、共享式增长更能促进社会和谐。当来自益阳务工人员黄月娥讲述了子女入学四处碰壁的困难，陈润儿诚恳地道歉，并把在座的长沙市教育局局长喊过来，当场解决了他们的困难。陈润儿面色凝重地说：“长沙近5年新增了三四万名农民工子女入学，城市教育设施有时难以满足需要，长沙市委、市政府正在加大投入，新建学校，尽快解决好农民工子女入学难的问题，请大家放心。”陈润儿对雨花区经营水站的陈四清提出的小额信用贷款难的问题时表示，“下一步将认真研究政策，不能再将农民工朋友挡在了政策之外”。
让农民工感受到幸福和归属。市委书记一线现场办公，是对权为民所用、情为民所系、利为民所谋的生动实践，诠释的是新时期党和群众的“鱼水关系”。陈润儿对话农民工的现场，还深情寄语广大农民工朋友：“不论是老居民还是新居民，不论是本地人还是外地人，不论是城里人还是乡里人，我们都是长沙人，我们都是一家人。希望大家对城市的工作生活要增强归属感，对城市的变化进步要增强自豪感，对城市的未来发展要增强责任感，积极融入我们这座城市，始终热爱我们这座城市，共同建设我们这座城市。”可以相信，在长沙市委大力倡导的接纳农民工、关心农民工的阳光政策下，农民工的“幸福指数”会得到大幅的提升。
栖身在城市的农民工，心灵往往难寻慰藉。在创造城市繁华的同时，单调匮乏的文化生活带给他们的是寂寞
时下，手脑网络成为人信息、探求知台，在
在4月23界读书日
机、电们获取识的平习
际，我们走近农民工，感受他们对知识的渴求，探寻他们试图通过读书改变命运的梦想。几天的采访，记者深深地体会到，由于条件制约，农民工文化生活单调、枯燥，品味书香离他们相距甚远。
难品书香心寂寞
社会的进步和发展，让农民工有了更多的机会融入城市。他们期望靠拼搏改变命运，渴盼通过读书学习获得技能。然而特定的生存条件、现实的无奈，
读书学习对他们来说仿佛是
一种奢望。
今年24岁的夏红，初中毕业就来到太原。
一项
有心觅书无处寻
游走在城市边缘的农民工，以他们特有的方式生存着。尽管谋生是来到城市的第一目的，但丰富的城市文化也吸引着他们。
说起自己对读书的感受，来自晋北的小邵说：
由于阅读渠道不畅，许多农民工没有养成借阅习惯。而高价格的图书，更令他们望而却步，这也在客观上造成众多农民工渴望读书、却无书可读的现状，一些低俗书刊便成了他们顺手可得的消遣物。
在一家企业打工的小李说：
书屋圆梦甘自来
每年来太原市打工的各地农民工约有30多万人，如何提供丰富的文化生活，满足他们读书的需求，太原市总工会宣教部部长邹江告诉记者：
一线工作的职工和居民相对集中的基层单位和项目工地，建设由太原市总工会统一命名的300个职工书屋。每建设一个职工书屋，给予1万元的资金补贴。目前，已建成200个书屋，免费向读者开放。
4月19日，记者来到太原市希望职业培训学校。2008年10月，太原市首家农民工书屋设在该校。王海涛副校长说：
说话间，在附近打工的小李走了进来。
采访中记者了解到，今天，省图书馆把准备好的50多种、600多册期刊，以