Smart City Projects And User Cases智慧城市建设与实践
第一篇第二篇城市发展篇
第三篇理论科学篇
第四篇建设方向篇
第五篇支撑体系篇
第六篇工程推进篇创建实践篇
国家智慧城市联合实验室
1、城镇发展的成就与问题
1.1城市时代的来临城镇化快速推进工业化拉动城镇化基础设施建设推进
1.2城镇发展困境社会生活方式改变
经济发展的瓶颈社会公平的失衡人居环境的危机
国家智慧城市联合实验室
1、城镇发展的成就与问题—城镇化快速推进
看，我国用半个世纪左右时间完成了世界城镇化历史200多年走过的道路。从1949年建国至今，中国的城镇化发展过程经历了三个阶段:我国现代城镇化进程起步于新中国成立后，进入21世纪后步入快速发展阶段。从发展历程
工业起步
人民公社
改革开放•国家对就城市进行改造•重点工程在大中成似乎布点和实施•“大炼钢铁”加速城镇化上山下乡•逆城镇化：1961年国民经济调整；1966年•工业化进程加速•城镇化起点低、发展速度快
*数据来源：国家统计局中国城镇化率变化曲线•京津冀、长三角、珠三角三大城市群
国家智慧城市联合实验室
第一篇第二篇城市发展篇
第三篇理论科学篇
第四篇建设方向篇
第五篇支撑体系篇
第六篇工程推进篇创建实践篇
国家智慧城市联合实验室
第二篇理论科学篇
级阶段，其核心理念包括创新与公平。从不同视角，对智慧城市的理解亦不尽相同。智慧城市是城镇信息化的高
一般来讲，城镇发展包括四大要素，即城镇基础设施、城镇发展形态、城镇主体以及城镇发展动力，可分为城镇规划、建设、管理和运行四个环节。作为城镇发展新模式，智慧城市促进城镇科学发展。
国家智慧城市联合实验室
1、推进国家新型城镇化的重要途径SMART CITY绿色城市Green CityHuman cityNational New-Type Urbanization Planning 2014-2020 海绵城市Sponge CityLID Comply with trends of modern urban development, promote urban green development, improve the level of intelligence, enhance the charm of history and culture, improve the inner quality of the city. 顺应现代城市发展新理念新趋势，推动城市绿色发展，提高智能化水平，增强历史文化魅力，全面提升城市内在品质。关于促进智慧城市健康发展的指导意见
2014年8月27日，国家发改委工业和信息化部、科学技术部、公安部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部等八部委出台《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。Promoting Smart City Sound Development Guidance is issued in August 2014.要求科学制定智慧城市建设顶层设计、切实加大信息资源开发共享力度、积极运用新技术新业态、着力加强网络信息安全管理和能力建设，推动智慧城市健康发展。This guidance proposed that a group of smart cities should be constructed to 2020, and by that time, their aggregation and radiation effects and comprehensive competitive advantages will be strengthened, which reflected on guaranteeing and improving civic livelihood, innovating social governance, and maintaining Internet safety, etc. Promoting Smart City Sound Development Guidance 国家智慧城市联合实验室
2、广义的智慧城市
维也纳工业大学智慧城市评价2009年Economic development
国家智慧城市联合实验室
3、狭义的智慧城市
（区、镇）试点指标体系》，两者形式不同，但内容上是异曲同《国家新型城镇化规划（2014-2020）》与《国家智慧城市
工。
1. 2. 宽带网络、无线网络、下一代广播电视网建立统一的地理空间框架、智慧城镇公共信息平台和公共数据3. 化库；利用信息技术手段，促进市政基础设施管理的数字化和精准4. 智慧交通、智慧电网、智慧水务、智慧管网建立公共服务信息服务体系；以社区为单位，推进公共服务和便5. 6. 加快传统产业信息化改造，积极发展信息服务业民服务；创新城镇教育、就业、社保、医疗和文化服务
建立统一政务信息服务平台，构建数字化城市管理系统，对环境
国家智慧城市联合实验室
4、智慧城市概述
—不同视角下的智慧城市
政府解决城镇发展过程中经济发展、社会公平、环境友好的手段。智慧城市是当今世界城市发展的新理念和新模式，是城市可持续发展需求与新一代信息技术应用相结合的产物。
委员会
国家测绘地理信
息局智慧城市是数字城市的智能化，是数字城市功能的延伸、拓展和升华
