辛丑条约后接管被占领的天津成难题,现代警察制度应运进入中国

我们今天常常会麻烦警察叔叔,小时候捡到一分钱都要去找麻烦警察叔叔了,跟别说生活里的其他事情了。想想你周围的警察们,想想你跑派出所的经历,或好或坏,但警察制度已经成为我们生活必不可少的一部分了。

可你得知道,古老的中国是没有警察的,只有衙役。现代警察制度引入中国一直要等到1901年之后才开始建立。现代警察制度的建立是晚清一个不得已的选择,但却是中国走进现代社会的必经之路。【历史深处】和大家一起回顾一下,现代警察制度建立的前前后后。

(一)建立第一警察队伍的不得已与得已

现代警察制度的建立与《辛丑条约》有直接的关系。与《辛丑条约》直接有关系的有很多事情,其中有不少放在历史长河中看,是好的事情,就比如现代警察制度的引入,再比很多大学的建立与庚子赔款有关,很多著名人物留洋也与庚子赔款有关。后续【历史深处】会有专题介绍这一主题,在这里就不展开。在接受现代世界的过程中,我们这个文明古国走了比别人更漫长更痛苦的路。

图1、辛丑条约签字仪式

在《辛丑条约》里有一个条款是这样规定的:“拆除大沽炮台和北京至海通道的各炮台;在天津周围20里内不得驻扎中国军队,列强可以在北京驻扎防守使馆的卫队。”这一条基本上等于宣告中国在天津不能驻扎军队。庚子之变中,八国联军占领了天津,如今又不能用军队去接受。天津离北京咫尺之遥,对清政府来说,对当时清政府的大多数人来说,这是一个无法解决的难题。不能派兵,又必须接管,不然就只有把京城从北京迁走,不让时时刻刻都有可能被洋人重演一次八国联军占北京的事件。

怎么办?慈禧太后最依仗的李鸿章在辛丑条约签完后不久,怅然离世。李鸿章推荐了袁世凯,说这个人一定能解决这个难题。李鸿章对袁世凯的评价相当高,” 足智多谋,规模宏远,环顾宇内人才,无出袁世凯右者”。

图2、袁世凯

难题果然没有难道袁世凯。其实也不一定袁世凯有多聪明,但袁世凯相比当时清政府的大多数人而言,对西方世界更熟悉,对现代世界的游戏规则更了解。回看中国近代史,最让人感慨的不是我们怎么被动挨打,而是我们这个文明古国了解和接受现代世界的规则是如此之难,难得从乾隆帝走到了今天。

袁世凯的解决方案是巡警。条约了规定不让驻扎军队,但巡警是可以的。正是看到了这一点,袁世凯开始着手建立中国第一支警察队伍。

(二)袁世凯与现代警察制度

袁世凯在李鸿章的推荐下就任了直隶总督,当时直隶省的省会在保定。袁世凯便在保定开始了中国警察制度的探索。

首先是规章制度、警察条例一类的,接着是警棍、警服这样的,当然其中还有很多我们历史没有的和警察相关的新名词。后来有很大嫌疑主谋刺杀宋教仁的赵秉钧在其中发挥了很大作用。袁世凯和赵秉钧,主要选择了两个参照物,一个是日不落帝国英国,一个离我们最近逐步西化的日本。现在都在用的如“警察”、“巡警”、“警察局”等都是从日文中拿过来的。

图3、各地建立的高等巡警学校

接着是警察队伍的组建、训练。袁世凯从自己起家的小站北洋军中先抽调了2000名士兵,进行速成式培训。为了解决士兵和警察转变的巨大落差,1902年,还是在保定,袁世凯创设了警务总局和巡警学堂,更深入的培训巡警。

1902年8月15日,清政府正式接管天津,随即成立天津巡警总局。这是中国第一个警察局,设南、北两个分局。之后,巡警总局又建立了直属马巡队、河巡队、拘留所、差遣队、消防队、军乐队、电线巡警队和侦缉队等。到1904年,天津巡警总局已渐趋成熟。

1905年,天津巡警总局颁布成体系的章程、条例和办法,包括组织考核、行政管理、司法、卫生四大类,覆盖了现代警察负责的很多领域。天津巡警总局的这些条例为后续全国范围内的推广奠定了充实基础。

1906年2月27日下令在中央成立巡警部,首届正副部长都由袁世凯推荐,时任天津警察总办赵秉钧被任命为侍郎。之后,全国各地兴办警察机构的热潮来临。警察走入了中国人的日常生活。

