潍坊市水土保持概况
一、潍坊市水土流失现状、成因和危害
（一）水土流失现状
潍坊市南部多山，中部为丘陵，北部临海，地势南高北低。从土壤侵蚀情况来看，南部、西南部低山区，山高坡陡，沟壑纵横，水土流失严重，属于水力侵蚀为主的类型区；中部丘陵区，地形起伏不平，坡耕地面积大，土壤层状面蚀和西沟状面蚀比较严重；北部沿海地势平坦，植被稀少，土壤结构松弛，属滨海中度风蚀区。全国第二次水土流失遥感普查结果显示，潍坊市全市现有水土流失面积3002 km2，其中水蚀面积2936 km2，风蚀面积66 km2。在水蚀面积中，轻度水土流失面积492 km2，中度水土流失面积1281 km2，强度水土流失面积841 km2，极强度水土流失面积286 km2，剧烈水土流失面积36 km2。
（二）水土流失的成因
1、社会因素
全社会的水土保持意识还比较淡薄，人为造成新的水土流失现象仍比较严重。有法不依，以权代法现象仍然存在。一些开发建设单位不按水保法规定编制水保方案，不认真履行“三同时”制度，不依法交纳水土保持补偿费、防治费。当前，对开发建设单位水土保持方案编制的管理越来越规范，收到了很好的成效，但是对开发建设单位水土流失治理工作的监测和验收工作很难落实到位，大大降低了治理的效果。
2、自然因素
（1）气候因素。降雨是造成我市水土流失的关键因素。我市山丘区多年平均降雨量在650-850mm ，70%以上的降雨集中在6-9月份。此期雨量大，且多暴雨，形成径流，产生冲刷，造成水土流失。此外，冻融作用也是造成我市水土流失的一个重要因素。我市平均气温12.3℃，冬季昼夜温差较大，一般多为夜冻昼消。由于冻融作用，表土风化变松，部分植物根被冻死或拉断，失去或降低了固持土体的能力。经过冻融作用的土壤，一旦遭到外营力作用，极易造成水土流失。
（2）地形与地貌。我市地势南高北低，低山丘陵连绵不断，海拔高度由800米逐渐降到200米，直到降至海平面，比降较大，我市山丘区处在极易产生水土流失的范围内。我市土壤质地繁杂多样，大部分砂石山区主要岩性为钾长片麻岩，土壤颗粒粗大，持水率低，土壤侵蚀活跃，跑水跑土严重。石灰岩山区岩石难以风化，成土率低，土层薄，水土流失严重，容易形成裸岩。
（3）植被。我市仍存在较大面积的荒山荒坡，植被稀少，乱垦滥牧严重，致使原始植被破坏殆尽，次生植被也难以生长，水土流失十分严重。
（三）水土流失的危害
1、表土流失，肥力下降。水土流失使耕地表土变薄，土壤逐渐沙砾化，土壤肥力下降，蓄水能力降低，严重者土层冲光，岩石裸露，无法耕种，给农业生产带来严重的威胁。
2、水库淤积，河床抬高。 水土流失使大量泥沙淤塞了下游河道和水库，削弱了河道的泄洪能力，降低了水库调蓄洪水能力，加剧了防洪压力。
3、水质恶化。 水土流失常携带大量的化肥、农药等的残余有害有毒物质进入江河湖库，污染水体，使水体富营养化，水质恶化。
4、生态恶化，贫困加剧。 严重的水土流失导致生态环境恶化，水旱等自然灾害加剧，农林牧业生产量降低，人们生活贫困，贫困县几乎都分布在水土流失严重的地区。
二、水土流失治理现状和成绩
多年来，我市把治理作为水土保持工作的重中之重，千方百计，想方设法，采取多种措施，调动多方面积极性，利用多方面力量，多方争取资金和融资，抓好水土流失治理。取得
了较好的成效。
一是在治理的思路上，将治理与改变农业生产条件，促进产业结构调整相结合，提出了“修水利、建基地、促调整、创效益”的思路，使治理工作切合实际，提高了治理效益，得到了群众的拥护，调动了各方面参与治理的积极性。
二是在治理的投入上，建立多层次、多渠道、多元化投入机制，采取国家、集体、个人一起上的方针，积极争取国家资金，积极配套好地方资金，积极落实好群众自筹资金和投工投劳，同时，积极启动民间资金，搞好市场融资，从而使治理工作有了充足的资金、人力和物力保障。
三是在治理的政策上，引入市场机制，采取承包、租赁、拍卖、股份合作等多种形式和办法，按照“谁投资、谁受益”的原则和“明晰所有权，放开建设权，搞活经营权”的思路，大力推行治理改革，给治理工作注入了新的活力，有力地推动了治理工作的开展。
四是在治理的模式上，采取以治水为中心，以改土植树为重点，以大流域为骨干，以小流域为单元，山、水、田、林、路统一规划，工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施相结合，综合治理，联片开发，一治一座山，一治一条流域，一治一条沟，做到治一片，管一片，发挥效益一片，从而提高了治理的效果。
五是在治理的实施程序上，严格按编报项目建议书、编报可研报告、编报施工图设计、工程实施、竣工验收等一系列程序进行。狠抓了前期工作、项目实施和项目验收三个环节，保证了工程质量。
到2010年，全市共治理水土流失面积4720平方公里，完成投资40亿元投资，较好的改变了水土流失的现状，改善了生态环境，改善了农业生产条件，提高了农民的收入，取得了较好的生态、经济和社会效益。