从智慧智慧城市的关键技术、支撑体系、基础平台来为智慧城市建设做支撑工作科学技术部
工业与信息化部
委员会部智慧城市是利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，为公众创造绿色、和谐环境，提供泛在、便捷、高效服务的城市形态智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式
关注智慧城市的国家标准建设国家智慧城市联合实验室
4、智慧城市概述
—不同视角下的智慧城市
政府
国内各主要城市纷纷从自身特色出发，制定出台相关战略举措，各有侧重地推进智慧城市建
解决城镇发展过程中经济发展、社会公平、环境友好的手段。
设，目前主要有四个侧重的方向：
京、沈阳……佛山……
……
州、南昌……
国家智慧城市联合实验室
4、智慧城市概述—不同视角下的智慧城市
学术
王家耀院士—智慧城市以物联网实现对物理城市的全面感知，李德仁院士—数字城市+物联网+云计算=智慧城市邬贺铨院士——“智慧城市”是城市的信息化和一体化管理
以信息技术和应用为特征，以智慧产业、智慧服务等等为重要内容
以云计算实现智能化决策支持
移动
的环境
生活
的经济
民众的治理
姚建铨院士——以网络组合为基础，以物联网为核心，维也纳理工大学智慧城市六个维度
国家智慧城市联合实验室
4、智慧城市概述—不同视角下的智慧城市
提倡的智慧城市多侧重于智慧型基础设施，包括网络、数据、软件、工具及设
备等；集成商对智慧城市的观点则是侧重于大数据、云计算、物联网等数字化工程体系等
企业
以软硬件为主要业务的企业
新一代的智慧型基础设施Smart planet
IBM
以大数据为平台，整合资源City Next
微软
以信息技术为支撑聚焦信息I-City
中兴
充分运用信息和通信技术手段E-City
华为
新一代信息通讯技术为主体，智慧城市基础设施
中移动
国家智慧城市联合实验室
4、智慧城市概述—不同视角下的智慧城市
市场策略：基于集团整体优势，以航天长峰为主要平台，扩展智慧城市市场
优势业务：基于互联网、云计算、智能分析的智慧城市总体规划，总体设计与项目实施，以及公共安全、智慧医疗、智慧城管、智能交通等分系统的实施
神州数码
战略目标：中国智慧城市专家
市场份额：相继在全国69个城市展开，与14个城市签订了战略合作计划
优势业务：以市民服务为核心、重点在市民卡建设、市民服务平台、基础设施建设等方面
北大方正、清华同方
智慧城市
IBM、华为、中兴、浪潮等
IBM，2009年推出“智慧的地球”基于整体规划设计、关键技术和实施保证这三大优势，提供智能运营中心、智能交通、智能水管理、和谐城市、应急等解决方案
华为、中兴等利用产业和渠道优势，定位为慧城市应用整合商、集成商，面向全球市场浪潮积极推动产业垂直整合，发展服务器、软件及服务一体化产业链，并加强集团整体战略推进。
银江股份、易华录、赛伯乐浙江大华、亿阳信通科大讯飞、科大国创
软通动力、东软、中软、深圳广通
电信、移动、联通
市场份额：中国电信与近百个城市签署了智慧城市战略合作协议，中国联通与120余个城市签约智慧城市项目
优势业务：网络基础设施、移动信息服务等方面，逐步涉足各行业领域
国家智慧城市联合实验室
4、智慧城市概述—不同视角下的智慧城市
还是起步阶段，但是，可以总结得到众家描述的智慧城市共同特征：
从技术角度来看，智慧城市是新一代信息技术的高度集成应用。从发展角度来看，智慧城市是城市管理与发展的新模式。
从创新角度来看，智慧城市是体制与机制的创新与改革。
结合关于智慧城市的多种说法，虽然现在还没有一个科学、准确的定义，智慧城市在我国也
从理念角度来看，智慧城市是一种看待城市的新角度，是一种发展城市的新思维。
国家智慧城市联合实验室
5、智慧城市概述
—核心理念
到数字城市建设阶段，现在城镇信息化已经开始迈向智慧化的过程。
城镇信息化建设的主要集中在社会管理系统的信息化
从我国的城镇信息化的历程来看，我国已经经历了信息基础设施建设、信息产业的发展，再
通过综合运用现代科学技术整合信息资源、统筹业务应用系统、优化城市规划建设和管理的新模式
国家智慧城市联合实验室
6、城市科学发展与智慧城市—城市科学发展与智慧城市
到数字城市建设阶段，现在城镇信息化已经开始迈向智慧化的过程。
从我国的城镇信息化的历程来看，我国已经经历了信息基础设施建设、信息产业的发展，再
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第一篇第二篇城市发展篇第三篇理论科学篇第四篇建设方向篇第五篇支撑体系篇第六篇工程推进篇创建实践篇
国家智慧城市联合实验室
第三篇建设方向篇
促进政务信息共享和业务协同，推广智慧化信息应用和新型信息服务，促进城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化和社会治理精细化。
智慧城市的建设应对城市进行量体裁衣，强化信息网络等基础设施建设，
国家智慧城市联合实验室
1、智慧城市建设方向
（区、镇）试点指标体系》，两者形式不同，但内容上是异曲同
《国家新型城镇化规划（2014-2020）》与《国家智慧城市
工。
1. 2. 宽带网络、无线网络、下一代广播电视网
建立统一的地理空间框架、智慧城镇公共信息平台和公共数据
3. 化
库；利用信息技术手段，促进市政基础设施管理的数字化和精准