图4、清朝时菏泽县巡警局

我们今天常常会麻烦警察叔叔,小时候捡到一分钱都要去找麻烦警察叔叔了,跟别说生活里的其他事情了。想想你周围的警察们,想想你跑派出所的经历,或好或坏,但警察制度已经成为我们生活必不可少的一部分了。

可你得知道,古老的中国是没有警察的,只有衙役。现代警察制度引入中国一直要等到1901年之后才开始建立。现代警察制度的建立是晚清一个不得已的选择,但却是中国走进现代社会的必经之路。【历史深处】和大家一起回顾一下,现代警察制度建立的前前后后。

(一)建立第一警察队伍的不得已与得已

现代警察制度的建立与《辛丑条约》有直接的关系。与《辛丑条约》直接有关系的有很多事情,其中有不少放在历史长河中看,是好的事情,就比如现代警察制度的引入,再比很多大学的建立与庚子赔款有关,很多著名人物留洋也与庚子赔款有关。后续【历史深处】会有专题介绍这一主题,在这里就不展开。在接受现代世界的过程中,我们这个文明古国走了比别人更漫长更痛苦的路。

图1、辛丑条约签字仪式

在《辛丑条约》里有一个条款是这样规定的:“拆除大沽炮台和北京至海通道的各炮台;在天津周围20里内不得驻扎中国军队,列强可以在北京驻扎防守使馆的卫队。”这一条基本上等于宣告中国在天津不能驻扎军队。庚子之变中,八国联军占领了天津,如今又不能用军队去接受。天津离北京咫尺之遥,对清政府来说,对当时清政府的大多数人来说,这是一个无法解决的难题。不能派兵,又必须接管,不然就只有把京城从北京迁走,不让时时刻刻都有可能被洋人重演一次八国联军占北京的事件。

怎么办?慈禧太后最依仗的李鸿章在辛丑条约签完后不久,怅然离世。李鸿章推荐了袁世凯,说这个人一定能解决这个难题。李鸿章对袁世凯的评价相当高,” 足智多谋,规模宏远,环顾宇内人才,无出袁世凯右者”。

图2、袁世凯

难题果然没有难道袁世凯。其实也不一定袁世凯有多聪明,但袁世凯相比当时清政府的大多数人而言,对西方世界更熟悉,对现代世界的游戏规则更了解。回看中国近代史,最让人感慨的不是我们怎么被动挨打,而是我们这个文明古国了解和接受现代世界的规则是如此之难,难得从乾隆帝走到了今天。

袁世凯的解决方案是巡警。条约了规定不让驻扎军队,但巡警是可以的。正是看到了这一点,袁世凯开始着手建立中国第一支警察队伍。

(二)袁世凯与现代警察制度

袁世凯在李鸿章的推荐下就任了直隶总督,当时直隶省的省会在保定。袁世凯便在保定开始了中国警察制度的探索。

首先是规章制度、警察条例一类的,接着是警棍、警服这样的,当然其中还有很多我们历史没有的和警察相关的新名词。后来有很大嫌疑主谋刺杀宋教仁的赵秉钧在其中发挥了很大作用。袁世凯和赵秉钧,主要选择了两个参照物,一个是日不落帝国英国,一个离我们最近逐步西化的日本。现在都在用的如“警察”、“巡警”、“警察局”等都是从日文中拿过来的。

图3、各地建立的高等巡警学校

接着是警察队伍的组建、训练。袁世凯从自己起家的小站北洋军中先抽调了2000名士兵,进行速成式培训。为了解决士兵和警察转变的巨大落差,1902年,还是在保定,袁世凯创设了警务总局和巡警学堂,更深入的培训巡警。

1902年8月15日,清政府正式接管天津,随即成立天津巡警总局。这是中国第一个警察局,设南、北两个分局。之后,巡警总局又建立了直属马巡队、河巡队、拘留所、差遣队、消防队、军乐队、电线巡警队和侦缉队等。到1904年,天津巡警总局已渐趋成熟。

1905年,天津巡警总局颁布成体系的章程、条例和办法,包括组织考核、行政管理、司法、卫生四大类,覆盖了现代警察负责的很多领域。天津巡警总局的这些条例为后续全国范围内的推广奠定了充实基础。

1906年2月27日下令在中央成立巡警部,首届正副部长都由袁世凯推荐,时任天津警察总办赵秉钧被任命为侍郎。之后,全国各地兴办警察机构的热潮来临。警察走入了中国人的日常生活。

图4、清朝时菏泽县巡警局


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