潍坊市水土保持概况
一、潍坊市水土流失现状、成因和危害
（一）水土流失现状
潍坊市南部多山，中部为丘陵，北部临海，地势南高北低。从土壤侵蚀情况来看，南部、西南部低山区，山高坡陡，沟壑纵横，水土流失严重，属于水力侵蚀为主的类型区；中部丘陵区，地形起伏不平，坡耕地面积大，土壤层状面蚀和西沟状面蚀比较严重；北部沿海地势平坦，植被稀少，土壤结构松弛，属滨海中度风蚀区。全国第二次水土流失遥感普查结果显示，潍坊市全市现有水土流失面积3002 km2，其中水蚀面积2936 km2，风蚀面积66 km2。在水蚀面积中，轻度水土流失面积492 km2，中度水土流失面积1281 km2，强度水土流失面积841 km2，极强度水土流失面积286 km2，剧烈水土流失面积36 km2。
（二）水土流失的成因
1、社会因素
全社会的水土保持意识还比较淡薄，人为造成新的水土流失现象仍比较严重。有法不依，以权代法现象仍然存在。一些开发建设单位不按水保法规定编制水保方案，不认真履行“三同时”制度，不依法交纳水土保持补偿费、防治费。当前，对开发建设单位水土保持方案编制的管理越来越规范，收到了很好的成效，但是对开发建设单位水土流失治理工作的监测和验收工作很难落实到位，大大降低了治理的效果。
2、自然因素
（1）气候因素。降雨是造成我市水土流失的关键因素。我市山丘区多年平均降雨量在650-850mm ，70%以上的降雨集中在6-9月份。此期雨量大，且多暴雨，形成径流，产生冲刷，造成水土流失。此外，冻融作用也是造成我市水土流失的一个重要因素。我市平均气温12.3℃，冬季昼夜温差较大，一般多为夜冻昼消。由于冻融作用，表土风化变松，部分植物根被冻死或拉断，失去或降低了固持土体的能力。经过冻融作用的土壤，一旦遭到外营力作用，极易造成水土流失。
（2）地形与地貌。我市地势南高北低，低山丘陵连绵不断，海拔高度由800米逐渐降到200米，直到降至海平面，比降较大，我市山丘区处在极易产生水土流失的范围内。我市土壤质地繁杂多样，大部分砂石山区主要岩性为钾长片麻岩，土壤颗粒粗大，持水率低，土壤侵蚀活跃，跑水跑土严重。石灰岩山区岩石难以风化，成土率低，土层薄，水土流失严重，容易形成裸岩。
（3）植被。我市仍存在较大面积的荒山荒坡，植被稀少，乱垦滥牧严重，致使原始植被破坏殆尽，次生植被也难以生长，水土流失十分严重。
（三）水土流失的危害
1、表土流失，肥力下降。水土流失使耕地表土变薄，土壤逐渐沙砾化，土壤肥力下降，蓄水能力降低，严重者土层冲光，岩石裸露，无法耕种，给农业生产带来严重的威胁。
2、水库淤积，河床抬高。 水土流失使大量泥沙淤塞了下游河道和水库，削弱了河道的泄洪能力，降低了水库调蓄洪水能力，加剧了防洪压力。
3、水质恶化。 水土流失常携带大量的化肥、农药等的残余有害有毒物质进入江河湖库，污染水体，使水体富营养化，水质恶化。
4、生态恶化，贫困加剧。 严重的水土流失导致生态环境恶化，水旱等自然灾害加剧，农林牧业生产量降低，人们生活贫困，贫困县几乎都分布在水土流失严重的地区。
二、水土流失治理现状和成绩
多年来，我市把治理作为水土保持工作的重中之重，千方百计，想方设法，采取多种措施，调动多方面积极性，利用多方面力量，多方争取资金和融资，抓好水土流失治理。取得
了较好的成效。
一是在治理的思路上，将治理与改变农业生产条件，促进产业结构调整相结合，提出了“修水利、建基地、促调整、创效益”的思路，使治理工作切合实际，提高了治理效益，得到了群众的拥护，调动了各方面参与治理的积极性。
二是在治理的投入上，建立多层次、多渠道、多元化投入机制，采取国家、集体、个人一起上的方针，积极争取国家资金，积极配套好地方资金，积极落实好群众自筹资金和投工投劳，同时，积极启动民间资金，搞好市场融资，从而使治理工作有了充足的资金、人力和物力保障。
三是在治理的政策上，引入市场机制，采取承包、租赁、拍卖、股份合作等多种形式和办法，按照“谁投资、谁受益”的原则和“明晰所有权，放开建设权，搞活经营权”的思路，大力推行治理改革，给治理工作注入了新的活力，有力地推动了治理工作的开展。
四是在治理的模式上，采取以治水为中心，以改土植树为重点，以大流域为骨干，以小流域为单元，山、水、田、林、路统一规划，工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施相结合，综合治理，联片开发，一治一座山，一治一条流域，一治一条沟，做到治一片，管一片，发挥效益一片，从而提高了治理的效果。
五是在治理的实施程序上，严格按编报项目建议书、编报可研报告、编报施工图设计、工程实施、竣工验收等一系列程序进行。狠抓了前期工作、项目实施和项目验收三个环节，保证了工程质量。
到2010年，全市共治理水土流失面积4720平方公里，完成投资40亿元投资，较好的改变了水土流失的现状，改善了生态环境，改善了农业生产条件，提高了农民的收入，取得了较好的生态、经济和社会效益。