4. 智慧交通、智慧电网、智慧水务、智慧管网
建立公共服务信息服务体系；以社区为单位，推进公共服务和便5. 6. 加快传统产业信息化改造，积极发展信息服务业
民服务；创新城镇教育、就业、社保、医疗和文化服务
建立统一政务信息服务平台，构建数字化城市管理系统，对环境
国家智慧城市联合实验室
第一篇第二篇城市发展篇
第三篇理论科学篇
第四篇建设方向篇
第五篇支撑体系篇
第六篇工程推进篇创建实践篇
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第四篇支撑体系篇
智慧城市建设是个复杂而巨大的工程，各类技术作为建设手段是重要支撑，构建智慧城市技术体系，为智慧城市建设提供可靠服务，实现互融互通、节约资源。智慧城市当今世界标准化水平已成为各个地区核心竞争力的基本要素。此外，为了避免各地盲目建设而无法对接而形成新的信息孤岛现象，在智慧城市规划建设过程中，要充分注重标准化、规范化的工作，做到有标准，协同应用开发有依据，实现有序、有质、有量的发展。
国家智慧城市联合实验室
1、智慧城市技术体系—关键泛用技术关键泛用技术
感知技术
网络技术
RFID技术、传感器技术、智能嵌入技术、定位技术……三网融合、移动互联网……数据处理技术
应用技术数据存储、数据分析、信息展示、人工智能……
智能信息技术、云计算技术、3S技术、虚拟现实技术……
国家智慧城市联合实验室
2、智慧城市技术体系—大数据是引擎在于从感知层获取的数据会被进行智慧的处理，也就是大数据处理技术。智慧城市的建设将带来数据量的爆发式增长。智慧城市之所以能称之为“智慧”，最主要的原因大数据的表面是一系列静态的数据堆砌，但其实质是对数据进行复杂的分析之后得出一系列规律的动态过程。北京摄像头分布维克托·迈尔·舍恩伯格《大数据时代》认为大数据的核心就是预测国家智慧城市联合实验室
2、智慧城市技术体系—互联网+Internet +进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。
“商对客”即商业零售，直接面向消费者销售产品和服务。整合供应商上游管理
为买方卖方搭桥制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促
传统产业发生
革命性变革
——《2015年政府工作报告》
整体服务流程转型到互联网上
在互联网上提供大量丰富且实用的信息总额增长了49 倍，占社会商品零
的购物覆盖率已经达到42%，有将近两亿网购人群。售总额的比重提升了21 倍。网民过去六年中，中国网络零售国家智慧城市联合实验室
5、智慧城市标准体系
住房和城乡建设部随着试点工作的启动开始智慧城市标准体系的研究工作
保障体系与
基础设施智慧建设与宜居智慧管理与服务智慧产业与经济
保障体系城市建设管理政务服务产业规划
网络基础设施城市功能提升基本公共服务产业升级
公共平台与数
据库专项应用新兴产业发展
引导性指标《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》（详见附录1），规定了包括4项一级指标，11项二级指标，57项三级指标以及相应的技术说明 技术标准智慧城市标准体系框架主要从智慧城市建设涉及的总体标准、基础设施、建设与宜居、管理与服务、产业与经济、安全与运维6大类别标准，分5个层次表示，涵盖18个技术领域和包含126个分支的专业标准。国家智慧城市联合实验室
第一篇第二篇城市发展篇
第三篇理论科学篇
第四篇建设方向篇
第五篇支撑体系篇
第六篇工程推进篇创建实践篇
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第五篇工程推进篇
城市的可持续发展。按照系统工程的原理，要做好智慧城市顶层设计，整合各类资源，有序推进建设与运营各环节，注重智慧城市的投融资，控制智慧城市建设的风险并建立相应保障体系。智慧城市的建设，应进一步完善现有的城市规划、建设、管理方式，实现
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2、智慧城市的建设与运营
—建设模式
模式智慧城市建设以“城乡一体城乡统筹发展的建设模式化”为目标导向，注重农村与城城乡一体化的智慧城市建设市经济发展相结合，互补充、协调发展，实施过程中避免城乡条块分割、重复建设，智慧城乡相合理规划智慧发展模式，乡资源、人员、生产、分配的统筹兼顾与可持续发展
实现城
提供强有力的支撑，智慧城市建产城融合的建设模式
设与智慧城市产业发展相辅相智慧城市建设需要智慧产业成，最终打造智慧城市产业链与生态圈，形成良性发展态势。
设模式
以智慧社区、智慧园区以点带面的建展中的许多问题，智慧园区是政府面向企业客户服务的终端。合理规划的智慧的社区、，智慧社区建设可以解决当今城市发智慧园区、智慧大厦构成了智慧的微城市，这样由点到面通过各种智慧应用把各个点串连在一起形成了一个完整的智慧城市。
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3、智慧城市的投融资
智慧城市的投融资模式
政府独自运营政府投资，委托运营商建设运营
分投资，运营商投资建设运营
政府牵头，由运营商建设的BOT模式
运营商独立投资建
设运营
运营商的主导作用会得到越来越充分的发挥PPP投资运行模式将成为智慧城市建设的主流
智慧城市的投融资问题
