南京市政府要求建立健全城市管理长效机制

昨天下午,市长缪瑞林主持召开市政府常务会议,研究巩固“大干一百天、环境大扫除”专项整治成果,建立健全城市管理长效机制,全面提高城市管理水平;听取全市控煤工作推进情况汇报,要求用节能减排倒逼机制,确保控煤降耗目标任务如期实现,为建设生态文明、打造美丽南京奠定坚实基础。市委常委、常务副市长刘以安,副市长罗群、陆冰、华静、胡万进,市政府秘书长林克勤出席会议。

会议研究并原则通过《关于建立健全城市管理长效机制的意见》(送审稿)。会议强调,巩固“大干一百天、环境大扫除”专项整治成果,全面提升城市管理水平,关键是要建立健全长效机制,加快推进城市管理“三大转变”,实现城市管理方式从传统城市管理向现代城市治理转变,从突击整治向长效管理转变,从单项整治向综合治理转变,推进城市管理手段法治化、机制市场化、服务标准化、过程社会化、技术现代化,构建与建设现代化国际性人文绿都相适应的城市管理新格局。

会议要求,建立健全城市管理长效机制,就要聚焦城市管理的主要任务和重点领域,强化“八项管理”,突出解决长期困扰城市管理的难题和顽疾。要强化环境卫生管理,全面推进环卫保洁机械化、提高道路街巷保洁标准、推进环卫作业市场化、改善环卫工人生活条件、加大环卫基础设施建设力度;强化市容市貌管理,规范户外广告设置、店招标牌设置、流动摊贩管理、车辆清洗管理、公共设施管理;强化违法建筑监督管理,强化新增违建管控、实施“拆管并举”、建立管控协作机制;强化施工工地管理,划分文明施工重点监管区域、加强工地扬尘监管、加大渣土弃置管理、强化占道挖掘管控;强化城市交通管理,加强道路车辆停放管理和执法、加大停车场站建设和管理力度、优化公交场站布局、加强客运市场秩序管理、加强交通设施建设和维护;强化城市河道管理,实施河道控源截污、严格排水排污监管、加大河道整治和管养力度、加强港口(码头)综合整治;强化城市绿化管理,提升园林绿化管养水平、推进园林绿化养护市场化、加快公路绿色通道建设;强化小区物业管理,实施物业管理权力下移、提升物业综合服务水平、加强小区综合监管。

会议指出,要通过完善目标责任机制、依法管理机制、投入保障机制、全民参与机制、督查奖惩机制等“五个机制”,为长效管理提供保障支撑。

要进一步明确和细化城市管理职责和目标责任,强化网格化管理制度;健全法规制度体系,深化相对集中行政处罚权改革,建立健全执法联动机制;加快市场化改革,建立稳定的城市管理经费增长机制,建立以奖代补制度;充分发挥各级城市治理机构作用,充分发挥舆论引导作用,加强市民文明素质教育;建立健全城市管理工作年度考核办法,建立完善城市管理督查推进常态工作机制。

会议听取了全市控煤工作一年多来工作情况汇报。指出南京作为一座传统重化工城市,面临的节能减排、控煤降耗任务十分繁重紧迫,去年全市煤炭消耗首次负增长,煤耗快速增长的势头得到初步遏制,成绩来之不易。会议强调,要在巩固阶段性成果的基础上,紧紧围绕“十二五”期间控制能耗和煤炭消耗总量目标,增强紧迫意识、危机意识,紧扣时间节点,强化责任落实,进一步加快“两高一资”企业整治、常规燃煤火电机组、企业自备电厂关停和天然气改造等重点工作,对重点能耗大户,采取工作组进驻,综合采取要素保障、提高环保门槛标准等措施,实行一企一策,确保控煤降耗的目标任务如期实现。

会议还研究了其他事项。

昨天下午,市长缪瑞林主持召开市政府常务会议,研究巩固“大干一百天、环境大扫除”专项整治成果,建立健全城市管理长效机制,全面提高城市管理水平;听取全市控煤工作推进情况汇报,要求用节能减排倒逼机制,确保控煤降耗目标任务如期实现,为建设生态文明、打造美丽南京奠定坚实基础。市委常委、常务副市长刘以安,副市长罗群、陆冰、华静、胡万进,市政府秘书长林克勤出席会议。

会议研究并原则通过《关于建立健全城市管理长效机制的意见》(送审稿)。会议强调,巩固“大干一百天、环境大扫除”专项整治成果,全面提升城市管理水平,关键是要建立健全长效机制,加快推进城市管理“三大转变”,实现城市管理方式从传统城市管理向现代城市治理转变,从突击整治向长效管理转变,从单项整治向综合治理转变,推进城市管理手段法治化、机制市场化、服务标准化、过程社会化、技术现代化,构建与建设现代化国际性人文绿都相适应的城市管理新格局。

会议要求,建立健全城市管理长效机制,就要聚焦城市管理的主要任务和重点领域,强化“八项管理”,突出解决长期困扰城市管理的难题和顽疾。要强化环境卫生管理,全面推进环卫保洁机械化、提高道路街巷保洁标准、推进环卫作业市场化、改善环卫工人生活条件、加大环卫基础设施建设力度;强化市容市貌管理,规范户外广告设置、店招标牌设置、流动摊贩管理、车辆清洗管理、公共设施管理;强化违法建筑监督管理,强化新增违建管控、实施“拆管并举”、建立管控协作机制;强化施工工地管理,划分文明施工重点监管区域、加强工地扬尘监管、加大渣土弃置管理、强化占道挖掘管控;强化城市交通管理,加强道路车辆停放管理和执法、加大停车场站建设和管理力度、优化公交场站布局、加强客运市场秩序管理、加强交通设施建设和维护;强化城市河道管理,实施河道控源截污、严格排水排污监管、加大河道整治和管养力度、加强港口(码头)综合整治;强化城市绿化管理,提升园林绿化管养水平、推进园林绿化养护市场化、加快公路绿色通道建设;强化小区物业管理,实施物业管理权力下移、提升物业综合服务水平、加强小区综合监管。

会议指出,要通过完善目标责任机制、依法管理机制、投入保障机制、全民参与机制、督查奖惩机制等“五个机制”,为长效管理提供保障支撑。

要进一步明确和细化城市管理职责和目标责任,强化网格化管理制度;健全法规制度体系,深化相对集中行政处罚权改革,建立健全执法联动机制;加快市场化改革,建立稳定的城市管理经费增长机制,建立以奖代补制度;充分发挥各级城市治理机构作用,充分发挥舆论引导作用,加强市民文明素质教育;建立健全城市管理工作年度考核办法,建立完善城市管理督查推进常态工作机制。

会议听取了全市控煤工作一年多来工作情况汇报。指出南京作为一座传统重化工城市,面临的节能减排、控煤降耗任务十分繁重紧迫,去年全市煤炭消耗首次负增长,煤耗快速增长的势头得到初步遏制,成绩来之不易。会议强调,要在巩固阶段性成果的基础上,紧紧围绕“十二五”期间控制能耗和煤炭消耗总量目标,增强紧迫意识、危机意识,紧扣时间节点,强化责任落实,进一步加快“两高一资”企业整治、常规燃煤火电机组、企业自备电厂关停和天然气改造等重点工作,对重点能耗大户,采取工作组进驻,综合采取要素保障、提高环保门槛标准等措施,实行一企一策,确保控煤降耗的目标任务如期实现。

会议还研究了其他事项。


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