基层 党织作用组弱现化象分析及解决办 法秦峰
中（ 十 铁 局集 团二第 一工 程有 限 司 公 ）
摘 要 ： 本文 基 对层党 组 织作 用 弱化的 现进象行 了析 并 对 其分 原因 题 出 突， 基层 务党工 作 力量 不断 削 ，弱 严重 制 约基了 党层
解及决 办 法 进行了探讨 。 关键词 ： 基 党组 层 弱织 原 因化 分析
组
织作 工开展 。的
２ ３ 基 ．层 党组 织 工 作思 观想 念 、方式 方法 旧陈 ， 乏 缺我 在企们业 发展壮 大 的过 程 中 ，基层 组织党作 为业企 新创 面 。对 社 会大展发、 大变革、 大 调 整 基，层 党组织 对 生新 产经 工作营 桥的头 堡 ，发挥 了 可不替 的代重要 用作。 然 形 势 新、况情、 新 问 研 究题 够不， 仍 习 惯于 传 的统 工作方 而 着社 会随改 革的不 断 深 化和 企业发展 境 环的化变 ，对 企 法 ，作工 机制 和路 ， 还思停留 在旧模有式 远 ，跟 不 上远 代 时 党业 建工作 开 展 的带来 较了 大的冲 ，击基 层党组 织 工作 开展发需，要 在工作 方 法 缺 上乏时效 性和针 对 性 不， 及 时能 展遇 到 诸了多 困难 ， 党 组织 在 生产 、 管理 中的影 响不 断 降 掌握职 工 队伍 其是 青尤 职年 工 思动 态 想需 与 求， 难以 决解 低 作 用， 断不 化弱 。 新形 势 党 员下干部 伍队管理 中出 现 新的 问 题。 １基 党组层 织 作弱用化主 现象 要 基层３ 组党织作 弱用 解决化办 法 １ １．党组 织地 位边 缘 。一 些化层基项 目忽 部视了 党 ３ ． １组选育重 ， 建 立一并支 年 龄 结构合 理、 力能 出突的 织在 生产经营 作 工的中巨大作 用 ， 将 党织组 位地边缘 化 ， 层 基党 务工作 者队伍。要 根据 业企发 展需 要， 完 善激励保 缩 党 减组 织构 机， 压缩专 党务工职作人 员 象 比现较 多， 甚障机制 ， 按“照年轻化 、知 识化 专、 化 业 ”原 则 ， 的 立建 支能一 至 个别 单 位没 有 设 党务 立作 工 人 员导， 党致务 工 无作人 突 出的基层力党务工 作者队伍。 依照“ 一 双 责岗， 交 叉任 ” 职 、 管没人 抓， 组织党 政的 核 治作心用 不 得体到 。现 的 目标 ， 基层 党对工 务作人 员行 实 双重”“培 训 ｌ 即在，大 提力 １ ２ 党．组织 作 工形式 。化 一基层些党组 织 对务工作党 高层基党 务作工人 员建知 党和识理论修 的养时同 组 ，他 重视 织不 足 认， 知清 ，不工作 开 起 展 不来积极 、 及时、 不不主 们 学管 理 ，学 营 经 学， 技 ，术 培 养一支既 懂
现代 理管， 懂又 党， 动 缺乏活力 ，没有严 格 坚 制持度 ， 没 认 有真 落 工作实 ，开 工作务， 既有治素 养 ，政又 有经 济头脑 “ 的复 合” 型建党工 作 展 动时有 活无 ，时工作 式形 义 主现严 重。 象团 队， 满基足 项 目层 对专业部 党工作人务 员 的需。要 １ ． ３ 党 组作 用织 弱化 薄。一些基层 党组织 能紧跟未 ３ ． 社 加 ２强培训工 作， 高提现有 层 基务 党作工人 员 业务 会 变脚步 ，没革有根据 企业 展环 境 变化及发时创新工 思作 能 力与综合 质 素。一 面要方 极 开积 展党 工作务 人业员务培 ，路对于 新形下 党组织如 势何开 工作研 展究不 够， 解决 新 问 训 工 ，作 扣紧 业 企 发 展 际实 ， 加 强 政治 理 、 论业 知务 识、 履 题 、 矛新盾能力 足 ，不在 生经产 工作营 、护维职 权工益 、职 工 职 能 力 习学， 力着 决基解 层党组 织 工 作中遇 到的突 出问 队伍管理 、导引 职工长成 成才作 工 中作的越用来越 弱薄。 