投融资主体和方式较为单一 政府投融资缺乏中长期规划缺乏财政风险预警和防范机制
政府资金民间资金
构借款
场融资
融资
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4、智慧城市创新建设—整体规划的外延和内涵
第一篇第二篇城市发展篇第三篇理论科学篇第四篇建设方向篇第五篇支撑体系篇第六篇工程推进篇创建实践篇
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第六篇创建实践篇
镇选择智慧城市作为未来发展的方向。目前，全国已经有超过300个城市在不发展的科学方式，住房和城乡建设部自2012年起开展创建国家智慧城市试点始涌现。
面对城镇可持续发展遇到的困境，顺应全球化、信息化的大趋势，众多城
同程度地开展智慧城市创建实践。为探索智慧城市建设、运行、管理、服务和工作。经过两年多的时间，创建智慧城市试点工作全面推进，一批试点典型开
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1、背景
住房建设部Development
Urban-Rural Ministry of Housing & 工信部Information Ministry of Technology
Industry & Development 发改委Commission
& Reform National 科技部Technology
Ministry of Science & 国家智慧城市试点共299个，专项试点41个
National Smart City Pilot Project, 299 cities and districts involved 国家信息消费试点
National Information Consumption Pilots Cities Project
中欧绿色智慧城市试点合作项目China and Europe Green Smart City Cooperation Pilot Cities Project 与浙江省、扬州、常州展开试点
Smart City Pilot Project with Zhejiang Province，Smart City Pilot in Changzhou and Yangzhou 发布《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》
Issued Carry Out Government and Social Investment 发布《政府和社会资本合作项目通用合同指南》
Cooperation Guidance
Issued Projects General Guidance
Government and Social Capital Cooperation
国家科技支撑计划、863计划“智慧城市（一期）”
National High Technology Research and Development Program("863"Program) of China -Smart City Survey 公布了第二批20个智慧城市试点城市
Smart City Pilot Project with 20 cities and districts
Communica
Ministry of 交通部-tions
Ministry of 公安部Security
Public National urism 旅游局nistration
Admi To Ministry of Finance
财政部 在10个城市开展“城市公共交通智能化示范工程”
Smart Publish Transportation Pilot Project in 10 cities 在25个城市开展出租车管理信息化试点
Smart Taxi Management Project in 25 cities
启动平安城市建设
Safe City Project in whole China
在全国473个地方开展了城市报警与监控系统建设试点工作Automatic Alarm and Monitoring Network System Pilot Project in 473 cities
国家旅游局两批分别确定了18个和15个城市为“国家智慧旅游 试点城市”
National Smart Tourism Pilots Cities Project, 33 cities involved
发布《政府和社会资本合作项目通用合同指南》
Issued Projects General Guidance
Government and Social Capital Cooperation
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8、国际智慧城市案例——英国布里斯托尔开放可塑城市
1. A massive amount ofconnectivity;
2. Flexible,programmable ,infrastructure for internet of things;
3 . To be easy for people toengage;
4 . Industrial partners and other cities.
WE NEED:
宜居、可持续、弹性的城市
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Smart City Projects And User Cases智慧城市建设与实践
第一篇第二篇城市发展篇
第三篇理论科学篇
第四篇建设方向篇
第五篇支撑体系篇
第六篇工程推进篇创建实践篇
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1、城镇发展的成就与问题
1.1城市时代的来临城镇化快速推进工业化拉动城镇化基础设施建设推进
1.2城镇发展困境社会生活方式改变
经济发展的瓶颈社会公平的失衡人居环境的危机
国家智慧城市联合实验室
1、城镇发展的成就与问题—城镇化快速推进
看，我国用半个世纪左右时间完成了世界城镇化历史200多年走过的道路。从1949年建国至今，中国的城镇化发展过程经历了三个阶段:我国现代城镇化进程起步于新中国成立后，进入21世纪后步入快速发展阶段。从发展历程
工业起步
人民公社
改革开放•国家对就城市进行改造•重点工程在大中成似乎布点和实施•“大炼钢铁”加速城镇化上山下乡•逆城镇化：1961年国民经济调整；1966年•工业化进程加速•城镇化起点低、发展速度快
*数据来源：国家统计局中国城镇化率变化曲线•京津冀、长三角、珠三角三大城市群
国家智慧城市联合实验室
第一篇第二篇城市发展篇
第三篇理论科学篇
第四篇建设方向篇
第五篇支撑体系篇
第六篇工程推进篇创建实践篇
国家智慧城市联合实验室
第二篇理论科学篇
级阶段，其核心理念包括创新与公平。从不同视角，对智慧城市的理解亦不尽相同。智慧城市是城镇信息化的高
一般来讲，城镇发展包括四大要素，即城镇基础设施、城镇发展形态、城镇主体以及城镇发展动力，可分为城镇规划、建设、管理和运行四个环节。作为城镇发展新模式，智慧城市促进城镇科学发展。
国家智慧城市联合实验室
1、推进国家新型城镇化的重要途径SMART CITY绿色城市Green CityHuman cityNational New-Type Urbanization Planning 2014-2020 海绵城市Sponge CityLID Comply with trends of modern urban development, promote urban green development, improve the level of intelligence, enhance the charm of history and culture, improve the inner quality of the city. 顺应现代城市发展新理念新趋势，推动城市绿色发展，提高智能化水平，增强历史文化魅力，全面提升城市内在品质。关于促进智慧城市健康发展的指导意见
2014年8月27日，国家发改委工业和信息化部、科学技术部、公安部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部等八部委出台《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。Promoting Smart City Sound Development Guidance is issued in August 2014.要求科学制定智慧城市建设顶层设计、切实加大信息资源开发共享力度、积极运用新技术新业态、着力加强网络信息安全管理和能力建设，推动智慧城市健康发展。This guidance proposed that a group of smart cities should be constructed to 2020, and by that time, their aggregation and radiation effects and comprehensive competitive advantages will be strengthened, which reflected on guaranteeing and improving civic livelihood, innovating social governance, and maintaining Internet safety, etc. Promoting Smart City Sound Development Guidance 国家智慧城市联合实验室
2、广义的智慧城市
维也纳工业大学智慧城市评价2009年Economic development
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3、狭义的智慧城市
（区、镇）试点指标体系》，两者形式不同，但内容上是异曲同《国家新型城镇化规划（2014-2020）》与《国家智慧城市
工。
1. 2. 宽带网络、无线网络、下一代广播电视网建立统一的地理空间框架、智慧城镇公共信息平台和公共数据3. 化库；利用信息技术手段，促进市政基础设施管理的数字化和精准4. 智慧交通、智慧电网、智慧水务、智慧管网建立公共服务信息服务体系；以社区为单位，推进公共服务和便5. 6. 加快传统产业信息化改造，积极发展信息服务业民服务；创新城镇教育、就业、社保、医疗和文化服务
建立统一政务信息服务平台，构建数字化城市管理系统，对环境
国家智慧城市联合实验室
4、智慧城市概述
—不同视角下的智慧城市