题，增强 对针性与实效 性， 强增层 党基组织 的 造力创、 凝聚 ２ 基 层组 织党作用 化原弱因 分析 力 与战 斗力 ：另 方面一 督促 要层 基 立建 习型 学 党组 织的 ， ２ ． １ 于对基层 党织 组作 工思的 认识 不足 想。部 基层 分引导、 进 党务 促工作人 不员断加 强自 学 ，提 思高 认识 想 ，完 项 目 部对 组党 的地 织和 作位 认用识不 够 ，忽 视 的党 建 设 ， 善知识 构 ， 结升 综合提素 质 和展 开工 作能的力。 经重济 轻 党、建现象 比 较普 遍。 党工建 被作弱化和 边 缘 化 ， ． ３３ 加 过 程指 导强 与考核评 价 促 进， 基层党务 工 开 人作力 物力 投入、不 ，足 党组 织 乏缺 行履 职责 所 的工需 作 资 展统系化 科、学 化 、 态化。常上级党委 要在 日工常 中加作 强源 ， 无及法时 成 上 级布 置 完各项的工作 任 ：务有 的项 部 对基目 层党务工 的指作 ， 导 密结 紧合 项各目 生 经 营工 产 作实 虽然 配备 党了 务 作工 人 员 但，往 是往 身兼数 职 其 工，作 重 际 ，采 取 灵 多活 的形样式 ， 在 思 想理 、论 作工 方 法有 针上 对 大心多 倾 于斜 产生经 相 关营业 务工作 ， 疲于应 党对 工 务 性的提出 指 导 意见 同；加时 强工 作考核 ， 基把层 党 组织 工 ，作党 工务作 基本 流于形式 ，最终 导 致 组 党 织 不能 充发 分作纳 入 目 管理标考核 围范， 加 大 奖力 惩度， 增强 基 党务 层 政 挥治核 心作用。 工 人 作的员
责任 意识 促 ，进基 党层务 工 的有作效开 展 。 ２． 基２ 层 党组 织工力作量 不 。党务足 工 作 人短员缺 是 ３ ． ４ 大加 党建工创 作新力度。要 在 坚持 过优 去秀工作 困 扰当前 层 党 组基 发挥 作 织 的重大 用题问， 主体要 现在 三办 的基础上法， 不断吸 现收 代业企 管 理的中功做成法 ， 选 准个 面 ， 方一是 当前 党 务 部干多 兼为职 ， 需 要 顾 行兼 政与 党党 务 工作 企与业 生 产经 营的合结点 不 断创 新党， 工建 作 机 务工作， 以做难 到 思“想、 工 作、 精”力的完 美统 一 ，极 影大 寻找 有现 代气 富息， 职工 群众 于 接乐受 的 响工了基 党层务 工作 的 用作 成与 效 ；二是 当前 企党 务业 干 部 制与工作 法 办 增，强 党务工 作 的力活 根，据 工 对象作的不 同 ，不 断 的合 水平综和整 素体质 高不， 业企 从事党 工务 作干部的因 作 机制 ，变换 工 作法 ，方 解决 新 问 题，化 新解盾矛， 开 新创局 面。 年 龄 大偏、 文化偏低 、 业务 偏 等 浅客观原 因 ，存在着 知识不 足、 能 力不 、 够 务业 不 等精 缺陷， 与 现 新 在形 下党势 务工作 【 １ 】吴庆 ， 白广．峥基 层 组党 的 织 结构功 能 分 析 【 Ｊ ． 青 】行岛 政学 院 的要需 着有 一 的差距 定 ，影响 了基 党层组织作 的有效用发 学 ，报 ２ ００ ９（ ０６ ） ． 挥； 第三， 企业党 务 作 干部 后工 乏人继。 因为经济 入 、 收 发 【 ２ 王】福岱． 加强和 改进 企 业 层 党基组 织 设建 Ｊ 】【 ｌ中国 电力企 业 管 前展 景 外界、 论评 多 等方面 的 因 原，有 不 年少轻 有为 、 能 理 ，力 １９ ９ （５ ０ ） ３ ．突 的优 出人秀才 不愿从 党事务作 ， 工致 使当 企前 业党 工务 ３ 【 】云 兰． 对刘 强 加 业企 基层 党 织 建 设 组施 “ 实 的伟新 工 大 ” 程 的作 出 现 “了断 代”， 选 拔难、安 心 难、 稳 定难 、后继 人 等乏问 思 考 ［ 】Ｊ０ 可 北 销供与科 技 ， １ ９ ９ ９（ ０ ９ ）．
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参考文