政府解决城镇发展过程中经济发展、社会公平、环境友好的手段。智慧城市是当今世界城市发展的新理念和新模式，是城市可持续发展需求与新一代信息技术应用相结合的产物。
委员会
国家测绘地理信
息局智慧城市是数字城市的智能化，是数字城市功能的延伸、拓展和升华
从智慧智慧城市的关键技术、支撑体系、基础平台来为智慧城市建设做支撑工作科学技术部
工业与信息化部
委员会部智慧城市是利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，为公众创造绿色、和谐环境，提供泛在、便捷、高效服务的城市形态智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式
关注智慧城市的国家标准建设国家智慧城市联合实验室
4、智慧城市概述
—不同视角下的智慧城市
政府
国内各主要城市纷纷从自身特色出发，制定出台相关战略举措，各有侧重地推进智慧城市建
解决城镇发展过程中经济发展、社会公平、环境友好的手段。
设，目前主要有四个侧重的方向：
京、沈阳……佛山……
……
州、南昌……
国家智慧城市联合实验室
4、智慧城市概述—不同视角下的智慧城市
学术
王家耀院士—智慧城市以物联网实现对物理城市的全面感知，李德仁院士—数字城市+物联网+云计算=智慧城市邬贺铨院士——“智慧城市”是城市的信息化和一体化管理
以信息技术和应用为特征，以智慧产业、智慧服务等等为重要内容
以云计算实现智能化决策支持
移动
的环境
生活
的经济
民众的治理
姚建铨院士——以网络组合为基础，以物联网为核心，维也纳理工大学智慧城市六个维度
国家智慧城市联合实验室
4、智慧城市概述—不同视角下的智慧城市
提倡的智慧城市多侧重于智慧型基础设施，包括网络、数据、软件、工具及设
备等；集成商对智慧城市的观点则是侧重于大数据、云计算、物联网等数字化工程体系等
企业
以软硬件为主要业务的企业
新一代的智慧型基础设施Smart planet
IBM
以大数据为平台，整合资源City Next
微软
以信息技术为支撑聚焦信息I-City
中兴
充分运用信息和通信技术手段E-City
华为
新一代信息通讯技术为主体，智慧城市基础设施
中移动
国家智慧城市联合实验室
4、智慧城市概述—不同视角下的智慧城市
市场策略：基于集团整体优势，以航天长峰为主要平台，扩展智慧城市市场
优势业务：基于互联网、云计算、智能分析的智慧城市总体规划，总体设计与项目实施，以及公共安全、智慧医疗、智慧城管、智能交通等分系统的实施
神州数码
战略目标：中国智慧城市专家
市场份额：相继在全国69个城市展开，与14个城市签订了战略合作计划
优势业务：以市民服务为核心、重点在市民卡建设、市民服务平台、基础设施建设等方面
北大方正、清华同方
智慧城市
IBM、华为、中兴、浪潮等
IBM，2009年推出“智慧的地球”基于整体规划设计、关键技术和实施保证这三大优势，提供智能运营中心、智能交通、智能水管理、和谐城市、应急等解决方案
华为、中兴等利用产业和渠道优势，定位为慧城市应用整合商、集成商，面向全球市场浪潮积极推动产业垂直整合，发展服务器、软件及服务一体化产业链，并加强集团整体战略推进。
银江股份、易华录、赛伯乐浙江大华、亿阳信通科大讯飞、科大国创
软通动力、东软、中软、深圳广通
电信、移动、联通
市场份额：中国电信与近百个城市签署了智慧城市战略合作协议，中国联通与120余个城市签约智慧城市项目
优势业务：网络基础设施、移动信息服务等方面，逐步涉足各行业领域
国家智慧城市联合实验室
4、智慧城市概述—不同视角下的智慧城市
还是起步阶段，但是，可以总结得到众家描述的智慧城市共同特征：
从技术角度来看，智慧城市是新一代信息技术的高度集成应用。从发展角度来看，智慧城市是城市管理与发展的新模式。
从创新角度来看，智慧城市是体制与机制的创新与改革。
结合关于智慧城市的多种说法，虽然现在还没有一个科学、准确的定义，智慧城市在我国也
从理念角度来看，智慧城市是一种看待城市的新角度，是一种发展城市的新思维。
国家智慧城市联合实验室
5、智慧城市概述
—核心理念
到数字城市建设阶段，现在城镇信息化已经开始迈向智慧化的过程。
城镇信息化建设的主要集中在社会管理系统的信息化
从我国的城镇信息化的历程来看，我国已经经历了信息基础设施建设、信息产业的发展，再
通过综合运用现代科学技术整合信息资源、统筹业务应用系统、优化城市规划建设和管理的新模式
国家智慧城市联合实验室
6、城市科学发展与智慧城市—城市科学发展与智慧城市
到数字城市建设阶段，现在城镇信息化已经开始迈向智慧化的过程。
从我国的城镇信息化的历程来看，我国已经经历了信息基础设施建设、信息产业的发展，再
国家智慧城市联合实验室
第一篇第二篇城市发展篇第三篇理论科学篇第四篇建设方向篇第五篇支撑体系篇第六篇工程推进篇创建实践篇
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第三篇建设方向篇
促进政务信息共享和业务协同，推广智慧化信息应用和新型信息服务，促进城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化和社会治理精细化。
智慧城市的建设应对城市进行量体裁衣，强化信息网络等基础设施建设，
国家智慧城市联合实验室
1、智慧城市建设方向
（区、镇）试点指标体系》，两者形式不同，但内容上是异曲同
《国家新型城镇化规划（2014-2020）》与《国家智慧城市
工。
1. 2. 宽带网络、无线网络、下一代广播电视网
建立统一的地理空间框架、智慧城镇公共信息平台和公共数据
3. 化
库；利用信息技术手段，促进市政基础设施管理的数字化和精准
4. 智慧交通、智慧电网、智慧水务、智慧管网
建立公共服务信息服务体系；以社区为单位，推进公共服务和便5. 6. 加快传统产业信息化改造，积极发展信息服务业
民服务；创新城镇教育、就业、社保、医疗和文化服务
建立统一政务信息服务平台，构建数字化城市管理系统，对环境
国家智慧城市联合实验室
第一篇第二篇城市发展篇
第三篇理论科学篇
第四篇建设方向篇
第五篇支撑体系篇
第六篇工程推进篇创建实践篇
国家智慧城市联合实验室
第四篇支撑体系篇
智慧城市建设是个复杂而巨大的工程，各类技术作为建设手段是重要支撑，构建智慧城市技术体系，为智慧城市建设提供可靠服务，实现互融互通、节约资源。智慧城市当今世界标准化水平已成为各个地区核心竞争力的基本要素。此外，为了避免各地盲目建设而无法对接而形成新的信息孤岛现象，在智慧城市规划建设过程中，要充分注重标准化、规范化的工作，做到有标准，协同应用开发有依据，实现有序、有质、有量的发展。
国家智慧城市联合实验室
1、智慧城市技术体系—关键泛用技术关键泛用技术
感知技术
网络技术
RFID技术、传感器技术、智能嵌入技术、定位技术……三网融合、移动互联网……数据处理技术
应用技术数据存储、数据分析、信息展示、人工智能……
智能信息技术、云计算技术、3S技术、虚拟现实技术……
国家智慧城市联合实验室
2、智慧城市技术体系—大数据是引擎在于从感知层获取的数据会被进行智慧的处理，也就是大数据处理技术。智慧城市的建设将带来数据量的爆发式增长。智慧城市之所以能称之为“智慧”，最主要的原因大数据的表面是一系列静态的数据堆砌，但其实质是对数据进行复杂的分析之后得出一系列规律的动态过程。北京摄像头分布维克托·迈尔·舍恩伯格《大数据时代》认为大数据的核心就是预测国家智慧城市联合实验室
2、智慧城市技术体系—互联网+Internet +进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。
“商对客”即商业零售，直接面向消费者销售产品和服务。整合供应商上游管理
为买方卖方搭桥制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促
传统产业发生
革命性变革
——《2015年政府工作报告》
整体服务流程转型到互联网上
在互联网上提供大量丰富且实用的信息总额增长了49 倍，占社会商品零
的购物覆盖率已经达到42%，有将近两亿网购人群。售总额的比重提升了21 倍。网民过去六年中，中国网络零售国家智慧城市联合实验室
5、智慧城市标准体系
住房和城乡建设部随着试点工作的启动开始智慧城市标准体系的研究工作
保障体系与
基础设施智慧建设与宜居智慧管理与服务智慧产业与经济
保障体系城市建设管理政务服务产业规划
网络基础设施城市功能提升基本公共服务产业升级
公共平台与数
据库专项应用新兴产业发展
引导性指标《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》（详见附录1），规定了包括4项一级指标，11项二级指标，57项三级指标以及相应的技术说明 技术标准智慧城市标准体系框架主要从智慧城市建设涉及的总体标准、基础设施、建设与宜居、管理与服务、产业与经济、安全与运维6大类别标准，分5个层次表示，涵盖18个技术领域和包含126个分支的专业标准。国家智慧城市联合实验室
第一篇第二篇城市发展篇
第三篇理论科学篇
第四篇建设方向篇
第五篇支撑体系篇
第六篇工程推进篇创建实践篇
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第五篇工程推进篇
城市的可持续发展。按照系统工程的原理，要做好智慧城市顶层设计，整合各类资源，有序推进建设与运营各环节，注重智慧城市的投融资，控制智慧城市建设的风险并建立相应保障体系。智慧城市的建设，应进一步完善现有的城市规划、建设、管理方式，实现
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2、智慧城市的建设与运营
—建设模式
模式智慧城市建设以“城乡一体城乡统筹发展的建设模式化”为目标导向，注重农村与城城乡一体化的智慧城市建设市经济发展相结合，互补充、协调发展，实施过程中避免城乡条块分割、重复建设，智慧城乡相合理规划智慧发展模式，乡资源、人员、生产、分配的统筹兼顾与可持续发展
实现城
提供强有力的支撑，智慧城市建产城融合的建设模式
设与智慧城市产业发展相辅相智慧城市建设需要智慧产业成，最终打造智慧城市产业链与生态圈，形成良性发展态势。
设模式
以智慧社区、智慧园区以点带面的建展中的许多问题，智慧园区是政府面向企业客户服务的终端。合理规划的智慧的社区、，智慧社区建设可以解决当今城市发智慧园区、智慧大厦构成了智慧的微城市，这样由点到面通过各种智慧应用把各个点串连在一起形成了一个完整的智慧城市。
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3、智慧城市的投融资
智慧城市的投融资模式
政府独自运营政府投资，委托运营商建设运营
分投资，运营商投资建设运营
政府牵头，由运营商建设的BOT模式
运营商独立投资建
设运营
运营商的主导作用会得到越来越充分的发挥PPP投资运行模式将成为智慧城市建设的主流
智慧城市的投融资问题
投融资主体和方式较为单一 政府投融资缺乏中长期规划缺乏财政风险预警和防范机制