献：
基层 党织作用组弱现化象分析及解决办 法秦峰
中（ 十 铁 局集 团二第 一工 程有 限 司 公 ）
摘 要 ： 本文 基 对层党 组 织作 用 弱化的 现进象行 了析 并 对 其分 原因 题 出 突， 基层 务党工 作 力量 不断 削 ，弱 严重 制 约基了 党层
解及决 办 法 进行了探讨 。 关键词 ： 基 党组 层 弱织 原 因化 分析
组
织作 工开展 。的
２ ３ 基 ．层 党组 织 工 作思 观想 念 、方式 方法 旧陈 ， 乏 缺我 在企们业 发展壮 大 的过 程 中 ，基层 组织党作 为业企 新创 面 。对 社 会大展发、 大变革、 大 调 整 基，层 党组织 对 生新 产经 工作营 桥的头 堡 ，发挥 了 可不替 的代重要 用作。 然 形 势 新、况情、 新 问 研 究题 够不， 仍 习 惯于 传 的统 工作方 而 着社 会随改 革的不 断 深 化和 企业发展 境 环的化变 ，对 企 法 ，作工 机制 和路 ， 还思停留 在旧模有式 远 ，跟 不 上远 代 时 党业 建工作 开 展 的带来 较了 大的冲 ，击基 层党组 织 工作 开展发需，要 在工作 方 法 缺 上乏时效 性和针 对 性 不， 及 时能 展遇 到 诸了多 困难 ， 党 组织 在 生产 、 管理 中的影 响不 断 降 掌握职 工 队伍 其是 青尤 职年 工 思动 态 想需 与 求， 难以 决解 低 作 用， 断不 化弱 。 新形 势 党 员下干部 伍队管理 中出 现 新的 问 题。 １基 党组层 织 作弱用化主 现象 要 基层３ 组党织作 弱用 解决化办 法 １ １．党组 织地 位边 缘 。一 些化层基项 目忽 部视了 党 ３ ． １组选育重 ， 建 立一并支 年 龄 结构合 理、 力能 出突的 织在 生产经营 作 工的中巨大作 用 ， 将 党织组 位地边缘 化 ， 层 基党 务工作 者队伍。要 根据 业企发 展需 要， 完 善激励保 缩 党 减组 织构 机， 压缩专 党务工职作人 员 象 比现较 多， 甚障机制 ， 按“照年轻化 、知 识化 专、 化 业 ”原 则 ， 的 立建 支能一 至 个别 单 位没 有 设 党务 立作 工 人 员导， 党致务 工 无作人 突 出的基层力党务工 作者队伍。 依照“ 一 双 责岗， 交 叉任 ” 职 、 管没人 抓， 组织党 政的 核 治作心用 不 得体到 。现 的 目标 ， 基层 党对工 务作人 员行 实 双重”“培 训 ｌ 即在，大 提力 １ ２ 党．组织 作 工形式 。化 一基层些党组 织 对务工作党 高层基党 务作工人 员建知 党和识理论修 的养时同 组 ，他 重视 织不 足 认， 知清 ，不工作 开 起 展 不来积极 、 及时、 不不主 们 学管 理 ，学 营 经 学， 技 ，术 培 养一支既 懂
现代 理管， 懂又 党， 动 缺乏活力 ，没有严 格 坚 制持度 ， 没 认 有真 落 工作实 ，开 工作务， 既有治素 养 ，政又 有经 济头脑 “ 的复 合” 型建党工 作 展 动时有 活无 ，时工作 式形 义 主现严 重。 象团 队， 满基足 项 目层 对专业部 党工作人务 员 的需。要 １ ． ３ 党 组作 用织 弱化 薄。一些基层 党组织 能紧跟未 ３ ． 社 加 ２强培训工 作， 高提现有 层 基务 党作工人 员 业务 会 变脚步 ，没革有根据 企业 展环 境 变化及发时创新工 思作 能 力与综合 质 素。一 面要方 极 开积 展党 工作务 人业员务培 ，路对于 新形下 党组织如 势何开 工作研 展究不 够， 解决 新 问 训 工 ，作 扣紧 业 企 发 展 际实 ， 加 强 政治 理 、 论业 知务 识、 履 题 、 矛新盾能力 足 ，不在 生经产 工作营 、护维职 权工益 、职 工 职 能 力 习学， 力着 决基解 层党组 织 工 作中遇 到的突 出问 队伍管理 、导引 职工长成 成才作 工 中作的越用来越 弱薄。 