政府资金民间资金
构借款
场融资
融资
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4、智慧城市创新建设—整体规划的外延和内涵
第一篇第二篇城市发展篇第三篇理论科学篇第四篇建设方向篇第五篇支撑体系篇第六篇工程推进篇创建实践篇
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第六篇创建实践篇
镇选择智慧城市作为未来发展的方向。目前，全国已经有超过300个城市在不发展的科学方式，住房和城乡建设部自2012年起开展创建国家智慧城市试点始涌现。
面对城镇可持续发展遇到的困境，顺应全球化、信息化的大趋势，众多城
同程度地开展智慧城市创建实践。为探索智慧城市建设、运行、管理、服务和工作。经过两年多的时间，创建智慧城市试点工作全面推进，一批试点典型开
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1、背景
住房建设部Development
Urban-Rural Ministry of Housing & 工信部Information Ministry of Technology
Industry & Development 发改委Commission
& Reform National 科技部Technology
Ministry of Science & 国家智慧城市试点共299个，专项试点41个
National Smart City Pilot Project, 299 cities and districts involved 国家信息消费试点
National Information Consumption Pilots Cities Project
中欧绿色智慧城市试点合作项目China and Europe Green Smart City Cooperation Pilot Cities Project 与浙江省、扬州、常州展开试点
Smart City Pilot Project with Zhejiang Province，Smart City Pilot in Changzhou and Yangzhou 发布《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》
Issued Carry Out Government and Social Investment 发布《政府和社会资本合作项目通用合同指南》
Cooperation Guidance
Issued Projects General Guidance
Government and Social Capital Cooperation
国家科技支撑计划、863计划“智慧城市（一期）”
National High Technology Research and Development Program("863"Program) of China -Smart City Survey 公布了第二批20个智慧城市试点城市
Smart City Pilot Project with 20 cities and districts
Communica
Ministry of 交通部-tions
Ministry of 公安部Security
Public National urism 旅游局nistration
Admi To Ministry of Finance
财政部 在10个城市开展“城市公共交通智能化示范工程”
Smart Publish Transportation Pilot Project in 10 cities 在25个城市开展出租车管理信息化试点
Smart Taxi Management Project in 25 cities
启动平安城市建设
Safe City Project in whole China
在全国473个地方开展了城市报警与监控系统建设试点工作Automatic Alarm and Monitoring Network System Pilot Project in 473 cities
国家旅游局两批分别确定了18个和15个城市为“国家智慧旅游 试点城市”
National Smart Tourism Pilots Cities Project, 33 cities involved
发布《政府和社会资本合作项目通用合同指南》
Issued Projects General Guidance
Government and Social Capital Cooperation
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8、国际智慧城市案例——英国布里斯托尔开放可塑城市
1. A massive amount ofconnectivity;
2. Flexible,programmable ,infrastructure for internet of things;
3 . To be easy for people toengage;
4 . Industrial partners and other cities.
WE NEED:
宜居、可持续、弹性的城市
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