题，增强 对针性与实效 性， 强增层 党基组织 的 造力创、 凝聚 ２ 基 层组 织党作用 化原弱因 分析 力 与战 斗力 ：另 方面一 督促 要层 基 立建 习型 学 党组 织的 ， ２ ． １ 于对基层 党织 组作 工思的 认识 不足 想。部 基层 分引导、 进 党务 促工作人 不员断加 强自 学 ，提 思高 认识 想 ，完 项 目 部对 组党 的地 织和 作位 认用识不 够 ，忽 视 的党 建 设 ， 善知识 构 ， 结升 综合提素 质 和展 开工 作能的力。 经重济 轻 党、建现象 比 较普 遍。 党工建 被作弱化和 边 缘 化 ， ． ３３ 加 过 程指 导强 与考核评 价 促 进， 基层党务 工 开 人作力 物力 投入、不 ，足 党组 织 乏缺 行履 职责 所 的工需 作 资 展统系化 科、学 化 、 态化。常上级党委 要在 日工常 中加作 强源 ， 无及法时 成 上 级布 置 完各项的工作 任 ：务有 的项 部 对基目 层党务工 的指作 ， 导 密结 紧合 项各目 生 经 营工 产 作实 虽然 配备 党了 务 作工 人 员 但，往 是往 身兼数 职 其 工，作 重 际 ，采 取 灵 多活 的形样式 ， 在 思 想理 、论 作工 方 法有 针上 对 大心多 倾 于斜 产生经 相 关营业 务工作 ， 疲于应 党对 工 务 性的提出 指 导 意见 同；加时 强工 作考核 ， 基把层 党 组织 工 ，作党 工务作 基本 流于形式 ，最终 导 致 组 党 织 不能 充发 分作纳 入 目 管理标考核 围范， 加 大 奖力 惩度， 增强 基 党务 层 政 挥治核 心作用。 工 人 作的员
责任 意识 促 ，进基 党层务 工 的有作效开 展 。 ２． 基２ 层 党组 织工力作量 不 。党务足 工 作 人短员缺 是 ３ ． ４ 大加 党建工创 作新力度。要 在 坚持 过优 去秀工作 困 扰当前 层 党 组基 发挥 作 织 的重大 用题问， 主体要 现在 三办 的基础上法， 不断吸 现收 代业企 管 理的中功做成法 ， 选 准个 面 ， 方一是 当前 党 务 部干多 兼为职 ， 需 要 顾 行兼 政与 党党 务 工作 企与业 生 产经 营的合结点 不 断创 新党， 工建 作 机 务工作， 以做难 到 思“想、 工 作、 精”力的完 美统 一 ，极 影大 寻找 有现 代气 富息， 职工 群众 于 接乐受 的 响工了基 党层务 工作 的 用作 成与 效 ；二是 当前 企党 务业 干 部 制与工作 法 办 增，强 党务工 作 的力活 根，据 工 对象作的不 同 ，不 断 的合 水平综和整 素体质 高不， 业企 从事党 工务 作干部的因 作 机制 ，变换 工 作法 ，方 解决 新 问 题，化 新解盾矛， 开 新创局 面。 年 龄 大偏、 文化偏低 、 业务 偏 等 浅客观原 因 ，存在着 知识不 足、 能 力不 、 够 务业 不 等精 缺陷， 与 现 新 在形 下党势 务工作 【 １ 】吴庆 ， 白广．峥基 层 组党 的 织 结构功 能 分 析 【 Ｊ ． 青 】行岛 政学 院 的要需 着有 一 的差距 定 ，影响 了基 党层组织作 的有效用发 学 ，报 ２ ００ ９（ ０６ ） ． 挥； 第三， 企业党 务 作 干部 后工 乏人继。 因为经济 入 、 收 发 【 ２ 王】福岱． 加强和 改进 企 业 层 党基组 织 设建 Ｊ 】【 ｌ中国 电力企 业 管 前展 景 外界、 论评 多 等方面 的 因 原，有 不 年少轻 有为 、 能 理 ，力 １９ ９ （５ ０ ） ３ ．突 的优 出人秀才 不愿从 党事务作 ， 工致 使当 企前 业党 工务 ３ 【 】云 兰． 对刘 强 加 业企 基层 党 织 建 设 组施 “ 实 的伟新 工 大 ” 程 的作 出 现 “了断 代”， 选 拔难、安 心 难、 稳 定难 、后继 人 等乏问 思 考 ［ 】Ｊ０ 可 北 销供与科 技 ， １ ９ ９ ９（ ０ ９ ）．
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